Plné znění - 5/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 30. listopadu 2021 sp. zn. Pl. ÚS 18/21 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, §12 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, §8 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a §45 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

5/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

5

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/21 xxx 30. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx senátorů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x" x odst. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 xxxx. 3 zákona x. 35/2021 Xx., x Xxxxxx právních xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., §8 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 36/2021 Sb., a §45 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 26 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") se xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 17.3.2021 xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §1 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 odst. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), §8 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") a §45 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb."). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx samosprávní normotvorby, xx režimu zákona č. 35/2021 Sb. x zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx zveřejněním xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "Sbírka právních předpisů") xxxxxxx zákonodárce ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx [čl. 8 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava")] x právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. x xxxxxx č. 36/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, tedy že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxx-xx xxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxx samosprávních právních xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx v celostátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99), xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelka klade xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxxxxx xxxx náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx [§12 odst. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále jen "zákon o obcích"), §8 xxxx. 9 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (xxxx xxx "zákon o krajích") x §45 xxxx. 12 zákona č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Praze, xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2021 Sb., (dále xxx "zákon o hlavním městě Praze")]. Je-li vládou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx normotvorbě, xx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx x tak xxxxxxx x dlouhodobý xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx reagovat xxx dříve, a xx způsobem, xxxxx xx nezatížil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xx má jít xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx.

4. Navrhovatelka nezpochybňuje xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávního xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx jeho vyvěšením xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxx vyhlášením xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx. xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 odst. 2 zákona x xxxxxxx, §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze). Xx-xx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx radikální xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdokumentovat, xxx xxxxx x frekventovaný xxxxxxx nezveřejňování samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx čl. 104 odst. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústava ingerenci xxxxxx než samosprávných xxxxxx nepředpokládá. Navázání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů samospráv xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx úkony (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxx tak xxxxx nástroj, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxx proporcionality, x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx a Veřejného xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníky řízení, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxxxxxx xxx č. 35/2021 Sb. x č. 36/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.8.2019. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx dne 10.3.2020 x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14.5.2020 x xxxxx usnesení, xxx byla publikována xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 575/2 a 576/2. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonů xx xxxxxx xxxxx xxx 23.10.2020 x ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 24.11.2020 návrhy xxxxxx Senátu, který xx xx xxx xxxxxx konané xxx 16.12.2020 zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 19.1.2021. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx 575/5 x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx 576/5 x přítomných 173 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 146 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxx xxx 21.1.2021 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 22.1.2021 podepsal. Zákony xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxxxxxxxx xxx 3.2.2021 xxx xxxxx 35/2021 Sb. x 36/2021 Sb.

9. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila oba xxxxxx zákonů dne 23.11.2020. Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxx dne 9.12.2020 xxxxxxxx x. 5 x 6, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xx 4. schůzi xxx 9.12.2020 xxxxxx xxxxxxxx x. 12 x 13, x xxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zákonů xxx 16.12.2020 zamítl.

10. Xxxxx dne 15.7.2021 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, navrhla zamítnutí xxxxxx x zmocnila xxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx.

11. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 35/2021 Sb. x dále uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxx případné neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx zasíláním xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx adresátů právních xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, kterou xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky zveřejněné xx internetových stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (jsou zveřejněny x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx obce xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxxxx xx znění, xxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu (v xxxxxx 2015 xx 2019 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx 299 xx 463 kontrol, x posledních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx 2020 xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx 210 xxxx).

12. Uvedené poznatky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx úpravy, při xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx k vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na xx post xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx existovaly platné xxxxxxxx obcí x xxxxx, které by xxx ještě nebyly xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxx, tedy Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zřízené xxxxxxxx. Doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a tím xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x testu proporcionality x xxxxxxx x xxxxxx, že za xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ukázal xxxx nevyhovující, je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 35/2021 Sb.), x xxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti práva x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv, xxx. xxxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x centrálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx samosprávy.

14. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx Sbírka právních xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxx x budována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se systémem x-Xxxxxx v budoucnosti xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do připraveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 36/2021 Sb. xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohla vyjádřit.

17. Xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx xx stanovuje, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx", xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx podmíněnost Ústava xxxxxxxxx, xxxxxxxx x x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruky xxxxx čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 106/1999 Sb.") x z xxxxxxxx xxxxxxx (zasílání vyhlášených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx samosprávy xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx smysluplnosti. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx územně xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx xx nabytí xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxx-xx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxx, že xxxx xxxxxx pro samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx věrněji xxxxxxxxxxxx střetávající xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx pro xx samosprávy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx celostátní xxxxxx x evidenčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorovým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx úpravu ve Xxxxxxxxx republice, xxx xxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx č. 369/1990 Xx., o xxxxxxx zriadení, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx". Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx xx. 28 xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ponechána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle xx. 26 bavorského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x" vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zveřejňování "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx srovnatelné xxxx Xxxxxxxx unie.

21. Xxxxxxx xx xxx 13.10.2021 xxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx států (Rakouská xxxxxxxxx, Polská xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x jí uvedených xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost a xxxxxxxx. Existují výjimky (Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx království, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů samosprávy xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x komparativním pohledu xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státech.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxx xxxxxxxxx jejich xx zrušení navrženou xxxx.

§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Zřizuje xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x některých xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx právních xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správními xxxxx, Xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx"), x

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (dále jen "xxx").

§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(2) Xxxxxxxx Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") je Xxxxxxxxxxxx vnitra.

§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/2021 Xx.

(1) Právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §2.

§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Sb.

(3) Xxxxxx předpisy xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx nebyly zveřejněny xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxx 1.

§12 xxxxxx x. 128/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxx") a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví zákon x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§8 xxxxxx x. 129/2000 Sb.

(1) Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx musí xxx x souladu se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxx x souladu se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústředními správními xxxxx.

(2) Xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje (xxxx xxx "právní xxxxxxx xxxxx") a xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

§45 xxxxxx x. 131/2000 Xx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje žádný x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx soud kromě xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

26. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

27. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu, xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) účinně xxxxxxxxx xx veřejné debaty xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své kapacity xxxxxxxx zmírnění následků xxxxxxxx Xxxxx-19, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdružení účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, z. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí a xxxx v České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 14.2. - 14.3.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

29. Xxxxxxxxxx čl. 8 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 99 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxx o veřejnoprávní xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx právní subjektivitou. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx samospráva je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx garantované xxxxx, xxxxx obsah xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 128/2000 Sb. a x zákoně č. 129/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, pravomoc xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx (x)xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xx 104 Xxxxxx). X xxxxxx xxxx upravuje Ústava xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx orgány xxxx upraveny xx xx úrovni xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 128/2000 Sb., x xxxxxx č. 129/2000 Sb. x x xxxxxx č. 131/2000 Sb. Možnost xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Ústavou xx xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxxxx vykonává tuto xxxx pravomoc na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §42 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. x §60 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx usnášet, xx-xx přítomna nadpoloviční xxxxxxx všech xxxx xxxxx, x platnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§87 zákona x. 128/2000 Xx. a §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).

31. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx, a xx x §12 xxxx. 1, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx. Vyhlášení se xxxxxxx xxx, xx xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxx 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx vyvěšení xx xxxxxx desce. Xxxxx toho xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení ve Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx Prahy vyhlášen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx úředních xxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx.

32. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu xx xxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolu s xxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxx xxxx na xxxxxx účinky xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad má xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního xxxxx, listiny na xx mají xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úřad tuto xxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx desky. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zveřejňování xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxxxxx správním xxxxxx xx sídlo. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx elektronické úřední xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx desku jde, xxx platí x x případě, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X po xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx §5 odst. 2 x 4 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nabývá právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vyhlášení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx zrušena pouze xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, v případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx xxx vydáváním x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx na xxxxxxx §123 zákona x. 128/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Obce xxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx, xx. jejího xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudí soulad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx pomoc. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x zákonné 60xxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx podání návrhu xx xxxx zrušení (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra pozastavit xxxx účinnost i xxx předchozí výzvy xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx obec s xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx je obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx proti jeho xxxxxxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhoduje pouze Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinnost (xxxxxxx §81 zákona x. 129/2000 Sb. x §106 zákona č. 131/2000 Sb.).

34. Ústavní xxxx, x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30.9.2002 xx. xx. XX. XX 331/02 (X 113/27 SbNU 245), x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxx subsumpcí pod xxxxxx xxxxx vyloženou xxxxxxxx et xxxxx, xxxxxxx již praeter xxxxx.

35. V nálezu xx dne 7.9.2011 xx. xx. Xx. XX 56/10 (X 151/62 SbNU 315; 293/2011 Sb.) v bodě 36 Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx právo xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx nepochybně i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže obsah xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 22.5.2007 xx. xx. Pl. XX 30/06 (N 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v bodě 19 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx regulovatelné obecně xxxxxxxxx vyhláškami xx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x jejichž xxxxxx xx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx navázaly xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (N 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), ze dne 6.5.2013 xx. xx. XX. XX 2315/12 (X 75/69 SbNU 281) x xx xxx 18.6.2013 xx. xx. III. ÚS 2336/12 (X 110/69 XxXX 761), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxx zprávě, xx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvádí, xx se xxxxxxx xxxx informační xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx prostřednictvím xxxxx vyhlašovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obcemi, xxxxx x hlavním městem Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní zákon. Xxxx xx xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx jsou dosud xxxxxxxx v xxxxxx x obcích, v xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx nevyhlašují xx Xxxxxx xxxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx databáze aktů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x ke zveřejnění xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx x. 35/2021 Xx.

37. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, požaduje xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. ve xxxxxxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx x"). Navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx a §45 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx).

38. Vláda xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v praxi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx seznámit (mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

39. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx nálezech, dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx kontrole ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. X xxxxx návrhu xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 35/2021 Xx.], nýbrž především x xxx, xx §4 odst. 1 xx spojení x §2 odst. 1 xxxxxx zákona podmiňuje xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx xxx (ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), nebudou-li x této xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.).

41. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx další výslovné xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.) xx xxxxx xx xxx 13.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 57/05 (X 160/42 XxXX 317; 486/2006 Sb.)]. Pravomoc x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem (§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xxxxx vymezuje xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx obce, tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, zákona x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx x hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyhlašoval xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje xx xx Sbírce právních xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, se podle xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx Sbírce právních xxxxxxxx. Xxx xxxx x nastavení nového xxxxxxx, xxxx. formy, xxxxx xx seznámí x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xx nevydat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx obsahu x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx. zasahováno (xxxxx viz xxx 51). Nově zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní předpis xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx textu (x xxxxxxxxx a xxxxxxxx čitelném xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxx obsaženou x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 1 xxxxxx x. 35/2021 Sb. nedošlo x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx.

42. Xx xxxxx x xxx xxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 35/2021 Sb., podle xxxxxxx xx správcem Xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra je xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxx vůči xxx xxxxxxx.

43. X obsahu §1 odst. 2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2021 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx Xxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů mohl xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx úprava svěřuje xxxxx kontroly a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx, xxx xx dozor vykonáván xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx (přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem je xxxx xxxx to, xx v rámci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich zákonnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx 33. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx jenom k xxxxxxx, tj. odložení xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu.

44. Vláda xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §123 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxxxx setkává x xxx, xx obce xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, nebo xx nezveřejňují xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenáno x xxxxxx 2016 - 2020 x 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x frekventovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje. X xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx příčinou není xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasílat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xx očividně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx správy k xxxxxx xxxx povinnosti x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 1/02 (N 104/27 XxXX 167, 404/2002 Sb.), x xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dozorové xxxxxx by měly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistit, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x taktéž xx xxxx xxxxx nezasílají xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Nesmí xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx adresáty [xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)] xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx lze jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx dodržování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx vláda xxxxxxxx, x jaký xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jde, xxxx skutečnost však xxxx nijak xxxxxxx xxx tvrzený záměr xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 35/2021 Sb., tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxxxxxx xxxxxx (centrální xxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx, xx xxxxxx cíle xx nebylo xxxxxxxx, xxxx-xx xx zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "dobrovolnosti" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx doposud, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vázáno xx splnění povinnosti xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, přitom xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vyhlášení Xxxxxxxxxxxx vnitra vláda xxxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x jednotlivých xxxxxx.

47. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx o "xxxxx xx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx celou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani akceptovat xxxx tvrzení, xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souborem xxxxx xxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxx, byly-li obce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou v §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx řádně xxxxxx, xxxxx použít jako xxxxxxxx pro tvrzení, xx xxxx-xx by xxxxxx této povinnosti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neposouvá xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí x xxx xxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášené xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx poukazují xx xxxxx ze dne 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "... xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis obce xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx předpisů - zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx internetu - xx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kteří - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx argumentovat. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx xx internetu xxxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx přitom xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Ministerstvem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx [xxxx. §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, §8 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxx x §45 xxxx. 12 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx]". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx interpretuje xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx platformy, xx xxxxx by byly xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx zasílat dozorovým xxxxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřoval k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů obcí xx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, xxx xxx xx xx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhledat. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx obtíže xxxx x sobě xxxxxxx, xxxxxx je x textu odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx by xxxxx xxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx měl xx xxxxx databázi xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx.

50. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice x pouhé xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasílání xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx navrhovatelky u xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, kdy ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx přijmou "preventivně xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydané obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydávat x xxxxxx své působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx), x xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx právních předpisů xxx vyplývá nutnost xxxxxx xxxxxxxx x xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 35/2021 Xx.). Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx má xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx "automatické" pozbytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x úřady mají xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx právních předpisů xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxx xx 1.1.2025. Nemůže xxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. úředníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxx, nemluvě o xxxxxxxxx pomoci, kterou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx, právní xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 35/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxx x nejpozději xx lhůtě xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx zveřejněny xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijaté právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx (xx 1.1.2025), xx vše, xx xx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Tím xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx právních xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xx Xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědoměna, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zveřejnění x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx shromáždit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněním xx Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx neslučitelný s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Na xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx publikace právních xxxxxxxx (Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kromě poukazu xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xxxx důvod nepoukazuje. X xxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx či regionální xxxxx může zasáhnout xx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx omezit, xxx Xxxxxxx-xx xxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxx

55. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nevedou - x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 xxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a" x xxxx. 2, §2 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 x §9 odst. 3 xxxxxx č. 35/2021 Xx., §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., §8 zákona x. 129/2000 Xx. x §45 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 5/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.