Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx xxxxxx,

Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx zabezpečovány úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr a xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Václav Xxxxx podal xxx 5. září 2002, x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") x obav xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x neprospěch xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx rodině, přestože xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rodinu xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dítěte xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavem x zákonnými xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx obsah nelze xxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx" x "vyžaduje-li to xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx konkretizované pojmem "xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vhodný", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené v §5 xxxx. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje principu xxxxxx xxxxxxx, a xxx x principům xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx člověka a xxxxxx.

4. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxx má Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou stanovit xxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stranám a xxxx dítěti x xxxx vlastním rodičům xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxx nesporně vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu zmocněna. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx mezích. Předpokladem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx umísťování xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx soud vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx provedeném normotvorném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx označený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní rodiny. X ohledem xx xxxxxxxxxx vůli Senátu xxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx soudu xx třeba rovněž xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx ustanovení zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx umístil dítě xx smluvní rodiny, x xxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x rodině x tehdy xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňující okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx náhradní výchovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xx dobu, xxx xxxxxxxx soud.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého vyjádření xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo práce x sociálních věcí) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Ústavní xxxx se těmito xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx nález č. Xx. ÚS 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, kterou zákonodárce xxx ministerskou xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx pouze to, xx xxxxx x xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx jiném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x kterých pobyt x kolektivu není xxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x velmi xxxx xxxxxx v zákoně xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx výchovy x xxxx x xxxx xx smluvní xxxxxx (xxx xx xxx x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxx vymezeny xxxx základní náležitosti, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x není xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx žádné kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilost byla xxxxxxxx psychologickým xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rodinou, dítětem x xxxx zákonnými xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x způsob úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx xxxxx xxxx podle Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx rámci xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx do práva xx respektování xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatnit xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto institutu xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95). Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, za xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úprava těchto xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x s ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty x §8 odst. 4 xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx nález xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu smluvní xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, organizační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx i úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx svou neurčitost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymyká xxxxxx x účelu xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx včleněn, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxx x. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), xxxxx poskytují xxxxx xxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx tzv. smluvní xxxxxx xxx x xxxx dětského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rodič xx xxxx práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx pro výběr x přípravu smluvních xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx podrobnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu při xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x propouštění dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx stanoveny vyhláškou Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx citovaného xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx "smluvních xxxxxxxx" by xxxxx xxx xxxxxxx formou xxxx x děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx, které xx v xxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx tohoto institutu x zákoně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi smluvní xxxxxxx a diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, který zákon xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx samotném upraveno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx nezbytný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx rodinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx dohodnout v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (viz xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x umísťování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. X xxxx 2 tohoto pokynu xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrannou výchovou xxxxx do školských xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx výchovy a xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem bude xxxxxxxxx, že do xxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu do xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx dítě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx smluvní rodiny x se samotnou xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x nichž xx xx prováděcí xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon č. 2/1969 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx nový xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx je x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (např. výchovné xxxxxxxx, resp. trest xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx podmínky fungování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy. Xxxxxxxxxxxx x kontrola nad xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxx xx xxxxxx ani xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i xx xxxxxxxxx sněmovních tisků x údajů x xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx znovu na xxx 46. schůzi xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. schůze xxx 12. března 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx všech okolností xxxxxxx plénum Ústavního xxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, která navrhovatel xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx návrhu zákona, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx dítěte, umísťuje xxxx mimo zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, které xxxxxxx xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých zařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx přijatých xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx se xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx pak xxxxxxxx x jeho dalším xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, dětského xxxxxx xx xxxxxx nebo xx výchovného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx nezletilé dítě xxx jakékoliv péče xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rodinu xxx xxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx může fakticky xxxxxx rozhodnutí xxxxx x nařízení ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranné výchovy.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodinou tak xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který xxxxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postupu podle §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx s procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx možnost, že xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx péče dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, které xxxx pro dítě xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, zajistí, xxx xxxx xxxxxxx xxx odděleno od xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, ledaže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudního rozhodnutí x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v zájmu xxxxxx. Takové určení xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx rovněž k xxxxxxxx závazků vyplývajících xxx Českou xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Úmluvou xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. července 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx, řízení o xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx péče x xxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i xx všechna xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxx x výkonu xxxx xxxx "Pro xxxxx xxxx úmluvy xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, v xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Podle čl. 2 písm. x) xxxx úmluvy xxx xxxxx "soudní orgán" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, že: "Diagnostický xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím těchto xxxxxxxxx rodin jsou xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x kterých xxxxx v kolektivu xxxx xxxxxx. Výběr x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx spolupráce x kontroly stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx už xxxx xxxx konstatováno, zákon x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx neurčitá. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného pod č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 zákona, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx xx jen xxxxxxx představit, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx, x konečně x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx výčtu xx patrno, xx xxx x úkoly xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x diagnostických ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerskou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, zahrnující pouze xxxxxx úpravu:

Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx rodině xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxx podrobnosti xx xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nového institutu. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobou, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "smluvní xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dítě ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s manželskými xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxx počet xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pečujících o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx práva x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Znamená xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy xxxxx xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xx zmocněno xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí předpis xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxx xxx zmíněný podzákonný xxxxxxx.

Pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx za určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí vyhláška xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxx, sdělit xxxxxx osobní údaje (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, této xxxxxxxx se podrobit xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxxx uvedených povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normotvorba exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně vymezeny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem, ale xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených principů xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neurčité. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak vysoká, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká republika xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx při xxxx x xxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany zájmů xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x případě smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu x §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 476/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.