Právní předpis byl sestaven k datu 20.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.08.2004.
Nález Ústavního soudu ze dne 30. června 2004 ve věci návrhu na zrušení §5 odst. 1 poslední věty, §8 odst. 4 a §41 odst. 2 zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů
476/2004 Sb.
476
XXXXX
Ústavního soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x změně dalších xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",
§8 xxxx. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx ústav smluvně xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx rodinami. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x dětí, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx.",
a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Sb., x výkonu ústavní xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx dne 5. xxxx 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx poslední xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").
Xxxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx nedefinuje smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře s xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx smluvní rodiny, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož i xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx běžnými interpretačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, x kterých xxxxx v kolektivu xxxx vhodný", xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diagnostického xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx dobu 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sociální. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x nepedagogických pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje principu xxxxxx xxxxxxx, a xxx i principům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dítěti x xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Takové xxxxxxxx je x xxxxxx rozporu s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněna. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Právní xxxxxx umísťování xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, že xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx institut dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vyjmenovaných ustanovení xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Zdůraznil, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Naproti xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, x tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a §19 xxxx. 1 písm. x) bod 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx, umožňující okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx xxxx.
XXX.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl návrh xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x umožňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových aspektů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Parlament rezignuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx řekla, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
V xxxx xxxxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.
Ve stejném xxxxxx se x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxx xx xxx blíže vymezil. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx, xx pouze to, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx děti, x xxxxxxx pobyt x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x institutu xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx x velmi xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx než stanovit xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xx smluvní xxxxxx (xxx má xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx stanoven xxxxx "xxxxxxx" x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx smluvní xxxxxx x není vymezena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravou. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx rodinou, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Není xxxxxxx rozsah, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx výčtu xxxx podle Veřejného xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy. V xxxx rámci se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx a xxxx xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x umístění dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xx práva xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx a xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Uplatnit xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxx institutu xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx základních práv x svobod dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 35/95). Nelze xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úprava těchto xxxxxx svěřena vyhlášce xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. V xxxx souvislosti odkázal xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.
Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx o výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy ve xxxxxxxxx zařízeních. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx včleněn, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx dětského domova xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx vyhlášky o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx těchto smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zařízení je xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx podrobnosti x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx vyhláškou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
X xxxxxxx s ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x xxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx ve "smluvních xxxxxxxx" xx xxxxx xxx vhodnou xxxxxx xxxx x xxxx x mládež, xxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx institutu x zákoně. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na smluvní xxxxxx, vymezení jejich xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná se xxxx x neurčitý xxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 odst. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx a nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xx bylo umístěno xx xxxxxxx rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podkladu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x umísťování dětí x nařízenou ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. I bodu 2 xxxxxx pokynu xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx do xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. jsou x rozporu x Ústavou a Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Přitom nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, dostalo xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojitelů a xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Shora xxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx osobní údaje, xxxxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx smluvní xxxxxx x se xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 xxx x §41 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodit.
Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že zmocnění Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx smluvních rodin xxxxxxxxxxxxx úkoly diagnostického xxxxxx. Zákon č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x ustanovení §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx se, že xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxx je x nyní xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx nemění, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx principům režimu xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k projednání Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátil, avšak Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.
Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Poslaneckou sněmovou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx poslední xxxx §5 odst. 1, která xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx mimo zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti podle §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x sociálně-právní ochraně xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Diagnostický xxxxx přijímá do xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx umístění x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.
Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx jde nejprve xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx dětského xxxxxx, dětského xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poukázáno xxxxx.
Xxxxxx tak xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx rodičovské zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x uzavřel x ní xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo o xxxxxxx ochranné xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx než rodiče, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který rozhodl x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx do smluvní xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx vybranou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx kontroly.
X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx tedy xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě není xxxxxxxxx možnost, xx xx dítě svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx dítě xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudního rozhodnutí x x xxxxxxx x platným xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, xxx-xx x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
Xxxxx rovněž x xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx podepsána xxx 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas Parlament Xxxxx republiky a xxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.
Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o omezení xxxx zbavení rodičovské xxxxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx.".
Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx výraz xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxx xx, v xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx styku x dítětem.". Podle čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dalším xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly diagnostického xxxxxx zejména u xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x kontroly stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.".
Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jeho ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného pod č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou s xxxxxxxxxx právní jistoty, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx x úkoly xxxxx xxxxxxx, zajišťované x diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx smluvní xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx dítěte"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.
X xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou ministerskou xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx úpravu:
- xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
- jejich xxxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- xxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:
- xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
- xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx.
Více slov x institutu smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, zda xx jít o xxxx dočasnou, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ani negativně, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx rodina xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx s manželskými xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx smluvní xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx smluvní rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x jaký xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této smlouvy x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.
X tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx práva a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona jsou x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x jeho xxxxxxxx, xxxxx prováděcí předpis xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedává xxxxx základní rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x v jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy péče x dítě, sdělit xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx podrobit xxxx.
Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydán oprávněným xxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard.
Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "zjevně vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí vždy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně vymezeny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx nesmí xxx xxxx zákon.
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte "Zájem xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx ochranu xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx újmu. Všechny xxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxx xxxxxxxx zákonem x není xxxxx, xxxx by xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasili x xxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx věci. Za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušilo xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.