Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx znění: "Xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x dětí, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.",

x §41 xxxx. 2 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx ústavem." xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx podal xxx 5. xxxx 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") z xxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x níže uvedených xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále též "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx nedefinuje smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxx a povinností xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický xxxxx xxx xxxxxx vybere x uzavře s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx by xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx být do xxxxxxx xxxxxx umístěno. Xxxxx jako "xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx konkretizované pojmem "xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx vágní, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx úkoly diagnostického xxxxxx stanovené x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x sociální. X zákoně xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, rozsah práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky oběma xxxxxxxx stranám a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, musí xxx xxxxx na jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Předpokladem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx umísťování dětí xx smluvní rodiny xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx schválen xx xxxxx provedeném normotvorném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy označený xxxxx xxxxxxxx, jednal x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mohou být xx rodičů odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx.X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxx ochrannou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx rovněž xx xxxxxxx dítěte xx pěstounské xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 zákona o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx x rodině x tehdy platném xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Podle xxxx obsáhlého vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí) x umožňují úpravu xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x tradičních x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx řekla, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x principy xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx již zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30, a x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", aniž xx xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny stanovil, xx xxxxx xx, xx půjde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx není xxxxxx. Více xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodin".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx o dítě xx smluvní xxxxxx (xxx xx jít x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího osvojení). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" o umístění xxxxxx xx smluvní xxxxxx, nejsou vymezeny xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, kdo smluvní xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx psychologickým vyšetřením, xxxx je xxxx x pedagogických pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Není xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx ve smluvní xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx předpisů xxx. X xxxxxx výčtu xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x dětí xx xxxx odloučených xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx bezesporu xxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatnit lze xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 35/95). Nelze xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x způsoby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Veřejný ochránce xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, x xxxx by xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 odst. 4 zákona x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x z xxxx plynoucí požadavek xx jasnost x xxxxxxxx zákona. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. ÚS 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zařízení, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde o xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx řada pravomocí x xx jim x zajištěno materiální xxxxxx. Také xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxx neurčitost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy výkonu xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx institut smluvní xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx domov xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx péči a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx tzv. smluvní xxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální rodič xx svou xxxxx xxxxxx plat, xxxx xxxxx je xxxxxx x kontrolována x xx stanovenu náplň xxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx práv pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro výběr x přípravu smluvních xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 kompetenčního xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přemísťování x propouštění dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byla vyžádána x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" by xxxxx xxx xxxxxxx formou xxxx x xxxx x xxxxxx, jinou xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx řádu, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vymezení jejich xxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o neurčitý xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, podrobnosti xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx smluvních rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx státní moc xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x to xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 odst. 4 Listiny mohou xxx práva xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xx bylo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx x x xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx nebo uloženou xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx. X bodu 2 tohoto xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školských xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, že xx xxxx, než bude xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxx x xxxxxxx s Ústavou a Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx do smluvní xxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxx x umístění xxxxxx do ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx členů smluvní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx samotnou xxxx o xxxx. Xxxxxxxxxx uvedených povinností xx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx má prováděcí xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 xxxx. 4 ani z §41 odst. 2 xxxxxx nelze tyto xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx ministerstvo zastává xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x ustanovení §7 řadí školská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fond xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele v xxx, xx nový xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tím i xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Fond ohrožených xxxx xx domnívá, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní postavení xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx zařízení. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že zákon č. 109/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní rodiny.".

X xxxxx úplnosti xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx péče děti (xxx §2 odst. 3, 4 a 5 téhož xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx, děti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a občanského soudního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx požádaly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx jednotlivých zařízení xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 zákona. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte". Xxxx oprávnění diagnostického xxxxxx se tedy xxxxxxxx xx všechny xxxx shora uvedené xxxxx dětí umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx mohou xxx xxxxxxx a nezletilé xxxx xxxxx být xx rodičů odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedině soud. X souladu s xxxxx principem tedy xxx soud nařizuje xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o rodině). Xxxxx-xx se xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx pak rozhodne x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx tak xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx péče xxxx jsou-li jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohroženy xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 a 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxx x svěření xxxxxx xx výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy dojít xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx dostane xx xxxxxxx dohody xxxx ředitelem diagnostického xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx porušuje i xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx určí, xx xxxxxx oddělení xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x některém konkrétním xxxxxxx, například, xxx-xx x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žijí-li rodiče xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, která xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána dne 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. července 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx všechna další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx výraz xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx to, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pobytu x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 písm. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "soudní orgán" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, že: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně zajišťuje xxxxxxxxxx se smluvními xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx v kolektivu xxxx xxxxxx. Výběr x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx konstatováno, zákon x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu pojem "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezuje, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x x toho plynoucí xxxxxxxxx na jasnost x určitost xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného pod č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky naplňují. Xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X tohoto xxxxx xx xxxxxx, xx xxx x úkoly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických ústavech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx pravomocí x xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze dítě xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou ministerskou xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, zahrnující pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x smluvní xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 poslední xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx úpravě je xxxxxx, že spíše xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx musela upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x manželskými xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx způsobem bude xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx smluvní xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pečujících x xxxx xx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx rodině. Xxxx xxxxxx stanoveno, x xxxxx smluvním xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx typ xxxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x základní práva x povinnosti jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xx zmocněno xxxxxxx něčeho, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svou stručností x neurčitostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx moci, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx včetně zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx podrobit xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X nich Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx, neboť požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "zjevně vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a x §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této neurčitosti xx xxx vysoká, xx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odporuje principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx tak x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká republika xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti týkající xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx ochranu xxxxxx x xxx xxxxx, aby při xxxx x xxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx upraveny zákonem x není xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasili x xxx, xxx Xxxxxxx soud upustil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx vydaným xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. pro rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.