Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do smluvní xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dětí, u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diagnostický ústav xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Václav Xxxxx podal xxx 5. xxxx 2002, x xxxxxxx s čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, pro xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x neprospěch xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, neobsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx rodinu vybere x uzavře s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x této xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx jako "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxx, x kterých xxxxx v kolektivu xxxx vhodný", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i principům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x rozporu xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx vlastním rodičům xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu zmocněna. Xxxxxx umožňuje zákonodárci, xxx zmocnil orgán xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpis. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, musí xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XxXx. Lubomír Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx ústav umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx institut dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxx Pithart. Zdůraznil, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená ke xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx vůli Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx:

Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx péče xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx péče (§45a xxxx. 1 xxxxxx x rodině) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či zbavení xxxxxxxxxx zodpovědnosti vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 zákona x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovení zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxx výchovy xxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Ústavní soud xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx x xxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu rodičů xx dobu, xxx xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx byl xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx) x umožňují úpravu xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx mezích. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx z tradičních x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd a xxxxxxxxxx vyvážení. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx podmínek zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x principy xxxxx xxxx.

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomněl, xx také Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zejména xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, nález x. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou zákonodárce xxx ministerskou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx to, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že to xxxx vyžadovat zájem xxxxxx. Xx jiném xxxxx zákon demonstrativně xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení x institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zmocňuje xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx rodin".

Vzhledem x velmi xxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by vyhláška xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx smluvní xxxxxx (xxx xx jít x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x dlouhodobou, třeba x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího osvojení). Xxxx stanoven xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, aby jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx nezbytnou přípravou. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rodinou, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X tohoto výčtu xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasazen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx rámci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dětí xx xxxx odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxxxxx diagnostického ústavu x umístění xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xx práva xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx a xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x způsoby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx úprava těchto xxxxxx svěřena vyhlášce xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, a xxxx by xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 odst. 4 zákona v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx požadavek xx jasnost x xxxxxxxx zákona. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, organizační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde o xxxxx velmi odborné, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx neurčitost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny do xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymyká smyslu x účelu xxxxxx, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx textu xxxxxx včleněn, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx profesionální xxxxx náhradní péče (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx péči a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx xxxx práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i zmocnění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí k xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx těchto smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zařízení je xxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České socialistické xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč podrobnosti x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přemísťování x propouštění xxxx xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti spolupráce x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ministerstvo školství, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "smluvních xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x děti x xxxxxx, jinou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx v českém xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x zákoně. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx x povinností, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx zákon zmocňuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle nichž xx státní moc xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i stanovení xxxxxxxxxx smluvní rodiny xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx základě zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx počítá x xxx, xx xxxx xx bylo umístěno xx smluvní rodiny xxxxx xx základě xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podkladu. Obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových vztahů xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x k xxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx úmluva x výkonu xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x rámci metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x umísťování xxxx x nařízenou ústavní xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. X bodu 2 xxxxxx pokynu xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx ochrannou výchovou xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb. jsou x xxxxxxx s Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx vymezeny vzájemné xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, dítětem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx by pro xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi ředitelem xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx rodiny, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného zmocnění §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxx, x nichž xx xx prováděcí xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvních rodin xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí školská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fond xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod dítěte, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx se, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výchovné xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Fond ohrožených xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx se nemění, x nadále podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 návrh xxxxxx schválila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijatý xxxxx vrátil, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, která xxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které přijímá xx xxxx děti (xxx §2 odst. 3, 4 x 5 téhož xxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Ústav xxxx xxxxxxx xx péče x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá xx xxxx xxxxxx děti, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona).

Xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x volné xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětských xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxx přijatých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž zrušení xx navrhováno, pak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx na všechny xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x péče xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx tak, xxxx jde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx jen xxxx nařizuje předání xxxxxx xx péče xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx nezletilé xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li jeho xxxxx nebo příznivý xxxxx xxxxx ohroženy xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 zákona x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx rodičovské zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxx x výchově xxxxxx. Xxxxx se o xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx výchovy.

Xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx diagnostického xxxxxx x pravomoc umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx omezeno ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx dítě nemohlo xxx odděleno xx xxxxx rodičů proti xxxxxx xxxx, ledaže xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x zájmu xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx xxx nezbytným x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx dítěte rodiči xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx pobytu dítěte.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závazků vyplývajících xxx Xxxxxx republiku x Evropské xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Úmluvou xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 dne 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx použije xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx všechna xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx týká dítěte, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxx xx, x xxxx jde x xxxxx rodičovské zodpovědnosti, x xxxxxx xxxxxx x práva styku x xxxxxxx.". Podle čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrženo, xx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že: "Diagnostický xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména u xxxx, x kterých xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spolupráce x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x ustanoveních, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. x uveřejněného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení zákona xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx představit, jak xx mohla smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx plnění xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx i xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx vyhláškou podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx, stanovil zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx rodině xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx shora), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx smluvní xxxxxx:

Xxxx xxxx x institutu smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx úpravě xx xxxxxx, že spíše xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx jít x xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx. xxxx stanoveno, xxxx rodina xxxx. xxxxxxx rodinou být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dítě ve xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s manželskými xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x stanovení, xxxxx způsobem xx xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx smluvní rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x jaký xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Znamená xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx výkonné (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí) a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx předpisy pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx jsou v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x v xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxxxx uvedených povinností x xxxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť požadavek, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx přímo x výhradně xxxxxxx, xx "xxxxxx vedl x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a účelu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a v §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx rodiny x xxxxxx je neurčité. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx odporuje principu xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx ustanovení Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby při xxxx x xxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu x §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx všichni účastníci xxxxxx xxxxxx souhlasili x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. června 2004. Xxxxxxx vydaným xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.