Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx rodinami. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dětí, u xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx není vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

a §41 xxxx. 2 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx ústavem." zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx podal xxx 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poslední věty §5 odst. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Návrh na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") x obav xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy x neprospěch dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický ústav xxx rodinu xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx, jakož i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek určitosti xxxxxxxxx xxx podmínky, xx xxxxxxx dítě xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diagnostického xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx dobu 8 týdnů) a xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené v §5 odst. 2 xxxxxx, tj. úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sociální. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx požadavky na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx má Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, rozsah xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx stranám x xxxx dítěti x xxxx vlastním rodičům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí být x xxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xx xxxx, xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích. Předpokladem xxxx xx, že xxxxx obsahuje základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její předseda XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx institut dále xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx označený xxxxx přijímal, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Za Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart. Zdůraznil, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená ke xxxxxxx, se týkají xxxxxxxxx smluvní rodiny. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxx ochrannou xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péče (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxx, aby diagnostický xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez rozhodnutí xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tím de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx o rodině x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) bod 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., o působnosti xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx dobu, než xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl návrh xxxxxx též Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx obsáhlého vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tradičních x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení mezí x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx se těmito xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nález x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx č. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález x. 30, x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx x. 149.

Zákon x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", aniž xx xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou vyhlášku x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x xx xx xxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x kterých pobyt x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje x zmocňuje ministerstvo, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxx a xxxx x dítě xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx jít x péči dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx rodinami, nejsou xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx povinností při xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, chybí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Institut smluvní xxxxxx je xxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x umístění dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx rodinného x soukromého xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxx institutu xxxx vymezena jinými xxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxx by xx xxxxx základních xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx případy, meze x xxxxxxx, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx moc xxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 poslední xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Neurčité xxxxxxxx institutu smluvní xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx pravomocí x xx jim x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx nichž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu smluvní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prvkem, který xx vymyká xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx institut smluvní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. z., o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx domov. Xx xxxxxx od české xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského domova xx vlastním rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx plat, xxxx xxxxx xx xxxxxx x kontrolována x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx vyhlášky o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zařízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč podrobnosti x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x propouštění xxxx xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "smluvní rodiny", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x mládež, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx x xxxx xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx definici tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x práv x povinností xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x §41 odst. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx podrobnosti pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx státní moc xxxxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx, které stanoví xxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx vztahu k xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nezbytný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx počítá x xxx, že xxxx xx xxxx umístěno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez jakékoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx úmluva x výkonu práv xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodin. Podle xx. X xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx ústavy umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, než xxxx xxxxxxx vyřešena x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. jsou x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění umístit xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, xxxxxxx xxxxxxx, dítětem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx xx ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dítě, svěřené xxxxxxxxxxx soudu do xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x povinností osvojitelů x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato úprava xx v plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podzákonnou.

Shora xxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx samotnou xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx by stanovil xxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx mají být xxxxxxxxxxxxxxx smluvních rodin xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x vyjádření Fondu xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxx že odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxx xx větším xxxxxxx, než xx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Fond xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nadále podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ani xx xxxxxxxx kontaktu xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx sněmovních tisků x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, která navrhovatel xxxxxxxx zrušit, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, která xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 109/2002 Sb. definuje xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 téhož xxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x děti, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá xx xxxx xxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x volné xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx dětí přijatých xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx shora uvedené xxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx x péče xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx jedině xxxx. X xxxxxxx x xxxxx principem tedy xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx nejprve xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx tak jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx péče xxxx osoby, ocitlo-li xx nezletilé xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vážně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). Rozhodnutí xxxxx je xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx rodinu xxx xxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxx x výchově dítěte. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx, o xxxxx xxxx nerozhoduje, ke xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx jiné fyzické xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu se xxxxxxx rodinou tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, který rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx dokonce vylučuje xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx do smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx vybranou rodinou x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx jednání xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Tato právní xxxxxx porušuje x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistí, xxx dítě xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ledaže xxxxxxxxx úřady na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodiči xxxx xxxx-xx rodiče xxxxxxxx a xx xxxxx rozhodnout o xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, která xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Úmluvou xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvu xxxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. července 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx učiněno následující xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xx xxxx xxxxxx použije xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx dítěte.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx výraz xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx věcech, zejména xxx to, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx pak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně zajišťuje xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vhodný. Výběr x přípravu smluvních xxxxx, xxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je navrženo, xxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx blíže nevymezuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx neurčitá. Xxxx xxxx podle závěru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx jasnost x určitost xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x konečně x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X tohoto xxxxx xx patrno, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, kterým xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim i xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zahrnující pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x institutu smluvní xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx musela upravit xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, zda xx jít x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x vymezení požadavků xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Smluvní rodina xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx např. xxxxxxx rodinou být xxxxxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, zda půjde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x manželskými xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx počet xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx smluvní xxxxxx a stanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx smluvní rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu (x úvahu přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x jaký typ xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x základní xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Znamená xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby na xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmocněno xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx zákona, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí předpis xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neurčitostí nedává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x vzájemných vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx přípravy péče x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho mezích. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx x prováděcí vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění má xxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx nesmí jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx hlediskem při xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxx uskutečňované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx ustanovení Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx při xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx upraveny zákonem x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úprava.

X souladu s §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, aby Xxxxxxx soud upustil xx ústního jednání xx xxxx. Za xxxx procesní situace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx vydaným podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.