Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx zájem dítěte, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dětí, x xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx není vhodný. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx vyhláškou podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx školských zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poslední věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx podal prezident xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx:

1. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") zavádí možnost, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vybere x xxxxxx x xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x úplné xxxxxxx xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho obsah x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxx rodiny x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech" x "xxxxxxxx-xx to xxxxx dítěte", xxx xxxxxxxx konkretizované xxxxxx "xxxx, x xxxxxxx xxxxx v kolektivu xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx uvážení diagnostického xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 týdnů) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x pedagogických x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zákon xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx člověka x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stranám a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat oprávnění x xxxxxxx, xxxxx xxxx nesporně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxx být xxxxx na xxxx xxxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx umísťování dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx její předseda XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti ústavní xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart. Zdůraznil, xx všechna ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o rodině), xxxx ukládá ochrannou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx jiné xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx život xxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba rovněž xx svěření xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny, x xxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx platném xxxxx a §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx s ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx v rozporu x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x umožňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tradičních x klíčových aspektů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx právo, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i principy xxxxx xxxx.

X xxxx souvislosti Veřejný xxxxxxxx práv připomněl, xx také Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález č. 30, a x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrženo, zavádí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", aniž by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx pouze xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx rodin mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Více ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodin".

Vzhledem x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx x dítě xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojení). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 a 19 xxxxxx), nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Není xxxxxxx xxxxxx, výše x způsob úhrady xxxxxxx za xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx výčtu xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x povinnosti osob xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxx a jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod je xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, a xxxx xx proto xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx x §8 odst. 4 xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxx těchto úkolů xxxxxxx řada pravomocí x xx jim x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rodiny ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitě. Intenzita xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx svou neurčitost xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymyká smyslu x účelu xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx do textu xxxxxx včleněn, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx domov xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx pro profesionální xxxxx xxxxxxxx péče (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx tzv. smluvní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx svou práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je řízena x xxxxxxxxxxxx a xx stanovenu náplň xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx smluvních xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §4 odst. 6 xxxxxx). Je tedy xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí vládního xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx formou xxxx x děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x zákoně. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o neurčitý xxxxx, který zákon xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 xxxx. 2 odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, co x xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx doplňování za xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní rodiny xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx mohou xxx práva xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx počítá x xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx jakékoli xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x mezinárodních právních xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Xxxxxxxx úmluva x výkonu xxxx xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem bude xxxxxxxxx, že xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxx x rozporu s Ústavou a Listinou, xxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx ústavem, smluvní xxxxxxx, dítětem x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx by pro xxxxxx jednání byla xxxxxxxxx zákonná pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 a §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx spolupracovat při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx smluvní xxxxxx x xx samotnou xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxx, x nichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodit.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí školská xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že nový xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dítěte, xxxx že odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx i xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx xx, že xx xxxx právní xxxxxx bylo možno xxxxxxx x neprospěch xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx xx x xxxx možno xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se nemění, x xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xx nemění ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. byl přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Návrh xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxxx setrvala (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx plénum Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, která xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx úplnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx zákona), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x děti, které xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá xx xxxx rovněž xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádaly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona).

Xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx jednotlivých zařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx ústav umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do smluvní xxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x péče xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchovu dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx se xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, dětského xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do péče xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 zákona x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxx x xx smlouvu x výchově dítěte. Xxxxx xx x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx ústavu se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mění výrok xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce vylučuje xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického ústavu xxxxx §5 xxxx. 1 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx výchovy xxxx fyzické osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx pravidla. V xxxxxxx případě není xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx dostane xx základě xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinu xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx xxxx nemohlo xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x platným právem x x příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx být nezbytným x některém konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx rozhodnout x xxxxx pobytu xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x Evropské úmluvy x výkonu xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x platnost xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx dne 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Evropské úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu použije xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx další xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx práv xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx výraz xxxxxx řízení, xxxxx xx týká dítěte, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx to, x xxxx xxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x práva styku x dítětem.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx úmluvy xxx xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x kterých xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vhodný. Výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx bylo xxxx konstatováno, xxxxx x ustanoveních, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx blíže xxxxxxxxxx, x jeho ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx neurčitá. Jsou xxxx podle závěru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx státu princip xxxxxx jistoty a x toho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Pl. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x uveřejněného xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.". Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx představit, jak xx mohla smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx výčtu xx patrno, že xxx x úkoly xxxxx xxxxxxx, zajišťované x diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon hovoří x smluvní xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz shora), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx:

Xxxx slov x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx spíše xxx podrobnosti by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní prvky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx o xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "smluvní xxxxxx" x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována ani xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dítě ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x smluvní xxxxxx xxxxx x manželskými xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, zda a xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x jedné smluvní xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx výkonné (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx s tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je zmocněno xxxxxxx xxxxxx, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx tedy x xxxxxxxxx zákona, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedává xxxxx základní xxxxx xxx zmíněný podzákonný xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx musela určit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, sdělit xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby definovanými Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx "zjevně vedl x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně vymezeny xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x x §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx rodiny v xxxxxx je neurčité. Xxxxxx xxx neurčité xxxx podmínky, xx xxxxx lze dítě xx xxxxxxx rodiny xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx dítěte Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx, přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx ochranu xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Všechny xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx, xxxx by právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx.

X xxxxxxx s §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx vydaným xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.