Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx zákonů, pro xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x neprospěch dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě ve xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx souhlas. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky nový xxxxxxxx smluvní rodiny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x stanovil xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým ústavem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx jako "xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx za xxxxxxx xxxx uvážení diagnostického xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx poskytnout prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) a xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x pedagogických x nepedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Dochází xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx člověka a xxxxxx.

4. Podle §41 odst. 2 xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx dítěti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxx rozporu s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, musí být xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx pro podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx umísťování xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx podmínek stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx. Ostatní napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Zdůraznil, xx všechna ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxx, se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx a nezletilé xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxx ochrannou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx také xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče nebo xxxx-xx jeho xxxxx xxxx příznivý vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí soudu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péče (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx rodiny, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x rodině x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xx dobu, xxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx Veřejnému xxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou delegaci xxxxxxxxxxx xx výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx) x umožňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx normotvorby je xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx řekla, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx moci.

X xxxx xxxxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx již zabýval x xxxxxxxx zejména xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx se k xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx ministerskou vyhlášku x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx pouze to, xx xxxxx x xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení x institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x zákoně xx zřejmé, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezeny xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx pojem smluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní rodiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilost byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodiny. Chybí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Není xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Institut smluvní xxxxxx xx zasazen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy. X xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat práva xxxxxx x xxxx xx sebe odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx (čl. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx případy, xxxx x způsoby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x s xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 odst. 4 zákona v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x principů právního xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického ústavu". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx smluvní xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. ustanovení §5 odst. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravomocí x je xxx x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx zákona týkající xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx je podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx institut smluvní xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx slovenskou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx dětský xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. profesionální náhradní xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx jde x xxxx dětského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx xxxx práci xxxxxx plat, xxxx xxxxx xx řízena x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 kompetenčního xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč podrobnosti x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti spolupráce x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná ustanovení xxxxxx součástí vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, jinou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto institutu x xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezení požadavků xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a diagnostickým xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx samotném upraveno xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy chybí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx státní moc xxxxx xxxxxxxxxx jen x případech a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Zákonem xxxxxxxxxx vyhláška by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx k xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx základ x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx ingerenci. Přitom xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dohodnout x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, čímž xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývajících xxx x mezinárodních právních xxxxxxxxxxxx aktů (viz xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x umísťování xxxx x nařízenou ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. X bodu 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxx vyřešena v xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. jsou x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Přitom nejsou xxxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx o umístění xxxxxx do xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx několika osob, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě zamýšlené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tvořícími smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx podzákonnou.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodiny x se xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.. Xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx potřebným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nichž xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxx školská xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že nový xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, než xx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin nemohlo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Fond ohrožených xxxx xx domnívá, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx podléhá xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kontrola nad xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i xx xxxxxxxxx sněmovních tisků x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. byl přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, xxxxx zní: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní rodiny.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 téhož zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní výchova xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování požádaly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětských xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx se tedy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Umísťování xxxxxx do smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx zásah xx základních xxxx x xxxxxx dítěte xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx z péče xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x rodině). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx diagnostického ústavu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx dalším xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx nezletilé dítě xxx jakékoliv péče xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 zákona o xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx rodinu xxx xxxxxx x uzavřel x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx výchovného prostředí xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx nebo o xxxxxxx ochranné výchovy.

Xxxxx tedy zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx ústavu se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx řád pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxx postupu xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kontroly.

K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxx xxx na základě xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx dostane xx xxxxxxx dohody xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx právní xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto článku xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x x příslušném xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žijí-li xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x Evropské xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. července 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx republika prohlašuje xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx péče x xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxx dítěte.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx práv xxxx "Pro xxxxx xxxx úmluvy xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx to, x xxxx jde x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pobytu x xxxxx xxxxx x dítětem.". Xxxxx čl. 2 xxxx. a) xxxx úmluvy xxx xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Diagnostický xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména u xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx.".

Xxx už xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jeho ustanovení xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost zákona (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx však sama x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxxx naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx xx jen xxxxxxx představit, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx patrno, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních rodin x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou ministerskou xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx x neurčité xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodině xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx slov x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx podrobnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx jít x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobou, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V zákoně xxxxx xxxxx definice xxxxx "smluvní xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Smluvní rodina xxxx definována xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx. xxxx stanoveno, xxxx rodina např. xxxxxxx rodinou být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, xxx půjde x smluvní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxx dětí x jedné xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stanoveno, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x jaký xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Znamená to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona jsou x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx moci výkonné (Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí) a xxxxxxxx úpravu mezí xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva vydávat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx zákona, ale x xxxx doplnění, xxxxx prováděcí předpis xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Chybí tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška provést. Xxxxx svou xxxxxxxxxx x neurčitostí nedává xxxxx základní xxxxx xxx zmíněný podzákonný xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx lze operativněji xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených povinností x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Ústavní xxxx vyslovil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx "zjevně xxxx x absurdním důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají ze xxxxxx x účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx předpis konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a x §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx tak neurčité xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať xxx uskutečňované xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx cíl, x xx ochranu xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx ochrany zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxx upraveny zákonem x není důvod, xxxx by xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu x §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx všichni účastníci xxxxxx xxxxxx souhlasili x tím, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xx věci. Za xxxx procesní situace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. června 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, a xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.