Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona č. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx dítě ve xxxxxxx rodině, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dítě. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Diagnostický xxxxx xxx xxxxxx vybere x uzavře s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlas. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx práva x povinnosti členů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx dítě xxxx být xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech" x "vyžaduje-li to xxxxx dítěte", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. u pedagogických x xxxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje principu xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Dochází xxx x rozporu xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Podle §41 odst. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx stranám a xxxx dítěti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx moci xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx pro podzákonný xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy označený xxxxx xxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx vyjmenovaných ustanovení xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená ke xxxxxxx, xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 32 odst. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx základě zákona.V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx ukládá ochrannou xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), soud také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx péče jiné xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohroženy nebo xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx o rodině) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovení zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o rodině x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou.

Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx z tradičních x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx výslovné a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob nebo xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx xxxxx č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx č. 64.

Xx stejném xxxxxx xx x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30, a v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x uveřejněném ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou xxxxxxxx x pro rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny stanovil, xx xxxxx to, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x že xx xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx. Na xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x velmi xxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval xx xxxxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo naopak x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx budoucího osvojení). Xxxx stanoven xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 a 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rodinou, dítětem x xxxx zákonnými xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx výčtu xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx kontextu výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy. V xxxx rámci se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx a xxxx xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého života xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). Úprava xxxxxx xx základních xxxx x svobod je xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož lze xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx proto připustit, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx tomto xxxxxxxxx xxxx vymezena jinými xxxxxxxx než zákonem. Xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx proto xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx neurčitá. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx se xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, výchovné a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x umísťováním dětí xx xxxxxxxx, a xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx velmi odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx neurčitost xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx institut smluvní xxxxxx do textu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali slovenskou xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx domov xxxxxxxxxx péči v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní péče (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx domov. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx xxx x xxxx dětského xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústředním správním xxxxxx xxx výkon xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx podrobnosti x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přemísťování x xxxxxxxxxxx xxxx xx vyhláškou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx ústavem, mají xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vyžádána x vyjádření Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxx souhlasí xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "smluvní xxxxxx", xxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx vhodnou formou xxxx o xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x českém xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx velmi problematické.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na smluvní xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x práv x povinností xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o neurčitý xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provést.

Napadená xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx vztahu x xxxxxx i diagnostickému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nezbytný základ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx ingerenci. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx základní xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xx xxxx umístěno xx smluvní xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dohodnout v xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, čímž xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rámci metodické xxxxxxxx vypracovalo pokyn x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx. X xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výchovou xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, že xx xxxx, než bude xxxxxxx vyřešena v xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxxx x rozporu x Ústavou a Listinou, xxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx ústavem, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx xx xxx xxxxxx jednání byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx smluvní xxxxxx x xx samotnou xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 odst. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx z hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx se, že xx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin nemohlo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožených xxxx xx domnívá, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Nic xx xxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s vlastní xxxxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že zákon č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx k projednání Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 na xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. schůzi xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx začleněna na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx poslední xxxx §5 xxxx. 1, která zní: "Xx zvláště odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx mimo zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx §5 odst. 1 zákona x. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, které přijímá xx xxxx děti (xxx §2 odst. 3, 4 a 5 xxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, děti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx podle §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxx xx xxxx x xxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx umístění x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, dětských xxxxxx xx školou nebo xxxxxxxxxx ústavů, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx diagnostického ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx na všechny xxxx xxxxx uvedené xxxxx dětí umístěných xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx.

Umísťování xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a nezletilé xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx nejprve xx diagnostického xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poukázáno shora.

Xxxxxx xxx jen xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 zákona x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x ní smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx k významnému xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost, že xx xxxx svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx ředitelem diagnostického xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní rodinu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (viz xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx dítě nemohlo xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení xx xxxxxxxx x zájmu xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské úmluvy x xxxxxx práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, která xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. dubna 2000 (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Úmluvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x platnost xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Evropské xxxxxx x výkonu xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx úmluvu xxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx všechna xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx práv dítěte.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu práv xxxx "Xxx xxxxx xxxx úmluvy xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x dítětem.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx úmluvy pak xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spolupráce x kontroly stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx konstatováno, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x nálezu xx.xx. Pl. XX 9/95 (publikovaného pod č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx §8 odst. 4 zákona, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, x konečně x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx pro plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, za xxxxx lze xxxx xxxxxxx do smluvní xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

V xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx a neurčité xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon hovoří x xxxxxxx rodině xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx do xxxxxxx xxxxxx:

Více xxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx zákon neobsahuje. Xxxxxxxx x xxxx xxxx úpravě je xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx základní prvky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na tuto xxxxxx. Smluvní rodina xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx rodina xxxx. xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxx rodině. Není xxxxx, xxx půjde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxx počet dětí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx o xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte v xxxx xxxxxx. Není xxxxxx stanoveno, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být osoby xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x jaký xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této smlouvy x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí předpis xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx. Xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxx, sdělit xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx podrobit xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v rozporu x ústavními principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx "zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx předpis konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zákonem, ale xxxxx nesmí jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x v §41 odst. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní rodiny xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx vylučuje možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x občana.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx "Zájem xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx, přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí sledovat xxxxx základní xxx, x to ochranu xxxxxx v tom xxxxx, aby při xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x případě smluvních xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu s §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxx jednání xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx vydaným xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Xxxxxx předpis x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.