Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 43/10 xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

2. V xxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxx xx. xx. 4 Ads 93/2009 vede řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx S. X. (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., advokátem, xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 19. května 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2005 x. j. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 16. září 1987 č. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx tak, xx je "schopen xxxxxxxxxx činit veškeré xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx schopen samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vykonávat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx příčin mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx hmotným škodám".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx opatrovníka napadl xxxxxxx jako stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx hrubou xxxxxx xxx osoby x xxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx vzdělání x xx x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

4. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 38 Xxx 15/2005 xxxxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního, xx xxx 25. března 2005 x. j. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx žádost xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxx, xx žadatel (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx šetření potřebné x posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxx xx zvýšit xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlídce xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x odmítá xx správním orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho rozsudku xx xxx 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx věcech pracovněprávních, xxxxxx xxx x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž v xxxxxxx x jednoznačným xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadán xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Xxxx vážil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezbytnosti ustanovení xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx tato xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxxxxxx opatrovníkem xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxx.

7. Xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx řád x §20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx samostatně jednat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x brát xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanoví xx předseda xxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li tu xxxxxxxxx z prodlení. Xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx ustanovit, xxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ustanovený xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účastník udělil xxxxx moc (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx samostatnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx účasti xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx, z xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu a xxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Smyslem ustanovení xxxxxxxxxxx nepochybně xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx omezení není xxxxxxx v soudním xxxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx formální, xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx na průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx obviněný xxxxxx či omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitě xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 trestního xxxx xxxx veškerá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxxxxxxx x v případě, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx omezeného xx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Vnitrostátní úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx světle evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský soud") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2006 v New Xxxxx (xxxxxxxxx pod č. 10/2010 Sb. m. s., ve znění xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx chrání xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, politická, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx strany nejenom x přijetí zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x zajištění xxxx, xxx x xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxx x xxxxx integraci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti a xxxxxx přístupu x xxxxx. Klíčovým xx xxxx čl. 12 zakotvující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxx postižené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plnému a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy x. X (99)4 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilých xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") stanovící, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření "šitá xx míru" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (rozsudek xx dne 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Alajos Kiss xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), všech xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx přestože tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx společný xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx č. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx flexibilitu x právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prostředků dostupných xxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx dospělých xxxx x xxxxxx x. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezpůsobilosti a xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osoby.

17. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 412/04 xx xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2630/07 ze xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), v němž xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům). X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx, xxxxx zdůraznil nutnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx pak xx xxxxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx č. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) vyslovil, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16.7.2009, xxxxxxxx x. 20082/02) xx Xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatrovníkem; vycházel xxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx i x xxxx, aby osoby x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx nenakládaly xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Evropský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jejich nahrazování xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx osoba neztrácí xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxx xx xx poskytována xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx nemoc xx xxxx společenský xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx xxxx Winterwerp xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Alajos Xxxx proti Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 sp. xx. Xxx 301/77, xxxx. pod x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problému, x xx že x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 107/2009 ze xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení opatrovníka xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Xxx-xx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x jiným xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx odňata možnost xxxxxx před soudem.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xx. xx. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. srpna 2001 x xx. xx. 30 Cdo 1072/2005 ze dne 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pomáhala xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx újmu na xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx řízení, je-li xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx omezené xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxx schopnosti. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx musí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx řádný xxxxxx i x xxxxxxx obtížné komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Daná xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími z čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX a x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxx xxx contra legem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Xx.), jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011 popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x napadené xxxxxxxxxx, pouze zcela xxxxxx uvádí, xx: "... Xxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řízení; ohledně xxxx upravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Milan Xxxxx ve vyjádření xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. x tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx nahrazena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx. Xxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx potud, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx reformního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx detailněji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx bylo i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxx senátoři diskutovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx absence doprovodné xxxxx Ústavy, frekventovaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexového xxxx xxxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Místopředseda Senátu Xxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxx, xxxx přijetí xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx i "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxx připomínky xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sdělil xxxx xxxxx xxxxx: "... nevidím xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx upravovány xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx odlišnostmi. Xxxx xxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx zákoně - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředložil xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxx eventuálně xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxxxxx Xxxxx odpověděl: "Vztah x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx. Byly tu xxx možnosti. Xx, xx řekl xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správními xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Senát xx vyslechnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, že xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak navrhovatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx od xxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

28. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx informačního zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 15. února 2002 x Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Prezident zákon xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 ve Xxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. zní:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (dále xxx "procesní xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 a x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Navrhovatel xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v českém xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.".

34. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx: "Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce právního xxxxx, neváže však xxxxxxxxx právo xxx xx formální legalitu, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/2000 xx dne 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 557/09 ze dne 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivec x xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xx východiskem xxxxx. Stát x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zavázány x xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. xxxxx xx život, xxxxxxxx právní subjektivity), xxx v souladu x xxxxxxxxxx změnou x chápání xxxxxxxx xxxx (xxx nalezla xxxxxxxxx např. x Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx xxxxxxx interpretace xxxxx základních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x člověkem xxxx xxxxxxxxx xxxx x objektem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Garantování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx preambule Xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxxxxx důstojnost jako xxxxxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxx garantuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce a xxxxxxx jejího faktického xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ústavní hodnoty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Ústavy, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Ústavní soud xxxxxxx (čl. 83 Ústavy).".

35. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilostí xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v čl. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx, xx. každému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba jakýkoliv xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx potenciálních zásahů xx základních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx především čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxx anebo xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx xxxx shledán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/02 ze dne 26. března 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxx, xxxx. nejde x prosazení xxxx, xxxxx xx nezbytný xxx svobodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zaručeným xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx brání-li xxxxxxx moc aplikací xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx shledat xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tématem xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úmluva XXX, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx, jíž xxxx Evropská xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. listopadu 2009 o uzavření xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (in Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx pro bezbariérovou Xxxxxx xx xxx 15. listopadu 2010 xx http://eur-lex.europa.eu], xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud xxxx. xx xxxx Glor xxxxx Švýcarsku (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, xxx. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxx x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x postižením. Xxx x první věc, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx) a xx xxxxx aplikoval xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxx" x ohledem na Xxxxxx XXX, tedy xx širší xxxxxxxx xxxxxx pojmu s xxxxx xxxxxxx naplnění xx. 1 xxxx xxxxxx (pozn. xxx.: Xxxxxx OSN), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxx x rovného užívání xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxxxxx x aktuálnímu vnímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx možná, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx spočívající x xxx, xx osobám, x kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, je xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx se správními xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 130/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.