Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx XX 43/10 rozhodl xxx 13. dubna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx sp. xx. 4 Ads 93/2009 xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx S. M. (xxxx jen "žalobce"), xxxxxxxxxxxx opatrovníkem XXXx. X. J., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. x. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. května 2005 x. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 16. xxxx 1987 x. j. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x vykonávat xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizího xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx opatrovníka napadl xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, x xxxxx xx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxx, odboru xxxxxxxxxx x zdravotního, xx xxx 25. xxxxxx 2005 č. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx dávka xxxxxxxx xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zamítl. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítá xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx lékařské prohlídce xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nemajetkové xxxx.

5. Čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výslovně vyjádřeným x jeho xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném xx xxx.xxxxxx.xx), podle xxxxx "xx-xx účastník řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx něhož procesní xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx správním soudnictví xx xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxx xxxxx namístě x xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy v xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, x mezinárodních smluv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 xxxxxxx, xx každý xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanoví xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li tu xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx ustanovit, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vystupuje, xxxxxxxxx-xx xxxx jinak, v xxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci x xxx-xx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxx moc (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx xx způsobilost x xxxxxxx úkonům x plném xxxxxxx (§33 odst. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb. je xxxx samostatnou x xxxxxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohl být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxx. Důvodová zpráva x citovanému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx xxx posuzovat xxxxx xxxx, z xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx způsobilosti.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom předpokladem xxx osobní xxxxxxx x soudu a xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx omezení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx znevýhodněna.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxx xxxx bylo nezbytně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxx x xx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxx. x) a x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx nutným xxxxxxxx x tělesným xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (§36 odst. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je zbaven xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx vnímat x xx xxxxxx evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost x přístup k xxxxx. Xxxxxxxx přístupu x soudu na xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Evropský xxxx") xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, pokud není xxxxxxx x přesvědčivými xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. prosince 2006 x Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nařízení dodržujících xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx integraci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti a xxxxxx přístupu x xxxxx. Klíčovým xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx považovat x osoby, xxx xxxx dlouhodobé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ostatními.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. X (99)4 x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilých xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxx flexibilní a xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx míru" každému xxxxxxxxxxxxxx případu.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž odkázal xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Alajos Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (rozsudek xx dne 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX, zdůraznil, xx přestože tato xxxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxxxx společný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx soft xxx xx interpretační xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ochranných xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxx ochranu osobních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dospělých xxxx x xxxxxx č. 3 pak xxxxxxx, xx zákonný xxxxx xx měl x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 412/04 xx dne 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Xxxxxxx se xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2630/07 xx xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 SbNU 941), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (jednání) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zachování, xx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený institut xxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx x. 5029/71) a Salontaji-Drobnjak xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx stížnost xxxx xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxx xxxxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxx přístup x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reforem xx xxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxx podobě, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx poskytována xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. funkční test, xxxxx kterého samotná xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, majetkové xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx vazbu procesní xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Cpj 301/77, xxxx. pod x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje druhou xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 107/2009 ze xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx, xxxxx se xx zdravotních xxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanoven opatrovník, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nesprávným postupem xxxxx v xxxxxxx xxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. srpna 2001 x xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Závěrem navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx postrádajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nezbytné xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxx straně je xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx řízení, xx-xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx je zejména, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx omezené ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx brány x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá xxx, xx vylučuje z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx musí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmů x zajistit xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Daná xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, z čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x s xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx ten nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 zákona x. 150/2002 Xx.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx vyjádření xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvádí, xx: "... Xxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx účastníkem x xxxxxxxx způsobilost" (xxxx 1080, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxx xxxxxx očekávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx nahrazena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit postavení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx otázka. Tak xxxx xxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx senátoři xxxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxx x xxxxxxxx neschválení "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx byla též xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doprovodné xxxxx Ústavy, frekventovaně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podrobnosti, xx. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Ruml x xxxxxxxx upozornil, xx xx xxxx "navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxx připomínky". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plénu sdělil xxxx xxxxx xxxxx: "... nevidím xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, proč xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxx je v xxxxx zákoně - x soudním xxxx xxxxxxxx - striktnější, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx řádu". X. Xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx apeloval, xxx je "navrhovatel xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Za navrhovatele xxxxxxx xxxxx Jaroslav Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx. To, xx xxxx pan xxxxxxx Xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx povahou xxxxxx xxxx krajskými xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Nejvyšším xxxxxxxx soudem". Senát xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. může Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak navrhovatel, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, x zabýval xx xxx i xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Ústavní xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx zákon přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 15. února 2002 x Xxxxxxx xxx 21. března 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 x xxxxx byl xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 ve Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx číslem 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx jestliže xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a v čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx OSN.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxx soudním xxxx x trestním xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané problematiky xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, citovaného Xxxxxxxxxx x dále xxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v českém xxxxxxxxxx s xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx odstranění bude xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx z uvedených xxxxxxxx obstojí.".

34. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx uvedl, xx: "Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 7/2000 xx xxx 4. července 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 412/04, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx, a x nálezu sp. xx. X. XX 557/09 xx xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 SbNU 325, xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx jeho orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx naší xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kupř. xxxxx xx život, xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxx vychází interpretace xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxx jiné vylučuje, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx chápány xxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, součást xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) a garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské důstojnosti (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx osobnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx faktického xxxxxx xx vysoce xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (preambule Ústavy, čl. 1 a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Ústavní soud xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx významu x šíře vztahů, xxxxx pokrývají xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxx jsou x kolizi se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v jejích xxxxxxx. X dané xxxx je x xxxxxx subjektivní právo xx zachování lidské xxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudní ochranu xx způsobilostí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x garantuje x čl. 5 Xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx mít práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba jakýkoliv xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, garantovaných xxxxxxxxx čl. 5 a čl. 10 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, vyložených x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lidská důstojnost. Xxxxxxx xxxx práva Listina garantuje jako xxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob anebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/02 xx dne 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 SbNU 389, xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

37. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxx, xxxx. nejde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivá rovnováha xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a respektem xxxx zaručeným xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx svobodné x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho je x navrhovatelem již xxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Evropská xxxx x xxxx členské xxxxx vázány [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 26. listopadu 2009 o xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (in Xxxxxx xxxxxxx Evropské unie xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x narůstající judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud kupř. xx xxxx Xxxx xxxxx Švýcarsku (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, str. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxx x. XXX 190926XX) posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx lidi x postižením. Xxx x první věc, xx které konstatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx) a ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "přiměřených xxxxx" x xxxxxxx na Xxxxxx OSN, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xx. 1 xxxx xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx podporování, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přirozené důstojnosti.

39. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti Xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých předpisech xxxxxxxxxxxx práva x x navrhovatelem provedeného xxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, podle xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přetrvává protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x xxxx jejich xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx závěr vyplývá xxxxxxxxxx x x xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x ohledem xx xxxxxx napadeného ustanovení xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx než ztotožnit x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 130/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.