Plné znění - 236/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Pl XX 9/08 xxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx senátu 31 Xx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 věty druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozu, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx zákona x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxx 29. xxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 1 čl. V zákona č. 260/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., zákon č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.12.2005 x. x. 3181/05/XX 110-0107, jakož x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX xx xxx 9.12.2005 x. j. 178259/04289913/9780, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2002 ve výši 87&xxxx;028 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správní orgán xxxxxxx stupně vyměřili xxx xxxxxxx xx xxxxxxx aplikace čl. IV x čl. V xxxx 1 xxxxxx č. 260/2002 Xx., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů. X xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 45 x 46 xxxxxxxx spisu xx. xx. 31 Xx 27/2006), xx xxxxxx xxxxx, že jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx oprávněn posoudit xxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ač to xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jako správní xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

2. Rovněž xxxxxxx soud x xxxx xxx projednávané xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxx obchodujících s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (xxx xxxx), xx kterém x obdobném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Proto xxxxxxx soud xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x souladu x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Xx.

3. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxx na pouhý xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, že návrh (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. III. xxx. xxxxxx. Xxxx x. 1267) xxx xxxxx vládou výhradně xxxx xxxxx xxxxxx č. 191/1999 Sb. V xxxxx 2. xxxxx dne 23.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženo jako xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx 2.5.2002 hlasy 162 xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xx problematiky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netýkal, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 7.5.2002. Po projednání xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx 18. xxxxxx xxx 24.5.2002 xxxxxxxx, xxxxxx vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 51 x 54 xxxxxxxxxx senátorů x senátorek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx příslušnou dokumentací xxxxxxxx orgánů Xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). X řízení x xxxxxxx právního xxxxxxxx xx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx. xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 27/2006, přičemž na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele v xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. (x xxx xxxxx xxxx xxxxx) se vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 x 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2002 a xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2002 xxx č. 260/2002. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Antonína Xxxxxxxx, který xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.4.2002 "xxxxxx" xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 121/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx závěry xx věcech xxxxxxxxx xxx. přílepků, xx xxxxxx dospěl ve xxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx vzal x xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx, že xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx značně xxxxxxxx.

7. Xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx x judikatury xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) a xxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xx však ustanovením x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [zejména xxxxxxxxxx §24 odst. 2 písm. x) x x)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx danou xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxx právní problematika x i všechny xxxxxxxx okolnosti případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, Xxxxxxx xxxx postupem xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx nedalo xxxxxxxx další objasnění xxxx x účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení čl. V bodu 1 xxxx druhé xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx:

1. Xxx xxxxxx povinnosti xx xxxx 1993 xx 2001 platí xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002.".

Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx druhá xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002, xxxxxx xxxxx čl. IX xxxxxx x. 260/2002 Xx. xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xx 1.9.2002. V důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány finanční xxxxxx povinny xxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2002 aplikovat xx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 260/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) znějí:

"10. X §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx:

13. X §24 xxxx. 2 písmeno x) xxx:

10. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím zasahoval xx nezávislosti výkonu xxxxxx moci obecnými xxxxx (zde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jeho xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 260/2002 Sb., má x xxxxxxxx plátce xxxx xxxxxx pravé retroaktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobce a xxx se x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx shodují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx retroaktivity xxxxxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (též ve xxxxx na zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx (xx znění xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxx 2002) xx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx základu xxxx (§24 xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem (xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x ze) xxxxxxxx 2. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x), které xxxxxxx z pořizovací xxxx akcií, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxx použít xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx §15 xxxx. 6 zákona x účetnictví, v xxxxx xxxxxxx znění, (x současnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7, 14, 27 a 28 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazků k xxxxxxxx ocenění podle §24 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx reálnou hodnotou, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx jednotky účtující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx právě žalobce xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx akcie, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxx jako daňová xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. w) xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x), podle xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx hodnota xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx zachycená v xxxxxxxxxx x souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxx xxxxx rozumět xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx jejich dalších xxxxxxxxxx povinností (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx).

12. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx roku 2002, xxxxxxxxx xx 1.9.2002, x xxxx xxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxx význam x hlediska možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity (blíže xxx 14 xx 16) xx ovšem xxxxx okolnost. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x této věci xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx §9 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2002. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx posuzuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx "Přechody podle xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vždy xxx x 1. xxx xxxxxxxx období, x xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.". X xxxx xxxxxxxxxxx §23 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx x příjmů stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxxxx o účetnictví, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx 2002, ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty x zisky z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx právně možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx období, xxxxx takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2002. Xxxx xxxxx byla navíc xxxxxx v zákoně xx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 191/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., tento xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, drží, xxxxxxxx xxxx prodávají xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx celním xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

13. X souladu x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X nim xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry v xxxxx, xxx xx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxx xxxx, xx by xxx nějak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněn. Xxxxxx postup zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx postrádá zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx účetními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví (xxxxxxx xxxxxx akcie xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxx ztrátu xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtujícími x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čímž xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxx analogii xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 1 zákona x. 210/1997 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx x znevýhodnění) xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dodatečně xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xx xxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdaňovacím xxxxxxx za rok 2002. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215, 221 x 225; 145/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxx x xxxxx xxxxx potvrdil xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxx body 114 xx 149. Xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §23 x 24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 1993 xx 2002. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), stejně jako xx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 a čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva duševního xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx nespočívá xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxx, které budou xxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx jejich adresátů, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. To xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. přijato xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxx.

15. Konečně xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx schválena xx 24.5.2002, xxxxxxxxx xxxxxx 28.6.2002 x xxxxxxxxx od 1.9.2002, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xx věci xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aplikaci xx xxxxx zdaňovací xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačný; x komparativním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx ze dne 19.12.1961, XXxxxXX sv. 13, s. 261; xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83, XXxxxXX xx. 72, s. 200] xxxxxx postup Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx naopak zastáván xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx-xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X xxxx předložené xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxx závěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx existovaly xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se ztrátou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx účtující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xx xx xx xxxx xxxxxxxxx pravidla §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxxx cenných xxxxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx, nebo ocenění xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v soustavě xxxxxxxxxxxx účetnictví xx xxxx xxxxxxxx (avšak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxxx zákonem č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx ceny xxxxxx xx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx komanditní společnosti xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxx x prodeje xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xxxxx xxxxxx subjekty účtující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obchodování x xxxxxxx papíry) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx ve xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx o daních x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x soudního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx možný jiný, xxx. ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx stanovené xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, podávání daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx soustavě, nemožnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx rok 2002, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), musí xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bez závažných xxxxxx k tíži xxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxx. Zákonodárce xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, jaké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x daňového zatížení xxxxxxx pouze na xxx, x jaké xxxxxx soustavě vede xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu přijato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 236/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.8.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.