Plné znění - 236/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx ÚS 9/08 xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 Xx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozu, xxxxxx x zpětného vývozu xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx zákona x. 260/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx vývozu zboží xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

1. Xxx 29. února 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx bodu 1 čl. V xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 5.12.2005 x. x. 3181/05/XX 110-0107, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XX ze xxx 9.12.2005 x. x. 178259/04289913/9780, kterým byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmu xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 ve výši 87&xxxx;028 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správní orgán xxxxxxx xxxxxx vyměřili xxx xxxxxxx xx xxxxxxx aplikace čl. IV x čl. V xxxx 1 xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko (xxx x. 1. 45 a 46 xxxxxxxx spisu xx. xx. 31 Xx 27/2006), ve kterém xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxx ve správním xxxxxx žalobcem požadováno. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx legitimován x xxxxxx návrhu x Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., neboť xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nález xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x žalobě přerušil x souladu s §48 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx.

3. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx návrh (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX. xxx. xxxxxx. Tisk x. 1267) xxx xxxxx vládou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 191/1999 Sb. X rámci 2. xxxxx xxx 23.4.2002 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.5.2002 xxxxx 162 xx 168 xxxxxxxxxx poslanců. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vývozu x xxxxxxxx vývozu zboží xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu xxx 7.5.2002. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijal Xxxxx na 18. xxxxxx dne 24.5.2002 xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona nezabývat. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 51 z 54 přítomných senátorů x xxxxxxxxx. Tyto xxxxx předseda Senátu xxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

5. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x požadavky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu"). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx krajského xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx bezprostředně použito xxx řešení xxxx, xx. při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 27/2006, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. závisí další xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

6. Xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. (x xxx xxxxx xxxx xxxxx) se vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 a 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2002 pod č. 260/2002. Napadené ustanovení xxxxxx změněno. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, který xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.4.2002 "xxxxxx" pozměňovací xxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx duševního xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 121/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení xxx. přílepků, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x zejména xx. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není v xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx návrh xx týká xxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx x xxxx již xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) x xxxxx sp. xx. XX. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty druhé xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x) x w)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., která xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxx xxxxx podle právního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx i x xxxxx ohledu xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upustil xx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x upuštěním xxxxxxxxx souhlas.

9. Xx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx jako celek xxx:

1. Xxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx 1993 xx 2001 xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002.".

Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxx důsledku má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002, xxxxxx xxxxx čl. IX xxxxxx č. 260/2002 Xx. tento zákon xxxxxx účinnosti xx 1.9.2002. X xxxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2002 aplikovat xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx následující xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx čl. IV xxxxxx x. 260/2002 Xx. Xxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) znějí:

"10. V §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní:

13. X §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx:

10. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx věci posoudit, xxx xxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 260/2002 Sb., xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxx xx s xxx xxxxxxx x xxxxx případě shodují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem zákonodárce.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x daních x xxxxxx (též ve xxxxx xx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx (§24 odst. 1) považuje xxxxxx xxxxxxx cenného papíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví v xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx o xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxx 2. To xxxxxxx, že ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx. Xx proto, xx podle §15 xxxx. 6 zákona x účetnictví, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (x současnosti je xxxx xxxxxxxxxx zrušeno) xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7, 14, 27 x 28 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 31 Xx 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxx. xxx cenou, xxxxxx být xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x), podle xxxxxxx naopak byla xxxxxxx xxxx hodnota xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx promítlo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek účtujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností (xxxx. x xxxxxxxx placení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

12. Ústavní xxxx zde považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu roku 2002, konkrétně xx 1.9.2002, x xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Zásadní xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity (blíže xxx 14 až 16) xx ovšem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x této věci xx vztahu k xxxxxxxxx plátců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxx 2002. Xxxxx něj xxxxxxx, že přechod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přestane-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého účetnictví, xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3 xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxx xxx x 1. xxx xxxxxxxx období, a xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 10 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx, xx se při xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx z účetnictví xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx 2002, ani dodatečně xxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx daně x soustavě podvojného xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx-xx právně možné xxxxxxxxxx přechody xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveným xxxxxxxxx v průběhu xxxx 2002. Tato xxxxx byla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx, xxxx, skladují xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx i při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

13. X xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky kladenými xx xxxxxx xxxx. X nim patří xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyhlášena xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxx nebyl x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňující xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxx xxxx, xx by xxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xx ochrany vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"). Současně xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účetními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 1 xxxxxx x. 210/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/01, kterého xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové povinnosti, xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx z příjmů, xxxxxxx xxxxxx poplatník xx tomuto zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2002. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx, xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215, 221 x 225; 145/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxx x které xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxx xxxx 114 xx 149. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Koncepce xxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxx a xxx upraví xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx správného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx dokládal vývoj xxxxxx xxxxxx obsažené x §23 x 24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx novelizacích x xxx 1993 xx 2002. X xxx tomto xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xx souvisejících ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx oblasti, tj. xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 a čl. 26 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx se dovozu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zboží porušujícího xxxxxxx práva duševního xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx) x neústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxxxx nebude přijímat xxxxxx, xxxxx budou xxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx excesy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zejména v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poté, co Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x retroaktivitě napadené xxxxxx úpravy. Napadená xxxxxx xxxx schválena xx 24.5.2002, xxxxxxxxx xxxxxx 28.6.2002 a xxxxxxxxx od 1.9.2002, xxxxxxx xxxx platit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx období. X takovém případě xxxx xxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxxxx ze dne 19.12.1961, XXxxxXX xx. 13, s. 261; xx dne 14.5.1986 xx. zn. 2 XxX 2/83, BVerfGE xx. 72, x. 200] takový xxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita právní xxxxx xx přípustná xxxxx výjimečně, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zastáván xxxxxxxxxxx i teorií xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx daňového xxxxx) xxxxxxx přípustné xx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx-xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxxx nepřípustnosti nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx. Xxxxxxxxxx x ní xxxxx závěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx stanovil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mohou prodej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za blíže xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 zákona x účetnictví, xxxxx xxxxxx, xx je xxxxx rozumět reálnou xxxxxxxx cenných papírů (xxxxx hodnota, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem xxxx xxxxxxxx znalce, není-li xxxxx hodnota x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní hodnoty xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), kdy xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. historické) xxxx akcie xxxx xxxxxxxx ceny podílu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx komanditní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx jen xx xxxx příjmů x xxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxx papírů. Do xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednáních (obchodování x cennými xxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodeje cenných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx letech xxxx xxxxx ve smyslu §23 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx již xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxx akcií xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxx x daních z xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx dala podnět x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jiný, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx i tento xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry daňového xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdaňovací xxxxxx na jeho xxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podávání daňového xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soustavě, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx o účetnictví, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx pro xxx 2002, a z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx a neměnit xx bez xxxxxxxxx xxxxxx k tíži xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účetního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xx, xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx působilo odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx stejně tak xxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx daně x daňového zatížení xxxxxxx xxxxx xx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

17. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx čl. V odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústního jednání.

Xxxxxx xxxxxxx x. 236/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.8.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.