Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním pořádkem, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx dne 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx se uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), d), x) xxxx 1 x 5, a písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stíhán xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... řídí motorové xxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," jsou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a v článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného v preambuli Xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx přikazuje uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx analogických xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx; xxxxxx přestupek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném do 31.12.2009), v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxx motorového xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. řízení xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx disproporci xxxxxx spatřuje navrhovatel xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích stanovena xx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, tak zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení toliko xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměřování xxxxxx. Xx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx deliktu x x xxxxxxxxxxx pachatele. Xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může prý xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jak uložení xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx činnosti prý xxxx mít xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zjišťuje, xx pan X. X. byl rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX uznán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 řídil xx xxxxx Nádražní x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předtím xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26. dubna 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx xxxx xxx X. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, poté xxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x řídil xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx dodat, xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx sankce zákazu xxxxxxxx (kterou X. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxx platném xxxxx, xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 č. j. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Žalobou podanou x Krajského soudu x Xxxxxxx dne 4.7.2008 xx R. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, jakož x zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xx xx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xx za xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve vlastnil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x tresty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx dopravních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smrti. Poukázal xxxx xx to, xx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx; jemu xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx procesní xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 3.8.2009 x. j. 58 Xx 31/2008-43 krajský xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx postup legislativního xxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008, x němž xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d xxxxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx se xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslné formě xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx trestní zákon xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx individualizace a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx xx zákona o přestupcích; navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; účinný xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx trestný čin, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx došlo dne 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx motorového xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxxx jevu xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx preventivní xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx stanovené v xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx "xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx neumožňuje přihlédnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx tyto sankce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx vyplývá, že xxxx ním xxxxxxx xxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx řešena x xxxx věci xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx namítá jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx (xxxx bylo xxxxxxxxx lehké xxxxxxxx xx xxxxxx), že xxxxxx, xxxxx xx xxxx uložena v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx než xx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Poté, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dozvěděl, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx problematiku, xxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., přerušil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx doplnění návrhu
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Konstatoval, xx x xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 zákona x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x totožném xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. do xxxxxx xxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného od 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx již xxxx xxxxxxx (změněno), x to za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, xxxx nikoli subjekt xxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá se, xx xxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny, a xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.7.2011.
V.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných podkladů. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x poté, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon má xxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončeném řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx existuje xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ustanovení §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
VIII.
Obsahové posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupků, jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější než xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx od xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx trestných xxxx;
x) xxxxx stanovené rozpětí xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k osobě xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení těchto xxxxxx prý xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx činy, xx zásada xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx explicite přímo x ústavních předpisech (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestným činem x xxxx trest, xxxxx x jaké xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx delikty, x ústavních předpisech xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx článku 2 odst. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestání. Xxxxxxx povahu xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx smrti xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxx nesmí být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx explicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Mezinárodní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Úmluvě xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx sankcí xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (preambule x článek 1) x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx.
33. X souladu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx soud xx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx determinantami, které xx x průběhu xxxxxxxxxxxx vývoje mění. Xxxx xxxxx neobvyklým, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dekriminalizováno. Nezřídka xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravou kvalifikovány xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dřívější přestupky xx stanou trestnými xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx časové období xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx xx spáchané xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx změnám.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, četností výskytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního jednání x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), proměnami x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx povolán x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx sankcí, xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxx údajně přísnější xxx sankce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx kritérium "přísnosti" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2 000 Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připouští též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx:
xx uvedený xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xx xxxxxxx xxx xxxx peněžitý xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx pěti milionů Xx nebo xxxxx xxxxxxxx najeden xxx xx deset xxx (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx korespondující přestupek.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x správního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx značné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xx mnohem xxxxx xxxxx společenských xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jak xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebývá xxxx tak xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx deliktů xx vysoce xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestné xxxx a xxxxxxx xxxxxxx bývá x xxxxxxxxxxxxx ovlivněna také xxxxxxxxxxxxx x praktickými xxxxxxx, xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx justičních x xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx delikvence, x nákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
43. Xxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišnost trestních x správních xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx činy x xxxxxx za xx uložené jsou xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účinek (x xxxxxxx nauce xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označován xxxx "xxx Verwerflichkeit" - xxx Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch des Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Humblot 1996, xxx. 58). X správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí odsuzováno xxxx morálně xxxxxxx x nevede xxxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxx pachatele tíživé xxxxxxxx, zejména evidování x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani námitka xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx činnosti od xxxxxxx roku do xxxx xxx. Uložení xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx člověka. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sankce xx xxx pachatele xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x této věci xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 (xxx xxxx) x Xx. ÚS 12/03 xx dne 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, že xxxxxx, byt' xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, spočívající např. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Tyto závěry, xx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500 000 Xx, resp. 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxx xx zcela xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx za "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nálezy xx xxxxxxx.
46. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spodní zákonné xxxxxxx pokuty x xxxxx zákazu činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxx činnosti pod xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx uložení xxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Ústavní předpisy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonném stanovení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx "nulovou" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neobsahují ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby žádnou xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx současný stav xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx značném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce x tomu, xxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx výjimky a xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, ať již xxxxxxxxxxxx nebo kumulativně, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx ústavněprávní princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx, popsaných x §22 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x), písm. x) xxxxxx 1 a 5 x xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde o xxxx skutkové podstaty:
kdo xxxx xxxxxxx nebo xxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užitím xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím xxx xxxx xxxxxx,
xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx řidič, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, právo x xxxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto přestupků.
XX.
Obiter xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména proto, xx popis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částí xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a požadavku xxxxxxxxx právní normy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (hrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Tdo 1529/2008 xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. kritérium xxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx jízda, paralelní xxxxxxxxx škodlivého následku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stupně závažnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx úprava xxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx role xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xx. potvrdila xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx účinnou xx 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x desetitisíce - v xxxx 2007 xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18 098 xxxxxx, x roce 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx předtím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx (xxxx trestný xxx xxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx řidičského oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajně xxxxxxxxx x xxxx by xxxx x xxxxxx x protiústavnosti a x eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X tomto řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §180d trestního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx nabytí xxxxxxxxx nového trestního xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Správní xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Xxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Mikule, X.: Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. xx: Pocta xxxx. XXXx. Otovi Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx poznámek x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx právo č. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx správy x xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx soud vyslovuje xxxxxx, xx zákonodárce xxxx xx tuto xxxxxxxxxx kritiku reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Bylo xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx omezí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx deliktní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, nýbrž xx vyvoláním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle toho xxx diferencovat výši xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx hledisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx současnou právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxx za jiné xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x typové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x úhrnného xxxxxx (xxxxxx) při spáchání xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx de xxxx xxxxxxx neupravit xxx x oblasti sankcionování xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x trestním právu xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucionálních x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx tomu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, xxxxxxx a x pokusům o xxxxxxxx praktiky, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, která xx zabránila xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S ohledem xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Proto xxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Eliška Xxxxxxxxx x Ivana Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.