Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.


Nález ÚS ze dne 25.10.2011 sp. zn. Pl. ÚS 14/09 ve věci návrhu na vyslovení rozporu §22 odst. 4 zákona č. 200/90 Sb., o přestupcích, ve znění platném do 31.7.2011, s ústavním pořádkem
22/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 14/09 xxx 25. října 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x 2. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě Mgr. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) znělo:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx a zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx dvou xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), d), x) xxxx 1 a 5, x xxxx. x).".
3. Navrhovatel xx domnívá, xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění," xxxx xxxxxx předepsané x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x článku 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoprávnosti xxxxxx, zakotveného x preambuli Ústavy, spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx; přitom přestupek xx xxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, a zasluhoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném do 31.12.2009), x němž xxx xxxxxxx trestný xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx řidičského oprávnění, xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje navrhovatel xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty je x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by mohlo xxxxx ke krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Vysoká peněžitá xxxxxx xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxx intenzivní xxxxx do majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Protiústavnost takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx R. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx spácháním přestupku xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 xxxxx xx xxxxx Nádražní x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Favorit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26. xxxxx 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx motorových xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na 14 měsíců sice xxx X. V. xxx dnem 18.6.2002 xxxxxxx, poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §102 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx sankce zákazu xxxxxxxx (xxxxxx X. X. nesplnil), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x tehdy platném xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. V. xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.6.2008 č. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx R. X. xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, jakož x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx uložených xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xx xx vědom, xx vytýkaným xxxxxxxx xx dopustil přestupku, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x tresty ukládanými x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx důsledku xxxxx k ublížení xx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx získat; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx by mělo xxx x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 3.8.2009 x. j. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu
13. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx stanoviska xxxxxxxx x návrhu zčásti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Zmiňuje xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx individualizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní zákoník (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx trestního zákona, xxxxx komparace obou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx došlo dne 8.10.2010, vyslovuje nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx společenskou nebezpečnost xxxxxx přestupku a xx "xxxxxxxxxx xxxx xx českých xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx a individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxx vyjádření ze xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x ztotožnil xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx spodní xxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx "xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Dne 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je analogická xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxx x této věci xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx než xx, xxxx xx mu xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xxxx analogickou xxxxxxxxxxxx, xxx řízení ve xxxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx a xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxx
19. Vyjádření xxxxxxx xxxxx v části III xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ze dne 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx xxxxxx návrhu xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x účinností xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxx bylo znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx článkem I bodem 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx nového xxxxx §125c odst. 4 písm. x) x odst. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, účinného xx 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 odst. 2 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxx xxxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx být xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx použito xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx tyto xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Přezkoumání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx s účinností xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, Xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx není xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je o xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx oprávněn x xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx z toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, xx identická x předchozí (zrušenou) xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxx úprava předchozí.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
26. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložili xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIII.
Obsahové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel zdůvodňuje xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx do tří xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx trestního zákona, xxxxxxxxxx možnost mimořádného xxxxxxx sankcí či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestných činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uložit kumulativně xxx xxxxxx (xxxxxx x zákaz xxxxxxxx) xxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx disproporce, ukládané xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx pro pachatele x členy xxxx xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Pokud jde x trestné xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: "Jen xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jaký xxxxx, xxxxx i xxxx xxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx přestupky x xxxx xxxxxxx delikty, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx nenalezneme. Z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Ústavy ("Státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx ukládány toliko xx základě zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx explicitních ustanovení x xxxxxxxx x xxxxxxxx spíše jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Trest xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx nesmí být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Xxxxxxx sporadická xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx. V Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxx xxxx o občanských x politických xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. V xxxxxxx x xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") může Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx toliko xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx).
34. Xxxxx o xxx, zda určitá xxxxxxx jednání xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dekriminalizace jednání), xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ničím xxxxxxxxxx, xx jednání dříve xxxxxxxxxx prohlásí zákonodárce xxxxx zákonnou úpravou xx trestné (kriminalizace xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trestné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů - dřívější xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx spáchané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxxxx době, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x z toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
36. Xxxxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx překročil xxxxxxxxxxxxx limity. X xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx přísnější xxx sankce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx korektní již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "přísnosti" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx trestný čin xxxxxx 25 000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx toho, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxx let;
za xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx najeden xxx xxxx xxxxxxxx trest xx 2 000 Kč xx pěti xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx najeden xxx xx deset let (xxxxxxx tyto druhy xxxxxx xxxx možno xxxxxx xxx samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx elementů xxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Liší xx x xxx, xx xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o ochranu xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx; ochranná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X když xxxxxx platí, xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx zpravidla xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxxxxx mnoho bagatelních xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na trestné xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxxx a praktickými xxxxxxx, přihlíží xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx delikvence, x xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx apod.
43. Při xxxxxxxxxx hlediska přísnosti xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxx se xxxxxx, xx trestné xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem x xxxxxxx zavrženíhodností a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X správních deliktů xxxxxx xxxxxxx absentuje, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neutrální, xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu sociální xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx bezúhonnost. Xxxxx xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx sazeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výstižné.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx sankce xx xxx pachatele nepříjemné x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, vytratil xx xx generálně preventivní xxxxx sankcí.
45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezech sp. xx. Pl. XX 3/02 (xxx xxxx) x Pl. ÚS 12/03 ze dne 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byt' xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx intenzitou x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx, resp. 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxx delikt činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenovým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "likvidační". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx nálezy xx xxxxxxx.
46. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx uložení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.).
47. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx xx 25 000 Xx xx 50 000 Xx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx sazby vždy xxxxxxx od spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání daného xxxxx xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice sankční xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dolní hranice xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažností deliktního xxxxxxx a výší xxxxxxx sazby. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řidičů x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků - totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx x správních orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx sankcí.
48. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx diferenciace xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nic protiústavního. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx zpravidla vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účel xxxxxx: xxxxx citelného postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Ani x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx zabýval také xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. c), písm. x), xxxx. e) xxxxxx 1 x 5 x xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde x xxxx skutkové podstaty:
kdo xxxx vozidlo xxxx xxxx na xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky,
kdo xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx odmítne podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
xxx řídí xxxxxxxx vozidlo a xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění,
kdo pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, mezinárodního xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky,
porušením zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx stanovením xxxxxxxx sankcí neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Obiter xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx přitakává navrhovatelově xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní zákon, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) nebyla xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx byl fakticky xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxx zákonodárce podává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobuje závažné xxxxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx aplikační xxxxx xx x xxxxx problémem uspokojivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx zákona ("Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, paralelní xxxxxxxxx škodlivého následku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d trestního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx do xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toho, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx rozhodnutím soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx represe, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 361/2000 Sb., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 247/2000 Sb., o získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx účinnou xx 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x xxxx 2007 xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18 098 xxxxxx, x roce 2008 xxxx xxxxxxx 18 752 xxxxxx (zdroj: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx nový trestní xxxxxxx tento trestný xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx trestné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výkonu úředního xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx (xxxx závažné) případy xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dnes stíhány xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxxx xxxxx.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxxx zákonné úpravy, xxxx byl xxxxx xxxxxxx x ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx x x eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx zákona xxx bylo xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx dále xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx [viz např. Xxxxxxxx, H.: Správní xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Východiska budoucí xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx xxxxx č. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Mikule, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnímu. xx: Pocta xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Codex Xxxxxxx, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, V.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Bylo xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx expanzi xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální znaky xxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, což umožní xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takovýto způsob xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx pokládat za xxxxxx vyhovující, úprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x typové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X současné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. úprava souhrnného x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx spáchání xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx neupravit též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x trestním xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x kontroly ze xxxxxx veřejnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, excesům a x xxxxxxx o xxxxxxxx praktiky, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S ohledem xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Xxxxx Xxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 22/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.