Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x 2. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx a zákaz xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), d), e) xxxx 1 a 5, x xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v přestupkovém xxxxxx stíhán xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx o přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx ten, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v článku 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx analogických deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx; přitom přestupek xx xxxxxx méně xxxxxxx než xxxxxxx xxx, a xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Definice xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx disproporci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx dolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x citovaném xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx na xxxxxx 25 000 Kč, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spočívat x tom, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx relevantní vadu xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx skutečnost, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx individualizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx deliktu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by mohlo xxxxx xx krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx činnosti xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxx domácnosti "likvidační xxxxxxxxx". Protiústavnost xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešlo podání xxxxxx
9. Z xxxxxx spisu Krajského xxxxx v Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, který xx Ústavní soud xxxxxxx, se zjišťuje, xx xxx X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2008 č. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx spácháním přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích podle §22 odst. 1 xxxx. e) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Nádražní x Xxxxxxx osobní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx 14 měsíců. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xx 14 měsíců xxxx xxx X. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx však xxxxxxx nepožádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §102 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách některých xxxxxx, xxxxx v xxxx silniční kontroly xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx dodat, xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx trestu xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx (kterou R. X. nesplnil), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x tehdy xxxxxxx xxxxx, bylo opětovné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx xx xxx 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 zamítnuto.
11. Xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Ostravě dne 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx nepožádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx ve výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - považuje xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx vlastnil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx ve srovnání x tresty xxxxxxxxxx x trestních věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezaměstnaný xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx získat; xxxx xxxxxxx sankce xxx xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011), xxx by xxxx xxx v jím xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x v xxxx se uvádí, xx "xxxxxx xxxx xxxxx delikty spáchanými x xxxxxxx formě xxxxxxx xxx ve xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx individualizace a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativní zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; účinný xx 1.1.2010) již neobsahuje xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx opírá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx předpokládané v xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Krajský xxxx Moravskoslezského kraje, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x ztotožnil xx s argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx orgánu de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích. Krajský xxxx konstatuje, xx "xxxxxx správní xxxxx xx xx své xxxxxxxxxxx praxi často xxxxxxx s tím, xx tyto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx sp. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx analogická xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxx x této xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), že xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx by mu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxx x nedbalosti v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/09 xxxx analogickou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxxxx zmíněná xxxxx x části III xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud navrhovateli x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx podání návrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. do nového xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx názoru x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x když již xxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx být při xxxxxx xxxxx neskončené xxxx xxxxxxx obecným xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny, x xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x všechny xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
VI.
Přezkoumání xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx povinností Ústavního xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými soudy. Xxxxxx situace existuje xxx v xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx znění xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1.8.2011, je xxxxxxxxx x předchozí (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxx úprava xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložili předsedové xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
VIII.
Obsahové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
27. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) sankce, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx trestního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx potrestání; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uložit kumulativně xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx vznikat xxxxxxxxxxxx disproporce, ukládané xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení těchto xxxxxx prý xxxx xxx xxx pachatele x členy jeho xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx charakter".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava sankcionování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("podústavních") xxxxxxxx. Pokud xxx x trestné činy, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jaký xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx majetku, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Pokud xxx o sankce xx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxxx, x xxxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx stanovit toliko xxxxx.
30. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx explicitních ustanovení x sankcích a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ("Trest xxxxx xx nepřipouští.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx explicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx. V Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 3 ("Nikdo nesmí xxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Mezinárodní xxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx sankcí lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Úvahy o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednání mají xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx) x stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx (intenzita xxxxxxx x xxxxxxx represe) xxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx determinantami, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje mění. Xxxx ničím xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou úpravou xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx začnou xxx xxxxx úpravou kvalifikovány xxxx přestupky nebo xxxxxx dřívější xxxxxxxxx xx xxxxxx trestnými xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovení xxxxx a výše xxxxxx xx spáchané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech těchto xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx míru"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx soud, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx vhodnost (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jejich výši), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxx stanovené za xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx do 31.7.2011) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Taková komparace xxxx korektní xxx x xxxx důvodu, xx kritérium "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hranice peněžité xxxxxx (2 000 Xx xx trestný xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx trestný xxx xxxx možno uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx najeden xxx xxxx peněžitý xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx pěti xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech elementů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx trestný xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx korespondující xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisejí, xxxxx zároveň xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxx deliktů jde xxxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X když xxxxxx xxxxx, že xxxxxx společenské nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebývá xxxx tak xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škodlivých, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bývá x xxxxxxxxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pro řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kvantitativnímu xxxxxxxxxx výše sankční xxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx uložené jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zavrženíhodností a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Verwerflichkeit" - viz Xxxxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Humblot 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absentuje, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč a xxxxxx činnosti od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sankce je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinek je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, vytratil xx xx generálně xxxxxxxxxxx xxxxx sankcí.
45. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxx věci xxxx x úvahu, xx xx své xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 (xxx xxxx) x Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, že xxxxxx, byt' xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, xx "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx další podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx závěry, xx nichž xxxx xxxxxx xx odchýlit xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx pokuty xx výši 500 000 Xx, xxxx. 200 000 Xx. X nynější xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx delikt xxxx xxxxxx hranice pokuty 25&xxxx;000 Xx, tedy xxxxxx, která je xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx. Xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx xx "likvidační". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zasažen princip xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétní kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nemůže xxxxxx pokutu x xxxxx činnosti pod xxxxxxx sazby xxxx xx jejího uložení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená právní xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektuje xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25 000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx od spodního xxxxxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští ani x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxx závažností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxx trestu. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx - xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Ke xxxxxxx závěrům jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx, xxx princip diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neporušil zákonodárce xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxx - xxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx zpravidla vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x ohrožujících xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, popsaných x §22 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 a 5 x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo xxxx xxxx xx zvířeti xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požitím alkoholického xxxxxx xxxx užitím xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zvířeti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není spojeno x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx přestupků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že stanovením xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Obiter xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, xx dřívější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (ve xxxxx platném xx 31.7.2011). Takový způsob xxxxxx regulace, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx potíže při xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Čin, xxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx vykazuje znaky xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx jízda, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztráty řidičského xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx oprávnění podle §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx represe, odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněnost xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) došlo k xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x desetitisíce - v xxxx 2007 xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx závažné) xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx znění.
52. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dříve xxxxxxx x ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
53. Ústavní xxxx xx je dále xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedostatky, xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, H.: Správní xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx č. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Mikule, V.: Xxxxxxxx x českému xxxxxxxxx xxxxx správnímu. xx: Pocta prof. XXXx. Otovi Novotnému x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Codex Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx poznámek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Vopálka, X.: Xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx brzdil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na případy xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. respektováním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx umožní xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx za jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb není xxxxx proporcionální xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některé obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x úhrnného trestu (xxxxxx) při spáchání xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x oblasti sankcionování xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné instituty xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x kontroly xx xxxxxx veřejnosti, rozdílná xxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Má-li se xxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, excesům x x xxxxxxx o xxxxxxxx praktiky, musela xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S ohledem xx shora xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx pro vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Ivana Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.