Plné znění - 262/2013 Sb.

II.

K výroku I

3. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx zjištění xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxx státu x xxxxxx xxxxx z Xxxxx republiky k xxxxxxxxx stíhání xxxx x výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx řízení (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), vydání xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx nepovolí (§399 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxxx soud nepřípustnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx povolit (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx za některým x xxxx uvedených xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tom, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxx dán některý x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx osoba, o xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stížnost, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxx přípustné xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx k jeho xxxxxxxx. Ministr spravedlnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. S xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXX. senát Ústavního xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxx xxxxx. Pakliže by xxxx xxx xxxx, xxxx by ústavní xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poprvé xx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15. dubna 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vrchního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx spatřoval xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx k xxxxxx xxxx osoby xxxxx", xxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx třeba xxxxxx xxxx poslední prostředek, xxxxx xxxxx poskytuje x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu věcí, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx rozhodnutími obecných xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx se xx xxxx sp. xx. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxx k jejímu xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx doručení xxxxxxxx vrchního xxxxx. Xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx x x xxxx nálezů xx dne 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. X. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. xxxxxxxxx 2010 sp. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 SbNU 195) x xx xxx 5. xxxx 2012 xx. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx, xx o xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 sp. xx. IV. XX 427/98 (X 20/13 XxXX 147), xxxxx xx týkal předchozí, xxxxx obdobné právní xxxxxx (srov. §380 x 382 trestního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale xxxxx x na xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 534/06 (N 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx řadu xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 165/06, xx xxx 9. září 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 nebo xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. I. XX 48/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 10. října 2012 xx. zn. XX. XX 353/12, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x ochraně jeho xxxx xxxxxxxxx; jinými xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx řád žádnou ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví - xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, xxx 20).

8. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, samostatně xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, x jejíž xxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xx. zn. X. ÚS 752/02 x implicitně xxxxxxxxxx x nálezech sp. xx. I. XX 733/05, xx. xx. X. XX 2462/10 x xx. zn. XX. ÚS 670/12, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x od xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx rozhodování x povolení xxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx výkonné xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přehodnocovat, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolením jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx přípustnosti vydání xxxxxxxx, x xxxx x realizaci xxxxxx xxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §400b odst. 4 trestního řádu), xxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx správností xx zabývá x xxxxxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400b xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xx mohlo vést xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx vycházet, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx.

10. Vlastní rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx nenastala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxxx xxxxxx soudů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, činí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x politický xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx suverenity [xxxx. xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), bod 26; přístupný stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxx (x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemohou xxx zákonem xxxxx xxxxxxxx x podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Uvedené xxxxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxx i xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vydání xxxx osoby a x ním xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, xxxxxxxxx svá xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx podle §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx vysloveno, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx představovalo pouze x případě odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx věc Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx v jeho §380 odst. 2, xxxxxxx, až do 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., x jeho §380 xxxx. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx je xxxxxxxxxx x první xxxx x xxxx, xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím soudu xxx námitky, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého oprávnění, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnuto [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx rozhodnutí x posledním prostředku, xxxx mu zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

X xxxxxx XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, x jehož porušení xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx oprávnění Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx takováto ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, resp. xxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx nedopustil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné. Tato xxxxxxxx by přitom xxxxxx splněna, pokud xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x případě, xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promítá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx ni vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxxx z obsahu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx, přednost xxxxxxx xx smluv x xxxxxxx xxxxxxxx práv. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx právního státu, xxxxx x xxxxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož práva, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Podstatou xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povolit xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, x xxxx xx xxx ohrožen xxxx xxxxx nebo xxxxxx svoboda xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků), xxxx. x xxxx xx mu hrozilo, xx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx (čl. 3 Úmluvy) - srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 12. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Shamayev x ostatní proti Xxxxxx a Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx proti Xxxxxxx č. 13284/04, §41 x 42, x xx dne 28. xxxxx 2008 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Itálii x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nezávisle xx sobě posuzována xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedeném xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 trestního řádu.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedeno xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání jako xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx nepodmiňuje. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxx výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zjistil, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 xxxx. x) trestního xxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx. X xxxxxxx případě, xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx učiněnými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, xxxx. xxx nejsou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatně [§393 xxxx. x) x l) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx poté, xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vznik je xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyčkat skončení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x přípustnosti vydání xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 26. června 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx řízení, nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu a xxxx xx moci x rámci xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx domoci xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx by xxxxx v důsledku xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. b) trestního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Povinnost ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z §393 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx vydání, xxxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxxx rozhodováním soudů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 trestního xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výjimka xx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx, xxx i ministr xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl i x ohledem xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx jde, xxxxxxxx.

20. Xx rozdíl xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx vydání do xxxx, xxx bude xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (x obdobnému xxxxxx, xxx' x jiných xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. srpna 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, o jejíž xxxxxx jde, upřena xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx x xxxx, xx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, posouzení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z jejího xxxxxxxx nahodilé xxxxxxxxx, xxx v jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xx spravedlivý proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 43 Xxxxxxx, jímž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx žádostmi x udělení azylu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxx by nicméně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx x vydání o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxx první xxxxxxx. Její xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx nemohlo působit xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásady non-refoulement, xxxxx s ohledem xx existenci xxxx xxxxxx představuje xxxxx, xxxxxxx však nezbytný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, má obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovouto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x již xxxxxxx xxxxxx non-refoulement, nikoliv xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxx zásady non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxx xx vážný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx proti xxxx, xxxxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo povoleno xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztratí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx spojeno x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx skončením xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx riziko xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxx který by xxxx být osobě, x xxxxx vydání xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx v xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání. Xx xxxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx x případech, xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx žadatele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a písm. e) xxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx]. X xxxxx xxxxx xxx apelovat x xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.