Plné znění - 262/2013 Sb.

II.

K xxxxxx X

3. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxx extradičního xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxx xxxxx o xxxxxx osoby x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li o xxxxxxxx xxxxxx řízení (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 trestního xxxx), xxxx xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spravedlnosti xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx by x xxx vydával xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx xx některým x xxxx uvedených xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx dotýká jejích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x razantně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx vyloučit ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx x vydání xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tom, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx vydání jde, x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Xxxxx xx xxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx přípustné není, xxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x němuž xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx případě by xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx.

5. X xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx. Pakliže by xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx pouze proti xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Xxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. zn. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě neznamená, xx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, xxx xxxxx "xx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx třeba chápat xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx". Vycházel xxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx především na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv zaručených xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx." X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povolením vydání xxxxxxxxx spravedlnosti, musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva.

7. Xxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx sp. xx. X. ÚS 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx x x jeho nálezů xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. X. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), ze xxx 10. listopadu 2010 sp. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 SbNU 195) x xx xxx 5. září 2012 sp. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx na xxx, že x xxxxxxx o vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx řadě nález xx dne 4. xxxxx 1999 xx. xx. IV. ÚS 427/98 (X 20/13 XxXX 147), který xx xxxxx předchozí, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. §380 x 382 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale třeba x na xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 sp. xx. III. XX 534/06 (N 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost odmítnuta xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 1999 xx. zn. X. XX 507/98, xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 165/06, xx xxx 9. xxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 xxxx xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 48/13, dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2012 xx. zn. IV. XX 353/12, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... stricto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx x xxxxxxx jeho xxxx poskytuje; xxxxxx xxxxx, nejde o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo k xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uplyne lhůta x podání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20).

8. Xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat jak xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se z xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé x xxxx xxxx, xxx bude uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx přípustná již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xx. zn. X. XX 752/02 x xxxxxxxxxx obsaženého x nálezech xx. xx. X. ÚS 733/05, sp. xx. X. ÚS 2462/10 x sp. zn. XX. ÚS 670/12, xx lhůtu pro xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přehodnocovat, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručených xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nenahrazuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx svých pochybností x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X případné xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x odst. 6 trestního xxxx) xx mohlo xxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatně, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu x xxx případně xxxxxxxxx jiná skutečnost, xxxxx xx představovala xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x případě, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx žádný xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxxxxxx, činí xxx především x xxxxxxx na to, xx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxx považovat xx xxxxxx xxxxxx suverenity [xxxx. xxxxx ze xxx 29. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx, xx. xxxxxxxxx (x v xxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx, které z xxxxxx věci nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvození xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxx naopak hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší.

11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

12. Ze xxxxx těchto důvodů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesním prostředku x ochraně jeho xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudnímu xxxxxx x přípustnosti vydání. Xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, se xxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domoci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx představovalo pouze x xxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx této části xxxxxxxxxx, jejíž podstatou xx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx v trestním xxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx x jeho §380 xxxx. 2, xxxxxxx, xx xx 31. xxxxx 2004, xxxxx uplynutím nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., x xxxx §380 odst. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomu, xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxx, x xx nikoliv xxx xx prospěch osoby, xxxxx má xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ministr spravedlnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnuto [xxxx. mutatis mutandis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §62 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx nález xx xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 41]. Xx rozhodnutí x posledním prostředku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, je xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx musí stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx posouzením otázky xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxxxx xxxx základních práv.

III.

K xxxxxx II

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx oprávnění Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx přípustnosti xxxxxx, x aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx postupu. K xxxx xx byl xxxxxxxx pouze x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána x Xxxxxxx xxxx xx jí vyhověl x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx by se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím by xxxxx dodatečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení vydání xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx něj xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu, resp. xxx xx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by přitom xxxxxx splněna, xxxxx xx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva podle xx. 39 jeho xxxxxxxxx xxxx. Vydání xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxx udělení, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X posledně xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx promítá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx smluv o xxxxxxx lidských práv. "Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx v případě, xx xxxxx sebe xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. I. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx se závazkem x extradici, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement je xxxxx xxxxx vyhostit xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx), xxxx. x xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Úmluvy) - xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Shamayev x ostatní xxxxx Xxxxxx x Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Bader x Xxxxxx proti Xxxxxxx x. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. února 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto okolností xxxx být xxxxxxxxx xx sobě posuzována xxxxxx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, vedeném xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx §397 trestního xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx vedeno před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx samostatná řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výsledek xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje, xxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jakým výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zjistil, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx zamítnutí této xxxxxxx, xx xxx xxxxx vázán xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Úmluvy o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, resp. xxx xxxxxx dány xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxx x plném xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx [§393 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx i situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až poté, xx soud xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxx vznik je xxxxx připustit xxx x toho důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončení xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x přípustnosti xxxxxx xxxx rozhodnout x x jeho průběhu [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Rt 42/2002)]. Xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx až x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právními xxxxxx soudu a xxxx je moci x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx i x xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx postačující xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, x jejíž vydání xxx, xx k xxxxxxxxx dvě xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx svých xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx, pro xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vydání xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx přímo z §393 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x povolení vydání, xxxxx i to, xx xxxxxxxxx skutečností, xxx xx eventuálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx rozhodováním xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dodat, že xxxxxxx spravedlnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx důvodů nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výjimka xx xxx dána xxxxxxx tohoto důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx považováno xx xxxxx nepřípustnosti vydání, xx xxx i x xxxxxxx na xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zde xxx, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spravedlnosti nemůže xxxxxxx vydání xx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepatří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x vydání; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, upřena xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné. Pokud xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, posouzení xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx záviselo xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra by xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxx než xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto postup xx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní důvod. Xxxx by xx xxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 43 Xxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se žádostmi x udělení azylu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování politických xxxx x svobod. X porušení těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxx x průběhu řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx působit xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx existenci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší, xxxxxxx xxxx nezbytný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně tak xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z čl. 43 Xxxxxxx, xx obecně xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx cizích zemí xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možné x mezích xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, jež xxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, dovozovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx garance právě x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady non-refoulement xxxx xxxxxxxxx především x čl. 1 xxxx. X Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx dopustila xxxx. xxxxxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx zemi svého xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx povoleno xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délky xxxxxx x xxxxxx, xxx je spojeno x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx riziko xxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxxx směru využívalo xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o azylu xxxxxxxxx [např. §10a xxxx. e) xxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx]. V tomto xxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Nejvyššího správního xxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.