Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx X

3. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li x xxxxxxxx tohoto řízení (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), vydání xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx nepovolí (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Vysloví-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spravedlnosti xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx by x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x razantně xxxxxxxx xx xxxxxx poměrů, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Zákonodárce xx byl tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej do xxxxxx x xxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tom, zda x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dojít xxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domohl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx.

5. S ohledem xx uvedenou specifickou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx musel XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x ochraně xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx k xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. zn. X. XX 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti x usnesením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jeho odůvodnění, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx osoby dojde", xxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx zákon xxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxxxxx". Vycházel xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx stížnosti. "Ústavní xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napravit xxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx nepovolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x ochraně xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx sp. xx. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx hodnocení včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 sp. xx. X. XX 733/05 (N 230/43 XxXX 605), ze xxx 10. xxxxxxxxx 2010 xx. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) a ze xxx 5. xxxx 2012 xx. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx, že o xxxxxxx x vydání xxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 427/98 (N 20/13 XxXX 147), xxxxx xx xxxxx předchozí, xxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx (srov. §380 x 382 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx nález xx dne 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 534/06 (X 1/44 XxXX 3), xxxxx x na řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxx. usnesení xx xxx 15. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 165/06, xx dne 9. xxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 xxxx xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. I. ÚS 48/13, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). K xxxxxxx tohoto odlišného xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2012 xx. zn. XX. XX 353/12, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti "xxxx ... xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; jinými xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx řád xxxxxx ,xxxxxxxxx' lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx. zn. XX. XX 353/12, xxx 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx lze ústavní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, přičemž každé x xxxx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde. Závěr xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx přípustná xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx přitom xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 x xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. ÚS 2462/10 x sp. xx. XX. XX 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx i xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani mít xxxxxx, stejně tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákon totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx vydání xxxx xxxx dojít x relativně krátké xxxx (srov. např. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx osoby přinejmenším xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx již ministr xxxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcnou správností xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x xxxx. 6 trestního xxxx) xx xxxxx xxxx xx strany ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nelze vycházet, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Vlastní rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxx xxxx x xxx případně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxx překážku povolení xxxxxx. Pokud xx xxxxx svěřuje možnost xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx názoru xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx důvod, pro xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx především x xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 29. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxx (x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx, které x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektů vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx věci x xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxx spojený xxxxx do jejích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva především x xxxxxxxxx samostatném xxxxxxx xxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx vysloveno, xx xxxxxx xx přípustné, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx' právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu.

13. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx extradičních, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 353/12, xxx 20). Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, xx xx 31. xxxxx 2004, xxxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 539/2004 Xx., v jeho §380 xxxx. 3), xxxxx byl x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx v první xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx jen xx prospěch xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xx jeho xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx procesním prostředkem, x xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. července 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxx x ochraně xxxx práv, xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 xxxx. 1 trestního xxxx. Xxxxx proti xxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxx práv.

XXX.

X xxxxxx II

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. přehodnocoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx postupu. K xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx. Xxxxx xx xxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xx xx vyhověl x z tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx dodatečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Ústavní soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx se xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretace, xxxxx by byla x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocného usnesení xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, že vydání xx přípustné. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena usnesením Xxxxxxxxx soudu podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, nebo x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xx. 39 jeho xxxxxxxxx xxxx. Vydání xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx nezbytně promítá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti uvedl, xx v xxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxx závazků xx xxxxx x xxxxxxx lidských xxxx. "Xxxxxxx a ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v případě, xx xxxxx sebe xxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx téhož práva, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 752/02). Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

17. Podstatou xxxxxx non-refoulement xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxx povolit vydání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x němž xx xxx ohrožen xxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoboda xx xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x němž xx mu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxx (čl. 2 Úmluvy) xxxx xx xxxx xxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 12. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx x ostatní proti Xxxxxx a Rusku x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Bader x Kanbor xxxxx Xxxxxxx č. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx xxxx stížnosti Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 trestního xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 trestního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx osoba, x xxxxx vydání xxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zjistil, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném případě, xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx vázán ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx učiněnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatně [§393 xxxx. k) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx rozhodne x přípustnosti xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx vyčkat skončení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x přípustnosti vydání xxxx rozhodnout x x xxxx průběhu [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Může být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě platí, xx správní xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právními xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxx xx přípustné, rovněž xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx postačující xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx domoci xxxxxxx xxxx zásahem xx svých xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx podle §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. X xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx došlo xx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovolit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx vydání, xxxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přihlédnout, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx i x ohledem na xxxxxxxx práva x xxxxxxx, o jejichž xxxxxxx zde jde, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx spravedlnosti nemůže xxxxxxx vydání xx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x obdobnému xxxxxx, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxx nepatří přezkum xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxx; srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxx 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Za xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx současný průběh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, nemůže xxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro řízení x vydání i xxxx, xx soud xxxxxxxx, že vydání xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx bude nebo xxxxxx xxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx existoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xx spravedlivý proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, nýbrž xxx x xxxxxxxx čl. 43 Xxxxxxx, jímž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx žádostmi x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxx xxxxxxx. Xxxx vydání xx xxxxxx okolností xx x povahy xxxx xxxxxxx působit xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásady non-refoulement, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx představuje vyšší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx zemí xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přednost xx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx Českou republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx jeho konkrétní xxxxxxxx garance xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 písm. X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xx domnívat, že xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx proti míru, xxxxxxxxx zločinu, zločinu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xx tam usadit xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stejný závěr xxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. V xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx riziko xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxxx nepřípustnost vydání. Xx xxxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx a bez xxxxxxx x x xxxxx xxxxx využívalo xxxxxxxxxx, které xx zákon o azylu xxxxxxxxx [např. §10a xxxx. e) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx]. V xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.