Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx věty se xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x úhradách léčiv x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 4. července 2005 xxxxxxx návrh xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx stanovení výše xxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx je xxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx ochranu xxxxx opatřením Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče. Xxx je xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Při poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (x dalším xxxxx xxxx xxx jako "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx látky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxx vyřazení ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx by xxxx povinnost takové xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx plně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestaví xxxxx xxxxxxxx a spolu x připomínkami x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisi. Xxxx xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, závisí xxxxx xx vůli ministerstva xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x vyslyšet xxxxxx a xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx léčiv x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx - držitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx odůvodněna x xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx jsou xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zařazení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx ve své xxxxxxxx správním řízením. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx je sice xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx nemá ani xxxxxxxxx xxxx xx xxxx úhrady konkrétního xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxxx, xxx veškerá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxx humánních léčivých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx 6 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx léčiva na xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x článkem 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx praktický xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale i xx rozhodnutí ministerstva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx přímý dopad x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, který xxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x nezávislého x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx právní xxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2004, x zákonem x. 123/2005 Sb., (kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nabyl účinnosti xxx 30. března 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zajištěnu právní xxxxxxx x "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx týž postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezapsání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx není. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s principem xxxxx xx soudní xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Sb.), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx a Senát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Ve xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx přijala xxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xx, xxx tvrdí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x tomto směru xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx je zajištěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho porušení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Návrh xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx připomínek xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx č. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x příkazem x. 6/2004 x xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx členy jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx, České lékárnické xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená pravidla x řídí se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx objektivity x kvality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x námitkám.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice do zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "rozhodnutí o xxxx", pak xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx procesy, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neukládá rozhodovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouhé obecné xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx označit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx uvedeno xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx alespoň částečně xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x xxxxxx stanovování xxxxx výrobci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, požádal x xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx ještě Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx a Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx METAL-ALIANCE x Zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx xx x x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx nežádoucí, xxx xxxxxx cen léčiv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhala x systému, xx xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxx xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx profesní organizace xxxxxx, zástupce zdravotních xxxxxxxxxx, vědecké instituce x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxx členy Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může docházet x poškozování xxxx xxxxxxx léčiv i xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx vedly x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o léčivech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx částečných. X xxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ta, xxx jsou xxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx řadu netransparentních xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxx fakt, xx xx stanovení výše xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx administrativní ceně, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, kdy xx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potom léčiva xx xxxxx. V xxxxx xxx nezřídka xxxxxx situace, kdy xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx přesahující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx se xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx velmi krátkých xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účinností příslušné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx xxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxxxxx terénu a xxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připravuje xxx. xxxxxxxx, přičemž xx x xxxx xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx asi to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvítala xxxxx x závazné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařů, lékárníků x pacientů xx xxxx systém xxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla spatřována x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v odpovědích xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx České republiky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x té xxxxxx, xxx xxxxx rozporu x komunitárním právem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Třetí xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxx jednoznačné xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce nejedná x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxx x konkrétním xxxxxxx učiněn xxxxx x souladu xx xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby bylo xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx středníkem zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "zákon"):

Tato xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 a x xxxxxxxx x. 450 xx většina 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 sním xxxxxxxxx souhlas ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx x 36 xxxxx návrhu.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a byla xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x přijetí x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), s xxxx je v xxxxxxx, x jednak xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx, xxx jako Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx právních odpovídajících xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx týká tvorby x fungování xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx soud xxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx x sobě xxxxxx xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx druhý téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx rozlišuje x systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři různé xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxx léčiva rozhoduje xxxxx §26 zákona x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výměrem xxxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx x tom, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx prvý x xxxxx xxx xxxxxxxxx x režimu správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, nýbrž "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx by proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xx zásadní xxxxxx xxx poptávku xx tom kterém xxxxxx, a to xxx zásady, xx xxxxxxxx je xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx případě xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak odráží x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx shodné, x to i xxxxx jde x xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx o xx důsledněji xxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx kontroly transparentnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xxxxxx individuálním případě.

39. Xx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx příslušný orgán xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými slovy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx založeno xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 eventuálně 180 dnů a xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto xxxxxxx, xxx je xxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxx [xxxxxx Č-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxx finského xxxxx xxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx léčiv, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu 50 % jeho xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx požadovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx léčiv, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxx větším xxx 50 %. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx míry xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx forma potvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx xxxxx za xxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx tuto argumentaci xxxx xxxxxx formalistickou x tím, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x že - ačkoliv má xxxxx xxxxxxxx předpisu - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx v. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohli lékaři xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zapsaný xx xxxxxxxx xxxxxx uhrazen, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, že registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby opatření xx kontrole cen xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxx uzavřel, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam, xxxxx do xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx garancí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, resp. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx takové podmínky, xxx zásah byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx negarantuje xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx množiny xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx výši úhrady xxxx ministerstvo rozhoduje xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, práva x povinnosti přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx typické pro xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx xxxxxxx), jímž xx xxxx obecnost.

43. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx pak xxxxxx pojem zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, nález x. 130; vyhlášen pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ve věci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx připomněl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx moci, xxxxxxx x právo na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů, xx princip xxxxx xxxx, čili oddělení xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sine lege (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx adresáty možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, xx žadatel xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx plně ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýkal Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, oslabuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx. Především pak xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx léčivu xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx jeho předpoklady xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je sám x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrazeny xxxx xx částečně. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx léčivo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx samostatné xxxxxxxx, x rozhodování oddělené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "výši jejich xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Obě xxxxxxxxxx spolu xxxx xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Řízení x návrhu xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci xx xxxxx potřeba poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx č. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.