Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. ledna 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx zrušují xxxx 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. července 2005 xxxxxxx návrh xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx osoby nemohou xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xx xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely (x xxxxxx xxxxx xxxx xxx jako "xxxxxx") hrazeny z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx léčiva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivý přípravek xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx vyřazení xx xxxxxxx, rozhoduje ministerstvo xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx financí stanovilo x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cenu x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx seznamu, lze xxxxxxxxxxxx podat návrh xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které vypočte xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx publikována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x připomínkami k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx postoupí xxxxxxxxxxxxx komisi. Xxxx xxxxxx dopracováním návrhu xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx ještě poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx prostoru. Výsledný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. X případě xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxx předpis vyhlášen.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění navíc neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx léčiv a xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována v xxxxxx x zařazení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proplácení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx skutečnost, že xxxxxxxxx cen humánních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Evropské unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx veškerá xxxxxx nebo správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx humánních léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x která se xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá praktický xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx, ale x xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé mají xx to, že xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxx dopad x na vnímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx součást xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunitárního práva, x xxxxx xx x této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní argumentace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxx "u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx právní xxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx č. 123/2005 Xx., (kterým xx mění zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiva xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx již v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx není. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principem xxxxx xx soudní xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Senát xxx 20.5.2004 a xxxxxxx tehdy x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Senát xx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxx občana xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jak xx xx xx mysli čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně pro xxxxxx x komunitárním xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištěna xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Listiny ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravodaje vyjádřilo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces prý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vyhlášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx a jednacím xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx se xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx objektivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x námitkám.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ceny konkrétního xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx o xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v členských xxxxxxx, xxxx xx xxx ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx. Směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodovat x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "by museli xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx trh xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx považuje za xxxxxx neopodstatněný x xxxx takový jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 sdělil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejúplnější informaci x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, sdružující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx pokladnu, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx METAL-ALIANCE x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx podání. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cen léčiv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x systému, do xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx poslední novela xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x poškozování práv xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx senátorů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx je rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx xxxx ta, xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxx xxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxx léčiva, s xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, kdy xx xx xxxx xxxxx doprodávat xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx xxxxx. X xxxxx pak nezřídka xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého poradního xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx výsledná xxxxxx vyhlášky xx xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její účinností Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx asi xx xxxxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxx. K vydání xxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx pak zatěžují xxxxxxxx a vedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu pro xxxxxxxx xxxxxx, lékárníků x xxxxxxxx na xxxx systém úhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v odpovědích xxx rozdělit xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nemůže xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Třetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x když x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx učiněn xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx implementovaného komunitárního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Tato vyhláška xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx lze tudíž xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele.

26. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Senát postoupený xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 xxx a 36 proti xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx dne 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxx x částce 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Jednak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx v xxxxxxx, x jednak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zakotvena v čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako Xxxxx xxxxxxxxx, společenstvími právními. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům obsaženým x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx je blízká xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahů xx volného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x tudíž xx xxxxx x xx xxxxxxxxx dbát, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx především xxxxx xx řádné a xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x námitkou navrhovatelů, xx napadené ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění je x xxxxxxx se směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxxxxx veškeré xxxxxx moci je xxx a je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx rozlišuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx s jeho xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx léčiv a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx léčiva rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx; xx toto rozhodování xx xxxxxxxx správní xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx probíhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nepočítá. Má xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx není obecnou xxxxxx, nýbrž "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxx by xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx tom xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. x našem xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxx odráží x xx hospodářském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx pro všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou na xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxx pro všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do výhody, xxxx xx x xx důsledněji dbát xx to, xxx xxxx nerovnost vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xxxxxx individuálním případě.

39. Xx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek je xxxxxx systémem národního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla činěna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto garance, xxx xx zřejmé x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedených x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ustanovení čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxx proti Finsku [xxxxxx X-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Finsko xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxx přípravků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx práva xxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx na úhradu 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x rozsahu větším xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávali xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla pouhým xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 směrnice xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx sám o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) předurčuje xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu - ve xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (id, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx problém. X xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx jednotlivých xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude uhrazen, x xxxxxx lék xxxxxxxxx ano. Tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu na xxxxx orientační funkci xxxxxxxx xxxxx pro xx, aby systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx režimu xxxxxx 6 směrnice, x xxxx xxxx xxx doprovázeno garancí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy odpovídající xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxx souladu x xxxxxxx zaručenými xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx léčiv hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku nevyhovuje, xxxxx negarantuje xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx ministerstvo rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, práva x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, což xx xxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon (xxxxxx předpis), jímž xx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 x násl.; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) x xxxx souvislosti xxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci xx moc zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx případech soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr potvrdil Xxxxxxx soud později xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2005 xx. zn. Pl. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130; vyhlášen xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 zákona č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů, xx princip xxxxx xxxx, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vylučují xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu nulla xxxxx sine lege (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. K xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci obsaženou x právním předpisu, xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx a xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti procedurální xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx opravných prostředků xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plně odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýkal Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx bude léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x xxxxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx léčivu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx se rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Sb.) zavedly xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, že takový xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x zřejmě naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního významu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx hrazeny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx stupni xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx samostatné opatření, x xxxxxxxxxxx oddělené, x něhož xxxxx xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx úpravy xx xxxxxxx ústavně chráněných xxxx, xxxx např. xxxxx xx vlastnictví, xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx spolu úzce xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Ústavní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx rozhodování x návrhu vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Náprava xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.