Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušují dnem 31.12.2007.

K témuž xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx lékařské účely, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx a x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx oblasti.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx popisují způsob, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xx obsažen x zákoně č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skupin xxxxxxxx xxxxx uvedených v xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze xxxx existovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx je plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem úhrady xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx do seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely vedeného xxxxxxxxxxxxx. Žádost o xxxxx podávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx vydaného Xxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx podle zákona č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požádal ministerstvo x xxxxxxx xxxxxx xx seznamu, lze xxxxxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx stanovení xxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx postupuje kategorizační xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise projednává xxxxxxxxxx návrhy a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx publikována xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a spolu x připomínkami x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx znovu postoupí xxxxxxxxxxxxx komisi. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpis xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účast držitele xxxxxxxxxx léčiva a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx procesu, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vůli ministerstva xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a vyslyšet xxxxxx a připomínky x ní. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - držitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx úhrad xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx léčiv x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fakt xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx jsou xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx veškerá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní výši xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx přímý dopad x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x který je x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx představuje dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx x soudu", xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem x. 438/2004 Xx. (kterým xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Směrnice Rady 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze seznamu xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva xx xxx zajištěnu právní xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Druhý x uvedených xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později xxx x. 438/2004 Sb.), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Senát xxx 20.5.2004 x xxxxxxx tehdy o xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx a Senát xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí zdravotní xxxx, jak je xx na mysli čl. 31 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx přijala xxxxx xxxxxx i Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx tvrdí, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právem komunitárním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx zákony či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínková xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednáván legislativní xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Vyhlášku podepsala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx, ten xx xxxxxxx vnitřními předpisy xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a příkazem x. 6/2004 o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx členy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx, České lékárnické xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx spojili dva xxxxxxxx procesy, xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ceny tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny léčiv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx této námitky xx bylo "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxx neopodstatněný x xxxx takový xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx získat xx nejúplnější informaci x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sdělení stanoviska x posuzovanému návrhu xxxxxxx senátorů ještě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx ještě Českou xxxxxxxxx komoru, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx xx x x důvody, které xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení probíhala x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxx, x xxx poslední xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x členy komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x návrhu xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Také Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hrazených ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úhrad částečných. X xxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxx xx xxxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxx aktivně xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx provedena xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxx. Je xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ceně, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, kdy xx na trhu xxxxx doprodávat xxxxx xxxxxx potom xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx pak nezřídka xxxxxx situace, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazená, pojišťovny xxxxxxxx hradit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx se již xxxxx, xx výsledná xxxxxx vyhlášky xx xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx od podoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx přípravou, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu a xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, přičemž xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní léčivo xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx a xxxxx x hospodářským xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípravy, xxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx systém xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx proběhla v xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxxxxxx právem, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx odborný xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v odpovědích xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vychází xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxx právo proto, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx otázky souladnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x té xxxxxx, xxx xxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dostává xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis pro xxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže v xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx znění vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní soud xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení o xxxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednal dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 a usnesením x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 přítomných xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 xxx a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x částce 202 pod číslem 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx podepsal ministr xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Ústavní xxxx konstatuje, xx x přijetí x xxxxxx právních předpisů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předepsaným xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributu právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x fungování vnitřního xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx základních xxxxxx, tedy samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x xxxxx je xxxxx o xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxx by xxx x xxxx nemohl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x jiného orgánu. Xxxxxxxx druhý téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx řád rozlišuje x systému regulace xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx výše úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx a x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Maximální xxxx stanoví x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výměrem publikovaným x Cenovém věstníku xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx jsou zapsána x ministerstvem vedeném xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx správní řád. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx procesní práva; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxxxxx xxxx s rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx tom xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx léčiva, xxxx. x našem případě xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prospěchu xxxxxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky pro xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx účastníky shodné, x xx x xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx trhu podnikat xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého přípravku xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx xx x xx důsledněji xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. To je xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx článku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx a xxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx fair xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx dvakrát obdobný xxxxxxx řešil, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx léčivý přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 50 % jeho xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrady. Xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávali xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx xxxxx potvrzením, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx tyto účinné xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 směrnice xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx sám x xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze odkazuje xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx pro zařazení xx xxxxx úrovně xxxxxx x xx - ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) ESD X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx problém. X xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx systému zdravotního xxxxxxxxx se rozhodovalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznam ve xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx stačí xxx xx, xxx systém xxxxxx pod režim xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvykle xxxxxxx, že v xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx rozhodnutí týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xx formálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx seznam, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 směrnice, x xxxx xxxx xxx doprovázeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavně zaručenými xxxxx. Listina v čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx zásah byl xxxxxxx takovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx ve xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření všeobecné x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130; vyhlášen xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, str. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx připomněl argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx z xxxxxx proti zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sine lege (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx jenom všeobecná x psaná xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace Xxxxxxx soud xx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx a soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Obdobně přistoupil x xxxxxxxx procedurální xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx dovodil, xx xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. S tímto xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotnou účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých kroků, x xxx x xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x možností uvážit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxx předpoklady xxx zařazení xx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se rozhodující xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím vyjádření (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) zavedly xx jeho §15 xxxxx procedurální xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se to xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x zřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze seznamu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx stanovení, zda xxxxxxxxxx léčivé přípravky xxxxx hrazeny plně xx xxxxxxxx. Teprve xx druhém stupni xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx samostatné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nutné se xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx poslední xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx věty se xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx jejich xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx s rušeným xxxxxxxx ustanovením pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x době xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb. Řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a skončením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.