Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx úhrady xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušují dnem 31.12.2007.

X xxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor se xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx to, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x též xxx je xxxxxx xxxxx na soudní x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Při poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxx jako "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xx skupin léčivých xxxxx uvedených v xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx v příloze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx podávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx vydaného Státním xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx financí stanovilo x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jeho xxxxxxxxx cenu x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx xxxxxx xx seznamu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx ministerstvu, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestaví xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x připomínkami x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledný xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radě xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně hrazených xxxxx xx xxx xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Obdobné xxxxx i xxx xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kritériích, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxx, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx ve své xxxxxxxx správním řízením. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx je sice xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx.

8. Navrhovatelé upozorňují xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke kontrole xxx humánních léčivých xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, je-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo doporučení, x xxxxx se xxxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx případech poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x článkem 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx i xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění komunitárního xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x na vnímání xxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x normy xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx řádu národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x který je x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx navrhovatelé Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Podpůrně, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je-li držitelům xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "u nezávislého x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x soudu", xxxxxxxx xxxxxx úprava xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, xx návrh xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. srpna 2004, x zákonem x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx případy rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později pod x. 438/2004 Sb.), xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx vrácení Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak je xx xx mysli čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Senátu xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního práva x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zákony xx xxxxxx jednotlivá ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, především xxxxxxxxxxxx členského státu xx xxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínková xxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxxx xxx projednáván xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vyhlášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx věcného obsahu xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřního x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Komise pro xxxxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministryně. Xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x řídí se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle náhledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx tím xxxxx xxxxxxx na xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx procesy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxxx x ní ve xxxxxxxx xxxxxx. Závazky xx směrnice jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx". Ministerstvo dále xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx být uvedeno xx trh xxx xxxxxx xx xx, xxx je či xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx soudce zpravodaje xxxxxxxx ze dne 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal x sdělení xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx dotčené instituce. Xxxxxxx x xxxx xxxx ještě Českou xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní pojišťovny xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx pojišťovnu, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stanovisku xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cen léčiv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobce léčiv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, ovšem ta xxxxxx xxx xxxx xxxxxx svolána, x xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x členy komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může docházet x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o léčivech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X naopak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx domáhat u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podobě procesu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi ta, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potom xxxxxx xx zásob. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazená, pojišťovny xxxxxxxx hradit x xxxxx přesahující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx poradního xxxxxx x x xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které nedávají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx z této xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxx. K vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x hospodářským xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, x xxx xxxx xxxxxxxxx odlišná stanoviska, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště, xxxxx xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x odpovědích xxx xxxxxxxx do xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx nelze vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx rozporu x komunitárním xxxxxx xx xxxxxxx současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x případy vadné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxxx, že x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx níže v xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 poslední xxxx xx středníkem xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 387/2006 Sb. a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Tato xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X předmětné xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx legitimace na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinou 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 pro a 36 proti xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx číslem 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx číslem 589/2004 Sbírky zákonů. Xxxxxx nyní platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx v xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Listiny).

35. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně zásahů xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Evropských společenství, x tudíž xx xxxxx x xx xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx nemohl xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Ústavy). Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx kontrolu xxxxx; xx toto rozhodování xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx xxx hrazena xxx ta léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx ministerstvo žádosti xxxxxxx xx distributora xxxxxx o zápis xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx prvý a xxxxx xxx probíhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx zajišťující jeho xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx procesní práva; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx tom kterém xxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx je xxxxx podíl xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem xxxxxxx xx, v jaké xxxxxx připraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odráží x xx hospodářském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovšem musí xxx pro všechny xxxx xxxxxxxxx shodné, x to x xxxxx jde o xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x distributoři léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx dostává xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx se x xx důsledněji xxxx xx to, aby xxxx nerovnost vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (souhrnně řečeno xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jeho textu, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx dvakrát obdobný xxxxxxx řešil, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx léčivý přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xx úhradu 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Finské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx forma xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že článek 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu léčiv, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx xxx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx skutečnosti "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx spadá xxx xxxxx ustanovení xx. 6 směrnice (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Rakousko, (2001) XXX X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx problém. V xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakési xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude uhrazen, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx vláda zastávala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby systém xxxxxx xxx režim xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx odděleno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obsažených xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx vnitrostátního práva x xxxx xxxxxxx x ústavně zaručenými xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx množiny léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, což xx xxxxxxx pro xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx předpis), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx předpisu vůbec), x xx xx xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) se pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr potvrdil Xxxxxxx soud později xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, xxxxx č. 130; vyhlášen pod č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx moci, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx z xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx v oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxxx xxxx lege (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za stávajícího xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxxx ochrany. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní dělba xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx vztahu xx xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx bude léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx zjišťována v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx bylo xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) zavedly xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx x sobě dostačující. Xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x zřejmě naznačuje, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrazeny plně xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx druhém xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx opatření, x rozhodování xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx nutné se xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx úpravy xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx na vlastnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx poslední xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "výši jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x jedno xxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx ve xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx. Tou xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Náprava xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vytvoření x xxxxxxx nové právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx č. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.