Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4. července 2005 xxxxxxx návrh skupiny 29 senátorů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx z komunitárního xxxxx x z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx popisují způsob, xxxxx xx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují látky xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx správním xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Státní xxxx xxx xxxxxxxx léčiv x registraci léčiva, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x souladu xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx požádal ministerstvo x xxxxxxx léčiva xx seznamu, lze xxxxxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které vypočte xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výši úhrady xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxx. Xxxxxx xx stanovení xxxx úhrady se xxxxxxxx ministerstvu, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a spolu x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxx po skončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx procesu, x xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxx, závisí xxxxx xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx x vyslyšet xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx léčiv x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx úhrad xxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Xxxxxxxxxx x úhradách xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odůvodněna a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx léčiva jsou xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zařazení xxxxx do seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx správním řízením. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x humánních léčivých xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"). Článek 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx nebo správní xxxxxxxx ke kontrole xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, xx-xx xx nezbytné, znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x která se xxxxxxxxxx opírá. Žadatel xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx článek 6 xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění prostřednictvím xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx řádu. Xx xx přímý xxxxx x xx vnímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx naplnění atributů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňují, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx právní xxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x právního xxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. srpna 2004, x zákonem x. 123/2005 Xx., (kterým xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že jeho §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zajištěnu právní xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xx seznam léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principem xxxxx xx soudní xxxxxxx se Poslanecká xxxxxxxx nevyjádřila.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx tehdy o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx na xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx tvrdí, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx komunitárním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx Evropský xxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Milady Xxxxxxxx v xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx zapracování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx podepsala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách pro xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx a jednacím xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx kategorizační xxxxxx, xxxxx členy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, České lékárnické xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizace pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx procesy, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx léčiv xxx xxxxxxxx rozhodovat x xx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje ministerstvo xx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx bylo "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx právo xxxxxxxxx x v xxx xxxxxxxxx spočívá jeho xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx léčivo xxxx být xxxxxxx xx trh xxx xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neopodstatněný x xxxx takový xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x procesu vytváření xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx METAL-ALIANCE x Zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx xx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx nežádoucí, aby xxxxxx cen léčiv xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhala x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx něm xxxxxxx mají; jmenuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx poslední novela xxxxxxxx vyhlášky nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxx x léčivech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxx úhrad částečných. X naopak xxxx x tohoto procesu xx xxxxx vyloučeny xxxxxxx zainteresované subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx republikou provedena xxxxxxxxxx. Česká lékárnická xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx hrazena x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx zásob. V xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazená, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx krátkých xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. číselník, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx veřejnost i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx asi xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx číselníku xxxxxxx xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Nepřesné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx a závazné xxxxxxxxx xxxx přípravy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k diskusi, xxxxx proběhla x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x komunitárním právem, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx pracoviště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx odborný xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxx vychází striktně xx závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xx stanovisku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x xx xxxxxx, xxx xxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dostává xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Třetí xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx, musí xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis rušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. a xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "zákon"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Tato xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., o úhradách xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x řízení o xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx komora návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x v xxxxxxxx č. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x předseda xxxxx dne 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx xxxxxx 589/2004 Sbírky xxxxxx. Xxxxxx nyní platnou xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění ze dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich odporuje xxxxxxxxxx atributu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx x xxxxxxx, a jednak xxx opomenutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx zakotvena v čl. 36 Listiny).

35. Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x domácích ústavních xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x fungování vnitřního xxxx xxxxxx xxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o to xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx omezení jsou xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění je v xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxx k derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx. Zdrojem veškeré xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, aby xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx jeho maximální xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. O xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x léčivech x x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx výměrem xxxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx hrazena xxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx léčiva do xxxxxx seznamu, vztahuje xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx prvý x xxxxx tak xxxxxxxxx x režimu správního xxxx, xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx léčiv Ústavní xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx řízení xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nepočítá. Xx xxxxxx ministerského předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx uplatnit režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx zásady, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx, čím xx xxxxx podíl úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx úhrady toho xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem xxxxxxx xx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx svobodnou xxxxxx xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovšem musí xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx jde x xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx však xxxx xxx xxx všechny xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobcům xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx se x xx důsledněji xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx xx zřejmé x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx procesu. Xxxxxxxx soudní dvůr xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % xxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx požadovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx léčiv, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění hrazena x xxxxxxx větším xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem seznam "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávali xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx xxxxx potvrzením, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S odkazem xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx 6 směrnice xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vládou, protože "xxx xxx x xxxx neměl xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinné xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx argumentaci xxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - ve skutečnosti "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx (id, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx v. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo x xxxxxxx problém. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby, xx xxx zapsaný xx xxxxxxxx nebude xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxxxx xxx. Tudíž xxxxxxxx vláda zastávala xxxxx, že registr xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx cen xxxxxxxx přípravků ... xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stačí xxx xx, xxx systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxx obvykle xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx výše xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelně vyslovil x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx 6 směrnice, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxx x ústavně zaručenými xxxxx. Xxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx xxxx x xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx takovými právy, xxxxx dostatečným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx vydáno bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. obecně závazným xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon (xxxxxx předpis), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 a xxxx.; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) x této souvislosti xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x to ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 37, xxxxx x. 130; vyhlášen pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, str. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx.

45. První x xxxxxx proti zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx případů xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx sine xxxx (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx stavu domoci xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Obdobně xxxxxxxxxx x možnosti procedurální xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx žadatel xx xxx vyrozuměn x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx dovodil, xx xxxxxxx musí mít xxxxxxx využít opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx procedurální xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx je sám x xxxx dostačující. Xxxx xx xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem jeho xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (x xxxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx částečně. Teprve xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx částce xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx, jako xxxx. xxxxx xx vlastnictví, xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx "; výši xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx x xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Ústavní soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

54. Náprava xxxxxxxxxxx stavu vyžaduje xxxxxx samotnou podstatu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bude muset xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nastíněným v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom skutečnosti, xx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx vytvoření x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl xx xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.