Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh skupiny 29 senátorů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx upřeno xxxxx xx soudní x xxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x Xxxxx republice právně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx léčiva, xxxxx obsahují xxxxx xx skupin léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. V každé xxxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x příloze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx potravina xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení.

4. Xxxxxxx-xx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cenu x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx povinnost takové xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx úhrady; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpis xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx a výše xxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Obdobné xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx léčiv x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou založena xx objektivních kritériích, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proplácení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Článek 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sortimentu léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx v souvislosti x článkem 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx nemá praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat nejen xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx dopad x na vnímání xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxx součást tvoří xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z těch xxxxxxx též princip xxxxxxxxx přednosti a xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx práva do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x který xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Podpůrně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx navrhovatelé doplňují, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx porušuje xxxxx xx xxxxxx a xxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx novel zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2004, x zákonem x. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx z xxxxxxxxx zákonů promítl xxxxx Směrnice Rady 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezapsání xxxxxx xx seznam léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx připomněl, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Senát xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzneseny žádné xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx tvrdí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátnímu. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx xxxxx Evropský xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, x xxxxx xx xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx zapracování xxxxxxxxxx xxx projednáván legislativní xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Vyhlášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x proces xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX, xxxxxxxx č. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 o xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorizační komise, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řídí se xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje směrnice xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Hovoří-li směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy stanovování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx léčiva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny léčiv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Závazky xx směrnice xxxx xxxxx provedeny řádně x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanoveno x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx trh xxx xxxxxx xx to, xxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x proces xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Veřejný xxxxxxxx práv k xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 sdělil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní pojišťovny xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovnu XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx na něm xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx instituce x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi členy Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxx, x xxx poslední xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx léčiv. Důsledkem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X naopak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xx, xxx xxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řadu netransparentních xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxx. Xx to xxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx xxxxx. V xxxxx pak nezřídka xxxxxx situace, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přesahující nově xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Xxxxx lékárnická xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx velmi krátkých xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx přípravou, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx přípravy vyhlášky x xxxx účinností Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx připravuje xxx. číselník, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx to xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nepřesné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x hospodářským xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisku k xxxxxx neústavnosti právního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vychází striktně xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx na stanovisku, xx nelze vyloučit xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x to x té rovině, xxx vedle rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky. Třetí xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx dovozuje, že x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx nelze zrušit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněn závěr x souladu xx xxxxxxx s tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx k možnostem xxxxxxxx implementovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách léčiv x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 621/2006 Sb., xxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 438/2004 Sb., (xxxx jen "xxxxx"):

Tato xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., o úhradách xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx přijat x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx České xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 a x xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x usnesením x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 pro x 36 xxxxx návrhu.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 14.7.2004 a předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podepsána ministryní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x částce 202 xxx číslem 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx x xxxxxxx, a jednak xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Evropská společenství, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx právům obsaženým x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx tvorby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně zásahů xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečnou garancí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx v xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx. Zdrojem veškeré xxxxxx xxxx je xxx a xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní moci (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx dává každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx řád rozlišuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x léčivech a x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Státní ústav xxx xxxxxxxx xxxxx; xx toto rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, Ministerstvo financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být hrazena xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zapsána x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx o zápis xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx probíhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx regulace xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx tornu xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx, nýbrž "souborem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zásadní xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx zásady, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem xxxxxxx xx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobem deformuje xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx trhu humánních xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x xx x xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobcům či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx o xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané směrnice. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx seznam". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx činěna xxxxxx individuálních správních xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx má žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 dnů a xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníka). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx xx xxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx Č-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx přípravků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu 50 % xxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx požadovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx předpisem seznam "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx léčivo xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx potvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předpis xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx sám x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx je xxxxxxxx xx seznamu léčiv, xxxxx požívají vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx účinné xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) předurčuje xxxxxx xxxx xxx zařazení xx xxxxx úrovně xxxxxx x že - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - ve skutečnosti "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx spadá xxx xxxxx ustanovení xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx uvedl, xx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole cen xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala požadavkům xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx stačí pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "zahrnutí léčiva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i když xx xxxxxxxx odděleno xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx seznam, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obsažených xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže zůstat xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxx souladu x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Listina x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx dbát na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 odst. 1, resp. 2 Xxxxxxx přihlédnout. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx negarantuje xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx plně x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxx aplikace práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx předpis), jímž xx xxxx xxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, str. 55 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx ideálním, typickým x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. právního xxxxxxxx) xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, str. 327 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx připomněl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sine xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx přistoupil x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Evropský xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, že žadatel xx být xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx povahu soudního xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní dvůr xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Stanovení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx léčivo xxxxxxx, vyhláškou, fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx o tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření (xxxxxx x. 438/2004 Xx. a č. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale xxxxx xxxxxxxxx, že takový xxxx xx xxx x xxxx dostačující. Xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxx jakýkoliv léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x zřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx druhém xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částce hrazené xx léčivo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodování oddělené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx výše uvedená xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k derogaci xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění i xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a jedno xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx ve xxxxx "; výši jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx léčiv x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Rozhodl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.