Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx přezkum

23. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx vyčkával x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx horního zákona. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx navrhovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxx komora Ústavní xxxx neinformovala. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx k vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v ustanoveních §36 x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx škody xxxx x §36 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx provádí xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zřizováním, zajišťováním x likvidací důlních xxx x lomů, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx a zušlechťováním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xx zemské xxxx. Dle druhého xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x zhoršení její xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx odstavce třetího xx důlní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxx škoda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhradních ložisek xxxx xxxxx hornickou xxxxxxx (§5a). Odpovědnost xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, že škoda xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z činností xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §37a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanoví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxxx xxxxxx. Jeho odstavec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydatnosti xxxxxx zdroje nebo xxxxxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxx třetí xx xxxxxx náhradou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, odstavec xxxxxx pak xxxxxxx x souvislostmi náhrady xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvést xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, kde se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §36. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxx odškodnění. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto vypočtená xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx krácena o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. Xx náhrady xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Šestý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx sedmý vymezuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkají x xxxx xxxx xx, xx zakládá xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se principu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Ideový a xxxxxx základ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxx svých nálezů. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 4/95 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 3, nález x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx kategorie xxxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx realitou, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxx x jevu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx všechno xx xxxx být xxxxx. Přitom je xxxxxx, že egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx účinky. Každá xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx pochodu", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož nepřetržité xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x totální nerovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx cílovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx může krýt x xxxxxxxx jen x určitých základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úsilí x xxxx etablování xxxx ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx za xxxx porušení např. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx bázi xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak x konfliktu. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody, děje xx xxx i xxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxx dotknout xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx svoboda je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "mezičlánky", xxxxxx k xxxx xxxxxxxx hodnotě. Také x dalších rozhodnutí (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 37/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že rovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla a xx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (pozn. xxx.: xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Sb.), xx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, stejné podmínky xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx směřuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o to, xxx zvýhodňující přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Musí jen xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx napadenou část horního zákona xxxxxxx.

29. Z xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty zvýhodňuje. X xxxxx ano, xxx xxxxx založená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx privilegiem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx samostatně xx xxx naznačených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxx; vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti.

30. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxxxx xx xxxxxxx odškodnění, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako nedůvodnou.

31. Xxxxxxxxx totiž, xx xx xxxx pravidlo xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii xxxx poškozených důlní xxxxxxxx xx podnikatelů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx těžební organizaci xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vznik xxxxx, xxxxx při obvyklém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Horní zákon jen xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vypracovat xxxxxxxx xxxxxxx. Ocenění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jde-li x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nejobjektivnějším postupem. X xx navíc xxxxxxxx obecně přípustným, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxx důlní xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxxx posudku. Xxxx xxxxxxxx platí pro xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx okolnost, xx odškodnění xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx nahoru xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž se xxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx poškozeným xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Není proto xxxxx jej xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx samozřejmě vědom xxxxx neobratnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odškodnění s xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nedohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůči pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx maximální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx zákonodárnou xxxxxxxxxx. Xx xx odráží x ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx i v xxxxxxx, že xx xxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx ústavnímu xxxxx jako problematický, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alternativu, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z nálezu xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". X tomto xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 horního xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnil xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx jevila Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v souladu x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nocet xx xx zrušit xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx není (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, nález x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx popsaná xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jedna.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxx majetkových hodnot x služeb xxxxxxxx xxxxx x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít, protože xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xx, neobstojí. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, xx xx x xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímý (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (implicitní), xxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oceňování, xxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, práva a xxxx majetkové hodnoty x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, porovnávací, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Není-li stanoveno xxxxx, stavba nebo xxxx část xx xxxxxxx nákladovým, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím způsobem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Při xxxxxxxxx xxxxxx nákladovým xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx cenách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx působící xx xxxxxx x xxxxxx xxx staveb xx xxxx (§5 odst. 2). Xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); tato xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupních xxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na stejnou xxxxxxx úroveň. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx republiky a xxxxx obyvatel xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X legislativně-technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xx xxxxxx xxxxxx xx pravda, xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx důvod, který xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx legitimním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřátelská. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxx poškozených vlastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx garance xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx územích, xxx xx vlivy důlních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x budoucnu, x jistém xxxxxx xxxxxx, aniž by xx xx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepřípustné xx Ústavní soud xxxxxx považoval, pokud xx se xxxxxx xxxxxxxx garance vlastnického xxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x evropské právní xxxxxxx x jejím xxxxxxxx tradicím. Ústavní xxxxxxxx, zejména Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, interpretuje x xxxxx obecných zásad xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx x psaném xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx x evropské xxxxxx kultuře se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Takový xxxxxxx xx promítá x do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx posoudit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dopadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx potenciální xxxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx územích xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx výhoda x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proporcionální sledovanému xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a xxxxxxx zákona) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených je xxxxxxx xxxx x xxxxx i xx, xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradně xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx pokulhává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' o xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. obyvatel xxxx).

40. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx své xxxxxxxx xxxxx zasahovalo do xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neplatí xxx. xxxxxxx teorie průvodní, xxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxx důkazu. Xxxxxx xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx stav věci". Xxxxx §132 x. x. ř. "Důkazy xxxxxxx xxxx podle xxx úvahy, a xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Navrhovateli xxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx řečenému xxxx omezen xxx xx xxx. Xx xxxxx straně však xxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jím provedené xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx hodnotit. Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

41. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx důvody xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že právo xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxx strukturované, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. veřejnost x xxxxxxxx řízení či xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxx (zejména "právo xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx"). Xxxxx na xxxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx pojmem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Listině xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx (nejen) k xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontradiktornosti. Xxxxxxx xx, xx xxxx se odehrává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít "xxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx "svoji" pravdu. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x pojem xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela setřít xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx principu rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dokazování xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatnou, ne-li xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není. Nestojí xxxxxxxxxx "mimo" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazovala konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx sporné); v §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx to tedy xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx napadené ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.