Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx přezkum

23. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx x xxx vyčkával s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k návrhu, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx horního zákona. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx komora Xxxxxxx xxxx neinformovala. Jelikož xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v ustanoveních §36 x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou x §36 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hmotném xxxxxxx vyhledáváním x xxxxxxxxx ložisek, xxxxx xx xxxxxxx důlními xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zřizováním, zajišťováním x xxxxxxxxx důlních xxx a lomů, xxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, prováděnými x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx za ně xxxxxxxx x ztráta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x zhoršení xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx třetího xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx právnickou xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhradních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx xxx konstruována xxxx xxxxxxxxxx, organizace xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z činností xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §37a horního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škod x xxxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §37 horního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx vody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx náhradou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, odstavec xxxxxx xxx xxxxxxx x souvislostmi xxxxxxx xxxxx pouze předpokládané. Xxxxx pátého xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xx xxxxx, kde xx xxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §36. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytnutím náhradního xxxxxxx, x o xxxx odškodnění. Xxxxx xx obě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx krácena o xxxxxxxxxx prodejnosti, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Šestý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx škod xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx-xx to x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx sedmý xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytuje.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x prvé xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nerovnost xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahu vlastnického xxxxx.

27. Ideový a xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, nález č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx povahou jsou xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto hodnoty xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx se nemohou xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx dosahovat xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx vývoje lze xxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx x určitých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Každá xxxxxxx xx společenském xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", vývojovým xxxxxx, xxxxx nepřetržité xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x úsilím x totální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xx xxxx může xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x její etablování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Jako jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x historického xxxxxxx je tak xxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxxx do vztahu xx xxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ocitá xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody, xxxx xx xxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí jako xxxxxxxxxxx tendence vtěsnat xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x porušením rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx svoboda je xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyžaduje xxxxxxx zpravidla "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotě. Xxxx x dalších rozhodnutí (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 9, vyhlášen xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb., x další) xxxxxxx, xx rovnost xxxxx xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) xx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx ústavněprávní instituce xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxxx. xxx.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.), že xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou věc xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů.

28. Uvedený xxxxxx směřuje Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx), x aby xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval vztah xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xx věcí xxxxx, xxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx děje xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx. X pokud xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx privilegiem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx naznačených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx body; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xx část návrhu, xxxxx směřuje proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odškodnění, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx totiž, že xx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti", rozhodně xxxxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxxxx vznik sporu, xxxxx xxx obvyklém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx. Horní zákon jen xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx xx xxxxxxxx výše škody xx nutno vypracovat xxxxxxxx xxxxxxx. Ocenění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postupem. X xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx běžným, x xxx xxxxx x náhradu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx příslušný xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobená xxxxx xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znaleckými xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dolů. Jde xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava pravidel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vstřícnější, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Není proto xxxxx xxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nedohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formuluje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx xxxxxxxx sebeomezení, xxxx xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx odráží x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx derogací. Xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx předpisu xxxx také ústavnímu xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nalézt xxxx xxxx rušením xxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x sobě x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "neurčitost xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jakýkoliv problém x kontextu celého xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednost xxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnil xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx ostatně koresponduje x xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx (§442 xxxx. 2 občanského zákoníku xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx derogaci xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, nález x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Shodná, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x služeb upravuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx oceňování škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx říká, xx se x xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx nepřímý (implicitní), xxx lze x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx instrumenty xxxxxxxxx, xxx xxxx i x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné. Xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Těmito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, stavba nebo xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zohledňují x xxxxx působící xx xxxxxx a relace xxx staveb xx xxxx (§5 odst. 2). Matematickým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxx koeficient xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); tato xxxxxxxx jej v příloze č. 36 charakterizuje xxx, xx xxxxxxxxx vztah xxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx kupních xxxxx x jejich xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tatáž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx republiky a xxxxx obyvatel obce, xxx se nacházejí.

35. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "koeficient xxxxxxxxxxx", pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx má xxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx známé) se xxxxx ztotožnit nelze.

36. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odškodnění xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků poškozeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřátelská. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozených vlastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti ohrožena xxxx či bezprostředněji, xxx xx xxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx garance práv xxxxxxxxx majetku nacházejícího xx x území xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, kde xx xxxxx důlních xxxxxxxx xxxxx projevovat x x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx poškozených xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxx snižoval.

38. Xxxxxxx xxxx se hlásí x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx x evropské xxxxxx kultuře xx xxxx xxxxxx uplatňují. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Takový xxxxxxx se xxxxxxx x do interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení horního zákona. Xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dopadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu xx dosáhnout xxxx xxxxxxx poškozené xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx provádějícími xxxxx xxxxxxx poškozeni xxxxxxx. Xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Mutatis mutandis xxxxx platí x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx §5a xxxxxxx zákona) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx uvedených je xxxxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx důlní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxx škody, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradně xx zisk. Na xxxxxx provádění xxxx xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx pokulhává srovnávání xxxxxxxxxxxx s odškodňováním xxxxxxxxx nemovitostí dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxx' x xxx. zájem xxxxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxx xxxxxxxxxx), nebo o xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. obyvatel xxxx).

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx xxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx by obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx v rozporu x pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X českém právním xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx teorie průvodní, xxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx obecná zásada, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 o. x. x. "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, x xx každý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v jejich xxxxxxxx souvislosti; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, co xxxxx xx xxxxxx najevo, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx se znaleckým xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezen jen xx xxx. Na xxxxx straně však xxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx provedené xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx, jak xx má hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xx důvody vyložené x bodě 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx více samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx jak konkrétně (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), tak x xxxxxx (zejména "xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pojmem xxxxxxxxx, otevřeným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záruky x Listině výslovně xxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx x xxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxx a kontradiktornosti. Xxxxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strany xxxxx xxxxxx xxx "rovné xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "svoji" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx x pojem xxxxxxxxx, zejména v xxx smyslu, že xxxxxx zcela setřít xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx faktickém xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nést xxxxxxx břemeno, či xxxxxx důkazními prostředky xx xxxx prověřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx ústavní úrovni xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záležitostí zákona. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazovala konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx nejde x xxxxxx xxxxxx); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx, že horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx soudní moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidel řízení xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxx xxxxx pojata, by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx logicky vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx soudní xxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Ústavní xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.