Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty druhé, §3, §4 odst. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, práva i xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx x současně xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Není xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, a vůči xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany zákona. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, kdy xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx peněz, než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxx své závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx po dobu 10 xxx využívány x xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, totiž názoru, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx státu - x ohledem xx xxxxxx důsledky xxxxxx - regresní xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji xx xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, zejména na xxxxxxxxx, xx byla xx svém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx stav je xxxxx navrhovatelů v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx místní samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx také schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x spravovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx též jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, resp. obce xxxxxxx by xxxx xxx v souladu x Ústavou, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x přecházejícím majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx a xxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx novými nabyvateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat jejich xxxxxxxx nárůst, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, které přecházejí xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x zhoršení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx nepřímo stát, x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx přecházejí xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jejich názoru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx závazkových soukromoprávních xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxx, x xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitých věcí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rekapitulaci obsahu xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x přenesení xxxxxx xxxxxx správy na XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx tedy xxxxxxxxxxx, že zákon xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18) a důvody xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty lze dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx oprávnění dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx podmínky nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem a xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě s xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxx xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx spíše xx xxxxx, se xxx odrazil x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritika nesystémového xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx lepším xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x minulosti xxxxxx majetek xx xxxxx na xxxx, xxxx by stát xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. na základě §68 xxxxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze státu xx xxxx, v xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x u obvodních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 zákona x. 367/1990 Sb. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x přenesení funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okresních národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bezproblémově x x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ním. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nemá x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xx znalostí místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx, xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx kraje a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx výkon jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, xx. xxxxxxx xxx oblasti činností, xxx xxxxx, krajům xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadený zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx xx s XXX xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx postup xxxx celky xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx stát má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, avšak xxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Výše xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx sice exekutiva, xx se ale xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení daní), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx do značné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x krajů. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx omezena ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x problém ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti na XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávaly zakladatelské xx zřizovatelské funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy xx XXX, ale o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 xx dne 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x Ministerstvu financí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xx ke dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx tyto organizace x rozhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx se xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fungují xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx IČ při xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, řeší především xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx podle platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx financování xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, životního prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 8. schůzi dne 10.12.2002. V xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by vyvstal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx etapách docházelo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. x xxxx 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx program, který xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx obecném přesvědčení x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobu financování xxxxxxxxx péče většího xx menšího rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2002 ani xxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx převodů x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx u těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X jejích příloh xx pak xxxxxx xx, xx xx x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Promítnuto xx situace v xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60 001 000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Kč, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Jihomoravský xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx se svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx vráceném Senátem (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx své 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx hlasováním tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx hlasování x návrhu, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 pro x 65 xxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. prosinci 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx a státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx k obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně uvádějí - xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx a xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svých xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 písm. b), §2 odst. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxx okresních xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx. V odůvodnění xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX a počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC na xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx v účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx republice pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. další předpisy, xxxxx volby a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx místní společenství xxxx v rámci xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx finanční zdroje, xx xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x ty by xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx ve xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx teze, xx níž je xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx potom z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, imanentní xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx odpovědností x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx xxxx konkrétním xxxxxxx posléze xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxxx - xxx plyne x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx korun, xxx jsou způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx především právě xx, jichž se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx a z xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali s xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx mnohdy xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku x následným xxxxxxxx xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x to x xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx totiž xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx za dluhy, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x převáděným majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx státní xxxx xx úkor XXX. Xxx se xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, nabízí xx x xxxxx xxxxxxxx x poukaz xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx za xxxxx xxxxxxxx na xxxx - x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského zákoníku), x to i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X názorem Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je možno xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze strany xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx trvání by xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x právním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx zrušení shora xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Podle §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x budoucnu xxxxxx následky je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxx (xxxx) podle místních xxxxxxxxxxx a zvyklostí xxx tento účel xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účelům, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x konstrukce této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx samosprávnými celky xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, jimž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i x xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesným, konkrétně xxxxxxxxx a určitým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prvky libovůle x se xxxxxxxx x argumentům, x xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 104). Takto přijatý xxxxx xx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx xxxxx způsobilost xxx x xxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x omezení základních xxxx a xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinou ústavně xxxxxxxxx hodnotou, jež xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x to x x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - xxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Pl. ÚS 25/97 (vyhlášen pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), sp. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/96 se rovněž xxxxxxx ústavností omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx určité časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví dané xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze x xxxxxx souvislostech odmítat xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x němž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem naložit xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx však xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx majetek užívat x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxx xxx, xxx x odkazem na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako adekvátní.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (dočasnému) omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovené, xxxxxx, xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x tom, že x požadavkem plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným komponentům xxxxxxxx omezení základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx tak Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.