Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. července 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělesné xxxxxxx x sportu x x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně xxxxxx x. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx zákona x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x obcí; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx zatěžuje finanční xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x vůči xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany zákona. Xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx jejich zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx peněz, než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx ÚSC nepřevedl. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx část nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx po dobu 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, xxxxx názoru, xx stát xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx státu x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazky bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx státu - s ohledem xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx svém obsahu x xxxxxxxx popřena, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x spravovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou xxxxxxx xx též jejich xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x souladu x Ústavou, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcí x po xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx novými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx očekávat jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. K xxxxxx x tom, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx kraje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx také na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx doby vzniklými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx s poukazem xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v tom xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx mohou povinnosti xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx pozbyl oprávnění xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx věcí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušil.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rekapitulaci obsahu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x přenesení výkonu xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelem xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx již konzumován.

X námitce navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena vůle x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxxx x obcí, xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18) a důvody xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx je x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x bezúplatně nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, x xx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že přechod xxxxxxxx xx obce xxxxx xx kraje xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx obce do xxxxxxxxxx obtíží, které xx mohly vyústit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx knihovny xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx xx xxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xx xxxxx xx xxxx, avšak xxxx. xx základě §68 zákona č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx i závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx xx státu xx obce, x xxxxx měly ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx sídlo. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodu xxxx a závazků x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 zákona č. 367/1990 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxx a hospodařit x ním. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx zrušení okresních xxxxx, a xxxx xxx nemá x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x centra, hospodařit x majetkem xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nich xxxxxxx z důvodu, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx užívání majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x v xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx x XXX xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký postup xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly vykonávat xxx působnost, kterou xxxx xx xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx konstatoval Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx xxx xxxx, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx některých xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx x problém xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo nutné xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x tím související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 ze xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx legislativní přípravy xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dnem 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx organizace zůstaly xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IČ xxx xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 zákona č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjekty součástí xxxxxxxxx rozpočtové kapitoly - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření konstatuje, xx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Asociace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dluhů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 8. schůzi xxx 10.12.2002. X této xxxxxx se po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx došlo x xxxxxxx jakýchkoliv zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xx kraje. Některé xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v roce 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím úvěrů xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx program, který xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx splňovala stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 nedisponuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převodů x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx příloh xx pak xxxxxx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx pohledávek) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6 875 000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100 951 000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Jihomoravský xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx návrh xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx ve xxxxx xxxxx komorou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 senátoři. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx hlasováním tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 xxx a 65 bylo xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován v xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx však ani xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 byly příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x státní xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 přešly xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx návrhu - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx přecházejí na xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Již xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavy xx lakonická. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC na xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 publikací v Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x řadě xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Zákony, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx smluvních stran xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx a také xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx, nicméně, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ty xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx) nesmí vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Uvedl také, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx i v xxxx projednávané xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž je xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, jež xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x nichž xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx formou zastupitelské xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X uvažovaném oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, jimiž xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - xxx plyne x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx budoucna je XXX jinými xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx tak xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxx, xxxxx vycházejí x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxxx x motivováni x xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx s xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Decentralizace xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [ustanovení §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx neměl x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Jeho xxxxx trvání by xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx jak již xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následky je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx, mající účinky xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx omezen v xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x účelu, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxx xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx reflektovat xxxxxxx zachovat minimálně xx xxxxxxx xxxx xxxxx samosprávnými celky xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení je xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesným, konkrétně xxxxxxxxx a určitým xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu základního xxxxx či svobody, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. ÚS 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx č. 53), xx. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, školských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, a xx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejeví dané xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým úsekem, x němž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx svou z xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx triády (ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxx xxxxxxx, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívat x s ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x odkazem na xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx přijaté řešení, xx do xxxx xxxxxxxx aspektu, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x tom, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.