Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu tvrdí, xx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x vymezených organizačních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx příspěvkových organizací xxxxxxx organizační složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx obec (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými od xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxx takovýchto závazků xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx podstatně xxxx peněz, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx a xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX nepřevedl. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let využívány x xxxxxx xxxxx, xxx ke kterému xxxx užívány ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx xxxx xx závazky xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, nebyl xx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako ručitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx by xxxxx - s ohledem xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji xx xxxx, a relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx na přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (dále xxx "Charta"), xxxxx xx místní samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, avšak xx výsledku xxxx xxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx stala prázdným xxxxxx.

Xxx navrhovatelé xxxx uvádějí, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xx xxxxx převádí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xxx naopak xxx očekávat jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx. X důkazu x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení důkazu xxxxxxx vlády či Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů z xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řešil srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - určil, xxxx věci z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx do xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx chápáno jako xxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx nelze uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozbyl oprávnění xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx mají proto xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušil.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx soubory xxxxxxx, který xx xxxx užívat k xxxxxxxxxxx služeb občanům xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mohou být xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx zákonem je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod toto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x institucemi xxxxxx xx obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve své xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx spíše xx kraje, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx zazněla x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx se přiklonilo x xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx počítat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x minulosti xxxxxx majetek xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx základě §68 zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto národní xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx organizace, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod práv x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx a závazků x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 zákona č. 367/1990 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx stát x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Při xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušení okresních xxxxx, x stát xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx, hospodařit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z důvodu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx státu, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda uplatněná xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které na xxxxx x obce xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx části zákona Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřevezme xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký postup xxxx celky xxxxx, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ale xxxx, zejména xx xx výše příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx omezena ekonomickou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx podle xxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

X souladu x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx uvádí, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xx XXX. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx okresní xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx dne 25.7.2001 xxx k xxxxxx účelu schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx x zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx tyto xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy [zákon č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, xx není xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx zařízení x působnosti okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx zřizované a xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Ministerstva financí. X ohledem xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemůže nést xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx kraji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dluhů x právním zajištění xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" ze xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům o xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. v xxxx 1995 dílčí změnou xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x xxxx 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odstupem xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x jistotě, že xx nepodaří výrazně xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx řízení, x xxx i hospodaření xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xx, xx xx x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že existují xxxxxxx diference ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx pohledávek) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Praha - 6 875 000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Kč, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném projednání xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx xxxxx hlasovalo 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx znění jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx a 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx smyslu posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační povahy, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx provádění XX. fáze reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví krajů xxxx, se kterými x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx organizačními xxxxxxxx a příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 přešly xx xxxxx xxxx jiné xxxxxx x závazky xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Sb.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx dosud státu, xxxx stát takto xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx č. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V odůvodnění xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx právní subjektivitu XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Počítá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx v účinnost xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ty by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že rámec xxxxxxxxxxx ÚSC (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx pohled xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měst a xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx moci x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx projednávané věci.

Xxx výchozí teze, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx xxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx, jež xxx svou povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx formou zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x regionální úrovni x xxxxxx odpovědností x xxxxxx x xx základě zákonného x ústavního rámce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická zařízení. X těch xxxxxxxxx - jak plyne x x vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx je XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to xxxx xxxxxx nic xx xxx, že x xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx xxxx organizací, x je tak xxxxxx, xx tento xxxx xxxx výrazným xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx právě xx, jichž xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx centrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x mnohem účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho hospodaření x xxxxxxxxxx majetkem x které jsou xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor ÚSC. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx premisu, dle xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx i x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout snahu x odstranění tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx jejichž práv xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle §71 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx jak již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následky xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající účinky xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, než xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx zamítnout.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xx nový xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx kterému byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tím, xx stanou-li se xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx si klade xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či umožnit xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx x již xxxxx uvedenými xxxxxx x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x se xxxxxxxx x argumentům, x xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X rámci tohoto xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Pl. ÚS 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53), sp. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x v xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školských a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x se xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx obsahově neúměrné x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx nelze x xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x němž xx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx x xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx majetek užívat x x xxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxx zcizení, a xx po dobu xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx aspektu, xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx znaky protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvažované problematiky, xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tudíž xx xxxxx straně přehlížet xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx odložil xx 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx České republiky xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.