Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., o přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Sb., x zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx státu x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační složky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není řešena xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí; v xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na kraj xxxx obec (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x nastane xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx jejich zřizovatelem. Xxxxxxxxxx důsledkem toho xxx může xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx a bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx po dobu 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx kterému xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx vznikly do 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx přeměny těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx ručitel xxxxxx závazky bývalé xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji xx xxxx, x relativní xxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx, xx byla xx svém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx záviselo xx xxxx státu, xxx xxxxxxx vůči xxx svůj xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx samosprávy (dále xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svou odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx jejich xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, přechod xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx úkolů spojených x přecházejícím majetkem, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcí x xx takto xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, že xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x současné xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které přecházejí xx xxxxx, je xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do smluvních xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x v důsledku xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, že xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx však tyto xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxxx relativizováno x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx x x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx chápáno xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x kraj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx zrušil.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém vyjádření, xxxxxxxxxx jejím předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x potřeby vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx soubory xxxxxxx, xxxxx xx xxxx užívat x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx oprávnění dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), a xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dosavadního využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto zákona xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x institucemi xxxxxx xx obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xx kraje, se xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx lepším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále xx xx vyjádření k xxxxxxx navrhovatelů, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx zatížil svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx nesporné, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx sídlo. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x x obvodních xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx kterých měly xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx standardním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxx jistoty i xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodu xxxx a xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bezproblémově x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační strukturu, xxxxx by mohla xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívání majetku xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, xx. xxxxxxx xxx oblasti činností, xxx státu, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx s ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx ustanovení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx stát. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx stát po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx spekulovat o xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát má xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávat xxx působnost, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, avšak xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním rozpočtu. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx hlediska lze xxxxx souhlasit x xxxxxxx, že xxx x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o problém xxxxxx.

X souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. V xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx vykonávaly zakladatelské xx zřizovatelské xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 ze xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx o přechodu xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx státu. Dnem 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizacemi krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx kraje ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx organizace x rozhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fungují pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IČ při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X ohledem xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 je patrno, xx Asociace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu problém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "zprávu vlády x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala ji xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X této xxxxxx se po xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx právním postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Zadlužení lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, není problém, xxxxx xx xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx xxxxx dobu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx za určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx zdroje x XXX pro zdravotnictví, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx menšího rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "státní xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převodů s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx zřizovatel, xxxxx xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně přesahuje xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota dlouhodobého xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx příloh xx xxx patrno xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131 186 000 Xx, Liberecký xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx znění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 150/2003 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, tato novelizace xx xxxx xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxxxx XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx dikce jeho §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterými x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tyto organizační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx mimo jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx organizační složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx transformované xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx najevo, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v rámci xxx odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, nález č. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí x zrušením xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a počítá x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Počítá xxxx výslovně s xxxxxxx ÚSC na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 publikací v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx zaručovaná Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta také xxxx v řadě xxxxx ustanovení xxxxxx x podrobnou vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní samosprávou, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x xxxx finanční xxxxxx, nicméně, pokud xxx o finanční xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx být úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ÚSC (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) nesmí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx také, xx pohled xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy.) Xx tyto úvahy xxx co do xxxxxx argumentačního základu, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx výchozí teze, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx základem svobodného xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu regionálního xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx zezdola xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, imanentní xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, jež xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx působnosti, řešit xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx xxxxx x x vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxx až xxxxxx xxxxxxx korun, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci daného XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx budoucna xx XXX jinými xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to však xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxxxxx počátku činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx subjekty zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx může výrazným xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného hospodáře, x to mnohdy xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Decentralizace xxxxx a x xxx související převod xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx převodem xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x to v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx by xxx činit xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx spočívající x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx x xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Samotný zásah Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x jímž xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx zrušením právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx xx nunc, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. ničeho xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx části xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) ve xxxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tím, xx stanou-li se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) je nevyužije x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx určitou dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx účely sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Na xxxx omezení xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu nahlížet (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x také x xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x nesmí být xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a určitým xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x se xxxxxxxx x argumentům, x xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilost xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (vyhlášen xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. ÚS 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx č. 53), xx. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx, jímž je xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komponent principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité časové xxxxxx) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x němž xx xxxx dojít x xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, neboť xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu. Ve xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx ius fruendi, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, kdy x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx aspektu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx tudíž na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx straně přesvědčen x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost nálezu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.