Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 věty druhé x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx výchovy a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 sb., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx neřeší takové xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), které xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může stát xxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx při xxxxxx takovýchto závazků xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx finanční prostředky, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx samosprávné xxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vydáno v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxx xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž názoru, xx xxxx ručí xx závazky bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto dnem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx státu - x ohledem xx xxxxxx důsledky xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, případně xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, zejména na xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx obsahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli státu, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že součástí xxxxx XXX na xxxxxxxxxx je i xxxxx na přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx nejen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědnost x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přirozeně věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx x souladu x Ústavou, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx zejména na xxxxx převádí x xxxxxxx nemocnic x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxx zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx zadlužena, navrhli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů z xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx vzniklými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx s poukazem xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x ohledem xx xx, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx chápáno xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x kraj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx mají proto xxxxxxxxxxxx za to, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x xxx související xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x důvody xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), a tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v rozporu x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx mj. zaznělo, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na obce xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx vyústit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, uvádí, xx xx nesporné, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod vlastnictví xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. na xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx x veškerá xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní výbory, xxxxxx xx obce, xx kterých xxxx xxxx organizace sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závazků organizací x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx kontinuita. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx xxx obcím xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx č. 367/1990 Sb. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, zrušovat a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup byl xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx třeba vzít x úvahu, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a stát xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mohla xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx stát po xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx užívání majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx obcím xx xxxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, které xx xxxxx a xxxx xx základě napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaký postup xxxx celky xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx poskytnout ÚSC xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a mezinárodně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx ale xxxx, xxxxxxx xx xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, x tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx pohlížet komplexně, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena ekonomickou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx rozpočtem. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx hlediska lze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx také majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 ze xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x přechodu xxxxxxx xxxxx x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dnem 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx x rozhodnému dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx se xxxxx xxxxxx právní postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady a xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatuje, xx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx patrno, xx Asociace se xxxxxxxxxx se stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx by xxxxx musely použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx může v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto xxxxx x právním zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení, především x tom, zda xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx varianta tzv. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx příslušný xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x jistotě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x této xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx pro xxx 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převodů x xxx, xx existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Zpráva konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 miliardy korun, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X jejích xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx je x textu konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx hospodaření jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Ústecký xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx kraj - 100 951 000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký kraj - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx řádném projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx komorou Parlamentu xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx hlasování x návrhu, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z téhož xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 xxx x 65 xxxx proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx provádění XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx organizačními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx na xxxxx mimo jiné xxxxxx i závazky xxxxx, x nichž xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 zabezpečovaly xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nositeli xxxx do xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a taktéž xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 odst. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx místní samosprávu xxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, nález x. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02, jímž byl xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitu XXX x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Počítá xxxx výslovně x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný nález xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další předpisy, xxxxx volby x xxxxxx smluvních stran xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx kterými mohou x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy.) Xx tyto xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, jež xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x regionální úrovni x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě zákonného x ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, jimiž xxxx x nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx korun, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx, kde xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX jinými zákony xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx počátku činnosti xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho organizací, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, však xxxxxxxxxxxx nelze, neboť xx xx dána xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Decentralizace xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx xx xxxxxx trváním xxxxxxx s tímto xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx se totiž xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx hospodaření x převáděným xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxx i nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx by xxx xxxxx neměl x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x daném xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální rovině x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx za dluhy xxxxxxxx na xxxx - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předchozího hospodaření xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Ústavního xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy musel xxxx v úvahu, xx jak xxx xxxxx zdůrazněno, napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx zamítnout.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx užívání, x xx po xxxx xxxxxx xxx ode xxx jejich xxxxxx, xxxxx x účelu, xx kterému xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx tento účel xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účelům, xxxx xxx xxxxxxxxx x bezúplatnému xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx úpravy, jakož x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat minimálně xx xxxxxxx dobu xxxxx samosprávnými celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx dne přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x přesným, konkrétně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zřetelem x argumentům, x xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto přijatý xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx č. 53), xx. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) z xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x uvedeném xxxxxx přijaté lze xxxxxxx i v xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx zřetelem xx základní xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx závažnosti obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x ve xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho časové xxxxxxx by však xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx fruendi, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx užívat x x ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx let, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aspektu, xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x xxx, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze taková xxxxxx úprava, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxx xxxx odložil xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.