Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. července 2003 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, práva i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních příspěvkových xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, a vůči xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem toho xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx XXX nepřevedl. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část nabytého xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx stát ručí xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx státu x xx uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by státu - x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je obsahuje Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem xx svou odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí veřejných. Xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx příjmů státu x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx a obcí x xx takto xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nemocnic a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nabyvateli x dohledné xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně soběstačný, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xx státem xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx stát, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx také xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval xx xx doby vzniklými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x ohledem xx xx, co xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relativizováno x xx základě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx k přikázání xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx v tom xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložit, x kraj xxx xxxx osoba soukromého xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitých věcí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx připraven v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx zakladatelskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale o xxxxx vlastníka x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx x obcí. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x xxxxxx xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty lze xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité důvody. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx zákona č. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx návrh zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále bylo xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx vyústit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx knihovny xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx dále zazněla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení x návrhu úplně xxxxxxxx.

Dále se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx v minulosti xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státu xx obce, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x městských xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx obce, x xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx obce, xx kterých měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx je standardním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx a xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 367/1990 Xx. obce xxxxx xxxxxxx stát x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxx výborů. Pokud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup byl xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x centra, hospodařit x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx užívání majetku xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx, xxx státu, krajům xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x obce xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem konformní. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx jinak, lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx se domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na ně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx výběrem některých xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx pohlížet komplexně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx je třeba xxxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx podle xxxxxxxx, xxxx podle výše xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x problém ekonomický, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

V souladu x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. V rámci xxxxxxxxx postupu této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx o xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx vlády č. 765 ze xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx spolupráci x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x nositeli xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterými xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IČ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxx x xxxxxxxx době uhrazeny. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě podceňované xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx době xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx vlády x stavu zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx těchto xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V této xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx došlo k xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx v určité xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx celou xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům o xxxxxx tohoto stavu, xxxx. v roce 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx způsobu ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velkým nemocnicím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx realizoval konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx menšího rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "státní xxxxxxxx pro xxx 2002 xxx návrh xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných xxxxxxxx. Xx proto nezbytné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zřizovatel, xxxxx xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně přesahuje xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje objem xxxxxx ve xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx patrno xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6 875 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální podmínky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx x přítomných 159 poslanců jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx znění jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 bylo xxxxx. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která byla xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti dne 23.5.2003, xxxx novelizace xx však xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví krajů xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx organizace se xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 odst. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závazky xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem transformované xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do uvedeného xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x taktéž xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, obce a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx dosud státu, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. b), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

K zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx a obcí x zrušením okresních xxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x změně a xxxxxxx některých zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který vyplývá x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx volby x xxxxxx smluvních stran xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva za xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx společenství xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx úměrné xxxxxxxxxxxx stanovené Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve zmíněném xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) nesmí vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x ohledem na xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx svobodná obec, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, x to x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxxxxx x ústavního rámce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze limitována (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx plyne x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx daného XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX jinými xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx subjektů xxxx xxxx subjekty zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx, x je xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx je xxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx kroku x následným převodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se totiž xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho hospodaření x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx vůbec by xxx xxxxx neměl x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor ÚSC. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na x xxxxxxxxxxxx rovině x soukromém právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku), x to i x xxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snahu x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxx bylo způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu spočívající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento nežádoucí xxxx neodstranil. Podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx upravuje xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx následky s xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx předpokládané nastaly xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, mající účinky xx nunc, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx části zamítnout.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxx x xxxxxx užívání, a xx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx obec (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx nevyužije x sociálním, školským xx xxxxxxxxxxxxx účelům, xxxx xxx nabídnuty x bezúplatnému xxxxxxx xx vlastnictví státu.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, jakož x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely, jimž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či umožnit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx s xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx výše xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), sp. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, nález č. 53), sp. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx nález sp. xx. Pl. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxx potřebných poznatků xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx svou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Není tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius fruendi, xxx disponendi) dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx let, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx aspektu, za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako adekvátní.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným komponentům xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení pro xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxx odložil xx 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.