Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. b), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, práva x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx; x xxxxxxx zrušení takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje finanční xxxxxx územních samosprávných xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených x samosprávným aktivitám xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněz, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx x bylo xx vydáno x xxxxxxx, xxx xx xxxx své závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx xx xxxx 10 let využívány x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx přeměny xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx by xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxx - regresní xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, případně xxxxx xxxx kraji či xxxx, x relativní xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx záviselo xx xxxx xxxxx, xxx uplatní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx je i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční zajištění. Xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů státu x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx a povinností xx xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx x souladu x Ústavou, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx převádí v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx novými xxxxxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx x rozsahu, xxxxx může vážně xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. K xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, které přecházejí xx kraje, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x zhoršení xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se státem xxxx se státní xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx věci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx zákona došlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči jiným xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx za xx, xx došlo k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxx je transformačním xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x účelem vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx užívat k xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxx konzumován.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx zákonem byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxxx a obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx důležité xxxxxx. Xxxxxxx zákonem xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx oprávnění dané xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zachování xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Obdobná úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod některého xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve své xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyústit xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx kraje, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále zazněla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx lepším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Dále xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx národních výborů x městských národních xxxxxx xx státu xx obce, v xxxxx xxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x x obvodních xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty i xxxxx kontinuita. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx by nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. obce xxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, zrušovat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okresních národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx efektivně, xxxxxxx x centra, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx veden myšlenkou xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx je xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx užívání majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. zejména xxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx části zákona Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stát. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřevezme xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx s XXX xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx působnost, xxxxxx xxxx na xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se ale xxxx, xxxxxxx xx xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxx x problém ekonomický, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx o problém xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného zákona xxxx završena druhá xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx okresní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy na XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 ze xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx o přechodu xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech závazků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx právní xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx smluvních i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx hlavní směry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx subjekty součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx na xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx nemůže nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx financování xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "zprávu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" ze dne 5.12.2002, kterou vláda xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x vzala ji xx vědomí Poslanecká xxxxxxxx na své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X této xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x roce 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven přechodem xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx oddlužení. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Zdrojem tohoto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx investičního rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x této xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx xxx rok 2003 nedisponuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převodů x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx řízení, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů dluhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X jejích xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, co je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x zrušení zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 senátoři. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 xxx x 65 bylo proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je návrh xxxxxxxxx věcného projednání xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., který xxxxx účinnosti dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci provádění XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Na xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, xx kterými x 31. prosinci 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a příspěvkovými xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx na xxxxx mimo xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do uvedeného xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení třetích xxxx a taktéž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx, xx v důsledku xxxxxx přecházejí na xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud najevo, xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (viz výše), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, nález č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí x zrušením xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 34/02, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V odůvodnění xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x tím, že xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Počítá xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní samosprávou, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xx závěrem, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx výchozí teze, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx zezdola musí xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x ty, xxx xxx svou povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx svém konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. majetkových zdrojů.

X uvažovaném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xx XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x je tak xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ÚSC xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, neboť xx xx xxxx xxxxxx, které vycházejí x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx majetek xx xxxxx funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x to mnohdy xxxx než centrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trváním xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor ÚSC. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x poukaz na x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx za dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx i x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání by xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx upravuje xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx je zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx následky xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zamítnout.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx vlastník (xxxx, xxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx kterému byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím této xxxx xxx obec (xxxx) podle místních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) je nevyužije x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx účely, jimž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně vyjmenovaným xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx uvedené xxxxxx) x x xxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx č. 104). Xxxxx přijatý xxxxx xx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - nálezy Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, nález č. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), sp. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález č. 53), sp. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, přičemž na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x v xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx je třeba xxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx majetek xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovené, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx tak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.