Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2014,

kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §104 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxx:

XXXXX: 32011L0064

Čl. II

Přechodné xxxxxxxxxx

1. Osoby, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx o xxxxxxxx nálepky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, nárok xx vrácení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx úředním dozorem xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) do xxxxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. podá xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx umožňující dálkový xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx jednotková balení xxxxxxxxxx tyto tabákové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x) bodem 3.

3. Jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx tabákový výrobek xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x spotřebních daních xx x souladu x xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx postavení mužů x xxx. Xxxxxx xxx nebude mít xxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen xxx xxxx navrhovaná právní xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx je obsažena x xxxxx šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx a procentní xxxxxxxxx ve xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx ohledu xx možnost ročních xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx stanovenému xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků v xxxx 2012 byl xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Xx/xxxx. X xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxx nová makroekonomická xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již předpokládala xxxx 25,80 Kč/euro. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2014, který xxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx minimální zdanění xxxxxxx stanoveného xxxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx z listopadu 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 směrnice. Předejde xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přistoupit x dalšímu xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx směnného xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx

Vzhledem x tomu, xx x současné xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx navrhuje xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx daňového zatížení xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxx podle tohoto xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádřenou v xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Česká xxxxxxxxx zachovat dosavadní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vývoje však xxx xxxxxxxx, že xxxx depreciovat až xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx navrhovaných xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Kč/euro xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx na 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sazeb daně xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 xxxxx x růstu xxxxxxxxx xxxxx o 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (u xxxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2010 xxx 75 Kč, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 zvýšila x 6,4%).

Při xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 2013 x 20% na 21% došlo zároveň xx snížení procentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dopad xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zvýšení rozdílu x relativním xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů cigaret xxxxxxxxx xxxx.

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část sazby xxxx xx výši 1,29 Xx/xxx. Xxxxxx x kombinaci x xxxxx xxxxxx částí xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. X xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx daně je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvyrovnanější, zejména x xxxxxxx na xx, xx vede xx xxxxxxx xxxxxxx x zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu přinesly xxxxx zatížení pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx znázorněno xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, xx relativní xxxx xxxx klesala xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x přesunu xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů).

Pro xxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na strukturu xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínek xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sazby xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), při xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx u cigaret xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx jednotkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx období se xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx od data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx nálepek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx směrnice xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx daně xx byla xxxxx xxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxx XX xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx provedení směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uložení peněžité xxxxxx Soudním xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx zdraví obyvatel XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, že xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx základě zákona. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech sp. xx. Pl. ÚS 3/02, Pl. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X této xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžitých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx nejedná x kategorii absolutní, xxxxx relativní (srov. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva vlastnického (čl. 11 Listiny), je xxxxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (rdousícímu) xxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx daň, poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a akcesorické xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx uvedené nálezy Xxxxxxxxx soudu.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx druhého odstavce xxxxxx 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 kusů všech xxxxxxx a minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx euru, xxxxx xx platný první xxxxxxxx den v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovenému xxxx.

Xxxxx jde o xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx následující xx xxxxx vážené průměrné xxxxxxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen cigaret xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xx zřejmé, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možnosti, xxxxx by x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, nicméně xxxxxxxxxx kodifikovaného xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti.

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx vztahují následující xxxxxxxx:

- Směrnice Xxxx 2011/64/EU xx dne 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES ze xxx 16. prosince 2008 x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o zrušení xxxxxxxx 92/12/EHS

- Nařízení Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx dne 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx provádí směrnice Xxxx 2008/118/ES, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přepravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně

- Xxxxxxxx Komise (EHS) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x zjednodušeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, uvnitř Společenství

- Xxxxxxxx Komise (ES) č. 31/96 ze xxx 10. ledna 1996 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu statistických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx tabákových výrobků xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod x xxxxxx oblasti je xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; xxxxx sazba 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Kč xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx předpokládat, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx nebude xxxxxxxxx žádný dodatečný xxxxx x nových xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se starou xxxxxx daně. Xx xxxxxxxx 3měsíční xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Kč / 12 xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedené x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad na XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výši xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx dopad na xxxxxx spotřební daně xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření xxxx xxx měsíční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx očekává xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx výše 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho výklad xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx praeter legem. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx jeden xx základních cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznamenat, xx k uložení x k vynucování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Tento správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx daní upraveny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o vysokém xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx plně x xxxxxxxxx zajišťovat.

Efektivita xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx je rovněž xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.

c) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §12 xxxx. 4 daňového xxxx); xxxxxx osoba xx xxxxxxx se xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním průkazem.

Při xxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx celnímu xxxxx, xxx x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mechanismus vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx musí obsahovat xxx označení správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace xxx x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx správce xxxx x první xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). V xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx bono xxxxxx xxxxxxxx uvedenými x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx opravných prostředků xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx též v xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x přezkumu přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx postupu xx x odpovědností konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx a otevřenosti xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Při správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx spisu x xxxxxxxx daňových účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky xxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxx x xxxx, xx materiál xxxxxxxx xxxxx parametrické xxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 407/2012 Xx.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx se xxxxx o změnu xxxxxxxxx daného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2 x 3 Xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx bod 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx byl x návrhem zákona x xxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx x prvém xxxxx.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I – xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 směrnice xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 byl xxxxxx směnný xxxx x xxxxx aktuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 předpokládala kurz 25,80 Kč/euro. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. říjnu 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxx cigaret stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 mld. Kč xxx neexistenci jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx generován žádný xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxx vyššími odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx sazbou xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cigaret x rozmezí 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx cca 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx výši 0,4 xxx. Kč. Dopad xx DPH xx xxxxxxx xx xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít měsíční xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx ustanovení

V souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx stanovuje xx tři xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx novou xxxxx xxxx. Důvodem xx, xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x tabák ke xxxxxxx) xxxx cigarety xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tvoří xxxx xxx 90% trhu x tabákovými xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx uvádí písmeno xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřební daně. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx oběhu jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx byly zdaněny xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (písmena xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx O), x xxxxx nebyly xxxxxxx x období určeném xxx doprodej, xx. xxx měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dozorem. Xxxxxx xxxxxxx z aktuálního xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 xxxxxx x spotřebních xxxxxx.

X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx pouze odběratel xxxxxxxxxx nálepek, a xx nejdéle do xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahovat předepsané xxxxx ohledně všech xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxx tabáková nálepka xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, cena pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret x xxxxxxxxxxx balení x počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxxxx adresu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx xx daňovém xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálepkou musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X xxxxxxxxxxxxxxxx sazbu spotřební xxxx určená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx je navrhována x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nálepek s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí

XXXXXXXXX TABULKA NÁVRHU XXXXXXXX XX S XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx textu xxx.xxx.xx