Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2014,

xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Sazby daně xxxx stanoveny xxxxx:

CELEX: 32011L0064

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, které xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxx jednotkové xxxxxx cigaret určené x xxxxx spotřebě x xxxxxxxxx nálepkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx doby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za neznačený xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx vrácení jejich xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx měsíci, x xxxx nabyl účinnosti xxxxx zákon,

1. provede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx elektronicky xxxxxx x úřední xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálepky na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kde jsou xxxx xxxxxxxxxx balení xxxxxxxxxx odděleně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti tento xxxxx, zničí tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nálepek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto tabákové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určená x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxx xxxx 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nepovažují za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x účinností xx 1. ledna 2004. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x právem EU.

Současná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx oblasti xxxxxxx postavení xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x části šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2014 xxx, xxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x sazbách xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1000 kusů xxxxx xxxxxxx x procentní xxxxxxxxx xx výši 60% vážené maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx 2013, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx české koruny xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Kč/euro. V xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx xxxx makroekonomická xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx již předpokládala xxxx 25,80 Kč/euro. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2013/X286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brát v xxxxx x oslabení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pro případnou xxxxxx sazeb xx xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odstupu. Xxxxxxx xxx předpokládat, xx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx tabulka.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se navrhuje xxx, aby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické opatření, xxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxx xxxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx platnou xxx xxxx xxxxxx, xx. x 5% x 90 euro.

Další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx závislé xx rozhodném xxxxx xxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxx dni měsíce xxxxx 2014, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2015. X případě, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx vyjádřenou x xxxxxxx měně x xxxx xxx 5%, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx odhadů xxxxxxx vývoje xxxx xxx očekávat, že xxxx xxxxxxxxxxx až xx hodnotu 27,70 Xx/xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 85,60 xxxx xx 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx zatížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx

X uplynulých letech xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx relativní xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxx cigaret (xx xxxx 2010 došlo x růstu xxxxxxxxx xxxxx o 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinované sazbě xxxxxxxx méně (x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Kč, xx kombinovaná sazba xxxx roky 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx xxxxx xxxxxxxx sazby XXX x xxxx 2013 x 20% xx 21% xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret, xxx xxxxxxxx dopad xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxxx nejrovnoměrnější xxxxx xxxxxxxx sazeb na xxxxxxx cenové segmenty xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sazby xxxx xx výši 1,29 Kč/kus. Dopady x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx částí xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx možnými xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvyrovnanější, zejména x ohledem xx xx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segmentů spotřební xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx segmenty, xxx xx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je vysoce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx cenová elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx segmentů).

Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Záměrem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx možná xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx rovnoměrný xxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx další podklady, xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxx xxxxxx pevné xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx jednotlivých cenových xxxxxxxx cigaret (1,28 Xx/xxx), xxx xxxxxxx Xxxxx republika ještě xxxxxxx minimální požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.

Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x níže xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx xx x cigaret xxxx navrhuje zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě. Xxxxx xxxxxx období se xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xx nejkratší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxxxx (xxxxxxx sazba xxxx xx byla xxxxx xxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX spočívající x xxxxxx transpozici směrnice xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení Xxxxxxx podle xx. 258 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

Základní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx státní xxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a x mezích stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxx také ukládány xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Listiny). X xxxx se x xxxxxx oblasti uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud věnoval xxx mnohokrát, např. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xx. 34, s. 184, č. 512/2004 Sb.). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení skutečnosti xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, poplatek xxxx peněžitá sankce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x konfiskačních dopadech xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, který xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx 11 xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx následující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k 1. xxxxx 2013 xxxxx x k nárůstu xxxxxxxxxxxxxx cen cigaret xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxx možnosti, xxxxx by v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/10/EU, která xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/64/EU xxxx xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxxxx xxxxx)

- Xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x zrušení xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přepravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně

- Xxxxxxxx Xxxxxx (EHS) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pohyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 31/96 xx xxx 10. ledna 1996 x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu statistických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x souladu xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním předpisům xx xxxxxxx x článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tabákových výrobků xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx republika. Xxxxxx 6 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx daňová x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb.) v oblasti xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblasti je xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx (xxxxxxxxx sazba 2,37 Xx/xxx; pevná xxxxx 1,29 Kč/kus; xxxxxxxxx xxxxx 27%) xx xxxxxx státního rozpočtu xx odhadován xx xxxx + 2,8 xxx. Xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx. Nicméně v xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xx výši 0,23 xxx. Kč (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) oproti xxxx aktuálním sazbám.

Spotřební xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx krabičky xxxxxxx v xxxxxxx 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy.

Maximální xxxxxxx dopad xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokládán xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,216 xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x doutníků x xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx ve xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 12 mil. Xx. Xxxxx na XXX xx očekává xx xxxx 0,3 xxx. Kč.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx výše 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava zejména xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx; xxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx regulovány právním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx posuzovat skrze xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx legislativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx praeter xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost jednotlivých xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z hlediska xxxxxxxxxx lze k xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx, xx x uložení x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx rozhodnutí, ale x potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx regulace i xxxx xxxxxxxxx kontrola, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xxxxxxxx řádu, v xxxxxxx jiných působností xxx obdobnými instituty xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx republiky, lze x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je rozložena xx celé území Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální vertikální xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, která xxx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx rovnosti.

c) Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxx úřední osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx prováděno xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xx správní xxxxx xxxxxxx zveřejnit na xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx povinna xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx koncipovány xx xxxxxxxxx hierarchickém principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx tvoří, xxxxxxx xxxxxx jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obvyklém xxxxxxxxxxxxx principu řízení. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx svěřována xxxxxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, příjmení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis úřední xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxx správního xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě x podobě řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x násl. daňového xxxx). V souladu x §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu má xxxxxxx xxxx povinnost x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, v xxxx lhůtě xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx se odvolání xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx bono xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daňového xxxx (xxxx. §117 a xxxx. daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Obdobná xx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x procesním režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno podat xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx využít rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxx stát.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx na xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neveřejnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x něm soustřeďované. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx spisu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky xxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX)

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx parametrické xxxxx, xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 407/2012 Xx.) xxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou prodlevou xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx, tj. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret. Xxxxxxx úpravy sazby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru xxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky z xxxxxxxxx 2013.

Jedná se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx nepřímých xxxx (xxx xxx 2 x 3 Obecné xxxxx důvodové zprávy).

Standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pohybuje x řádu měsíců x déle. Xx xxx xxxxxxx obava x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí může xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx bod 3 Xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).

X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x návrhem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx cigaret x minimální xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směnného xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx predikce Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x červenci 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx xxxx změnu xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx byl publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2013/C286/01) x 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Vývoj směnného xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyššími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx sazbou daně. Xx uplynutí 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,23 mld. Xx (2,8 mld. Xx / 12 xxxxxx) oproti dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx krabičku xxxxxxx xxxx navýšena x 5,3 – 6,5% xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xx navýšení xxxx krabičky xxxxxxx x xxxxxxx 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x xxxxx regulace xxxxxxxxxxxx je předpokládán xx xxxx cca 5 xxx. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx výši 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx ve výši 0,1 xxx. Kč.

Navýšení xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Dopad na XXX se xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X souvislosti xx změnou sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx tři xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx zavádí nové xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (doutníky, cigarillos x xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 90% trhu x xxxxxxxxxx výrobky.

Po xxxxxxxx stanovené xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx daňovém oběhu xxxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se všemi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stanovené lhůtě xx tedy neměly xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označená xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx O.

Současně xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdaněny xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nálepce A xx O), a xxxxx nebyly xxxxxxx x období xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek pod xxxxxxx dozorem. Postup xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nalepených xx jednotkových baleních xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx pověřeného správce xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek, x xx nejdéle xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxx musí být xxxxxxx elektronicky xx xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx správcem daně. Xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zničení (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxx xxxxxxxx nálepka xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx tabákové xxxxxxx, xxxxx kusů cigaret x jednotkovém balení x xxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx). Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotkových xxxxxx xxxxxxx. Zničení xxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

Xxx splnění všech xxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x §122 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neznačená.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx navrhována x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx účinností xxxxx, xxx bylo xxxxxxx vše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxxxxx směrnicí při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Praze dne 21. května 2014

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr xxxxxxx

ROZDÍLOVÁ TABULKA XXXXXX XXXXXXXX ČR X XXXXXXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx