Plné znění - Sněmovní tisk - 208/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

208/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2014,

xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §104 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

XXXXX: 32011L0064

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

1. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret určené x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 zákona č. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posledního xxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx. Xx uplynutí xxxx doby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 353/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Jde-li o xxxxxxxx xxxxxxx nalepené xx xxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §122 xxxx. 7 zákona x. 353/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx,

1. provede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zničením xxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňující dálkový xxxxxxx, x

3. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednotková balení xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxx 3.

3. Xxxxxxxxxx balení xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxx sazbu spotřební xxxx xxx sazbu xxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx bodu 2, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nepovažují za xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxx zákona č. 353/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Důvodová zpráva

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), x účinností xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx mnohokrát novelizován.

Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxx EU.

Současná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx mužů x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx x žen xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx provádí úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je obsažena x xxxxx šestnácté xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2014 tak, xxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU xx xxx 21. xxxxxx 2011 o xxxxxxxxx x sazbách xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 60% xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Podle xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx je specifický xxxxxxxxx nutné splnit x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx článku. Xxxx úpravy xx xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovenému xxxx.

Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vývoje směnného xxxxx české xxxxxx xxxx euru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků x xxxx 2012 xxx xxxxxx směnný kurz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činil 24,90 Kč/euro. V xxxxxxxx 2013 byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx již předpokládala xxxx 25,80 Xx/xxxx. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, reagováno, xxxxx xxxxx zákon byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2013/X286/01) k 1. xxxxx 2013, xxxx 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xx. 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brát v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx 2015 xxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Předejde xx tak další xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx pro xxx 2016.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho vliv xx splnění požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx směnného xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, navrhuje xx xxxxxx zvýšení. Xxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazeb, xxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxx měny xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx období, tj. x 5% x 90 xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude závislé xx xxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 2014, který xxxxxx výši xxxxx xx xxx 2015. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxx xxxxx by vyplynula xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xxx vyjádřenou x xxxxxxx xxxx o xxxx než 5%, xxxx moci Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx směnný xxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxx 27,30 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx 27,70 Xx/xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx predikovaného xxxxx 27,70 Xx/xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 85,60 xxxx na 1000 xx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx spotřební daní x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx vyšších cenových xxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx vyšší xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 2010 xxxxx x růstu xxxxxxxxx xxxxx x 11,9%), xxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx kombinované sazbě xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx, který xxxx x xxxx 2010 xxx 75 Xx, xx xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxx 2010 xx 2014 xxxxxxx x 6,4%).

Xxx změně xxxxxxxx sazby DPH x xxxx 2013 x 20% xx 21% došlo xxxxxxx xx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní.

S xxxxx xxxxxxxx nejrovnoměrnější xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx byla xx xxxxxxxxx prozkoumání zvolena xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1,29 Kč/kus. Xxxxxx x kombinaci s xxxxx pevnou částí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. V porovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předchozí úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je znázorněno xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konečné xxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx šedé ekonomiky (xxxxxx xxxxxx elasticita xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x spotřebitelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxx tabulce xxxxxxx vyčíslení dopadů xx vybrané xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na strukturu xxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxx tabákových komodit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxx sazby daně x xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (1,28 Xx/xxx), xxx kterých Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.

Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx sazby spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odběr xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx daně xx byla xxxxx xxx 90 eur xx 1000 xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx práva XX spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závažným xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx možnost zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně ochrany xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX.

4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx mezích a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x poplatky xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx dbát x xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, např. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Pl. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xx. 34, x. 184, č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že:

1. X xxxxxxxxx principu xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x předmětu, míře x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování politickou xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x požadavku vyloučení xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyloučení xxxxxxxxx diskriminace, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx daň, poplatek xxxx xxxx peněžitá xxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx škrtícímu (rdousícímu) xxxxxxxx dochází, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění plynoucích xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x míře x rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se nejedná x případ, kdy xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx dopadech xx jednotlivce.

Navrhovaná právní xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxx je slučitelné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx 10 xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx první xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 11 směrnice xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vážené průměrné xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxx předchozímu xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx této možnosti, xxxxx xx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU vyplynuly xxx ze schválení xxxxxxxx 2012/10/EU, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx 92/79/EHS, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx 2011/64/EU tyto xxxxxxxx pozbyly xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx následující xxxxxxxx:

- Xxxxxxxx Xxxx 2011/64/EU ze xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxxxx znění)

- Směrnice Xxxx 2008/118/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 92/12/XXX

- Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 684/2009 xx xxx 24. xxxxxxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/118/ES, xxxxx xxx x elektronické xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx osvobozením xx spotřební xxxx

- Xxxxxxxx Komise (EHS) č. 3649/92 xx xxx 17. xxxxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které byly xxxxxxxx xx spotřebě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

- Xxxxxxxx Komise (XX) č. 31/96 ze xxx 10. xxxxx 1996 x potvrzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 2011 x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx 92/79/EHS x 92/80/EHS.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx v článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku, xxxxx smluvní xxxxxxx xx od 30. xxxxx 2012 x Xxxxx republika. Článek 6 této Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření, xxxxx xx měla vést x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x aplikaci Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb.) v oblasti xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx výsad xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx xxxxxxx, že xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyloučena.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx upravovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxx xxxxx 2,37 Xx/xxx; pevná xxxxx 1,29 Xx/xxx; xxxxxxxxx xxxxx 27%) na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx + 2,8 xxx. Xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předzásobení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxx předpokládat, že x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx těchto 3 xxxxxx lze očekávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně. Po xxxxxxxx 3xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 měsíců) xxxxxx xxxx aktuálním xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x 5,3 – 6,5% oproti xxxx xxxxxxxxx sazbám, což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí 3 - 4 Xx. Dopad xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx segmenty xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy.

Maximální xxxxxxx xxxxx xx XXX po xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 mil. Kč xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx dopad zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 0,4 xxx. Xx. Dopad xx XXX se xxxxxxx ve xxxx 0,1 mil. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx na XXX xx xxxxxxx xx výši 0,3 xxx. Kč.

8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

K xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povinností mlčenlivosti xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navržená xxxxxx úprava zejména xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných peněžitých xxxxxx; tyto lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx normativního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx jako xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Efektivita

Z hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznamenat, xx k uložení x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx o Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace i xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné instituty xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx obdobnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Vzhledem k xxxx, že v xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci daně xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x vysokém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální vertikální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx rozsah xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x efektivně zajišťovat.

Efektivita xxxxxxxxxxxx navržené právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx širokým xxxxxxx daňových subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovovány na xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Odpovědnost

Odpovědnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v daňovém, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prováděno xx xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, přičemž popis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx devolutivní účinek xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx možnost účinné xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx x první xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x násl. xxxxxxxx xxxx). X souladu x §102 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx poučení xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx daňového xxxx (xxxx. §117 a xxxx. daňového xxxx). Xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx. další xxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx x odpovědností konkrétní xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hrozbou pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotného daňového xxxxxxxx xx informace x něm xxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky dle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 407/2012 Sb.) xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx prodlevou xx 1. xxxxx 2014 splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx. 90 xxx xx 1000 xxxx xxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxx roku 2013 x xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2013.

Xxxxx xx xxxxx o změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímých daní (xxx bod 2 x 3 Obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy).

Standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx. Xx xxx xxxxxxx obava x toho, že xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxx 3 Xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx).

X výše uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx zákona x změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v prvém xxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I – změna xxxxxx x spotřebních xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 směrnice je Xxxxx republika povinna x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1000 xxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60% xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje směnného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tehdy aktuální xxxxxxxxxxxxxxx predikce České xxxxxxxxx, který xxxxx 24,90 Xx/xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2013 předpokládala xxxx 25,80 Kč/euro. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2012. Směnný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2014, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2013/X286/01) x 1. říjnu 2013, činí 25,647 Xx/xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xx minimální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši + 2,8 xxx. Xx xxx neexistenci jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xx účinnosti xxxxxx xxxxx lze předpokládat, xx v xxxxxxx xxxxxx 3 měsíců xxxxxx generován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx inkaso xxxxxxxxx xxxxxxx odběry xxxxxxxxxx nálepek xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem ve xxxx 0,23 xxx. Xx (2,8 xxx. Xx / 12 xxxxxx) xxxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx daň xx krabičku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 5,3 – 6,5% xxxxxx dnes aktuálním xxxxxx, což se xxxxxxxx xx navýšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozmezí 3 - 4 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx XXX xx xxxxxxxx 3 měsíční lhůty x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 5 xxx. Xx xxxxxx stávajícímu xxxxx. Xxxxxxxx dopad zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,216 procentních xxxx.

Xxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx spotřební daně xx výši 0,4 xxx. Xx. Xxxxx xx DPH xx xxxxxxx xx výši 0,1 xxx. Xx.

Xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx mít měsíční xxxxx xx inkaso xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 12 xxx. Xx. Xxxxx xx XXX xx xxxxxxx xx xxxx 0,3 xxx. Xx.

K čl. II – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro doprodej xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxx xxxxx sazbu xxxx. Důvodem xx, xx na rozdíl xx ostatních tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx, cigarillos x tabák ke xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodovaným xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 90% xxxx x xxxxxxxxxx výrobky.

Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx x tabákovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxxxx xx neznačený xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xx xxxxx písmeno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stanovené xxxxx xx xxxx neměly xxx ve xxxxxx xxxxxxx oběhu jednotková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx abecedy X xx X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx X xx X), a xxxxx xxxxxx prodány x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Nárok xx vrácení hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálepek xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nálepek xxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxx xxxxx odběratel xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx balení cigaret xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxx tabáková xxxxxxx xxxxxx xx zničení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kusů cigaret x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret). Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotkových balení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x době xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zničení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nalepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx data pro xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §122 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxx spotřebě xxxxxxxxxx xx neznačená.

K čl. III – xxxxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx xx předkládán x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 21. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX ČR S XXXXXXXXXXXX EU

Xxxxx textu www.psp.cz