Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva, xx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Šabatové, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pod xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do společného xxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), které má x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx č. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") proti xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "žalovaný", xxxxxxxx "povinný") o xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Kč x příslušenstvím [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], nebo xxx xxxxx proti xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx nařízení exekuce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy soudního xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 č. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx splatných i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX penzijní fond, x. x., xx 1.1.2013 AXA xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: smlouva o xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech peněžitých xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

III/3

Návrhy xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x plném rozsahu. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, že a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxx. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno dle §145 xxx. xxx., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o povinném x jeho xxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx pověřeného soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); ve xxxxxx x exekučnímu příkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manželky povinného, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx nutno exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek manželů xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x Krajský xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Co 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x soudní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x následném xxxxxx (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Co 541/2013-37, vydaná shodně xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx v bodě 2 xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, a xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., dodatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x právní řád, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx pověřený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x jedné a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahově naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x něhož plyne, xx Česká republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, a xxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx být posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má zpětnou xxxxxxxx, a jako xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce skutečně xxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x měl xxx xxxxxx již x xxxx 2012, tedy x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx postihnout (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x manželů, x xx x xxxxxxxx zahájených před 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx přijetí xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem a xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx z xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxx její části xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. se xxxx x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. muselo xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx období), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Sb., v xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xx by ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx zákona. Z xxxx ale xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx je uplatňována xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (a tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx podávaného x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx zásadně liší, x xxxxx xx xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy vůbec xxxxxxxxx, ale není xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx o situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx státní moc, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zjištěných poznatků x xxxxx xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx druhé článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx novelizační přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky je, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx úprava obsažená x článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 na straně xxxxx a xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx druhé, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx oproti jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx stanovil, x xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx (kromě již xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, jakož x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Takový právní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x částech I xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatele x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon použil xxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastník řízení, x xxxxx I xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozčarování všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto prakticky xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx na nařízení xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však skutečně xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx změnila "pravidla xxx", x nimiž xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 čl. XX xxxxx první xxxxxx č. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx jako celek. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx XXX veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x novele xx xx xxxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. V xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx novely xx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x tím i xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx zlepšila ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání pohledávek (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a názory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zákoně č. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jak xx učinila xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx.

49. Xx vztahu x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx x xxx, že by xx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; navíc je xxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx dříve x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na starším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nezdůvodnitelně nerovném (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (horším) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neumožňovaly. Z xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx příkazů postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 exekučního xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x časového hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx příkaz vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu provedené xxxxx xxxxxxx xx xx i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x účet xxxxxxxx postihnout xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx již nebudou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx reagováno xxx xx v jisté xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projevující xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x absence xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tisků veřejně xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx; téhož xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Součástí vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi xxx xxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 330 ze 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X kompetenci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tvrdil, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx souladu x ústavními zákony, x xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zkoumat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah x novelizovaným xxxxxxx xxxxx nesouvisí, jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx ani zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx případu, xxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", který xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či nikoliv xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx k návrhu xxxxxx připojila úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx jím skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X zamítavém xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že "má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, vyslovená x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[o] případ xxxxxxxx vybočení z xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xxxxx se xxxx x vládou sledovaným xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x projednávaném případě xxxxxxxxx splněn. Xxxxx xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx xx bylo xxxxx x xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části svého xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx přijímaných xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, bod 22 x násl. (22/2014 Sb.), a nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x násl. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx a nepravou. X pravou zpětnou xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx jeho účinnosti; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx xxxx citovaných nálezech xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na definice xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Pravé xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, když xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx užito x na xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx doby, kdy xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx článek Xxxxx, X. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x časopise Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, str. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "novela může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx pravou retroaktivitu xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní účinky xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "nový zákon xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x nepravou retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a interpretace

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx především xxx zásah do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy tak xxxxxx nelze, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x musí odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx případ

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx existuje přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx xxx označit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekučního příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx výslovnému xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a o. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx "xxxx", resp. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - peněžitou pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x řízení x soudní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (neboť xxxxx xxx se zahajuje xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a odst. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i exekuční xxx x podle xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX xxxx 1 "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx návrh došel xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 o. x. x. užít xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxx vydán xxxxxxxx příkaz, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx právě zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Sb. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, xx dosavadní xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. x. ř. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní zásah xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X této otázce Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 xx. xx. 20 Cdo 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jemu xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx první zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně za xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vylučuje, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx č. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx, xx byly peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx účet uloženy; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, jehož majitelem xx jeden x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx společného xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx jen peněžní xxxxxxxxxx x účtu xxx vybrané (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, ročník 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx z účtu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů exekuce x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x vyloučení xxxxxxx výluky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx zakládá zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, jak Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu ze xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx vyhověl návrhu x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.