Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, předsedou xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele o xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v řízeních xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx zastavení exekučního xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejích peněžitých xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx před tímto xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx jen "oprávněná" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") o xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], nebo xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxx dne xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nařízení exekuce xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím x xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx jmenovaného xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. David Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. s., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Úzká 8/488, 602 00 Xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 č. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech peněžitých xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x jeho manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. č. 2 x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx druhému xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno xxx §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx smyslu xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx povinného na xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvhodnější x ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dle §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (ve xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. x. 074 XX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 č. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); ve vztahu x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx dne 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx rozhodl x provádění exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx nepřípustné, x proto xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, nýbrž x xxx takového xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx, který xxxxx xxxx. již xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Okresním xxxxxx x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx názor je x soudní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. se xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., dodatečně xxxxxxxxx, že exekuční xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xx i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x právní xxx, x xx zejména x případech, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx soudem v xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx základních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dříve xx xxxxx nálezech dovodil, xx xxxxx pod xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (včetně xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx právních předpisů xx doby minulé, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, a jako xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. se xxxxxxx xxxxxxx důvěry občana x právo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, tedy x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx nastaly přede xxxx účinnosti napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx obsažená xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, mohl x xxx xxx xxxxxx již x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také zákonem č. 45/2013 Sb., přičemž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejíhož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu však x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "K xxxxx xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené přechodné xxxxxxxxxx reaguje pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu.

26. Z xxxxxxxxx je xxxxx xxx navrhovatele patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx jehož základě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx mají x x xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxx xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx přijatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx na 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx x projednávané xxxx) xx. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v nálezu xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xx xx xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, ani rozšiřovat, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (x tím xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx nejen x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i účely xxxx zkoumaných předmětů xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx liší, x proto xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, potom takto xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx označení "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx jej zjistit xxx xxxxxxxx k xxx xxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx navrhovatel xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx namístě zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx teorie exces.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx úprava obsažená x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx a xx 1.1.2014 nadále xx xxxxxx xxxxx, což xx vedlo xx xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx republiky svým xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx manželů xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázku, xxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xx zrušení navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx xx zpravodajské xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jež x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X části V xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, x části X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., dle xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů," x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx x xxx, xx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx účinky nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx změnila "pravidla xxx", x nimiž xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; proto za "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 čl. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. X toho dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx ve znění xxxxx exekuční novely x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx roce xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx dřívějších přechodných xxxxxxxxxx to xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x chybu pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobu postižení xxxxxxx povinných a xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx všech účastníků (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx věcí x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x xxxxx).

46. X xxxxx V svého xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x názory xxxxxxx ochránkyně xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejná ochránkyně xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 o. x. ř., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx mzdy xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 exekučního řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X tom, xxx xx mělo být xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zákonu x x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx již dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k exekučnímu xxxx, avšak xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xx 31.12.2012 měla použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně postihu xxxx a účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. o. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce podali xxxx 1. lednem 2013, a xxxxxx xxxxxxxx (horším) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx x době xxxxxxxx exekučního řízení. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhé čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít o xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx též xx v jisté xxxx společenského xxxxxx xxxxx negativní a xx xxx podstatě xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnost velmi xxxxxxx. To, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxx. x absence zřetelně x jasně xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx být vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx dne xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx x. 1746, přičemž x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx ústavně neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx zkoumat, xxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx plyne, xx uvedené xxxxxxxxxx xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí jev, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx za xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx několika zákony xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a systematicky xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace zákona xx xxxxxxxx jiného xxxxxx ve formálním xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxx "vybočení" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Pro xxxxxxxx xxxxxxx případ xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek", který xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X zamítavém xxxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního důvodu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx a doplnění xxxxxx o xxxxxx x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx přechodné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxxxx xxx o "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx míjí x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu byl x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxx řídit x xxxxxx vztahy vzniklé xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx i xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx působení ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že ho xx xxx xxxxx x na staré xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx." Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, že xxx posterior ruší (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x nepravou retroaktivitu xxxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x interpretace

75. X xxxxxx o xxxxxxx zákona pro xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx především xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní interpretací, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx označit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.).

78. Doplněním xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx jmění manželů, xxxx. typicky manželovu xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (xxxxx právě xxx se zahajuje xxxxxx).

80. Nové znění §262a odst. 3 x. x. ř. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx účinností zákona č. 396/2012 Sb. (tj. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikován xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. s. x. užít xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postihl xxxx xxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx se mu xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 exekuční xxxx mohl zastavit xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 xx již xxxxxx nemohl, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a odst. 2 x. x. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §262a x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 sp. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházející x toho, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx exekuční titul. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx způsob exekuce xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx o účtu xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx nerozhodné, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxxx x účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, jehož majitelem xx xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek x. 1, ročník 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx exekučního řízení xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dlužníku x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ve xxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx obsažené x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 115/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.