Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Okresního xxxxx v Karviné, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Karviné (xxxx též xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), které xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před tímto xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. j. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, a. x., xx sídlem x Xxxxx 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč [xxxxx x)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Platební xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx dne 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, exekuční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx peněžité pohledávky xxxxxxxxx ve výši 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx splatných x x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx fond, x. s., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z právního xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx rozhodl, že xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) manželky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx fond, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x právního titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, jimiž povinný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x plném xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx a) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x udržováno xxx §145 obč. xxx., xxx taktéž přímo xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx smyslu xxx. zák. x xxxxxxx právních xxxxx, x xxxxx dovodili, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce uvedla, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x povinném x xxxx majetku, xxxxx xxxxxxx dlužnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx manželky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx soud návrh xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. x. 074 EX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 x. j. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhu exekučního xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. velká exekuční xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxx exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx jako nepřípustné, x xxxxx exekuce x xxxxxx zákonného xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx xxxxxxx právním xxxxxxx prý dospěl x Krajský soud x Xxxxxxx, který xxxxx xxxx. xxx xx svém xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx dne 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Karviné vyjádřený xxxxxx názor xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx období (xxx např. usnesení x.x. 10 Co 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx došlo "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx po roce xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvěrou x xxxxxx xxx, x to xxxxxxx x případech, x xxxxx by pověřený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx opětovně xxxxxxx obsahově naprosto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, a xxxxx, že jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxx. jejich xxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz článek 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má zpětnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxx zákona již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., přičemž xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z manželů, x xx x xxxxxxxx zahájených před 1.1.2013.

23. Kromě již xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvořily první xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx hmotného x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Blažkem, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx rovněž xxxxx x právních xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxx, xx ke xxxxx pojištění by xxxx dojít do xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodová zpráva x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. se mají x v těch xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx citovaného zákona, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti.

27. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx přechodné ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. muselo dostat xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013, přičemž jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx období), xx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx xx měl xxx součástí xxxxxx xx schůze xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx zapracován do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. schůzi konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení proběhlo xx 57. schůzi xxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx x jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx k projednávané xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat předkládanou xxxxxx úpravu, tedy xx by ji xxx xxxxx zásadně xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x tím méně xx se xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxx xxxxxxxxx dodržen, může xx v xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx (a tím xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním procesu, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx podávaného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx x xxxxx xxxxx zásadně xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve věci článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. září 2012, xxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jej zjistit xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poznatků x běžné xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx problémům přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky je, xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx druhé, což xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovil, x xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx druhé Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich manželů xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx zákona navržené xx xxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x má xxx bezprostředně při xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x případně xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx získává až xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx XXX zrekapitulovala xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx, x je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x účinné xx 31.12.2013. Xxxxx připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx zaznělo xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx případech xx xxxxx xxxxx použil xxxx nosič xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastník xxxxxx, x xxxxx I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., dle něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx exekučních řízení xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx celku), nepochybuje xxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 1. lednem 2013, x rovněž xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před xxxx účinností.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x chybu pak xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. V xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx všech účastníků (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx) x doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx x další).

46. X xxxxx V svého xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx retroaktivními xxxxxx, x proto xxxxxx důvod k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx svém návrhu x celém rozsahu xxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně č. 396/2012 Xx., avšak xxxx dřívější přechodné xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, že xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx či xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx postihu xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx zákonem č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, jak xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 303/2013 Xx., neboť je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; navíc je xxxxxxxx, je-li jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx řádu či xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx již xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučnímu xxxx, avšak xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. lednem 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx novelou", pokud xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx povinní mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx průběh nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 exekučního xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx praxi k xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV bodu 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a to xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu provedené xxxxx xxxxxxx se xx x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájit xxxxxxxx xxxxxx nové, xx kterém již xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx zahájeném xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x absence xxxxxxxx x xxxxx formulované xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X řízení x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx napadený zákon xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tisků veřejně xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx návrhy zpracovány xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx zákona schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. a nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je "přílepkem", xxxxxxxx ústavně neakceptovatelným xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., ukládá x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx a systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx v okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx měl xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx vztahu", jehož xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx nikoliv xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 téhož xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x materiálním xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx dne 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, xxx níž, xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx nejde" x xx "[p]ozměňovací návrh xxxxxxxxx z rámce xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, ale jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx o "xxxx xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx za "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx předlohy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx vazba xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx xx bylo xxxxx z xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiné konstatoval x v nálezu xx dne 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, bod 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), a nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144 x xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx ve xxxx citovaných xxxxxxxx xxx vymezení pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x publikaci Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx i pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, že xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx situace", x xx za xxxx "stav, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x za xxxxx "novela xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x zásah nového xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx soud xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x interpretace

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy tak xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx případ

76. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx retroaktivní účinky, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje právní xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx až od 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x účinností od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - stejně xxxx x projednávaném případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že nové xxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nařízení výkonu xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (neboť právě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xx. VI xxxx 1 "Řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx dokončí podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže xxxxxxxx xxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, tak exekuční řád xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx příkazu xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit dle §268 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. ř., xxxxx xx x xxxx xxxxx dostal včas, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx přechodného ustanovení článku LII bodu 2 x zákoně č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak od 1.1.2014 xx xxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx dosavadní třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 o. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx nepostižitelný majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx pokojné užívání xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx vůči povinné xxxxx provést exekuci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx s ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jemu xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průměrném výdělku). Xxxxx na mzdu xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. zn. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod č. 148).

X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx způsob xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx on xx xxxxxxxxxx x xxxx x peněžního xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxx xx jeden z xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx něj mohou xxxxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx z účtu xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 1, ročník 2001, xxx č. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx platí x x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.