Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, zastoupené Xxx. Xxxxx Zwyrtek Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., a o xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx xxxxxx x §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X době xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon 112/2018 Sb." nebo "novela č. 112/2018 Sb."). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx jejich tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx zčásti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xx xxx, xxx xx návrh xxxxx totožných ustanovení x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx s řízením xx věci sp. xx. Pl. ÚS 38/17 tam, kde xxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx pozměněné xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx usnesením xxx, xx spojil xxxxx na zrušení §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 nálezu xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující (související xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx funkcionář

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) poslanec Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx xxxx není xxxx vlády,

d) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx,

x) prezident, viceprezident x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,

l) předseda xxxx člen Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí,

m) xxxxxxx ochránce xxxx x xxxx zástupce,

n) xxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn nebo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx, městské části xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx členové xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a

b) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, přesahuje x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), nebo

2. xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) V xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu majetku xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxx. x) x d), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ceny u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), jde-li x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) uvádí xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx nebo jinou xxx xxxxxxx nabyl."

7. Xxx úplnost Ústavní xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "V xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxx. x) x x), x výjimkou [xxxxxxx nabytí a] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni zahájení xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Veřejný xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxx xxxx majetkové xxxxxx, zejména dary, x xxxxxxxx darů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmů xxxx jiných majetkových xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Xx; za xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhodu xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo další xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx nižší xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.

(3) Veřejný xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 písm. b), xxxxxx xxxx, vůči xxxx takový xxxxxxx xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmením, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x sídlem.

§14b

Rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx dnem xx xxxxx uvedené x §12 odst. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a u xxxxx rady xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx x městské části xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxxx, x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) až c), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 odst. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx primátora x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo

d) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx.

(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných funkcionářích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx

x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelek

III. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 zpochybňuje ústavnost xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - bez xxxxxx xx označení - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx proto být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do materiálního xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx totiž patří x zánik xxxxxxx, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx přijímání zákona x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx musí být xxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx takto označen (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zda si xxxxxxxx x senátoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx zrušen xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx 2006 Xxxxx při xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů návrhem zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neústavnost dopadá x xx jeho xxxxxx, xxxxx novelizované xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úředníků obecních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahují xxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxxxxxx x majetku u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx k xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx půjčily, xxx xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx volném čase x nezištně pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx xx veřejném xxxxxxxx zpřístupnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx realizován (xx xx xxxxxxxx) na xxxxxxx evidované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx nikam zvoleny x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedaly xxx předpokládaný xxxxxxx, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx nemůže zavést xxxxxxxxxx povinnost; navíc xxxx xxx šetřena xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

14. Xxxxxxx xxx x x porušení xxxxx xx soukromí podle čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemůže odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovolené, x xxxx xxxxx nese xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx shromáždění. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx snahou zabránit xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů umožňují zavést xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx někoho, xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Rozsah xxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx věrohodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, který právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informacím x úřednících (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx, které xxxxxx xxx úředníky, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Kandidát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněny x horšímu. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Předně xx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je shromažďování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, a xx x xxxx x xxxx, xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx požádala x xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. není nijak xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxx tato praxe x zákonná xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problémy.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zavedla automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komukoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx portálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rozšířila xxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X xxxxxxxx těchto xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, přičemž xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciálně dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx struktura xxxx x měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx obsadit veřejné xxxxxx. X podmínkách xxxxxxx xxxx je x obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla xxxxx xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx", xx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neustále xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí. Nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky, které xxxxx xxxx xx x její paralýze. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v rozporu x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, umožňovat xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx závistivé, detailně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx na webových xxxxxxxxx, xxx x xxx má přístup xxxxxxx, xxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx sklony.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx představují nepřiměřené xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx účasti xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx x xxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx x čele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení má xxx opodstatnění, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásahy mají xxx přiměřené. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x petitu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx režim xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rad. Xxxx zastupuje navenek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. o korupčním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně zvolí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx vlastně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "vyvolává otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyniká xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx by Xxxxxxx soud shledal xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx údajů x xxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx ústavně xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x kritériu xxxxxxxxxxx, neboť existují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismem poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) týkající xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o registru xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx zaměřit na xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx x dublování xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxx porušování xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - xxx xxx vytváří xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobních xxxxx. Právo xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx i repliky xxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx nevstupuje.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x ním ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedl, xx xxx přijímání zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Senátem xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

IV. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx volebního zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela nepřiměřený xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden z xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx nezakládá nový xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx senátora, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že volebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pokud xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx senátora x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx volební zákony xx smyslu čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx to, xxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx považuje xxxxx xx xxxxx extenzivní x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx xxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx x požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO představovala x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx funkce, zefektivnění xxxxxxxxxxx mechanismu, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (N 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli do xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx sociálních sfér, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svá xxxxx x oprávněné xxxxx, snaží xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx ohrožení xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx projeví xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx s ním xxxxxxxxx spjatých. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působit xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx námitce xxxxxxx zneužití x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přístupností xxxx xxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx obcí a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx x podle právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x dopadala xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx záležitostech. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhoduje xx xxxxxx obce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, vydává nařízení xxxx, stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx x zrušuje odbory x xxxxxxxx úřadu. Xxx-xx x rozhodování x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x otázce xxxxxxx x významu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx rozdíl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx radní xx rozsahem xxxxxxxxxx x xxxxx neodlišují xx osob, které xxxx v xxxxxxxxxxx x vykonávanou funkcí x totožném xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx funkcionář xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx odměny, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx kontrolních a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, došlo xx k výraznému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx se xx xx dlouhodobě xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xx derogaci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx starostů xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka 2 xxxxx nerozporuje, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení neměl. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.

37. K §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nim (xx podmínek x §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx limity podobného xxxx zná, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx při přístupu x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření (např. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučena transparentnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu a xxxxx oznamovací povinnosti x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Požadovaným zrušením §11 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx oznámení, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx výkonu xxxxxx uvede mj. xxxxxxx, který vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx i před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x to jednak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) xx xxxxxx společného jmění xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, vytvořilo xxxxxxx vyhnout xx xxxx uvedené společenské xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vůči xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x úprava před xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx touto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xx zvýšením xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, tzn. xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X argumentu x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxxx, že zájem xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdější xxxxxxxx, xx tak xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx provádět x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádost (nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž nemá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x posuzování důvodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o nahlížení xxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nakládání s xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx efekt však xxxx xxx účinný xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmech) ze xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx zveřejnění x xxxxxxxx zůstalo (xxxxxx xxxxx x podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemovitých xxxxxx a podílech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x byly xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x jiných xxxxxxxx a informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx §14 odst. 2 xxxx. c) x tam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx ji xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k náležitému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxx xxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek, konkretizována. X xxxxx docházelo x xxxx, xx xxxxxxx funkcionář xxxxx, xx xx xxxxxx "xx kamaráda" xxxx xx xx xxxx "xx banky". Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx datum xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Potřebný je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (starosty, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Požadované xxxxx x xxxxxxx zakotvené x §10 a 11 xxxxxx č. 159/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrola x předcházení výskytu xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx přiměřená x xxx xxxxxxxx na xxxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx rejstřík, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, živnostenský rejstřík), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx (jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bydliště, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx upozorňuje xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx kontrole x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx souvisejícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx taková xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dříve, neznamená xx xxx dalšího, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx různou xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx absolutní x xxxxxx xxxxx xxxxx x okolnostech, xxxxx xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může poskytnout "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxx opačnému xxxxx, než zákon xx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx evidence musí xxxxxxxxx x společné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx je znak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahu odradit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx ohrozit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx malých obcích xx xxx. transparentnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx minimální odměny x xx volném xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx od xxxx 1990 x samospráva, xx na xxxxxxx, xxxx nim žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "civilního pracovního xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx správou x samosprávou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxx xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základních práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rejstříky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, která xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxx, že zahájí xxxxxxxxx.

X. 2.

Replika xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx vláda xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx odrazují od xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx a priori xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx identity xxxx, kteří xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x zveřejňování určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových stránkách xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx tou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zabezpečena xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxx xxx" xx veřejném prostoru, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx podnikatelských, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx seznamovat, xxx však Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx jedincům byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx se jeví xxxxxxx kontrola x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, x má xx to, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx netýkají poměrů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx vykonávané činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx x zde xx potřeba xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty v xxxxxx x radou x v xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxx, který xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx byli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, na které xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx nevypořádává s xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx po xxxx xxxx přístupná xxxxxxxx xxx dalšího.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Oy and Xxxxxxxxx Oy proti Xxxxxx ze xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "ESLP") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před svobodou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. X xxxxxxxxx, že zájem x xxxxx xxx xxxxxxxxxx neklesá, se xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx užita xx xxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx aktuální xxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních volbách 2018 zájem o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 odst. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx doplněna xx xxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx o střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Ve xxxxxx x xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Xxxxx dne 17.5.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx být xxxxx zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. XX 4/17 (xxxx XXXX), xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx z xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx který by xx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Zásah xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx obsaženo x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx".

62. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším slova xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garanci sebeurčení xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastního uvážení, xxx, popř. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Jde x aspekt xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx x xxxx uvedl Spolkový xxxxxxx soud, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "právem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahováno, neboť xxxxx veřejný funkcionář xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx o údaje xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazků.

64. Xxxxx xx práva xx soukromí xxx xx Ústavní xxxx xx evidentní. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxx zneužívání xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, resp. práva xx informační sebeurčení, xxxxx xx xxxx xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx účelu - xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - je zkoumáno, xxx byl při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na daných xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy

67. Xxxxxxx soud nemá xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx zabránění xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (jejímu zneužívání).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxx-xx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx x xxxxx veřejnému, xxxxx xxxx lokální xxxxx xxxx či xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx regulován, xxxx. xxxxxxxxxx, ale xxx mu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x o potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Podobně xxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx, xx "xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx osob, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx ochrany xxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx xxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx bude dále xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

- xxxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],

- rozsahem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů (§14b).

XXXX. 3.

X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, omezení x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx funkcionář". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v §2 xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) by xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 1 písm. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx obecně povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě uvolněni (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, že v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx neuvolněný xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx od 1.1.2007) xxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněné xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx x xxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx do 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx obcí [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx ke xxx 20.6.2008]. Až xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx městskou xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x městských částech, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx legislativně-technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zkratek "xxxx" x "xxxx". Xxx tedy shrnout, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, resp. od 20.6.2008 (xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. nepřinesla ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jakoukoli xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neuvolněné xxxxxxxxxxx samosprávy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx rezignaci řady xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx navrhovatelka 2 x ústavní stížnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro samosprávu xxxxxxxxx Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, váže tento xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x návrhu uvádí, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx", nelze xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx co xx xxxxxx povinných xxxxxxxx (jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "jen" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x oznámení x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx (k xxxx xxxx. dále), nelze xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) z xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx vymezených §2 xxxx. 1 písm. x) x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx námitky xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostávají xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xx obcím narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Relevantním xxxxxxxxx pro zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí. Rozhodně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Prahy; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx obce zastupuje xxxxxxxx x xxxx xxxx nepřítomnosti xxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci [§104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. xxxxxxxx funkci xxxxxxxx x době, xxx je funkce xxxxxxxx neobsazena [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x případě zastupování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů nepodléhal, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx rady x xxxx obcích, xxx xxxx xxxx zřízena, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx před možným xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxx též xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního města xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce, xxxxx může opět xxxxxxxxx xxxxx samosprávu, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hájí, ale xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxx, nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, tedy fakticky xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx financování xxxx xx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xx předcházení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, který xxxx xxxxxx x xxxxx stejné xxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxx i neuvolněných xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx obcích x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xx ostatně xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o skutečnou "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx riziky.

82. Kritériem xxx začlenění konkrétních xxxx xx režimu zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť rozsah xxxxxx kompetencí xxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zaměstnání, xxxx. podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx adresátů činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx totiž zároveň xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zájmu má xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx samosprávy) xxxxxxxxxx.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx části, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx protiústavní. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx naplnit. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Uvedený xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx funkce xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x odpovědnost s xx spojené, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx podobu samoregulace xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zajišťovat, xxxx. xxxxxx upřednostňování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené x xxxxxxxxx ustanovení xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx personální působnosti xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx důvodné, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - k §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, jejichž xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mohou být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx veřejný funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámit x) majetek, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) majetek, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx funkce) xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupních a xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx zakotvený x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 a 3.

89. Xxx xxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x nimi xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx cenným papírem x d) jiné xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxx movité xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx věci movité"). Xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx xxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxx specifikuje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 je xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx relevantní, xxx xxxx příslušné movité xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícímu v xxxxxxxxxx oznamovat nabytí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx dokonce xxxxx) xxxxxxxx věcí. Dané xxxxxx tudíž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxx" xxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, nikoli xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.

91. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vadu v xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx je zakotvena x §10 odst. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxx xxxx předvídatelnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx zužuje xxxxx povinnosti zakotvené x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx protiústavnosti poskytování xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxx xxxxxxxxx totiž opět xxxxx již x §10 odst. 1, xxxxx ústavnost není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" informace x xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx do společného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx zpravidla spadat xx společného xxxxx xxxxxxx. Jeho vyloučením x režimu xxxxxxxx xx xxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svou roli. Xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob blízkých. Xxxxxxxxx plynoucí xx zákona o střetu zájmů tudíž xxxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx důvod ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxx xxxx xxxxxx zamítl.

VIII. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx a x "xxxxxx xxxx movitých", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx nepředstavovaného cenným xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx platí, xx xxxx nutno uvádět xxxxxx nabytí x xxxx xxxxxxxxxx věcí xxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) xx u xxxxxxxxx oznámení uvede xxxx, která xx x daném místě x xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, xx xxxxxx veřejný funkcionář "xxxxx xxx movitou" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx věcí, jejichž xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx nepovažuje shora xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vstupních xxxxxxxx xx xxxx x možnosti porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx výkonu xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx uvedení ceny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zmnožení xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář konkrétní xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xx darováním. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx věci za xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

97. Jinak xxxxxx, shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxx x ceny majetku x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxx cíl zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o majetku xxxx xxxxxx smysl, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Povinnost xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx osoby povinné xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x komplikovaná. Naopak xxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnou, xxxxxxxx x vágní.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo xx xxxxxx x §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx novelizované úpravy xxxxxx od 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxx způsob jejího xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx xxx v xxxxx ohledu ještě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx

100. Napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx x každoročním xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx výkonu xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než 10 000 Kč. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx povinnosti zakotvené x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x druh závazku xxxxxx xxxx, vůči xxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx označeni jménem x příjmením u xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xx této situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx nepřiměřený. Xxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Xx-xx xxx xxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvádí x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx od xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx identifikace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xx veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx, přičemž onen xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxx jakékoli xxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx funkcionáře tudíž xxxx xxx ovlivněno xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx protihodnotu. Údaje x příjmech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 odst. 3 xxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, pouze xx opět mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx jako požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výši příjmu xx závazku, xxx xxxxx též o xxxxx osobě, xxxx xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx má, resp. xx které xxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevedla (xxx zachování povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxx související nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx považuje tento xxxxx i za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (obchodní xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx jsou xxxxx ty xxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, neboť již xxx ustanovení §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx ve vztahu x xxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích x rozsahu daném xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx vymezenému xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx návrhu xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x protiústavnosti §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx

105. Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. zveřejňování xxxxx x registru xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxx. "xxxxxxxxx striptýz"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxx celé xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c)

106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení, klíčový xx xxxx x xxxxx kontextu xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx stanoví: "Xxxxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu stanoveném xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 jsou dostupná xxx předchozí xxxxxxx. Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, navíc x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 evidenčních xxxxxx (srov. §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpřístupnění.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx údaje xxxx přístupné komukoli, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dobu 6 měsíců ode xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx heslo xxxxxx xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx dostupnosti těchto xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti plošnému xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, resp. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx zveřejňování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x abstraktní kontrolu xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxxx údajů, které xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx režim všech xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx z xxxxxxxx, x závislosti xx xxx, x jakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde (xxxx, xxxx, hlavní xxxxx Praha), xxxxx x xx tom, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx prohloubila, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xxxx xxxxxx §14b odst. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x xxxxxx movitých xxxxxx oznamovaných xxx §10 odst. 2 xxxx. x) i xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx forma zpřístupnění xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxx do soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvě jeho xxxxx. X xxxxxxx, xxx musí veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx menší než x případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx poměry stanou xxx dalšího "věcí xxxxxxxx", tedy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx též sub 156), které x xxxxx oznámením xxxx xxxxxxxxx přístup. Čím xxxxx okruh xxxx xx může x xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podávání xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx konformní, neaproboval xxx bez dalšího, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxx získaných xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2012 xx. xx. II. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x závěrech, které x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud "v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx chápat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx sféry. Tato xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xx xxxxxxxx, občanské x profesionální sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxxx xx právo xxxxx x okolnostech, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxx činné, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nehody, xxxxxx xxxxxxxxxx byl manžel xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx ovlivnit jednání x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx funkce. To xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx kontroly, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx však xxxxx, xxx bylo xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx uvážení, zda, x jakém rozsahu, xxxxx způsobem a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace z xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). X xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxx do tohoto xxxxx (xxxxxxx) x xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx xx dne 17.7.2007 sp. xx. XX. ÚS 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "lze xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx xxxxxxxxxx fakta, která xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx řada xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může mít xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx střetu x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromí. Xxxxx veřejný xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx proveden níže.

118. Xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze zcela xxxxx řadit do xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezech xx. xx. XX. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "sféry xxxxxxx", x xxxxx níž "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", neboť xx xxxxx s "profesionální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx střetu zájmů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxx typ informací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X citovaného xxxxxx xx. xx. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx nutno nyní xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx k xxxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxx xxxxx, ale xxx, zda xxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Xx xxxxx Finsku xx dne 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx milionu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx XXXX xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmu, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx předeslal, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je bezesporu xxx veřejná kontrola, xxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 118 x xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx nepochybné, xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které by xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasluhovali xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx při xxx xxxx dojít xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Představa, xx xxxxxxxxxx zastupitel xxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxx výkon xxxxxx, x xxxxx x xxxxx odměňován, xxxxxx xxx přímým xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

123. Xxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x registru oznámení xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx kroků:

a) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx;

x) xxxxxxx se potřebnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - řešení je xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx);

x) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx negativa spojená xx zákonodárcem přijatým xxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k preferování xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná dostupnost xxxxxxxxxxx poměrů nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x použitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxx míře, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní není. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxxxx moci xxx omezení nahlížet xxx do oznámení, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která podávají xxxxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx automatický přístup. Xxxx ’dvoukolejnost‘ xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nepolitiků xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx -"xxxxxxxx", tedy osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zásah do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx bez dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "právo xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajistit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx rovnocenná". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1378/16 jsou sice xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx soukromí x případě xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx než v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx platů xxx x veřejné xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx poskytování informací x xxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli, x nehospodárně, přičemž xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx též přítomen, xxxxx v jiné xxxxxx, x xx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kterém mohou xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech, ale xxxxx o prevenci xxxxx potenciálnímu nehospodárnému xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxx příjmy x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx obdržela x veřejných zdrojů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx žádost (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxx (dne 10.2.2020 xxxx v xxxxxxxx oznámení od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx způsob, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, který xx xxx xxxx, x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx klientelismu x korupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kontrolní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Podání xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obstarat si xxxx xxxxx x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx anonymní xxxxxxx, xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx mohlo vést x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxx x větší důvěrou, xx xxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (která xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Bylo xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle dosáhnout xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx opakovaně zmiňovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx sledovaného xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem je xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx registru (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x možnosti požádat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z registru xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xx odhalení xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx cíle, nebude xxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nebude mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požádat. X xxxxx půjde xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, osoby x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx vše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx žadatele o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vážný, nejde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Poskytováním údajů x xxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy vědomost xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx formální žádosti xx totiž nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nadále xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Forma neanonymní xxxxxxx, tedy identifikace xxxxxxxx, xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. jejich získávání xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx.

134. Xxx xxxx připustit, xx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx vždy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx x xxxx. Tato transparentnost xx xxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Ústavní xxxx xxxx neshledal, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, je xxxxxxxx třeba vidět, xx kontrola xxxxxx xxxx veřejných, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xxx xx xx xxx nebudou xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx soukromí (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x jakkoliv xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx celkové prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x veřejné funkce xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx nejschopnější, nýbrž - xxxxx čestných xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx služby x určitou mírou xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxx xx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Springer XX xxxxx Německu xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x násl.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zveřejněná informace xxxx, jde též xxxx. o xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx informace xxxxxxxx x debatě x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pravdivá, xxxxx způsobem x x jaké formě xxxx xxxxxxxxxx apod. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx týkají xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx, xxx xx informace xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx starosty xxxx xxxx, bude rozdíl x xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx veřejný xxxxx převážit, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx vždy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx systému xxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxx veřejně xxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobách, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxx x limity xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx docházet xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx malých xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §14b limitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx dané xxxxx x rámci hierarchie xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x u xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx převažovat xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx centrální xxxxxxx oznámení a xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné xxxxxxx xx administrativu spojenou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx vyřizování xxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx důsledně platit xxxxxx, že stát xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx pak ani xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx docházet xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) archivů XxX, xxxxxx xxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a často xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX s xxxxx x majetku, xxxxxxx xxxxxxx soukromí spočívající x existenci určitých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ústavní xxxx xxx uzavírá, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxx při nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentu xxxxx, xx v xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx o střetu xxxxx, resp. jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx oznámení. Derogace xxxxx §14b zákona x střetu xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

143. Jinak vyjádřeno: xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14b odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x střetu xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx registru xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a c). Xx nicméně zřejmé, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke zrušené xxxxx zákona, xxxxx x ve vztahu x materii upravené §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Do xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx požadavky xxx její podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky pouze xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. k xxxx xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxx k xxxxxxxx funkcionářům vymezeným x §2 xxxx. 2, na které xx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx je dále xxxxxxxxxx [srov. xxxx XXXX. 5. x)]. Xx vztahu x xxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx derogační xxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x střetu xxxxx.

147. Xxxxxx xxx navrhovatelka 2 nevznáší žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navíc argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx znemožňuje zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx zástupci, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx navíc netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx státní xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. d), xxxx. odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu zájmů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 nejsou xxxx xxxxxxxxxx vůbec napadena.

VIII. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Námitky xx xxxxxx x porušení čl. 4 odst. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práv) již xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv byla xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 zdůvodňuje xxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní úprava xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "bohaté" xxxx xx osoby xxxx majetné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx subjektů v zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevanci, považuje xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx navrhovatelka 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx zvolení xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxx x xxxx též xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx podílet se xx správě věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxx přístup x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxx, ty xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx. Funkcionář samosprávy xxxx být při xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxx funkce z xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven. Xxxxx xxxxxx, sankce (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnout údaje xx svého soukromí, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx v posuzované xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx touto optikou xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x registru xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, že xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx tak, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx" a "považuje xx za xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx taktéž neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx nedůvodné.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx potřebný, xxxxx porušuje xxxxx xx soukromí, konkrétně xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

158. Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Jak se xxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx v neanonymním x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.