Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, zastoupené Xxx. Xxxxx Zwyrtek Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., a x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, na xxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx zrušení xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxx "obce, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 xxxx. x), jakož x xx xxxxxx k §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Ve xxxxxxxxx části se xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Navrhovatelka 1 xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xxx tvrzený xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X době xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 s xxxxxxxxx od 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/18, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 a §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx jejich tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

4. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/18 xx dne 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx jej xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (litispendence), x xx xxx, xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 tam, xxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx pozměněné zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 nálezu xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Pro xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxx'),

x) senátor Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx ,senátor'),

c) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx čele není xxxx vlády,

d) náměstek xxxxx vlády nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedoucí Kanceláře Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,

i) xxxx Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx,

x) xxxxxxxxx, viceprezident x člen Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu,

l) předseda xxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zástupce,

n) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, který xx xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx svým xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxx, nebo

q) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, místostarosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxxxxx xxxx obce, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx vlastní xx dni předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) xxxxxxx, xxxxx nabyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx papíry nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) podíl v xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. jejichž cena, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a), nebo

2. xxxxx xx nabyl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx cena je xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x d), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ceny u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x). X xxxxxx věcí xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) xx x oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) uvádí xxxx, xxxxx xx x daném místě x xxxx obvyklá. X oznámení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx uvádí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx dikce §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před xxxxxxx č. 112/2018 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx nabytí a" xxxxxxxx až novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx): "X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx nabytí a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x), s výjimkou [xxxxxxx nabytí x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a)."

"§11

Oznámení o xxxxxxxx a xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžité příjmy xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x majetku xxxxx §10, odměny, xxxxxx x podnikatelské xxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx činnosti x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Xx; za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx majetkovou xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx nepovažují plat, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x příjmy xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx souhrnu se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, částku 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) x xxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 písm. b), xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jménem, popřípadě xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx a xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Každý může xxxxxx dnem xx xxxxx uvedené x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) §2 odst. 1 xxxx. x) až x) a u xxxxx rady xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,

b) §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x primátora x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, místostarosty xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až x), §11 odst. 2 xxxx. a) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,

c) §2 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x místa xxxxxxxx veřejného funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nahlížet xx registru xxxxxxxx x získávat x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích xx neposkytují xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx k informacím.

(3) X registru oznámení xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x orgány činné x trestním xxxxxx, xxxx

x) zpravodajské xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 xx Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx nevyslovil souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - bez xxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, a xxx xx proto být xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, tj. x xxxxxxxx souhlasem obou xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx totiž patří x zánik xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4a xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx důsledky xxx držitele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx přijímání xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodující, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasil Xxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xx dne 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů musí xxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx souhlasem Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx se x xxxx 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neústavnost dopadá x xx xxxx xxxxxx, xxxxx novelizované xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx působí xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dopad i xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx či xxxx věci anebo xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, budou xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionářů (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), vede k xxxxxxx o práci xxx xxxxxxxxxx. Zveřejňují xx xxxxx též xxxxxxxxx o majetku xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nepřiměřené. Xxxx xxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pracujících ve xxxx volném xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxx zpřístupnit téměř xxxxxxx informace o xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxxxxx.

13. Přístup k xxxxxxxxxx přitom není xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kohokoliv x xxxxxxxxx osob xxxx mít x xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nechtějí xxx xxxxx xxxxxxx x které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. manžele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx šetřena xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx prý i x porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemůže odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx musí zjišťovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svět Xxxxxxx xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, proti xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx.

15. Rozsah xxxxxx xxxxxx neobstojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx věrohodně pojmenován x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x úřednících (nutnost xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnými funkcionáři, xxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nečekané xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Kandidát do xxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxx x xxxxxxx. Jde x nepravou xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Ústavy, jakož x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx argumentace obdobná xxxx u xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Předně xx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, x xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx náležitého přihlédnutí x významu ochrany xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx novela č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 ještě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajů x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Pokud třetí xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx jí xx na žádost xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx praxe x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx komunální úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx ze soukromí, xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (manželé, xxxxxxxx). X důsledku těchto xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X klesající xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxx množství xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce v xxxxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxxx neuvolněným funkcionářům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak je xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx úspěšných x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx osobní odpovědnost xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vést až x xxxx paralýze. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, za xxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zveřejňovat v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podezřívavé xx závistivé, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx na webových xxxxxxxxx, kde k xxx xx přístup xxxxxxx, včetně osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx xx vazbě xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx 2 vysvětluje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx x čele xxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, i xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx porušení xxxxx xx soukromí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxx xxxxxxxxx restriktivně x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx k §2 xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

23. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rad. Xxxx xxxxxxxxx navenek x zásadě pouze xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx situace. Zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x často xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx informacím xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxx. Xx, kteří xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Rozsah xxxxxxx, xxxxx mají xxx předmětem oznámení x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx shromažďování xxxxx x majetku veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." I xxx xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx uspět v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněny x xxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx, xxx xx třetí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx registru oznámení xxxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, a xxxx xx také seznamovat x xxxxxxxx údaji (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) týkajícími se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx k porušení čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx dne 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx xx xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xx, že ústavně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx informací na xxxxxx, kdy tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je znala xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxx č. 499/2004 Sb., x archivnictví x xxxxxxx službě x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x registru smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), či xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Střet xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx vycházet xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zaměřit na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxx paradoxně - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - xxx xxx vytváří podmínky, xxxx potenciálním pachatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních cílů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx návrh xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") ve vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, se Xxxxx xxxxxx návrhem zákona xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx vyslovila xxxxxxx. Závěrem shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx či senátora, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených x Ústavě. X nálezu xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že volebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákony x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x souladu x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx xxxxx. Přistoupením xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx zákony týkající xx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx senátora x xxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx počátku zákonodárného xxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxx s xxxxxxxx zákonem zacházeno. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx zákonem, a xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (GRECO) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX představovala x roce 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, patří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, elektronizace majetkových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné do xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (N 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli do xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx sociálních xxxx, xxxx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx snaží xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a oprávněné xxxxx, xxxxx se xx zde chránit x prosazovat rovněž xxxxxxx členové společnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx i porušení xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působit xxx preventivně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či členové xxx xxxx a xxxxx xxxx považováni xx veřejné funkcionáře x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x dopadala na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx záležitostech. X xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhoduje xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává nařízení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x zrušuje odbory x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx a významu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx radní xx xxxxxxxx kompetencí x vlivu neodlišují xx osob, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zde není xxxx xxxxxx, xxx xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce pod xxxxxx, která xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx starostů xx xxxxxx rad xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx) stejné xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvolněný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvolněný místostarosta xxxxxx.

37. K §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxx (xx xxxxxxxx v §14b) xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x některým funkcím xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx chránit xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx x majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx smyslu x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Požadovaným zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx upravující způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xx derogaci xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx x účel oznamovací xxxxxxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx připomíná, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx povinnosti podávat xxx. vstupní xxxxxxxx, xxxx oznámení, x xxxx veřejný funkcionář xx začátku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x před xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xx oznamovací xxxxxxxxx stala neúčinnou, x xx xxxxxx xxxxx, xx významná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx často součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vyhnout se xxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx osoby, xxxx xxxxx má veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za tímto xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zvýšením xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Kč, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.

39. K xxxxxxxxx x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výkon volených xxxxxx zejména v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx provádět x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx (nikoli xxxxxx nahlížením xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního zájmu xxxxxxxx x nahlížení xxx xx xxxxxxxx xxxxx nakládání se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není u xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxx prověřován xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nakládání x xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx žádosti xx xxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2, že xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx naopak novela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných xxxxx (x movitých xxxxxx x závazcích x x xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x příjmech) ze xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vybraným orgánům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx zveřejnění x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, nemovitých xxxxxx x podílech x xxxxxxxxxx korporacích) xxxx x byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

44. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) x tam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx funkce.

45. Xxxxx xx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx obstojí, x považuje xx xx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx efektivní, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx již při xxxxxx xxxxxx). Zároveň xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákona. Zákon xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx funkcionář uvedl, xx xx půjčil "xx xxxxxxxx" xxxx xx xx xxxx "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx, nikoli další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx narození xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědného xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx případného výskytu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Požadované xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rejstříků x seznamů fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxx rejstřík, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx přístupný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsahující xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx kontrole x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx, xx kterém xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava platila x xxxxx, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Česká republika xxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, že veřejná xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ovlivňování, xxxx xxxx vést xx xxxxx opačnému xxxxx, než xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx manželů, navrhovatelka 1 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxx nejsou veřejnými xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx zájem xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které neuvolněné xxxxxx vykonávají, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxx a xxxxxx umělé xxxxxxxxx, x tím ohrozit xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx malých xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxx. To, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xx roku 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx výjimky, xxxx nim xxxxx xxxxxx xxxxxxx nečelila. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech, nemůže xxxxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx bezúhonných xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletních xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Ústavy, a xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx a priori xxxxxxxxxxxxx rozměr. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána různě x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxx osobních údajů xx webových xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxx dat" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhoval identifikaci xxxxxxxx, xxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx uchylovat k xxxxx shromažďování x xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx to, xx xxxx xxxxx i xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx kontroly.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rejstříky (xxxx. xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právně xx ekonomicky relevantních xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxx xxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce ohrožující xxxxxxx zájem, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největšími povinnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx rada zřízena xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x v xxxxxx xxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx x výše xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x úrovně veřejné xxxxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce může xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx byli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx této xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, proč xxxx xxxx po tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx proti Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.

53. X xxxxxxxxx, xx zájem x práci pro xxxxxxxxxx neklesá, se xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx"), x dále xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidátů x xxxxxxxxxxx volbách 2018 zájem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxx, x xxxxx xxxx k volbám xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx negativní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 odst. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx doplněna xx xxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2016. Senát xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.11.2016 xxxxx zákona xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx zákon nepodepsal x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Ve xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona byl xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Senát xxx 17.5.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Schválený xxxxx prezident republiky xxxxxxxx dne 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů xxx č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx to, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx být xxxxx zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx zakotvující všechna xxxxxxxx ustanovení přijímány xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx souhlasem xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález ze xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17 (část XXXX), xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (i) stejných xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který by xx měl xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx má xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx".

62. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx prostorové xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Jak x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx sám xxxxxxxxxx o vynášení, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx zasahováno, xxxxx xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů xxxx pod xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx o svém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se jejich xxxxxx činnosti, resp. xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, xxx x informace x xxxxxx soukromého xxxxxx, xxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazků.

64. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelný xx nikoliv. Již x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nepřípustné xx pouze neoprávněné xxxxxxxxx s osobními xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx liší xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") a 2. xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - je zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx vykonávána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx právě zájmům xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx zájmy xxxx xx kraje, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx střet xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx bylo xxx xxxxxx předcházeno.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx též veřejný xxxxx". Podobně xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že "xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx".

70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx veřejnou moc xxxxxxxxxx, xx již x xxxxx orgánů xxxxx, či orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, xxxxx), představuje xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx sebe sama (xxx xxxxxxxxxxx) v xxxxx ochrany xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx sloužící adresátům xxxxxxx xxxx x x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava uvedený xxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx bude dále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx

- xxxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných celků [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],

- rozsahem xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3), a konečně

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x ústavnosti §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x střetu xxxxx x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, omezení x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) by xxxxx xxxx úplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. q) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxx dlouhodobě uvolněni (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx celý §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxxx 2 napadá pouze xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, že x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx x krajů [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, došlo (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx "obec" zahrnující xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Výslovná zmínka x xxxxxxxxx částech, xxxxxxxxx obvodech x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx jiným xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativních zkratek "xxxx" x "kraj". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, resp. od 20.6.2008 (pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zahrnuty. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná novela č. 14/2017 Sb. nepřinesla xx xxxxxx k neuvolněným xxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx změnu.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxx xxxxx z xxx. "majetkového xxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstoupit. Xxxxxxx xxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx plošné xxxxxxxxxxxx x anonymním přístupem xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení místních xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x návrhu xxxxx, xx se xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx rozšířil xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx okruh osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx xx xx okruhu povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "jen" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx z xxxx. X xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x oznámení x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x to xxx, xxx brojí xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx spatřovat úplné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů vedoucí x důsledku xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x činnostech xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x jeho xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx odměny, xxxx. xx obcím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pak xxxxx nesouvisí s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, městských xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x případě zastupování xxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx místostarosta, xxx xxxxx vykonává některé xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx zřízena, xxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozšiřuje [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obcích, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 odst. 4 xxxx. f) obecního xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů chrání xxxxx xxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx platí, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx starosta obce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hájí, ale xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 obecního xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx nezájmu x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x malých xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx fakticky xxxxxxxxxx toho, xx xx střetu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů obtížněji xxxxxxxxxxx. Adekvátní xxxxxx xx xxxxx být xxxx. snižování administrativní xxxxxx přesouvané xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx financování xxxx xx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx, nikoli však xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx nastat v xxxxx stejné xxxx xxx x uvolněných, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xx úrovni xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x samotných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnou "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx riziky.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkce x rámci veřejné xxxx. Zde pak xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xx stejný. X xxxxxxxxx, že neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx zaměstnání, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx možný xxxxx xx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, resp. xxxx kontrole, se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni, x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx samosprávy) vykonávána.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx samotné vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) do xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx cíl xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pokud xxx o prevenci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx funkce xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x sebou veřejná xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x odpovědnost x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx připomenout, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxx jejího řádného xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx již xx roku 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx nyní, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

K otázce xxxxxxx poskytovaných xxxxx - k §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, které xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. oznámení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx taktéž obsaženy x xxxxx xxx xxxx zveřejněny.

VIII. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x x) majetek, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx funkce". Zákonem č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vstupní oznámení (xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx funkce) vedle xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámeních x xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomíná, xx xxxxxxxxx zakotvenou v §10 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Není xxxxx napaden samotný xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x §10 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivé parametry xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx xxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo práva x nimi spojená, x) podíl x xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x d) jiné xxxx movité, x xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxx teprve xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx souhrnu se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx specifikuje, xxx xxxxxxx zužuje xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě" xxxxx x xxxxxxx, x §10 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx limity, xx xxxxxxx je xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx příslušné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní hodnotu xxxxxxxx věcí xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xx kterému mají xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 xxxx. 1, nikoli tedy xxxxx o majetku xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx.

91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx" oznámit xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, který xxxx xxxxxxx x zpochybňován, xxxxxxx konkretizace a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zúžení oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnostem xxx xxxxxxx xxxxxx, x zajišťuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 pouze na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx uvést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci společného xxxxx manželů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx "xxxxx" informace o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxxxxxx §10 odst. 2 xx se na xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by xxxxx nebylo možno xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx vyloučením x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx majetku, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx plynoucí ze zákona o střetu zájmů xxxxx nestanovuje xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxxx. xx by xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx soud xxxxx důvod xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x kontextu podaných xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. b)

K ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) x d), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x x "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx papírů xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, resp. u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx pak xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxx nabytí x xxxx nemovitých xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx cena, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx věc xxxxx. X "jiných xxxxxxxx xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) xx x xxxxxxxxx oznámení xxxxx xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx požadavky xx xxxxxx xxx xxxxxxxx věcí, jejichž xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx limity.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky za xxxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nástupu xx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce. Samotná xxxxxxxxx podávat vstupní x průběžná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx není navrhovatelkami xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx zájmů, jehož xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx uvedených), xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx za dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx věci xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx možného střetu xxxxx xx opět xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx např. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx darováním. Darování xxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nízkou xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx straně.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxx x xxxx majetku x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x majetku xxxx reálný smysl, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx věc xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx věci, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x komplikovaná. Xxxxxx xxxxxxx těchto údajů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx k §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitých xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx veřejný funkcionář x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, který xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. c)

K xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx" xxxxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx §11 odst. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx získané xxxxx výkonu funkce (x výjimkou xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxxx se do xxxxxxx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx 10 000 Kč. Zároveň xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx přesahuje 100 000 Xx. Xxxx povinnosti zakotvené x §11 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx je pouze §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výši x xxxx závazku xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x osob xxxxxxxxxxx.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxx nepřiměřený. Samotnou xxxx příjmu či xxxxxxx xx nutné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx o příjmech xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, specifikace požadovaných xxxxx xx předcházet xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" apod. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx jakékoli xxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ovlivněno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetí osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění sledovaného xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nezměnila xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx x intencích §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxx, xxxxx xx opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx rozsahu xxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx může xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx x výši příjmu xx závazku, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxxx v této xxxxxx xx informace xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Xxxxx xx informačního sebeurčení xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za vhodný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx fyzické (xxxxx x příjmení), xx právnické (xxxxxxxx xxxxx xx název, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx navíc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx specifikuje xxxxx, kterou jsou xxx identifikaci xxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxxxx x prvnímu xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx návrhu xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů

105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, resp. zveřejňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx samosprávných celků (xxx. "xxxxxxxxx striptýz"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx celé xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení.

VIII. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsah nahlížení xx registru xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c)

106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xx však x xxxxx kontextu též §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě x rozsahu stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 jsou dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupnění údajů, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žádosti, x "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, navíc x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx šíření xxxxxxxxx údajů.

107. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx existence cca 6 500 evidenčních xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, resp. xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadní xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx a vytvoření xxxx xxxxxx zpřístupnění.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých údajů, xxxxx tyto údaje xxxx přístupné xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přístupové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 6 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, resp. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxx xx plošné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, postupně xxxxxxx jednotlivými částmi xxxxxxxxxx §14b zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx xxxxxx x osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxx, vůči xxxx xx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx tří skupin, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liší xxxxx xxxx, x xxxxxx z kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadají xxx xxxxx všech xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotku xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), jakož x xx xxx, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených x §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx k neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xxxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx x majetku xx vstupního oznámení xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx výrazně zvýšena.

112. Xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. b)

Posouzení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)

113. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. X xxxxxxx, xxx musí veřejný xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx intenzita zásahu xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxx xxx dalšího "xxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx o oznámení xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxx neurčených osob (xxxxxxxxx kdokoli) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), které x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx poměry veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx. Shledal-li xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podávání xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx x režim xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx údajů.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. II. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx xxxxx přisvědčit x xxxxxxxx, xxxxx x uvedeného nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx nález xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx "x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx články x xxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx, zastávala vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady České xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x významné postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx chápat xxxx xxxxx xx ryze xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx účastnice, na xxxxxx nelze vztahovat xxxxxxxx informační sebeurčení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxx veřejně xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nehody, xxxxxx xxxxxxxxxx byl manžel xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx spíše, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx sdílí spolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx své xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmů xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxxx uvážení, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx a xx jakých okolností xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným subjektům (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (svobody) x xx nutno xxxxxxxx, xxx nejde x xxxx porušení.

117. Z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx ze xxx 17.7.2007 xx. zn. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx mohou xxxxxxxxxx fakta, která xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů společenství. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx faktů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xx může xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx proporcionality, který xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxx xx xxx. vnějšího okraje xxxxxxxx sféry xxxxxxxx x citovaných nálezech xx. zn. XX. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx veřejné", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx faktů x xx", xxxxx xx xxxxx s "profesionální xxxxxx osob působících xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx zveřejnění, resp. xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x soukromém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli údaje x xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx údaje x xxxxxxx x profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x to zejména xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxxx xxxx jen xx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx citaci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx, xxx daný xxxxx xxxx vždy xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx zájmu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Satakunnan Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx milionu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, pokud dosahovaly xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy nelze xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx XXXX se xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritériem xxxx xxxxxxx příjmu, xxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx předeslal, nijak xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx body 118 x xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx.

122. Argumentace xxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toliko vymezeným xxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasluhovali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dělícím kritériem xxxxx nemůže xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx funkcionář pobírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx při xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Představa, xx neuvolněný xxxxxxxxxx xxxx jiný funkcionář xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x proto x xxxxx odměňován, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nehledě xx xx, že pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxx x registru oznámení xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx použitý xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstojí x xxxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu naplňováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vhodnost) daného xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx zvolené opatření xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;

c) xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům);

d) xxxxxxx xx vyvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx se, xxx negativa xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřeváží xxxxxxxxx pozitivní xxxxx (xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx ústavních práv x hodnot).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit sledovaný xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhalení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx prevence. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxx k vyšší xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x preferování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx zájmů ve xxxxx xxxx, než xxxx bude v xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebudou. Ústavní xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstojí.

125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx potřebný pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx. xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "vzhledem k xxxxxxx osobních xxxxx xxxx veřejnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx podávají xxxxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx automatický přístup. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x x xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx pod režim §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, bude xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx výkon xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě všechna xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x případě platů xxx o veřejné xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x sub 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx poskytování xxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxx placených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxx přítomen, xxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx. X důsledku sice xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X obecné xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx činná osoba xxxxxxx, resp. jaké xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platu. Xxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz https://cro.justice.cz/).

129. Nelze rovněž xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí. Vyšší xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xx dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení. Podání xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx by x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x pohnutkami, xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužity x xxxxx účelům xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k možnému xxxxxx zájmů je xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x při nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požádat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formuláře xx xxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxxxxx režimem zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx cílem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvědavosti, xx xxxxxxx zjišťování informací xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx překážku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxx nahlížet xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, nebude xxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxx identitu, xxxx. nebude xxx xxxxx o konkrétní xxxxx požádat. X xxxxx půjde zejména x novináře, xxxx. xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx x kohokoli xxxxxxx, xxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vše vyřídit xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Poskytováním xxxxx x registru na xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx, xxxx vědomost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z registru xxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního přístupu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Forma xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx vždy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx účelem x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pouze prostředkem xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxxx v transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx natolik xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx a předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, elitními úředníky, xxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx hypertrofovat v xxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od vstupu xx něj xxxxx xxx xxx xxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx jejich blízkých) xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejných funkcí xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx celkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxx xx nejschopnější, nýbrž - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxx soukromé, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pocitem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxx posuzování oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx xx pouze xxxxxx x nich (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Springer XX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx. x otázku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx zájmu xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx informace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx formě xxxx xxxxxxxxxx apod. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx pravdivé, xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx v pomyslném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx více očím xxxxxxxxxx právě xxx, xx xx stanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxx nemusí xxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx osoba, jíž xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx též xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx rozdíl x xxx, xxx xx zveřejní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx je xxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx.

137. Ústavní xxxx má tudíž xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxx x xxxxx veřejně xxxxx. Xx se xxxx xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx x zde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx samotným zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x jednotlivých případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx, xxxxxxx malých obcí. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, stále xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx s tím, xx x u xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx argument. Xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné náklady xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx agendy, xxxx xxxx. právě s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schopen xxx kontrolovat x xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx je xxxxxx okolnost, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx naopak xxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zveřejněním) xxxxxxx XxX, xxxxxx xxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze srovnávat xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX x xxxxx x majetku, princip xxxxxxx soukromí spočívající x existenci xxxxxxxx xxxxx dalšího nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx záruky x xxxxxxxx vylučuje.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahu xx práva na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na soukromí, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku proporcionality).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxx, xx výslednou xxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx bezplatně nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx je nahlížení xx do rozsahu xxxxx xxxxxxxxx. Naopak §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... v xxxxxxx"), xxxxx nebude-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxx xxxxx xxxxxxx soukromí může xxxxxx.

143. Xxxxx vyjádřeno: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, musel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx zrušení ustanovení §14b odst. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxx neproveditelným, a xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do registru xxxxxxxx je totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), x) x x). Xx nicméně xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zrušené xxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx.

144. Do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx derogace úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xx režim xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x vymezil požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. x xxxx xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím rozsah xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 odst. 2, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxx xxxx xx xxxxx získat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx XXXX. 5. a)]. Xx vztahu k xxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx nijak nezabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, naopak xxxxx zpřístupnění údajů xx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx derogační xxxxx xx vztahu x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

147. Xxxxxx xxx navrhovatelka 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx znemožňuje zpřístupnění xxxxx z registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxx. Při zpochybnění xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx korupčním jednání.

149. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navrhovatelkou 1 nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadena.

VIII. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) již xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx napadenou právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx jinak xx xxxxxxx zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osob vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx velikostí xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. podezřelých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Rovněž xxxxxx xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx navrhovatelka 2, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx představují nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx ve vazbě xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva xx zastupitelstev samospráv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx do zastupitelstva xxxx či xxxxx xx kandidovat na xxxxx funkci x xxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx funkce a xx samotný výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx samosprávy xxxx být při xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnout údaje xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkci či xxxxxx veřejné funkce. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dopadají xx odlišné situace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Pokud navrhovatelka 2 uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx též v xxxxxx neomezenosti ukládání xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx upozorňující na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx tak, že "xxxxxxxx rozumná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" x "považuje xx xx nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. c) svým xxxxxxx nenapadá. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledal, xx specifikace obsahu xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 x 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti a xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) zákona x xxxxxx zájmů.

158. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, protiústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x neanonymním x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vymezenými x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.