Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2021.
Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
149/2020 Sb.
149
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, zastoupené Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., a x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Michael Xxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx a xxxxxxx 60 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" a xxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx i xx xxxxxx x §10 odst. 2 x §11 odst. 3 zákona č. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.
II. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxx Xxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx na zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, pro tvrzený xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.
2. X xxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxx k přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx mění zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." nebo "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.
3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo" a xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 odst. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
4. Ústavní xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x důvodu překážky xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x to xxx, xxx se návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x zčásti xxxxxx x xxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným xxx xx. zn. Xx. XX 38/17.
5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx dne 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].
XX.
Xxxxx napadených ustanovení
6. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (související xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhováno, jsou xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx):
"§2
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),
x) senátor Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,senátor'),
c) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu,
e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx nebo vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
g) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, metrologii x xxxxxx zkušebnictví,
h) xxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) člen Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) člen zastupitelstva xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§10
Xxxxxxxx o xxxxxxx
(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx přesně, úplně x xxxxxxxx oznámit
a) xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a
b) xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
x) věci xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nimi xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,
1. jejichž xxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, přesahuje x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), xxxx
2. xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx než 50 000 Xx, přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).
(3) V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkcionář dále xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), jde-li x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d) xx v oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném místě x xxxx obvyklá. X oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx uvádí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxx xxxxxxx xxxxx."
7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx před novelou č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx nabytí x" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. xxxx pro xxxxxxxxxxx uvedena x xxxxxxx): "X oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. a) a x), s xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a)."
"§11
Oznámení o xxxxxxxx x xxxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx oznámení uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.
(2) Veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx, že
a) během xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx darů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, odměny, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dividendy xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti x podnikajících právnických xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 100 000 Kč; xx xxxxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x výkonem funkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; xx xxxxxx souhrnu se xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxx je nižší xxx 10 000 Xx,
x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména půjčky, xxxxx, nájemné, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhrnná xxxx xxxxxxx přesáhla x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x oznámení uvést xxxx, druh x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) a xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 a xxxxxxxx 2 xxxx. b), xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; fyzickou xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a sídlem.
§14b
Rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx
(1) Každý xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx x §12 odst. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a x xxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 a §12 odst. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,
x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,
c) §2 xxxx. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oznámených xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx
x) §2 xxxx. 2 pouze x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 xxxx. x) a x), §11 odst. 2 písm. x) x §12 xxxx. 4, s výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx.
(2) Xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxx údaje se xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx jsou soudci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxx
x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx x orgány činné x trestním xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky."
III.
Tvrzení xxxxxxxxxxxxx
XXX. 1.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
III. 1. a)
Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů
8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, že x xxxx 2006 se Xxxxx zákonem nezabýval, xxxx nevyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - materiálně xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx proto xxx xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxx xxxxx x zánik xxxxxxx, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovena neslučitelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a xxxxxxxxxx zákona xx xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je významnou xxxxxxxx volebního xxxxx, x xxxxx do xxx spadá i xxxxxxxxxxxx střetu zájmů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx důsledky xxx držitele xxxxxx xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vykonávat.
9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx je vyžadován xxxxxxx Senátu. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Senát, xxxxx zda si xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, že uvedená xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx souhlasem Xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx pokud xx x roce 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "je-li neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".
XXX. 1. b)
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx x xxxx na xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rady, budou xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx nahlížet xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá v xxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zasahují xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.
12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zveřejňují xx xxxxx též xxxxxxxxx x majetku xxxx, které něco xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaly xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x nezištně xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx okruhu osob xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx realizován (xx xx úředníky) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x které k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předpokládaný souhlas, xxxx. xxxxxxx. Zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx (společníků, akcionářů). Xxx dochází k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx xxx x x porušení xxxxx xx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx zjišťovat xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx zcela zásadního xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx informací mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osobách, x xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.
15. Rozsah xxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx věrohodně pojmenován x xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x úřednících (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xx měla existovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci xx xxxxxxxx známých xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx tyto podmínky xxxxxxx podstatně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx retroaktivitu.
III. 2.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 2
17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny. Zčásti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i těch x xxxx, xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. X mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. podle xxxxxxxxxxxxx 2 ještě xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx povinná xxxxx zákonem stanovený xxxxx xxxxx x xxxx údaje byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx na žádost xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k novele č. 14/2017 Sb. není nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx tato xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxx rozšířila xxxxx xxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx s vrcholnými xxxxxxxx; zavedla automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítí xx portálu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, a rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx xx soukromí, xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x městech xxxx obsadit xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx x obsazení zákonem xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla navíc xxxxxxx klesá intenzita xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství občanů, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx prostředky, x naopak xx xxx xxxxxxx "veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x schopných. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxx zastupitele či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx podezřívavé xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměry, xxxxx x xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx sklony.
20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý kandidát x případě zvolení xxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx životě.
21. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "protože do xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".
22. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx vykládáno restriktivně x zásahy mají xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
23. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx legitimní xxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto cílů xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx menších xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx až xx znalostí dalších xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi a xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx. Ti, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu funkce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx postihnout.
24. Rozsah xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x pohledu čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Vzhledem x xxxxxx výjimkám je xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx x majetkových xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." X zde xxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zdvojování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx typu registru xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x veřejného registru, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx a závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx, xxx xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o tomto xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx je do xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx k porušení čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah do xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřený x ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xx, xx ústavně xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2017.
27. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pouhého xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka 2 konečně xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x registru xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx obecní samosprávy xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx na xxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx i kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevytváří xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxx paradoxně - xxxxxxx boje se xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potenciálním xxxxxxxxxx xxxxxx unikátní databázi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx veřejných funkcionářů xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu transparentnosti.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení, jakož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
31. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.
32. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x novely č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem.
IV. 2.
Xxxxxxxxx xxxxx
33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, že xxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx upravena již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx senátora, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených v Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/05 nelze xxxxxxxx, xx volebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pokud xxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx volební xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a to xxxx xxxxx. Přistoupením xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami, xxx xxx to, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx považuje xxxxx xx xxxxx extenzivní x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, která povede x minimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx na všech xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx GRECO představovala x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích k xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx ke dni xxxxxx xxxxxx, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x veřejné do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (X 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uskutečňovat xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx zde xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx. xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxx spjatých. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působit xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx zneužití i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx informací ve xxxxxxxxx rejstřících, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx uvádí, xx neuvolnění starostové, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx byli považováni xx xxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné do xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx oznamovací povinnost. X oni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx záležitostech. X xxxxxxx menších xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vydává nařízení xxxx, stanovuje rozdělení xxxxxxxxx x obecním xxxxx xxxxxx toho, xx sám xxxxxxx x xxxxxxx odbory x oddělení xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx či radní xx xxxxxxxx kompetencí x vlivu neodlišují xx xxxx, xxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionář uvolněný, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zde xxxx xxxx odměny, ale xx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx, xxxxx xx xx xx dlouhodobě xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx starostů xx xxxxxx rad obcí xxx xxxxx xxxxx, xx místostarostovi přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přísluší (xxx xxxxxxxxxxx) stejné xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvolněný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. X §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k nim (xx podmínek x §14b) xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí x x xxxxxx xxxxxxxx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx limity podobného xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx služebním xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx chránit xxxxxxx zájem lze xxxxxxxxx xx legitimní x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených ustanovení xxxx vyloučena xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 3 xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, zrušeno xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx derogaci xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionář v xxxxxxxx příjmy a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx pouze xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení výkonu xxxxxx. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovala xxxxxx xx majetek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxxxx, x to jednak xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x manželství xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx proto, že xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žijícím x manželství) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v oznámení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx touto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zvýšením xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx oznamovací povinnost, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x napadaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxx doplňuje.
40. X xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxx volených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxxxx.
41. X xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, nikoliv xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravu po xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x formální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního zájmu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdější xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice určitý xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx důsledku by xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využíváno x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx účinný xxx xxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.
43. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx věcech x xxxxxxxxx a x xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx x podnikání x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x podílech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx a informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx neomezeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x upozorňuje xx §14 odst. 2 písm. c) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx.
45. Xxxxx má za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí, x považuje xx xx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení stanoveného xxxx. Xxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx (xxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx již při xxxxxx funkce). Xxxxxxx xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována. X xxxxx docházelo x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx půjčil "xx xxxxxxxx" nebo xx xx xxxx "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx údaje, jakými xxxx datum xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx osob xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x praxi xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx dopad na xxxxxxxxxx funkcionáře, neboť x zde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx funkcionáři x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Požadované údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxx veřejných xxxxxxxxx x seznamů fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx údaje) přesahujícím xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xx xxxxxx x ochraně práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluv obsahující xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, že xxxxx xx veřejném xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři, nemohou xxxxxx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zájem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx by taková xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1
46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dříve, neznamená xx xxx xxxxxxx, xx byla v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx už xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout "xxxxx" k jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx zcela opačnému xxxxx, xxx zákon xx, tj. k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx evidence musí xxxxxxxxx i společné xxxxx manželů, navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx znak xxxxx autoritativního.
47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionáře obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx vykonávají, od xxxxx tyto funkce xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx slučování, x xxx ohrozit xxxxx xx samosprávu. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. transparentnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx volném xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx záležitostech, xx xxx od roku 1990 x xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxxx nim xxxxx xxxxxx korupci xxxxxxxx. X neuvolněných funkcionářů xxxxxxxx úprava xx xxxxxx "civilního pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 2.
Replika xxxxxxxxxxxxx 2
49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzeným porušením čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxxx podmínek, které xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x samosprávě, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxx zajištění xxxxxx společenské xxxxxxxx", xxxxxxxxx to ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx identity xxxx, kteří xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola může xxx vykonávána xxxxx x zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxx x nich - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nad "xxxxxx těchto dat" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x rizikových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla. Není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxx shromažďování x xxxxxxxxx citlivých osobních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxx účinná sociální xxxxxxxx se jeví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x má xx xx, že xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o právně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx.
51. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx x xxx xx potřeba diferenciace. Xx veřejní funkcionáři, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx nejvíce ohrožující xxxxxxx zájem, xx xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx největšími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxx xxxx zřízena xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x místostarosty v xxxxxx x radou x v obcích xxx rady xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx z xxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojen, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v níž xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxx náchylnější xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nároku xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx let postrádá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxx doba xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx jsou xxxx xx tuto xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
52. Navrhovatelka xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. K xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx neklesá, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx zhodnocení xxxxx xxxx adekvátního (xx. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 zájem x xxxxxxxxxxx citelně xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x volbám xxxxxx jen jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, dle §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení
55. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 a §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.
57. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Senát dne 19.10.2016 návrh zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.
58. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 112/2018 Sb. pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Senát dne 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Schválený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.
59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xx, xxx zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, a zda xxx xxx xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
60. X xxxx Ústavní soud xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17 (xxxx VIII), xx kterém xx xxxxxxxx zabýval ústavností xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x to z xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx měl od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXXX. 1.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx obsaženo v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xx právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx".
62. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx vymezení soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x xxxxxx slova xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnou xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garanci sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samém. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx, xxx, popř. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx subjektům. Xxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 29). Xxx k xxxx uvedl Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx "právem xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).
63. X xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx práva xx informační sebeurčení xx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x informace z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx.
64. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx tak xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxxx nepřípustné xx xxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
65. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx se xxxx xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx povinnost podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a zároveň xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Prvním x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost - xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx představuje veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 2.
Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx právní xxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx prospěch zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).
68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, ale xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon. Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a její xxxx xx vykonávána xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají právo xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx x xxxxx veřejnému, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. postihován, xxx xxx xx xxxx xxx účinně xxxxxxxxxxx.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že "kraj xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".
70. Xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ať xxx x rámci xxxxxx xxxxx, xx orgánů xxxxxx veřejnoprávních korporací (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Veřejná xxx xxxxx formou zákona xxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx všech xxxx, vůči nimž xxxxxxx moc xxxx xxxxxxx. Legitimním cílem xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkon veřejné xxxx xxxxxxxx adresátům xxxxxxx moci x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci.
71. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními způsoby xxxxxxxx tohoto legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných celků [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],
- rozsahem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x konečně
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů (§14b).
XXXX. 3.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx
72. Zákon x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "veřejných xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Napadené ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx na některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě uvolněni (xxxx xxx "neuvolnění xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx celý §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxx. xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx rady xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).
74. Ústavní xxxx připomíná, xx zákon o střetu zájmů již xx xxxx xxx účinnosti (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxx obcí x xxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu zájmů, xx znění xx 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx zavedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xx městskou část xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx x legislativní xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx x nyní napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx jiným xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxx. od 20.6.2008 (pokud xxx x pozice xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x napadeném ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. nepřinesla ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změnu.
75. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu xxxx, xxxxx neúměrně dopadají xxxxx xx neuvolněné xxxxxxxxxxx samosprávy, přičemž xxxxxxxx jejich argumentace xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstoupit. Důvodem xxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem o xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, váže xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx uvádí, xx se xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx musí oznámení xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx x nich. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x majetku, příjmech x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci".
77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x xx tam, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. dále), xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) z xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku až x návratu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.
78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx ve vztahu x osobám vymezeným x §2 odst. 1 x 2 xxxx dalších povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxx xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vyjmutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx administrativa. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxx xxxxxxx výkon veřejné xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ten pak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx odměňování veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo městských xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Prahy; xxxx "místostarosta xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx obce zastupuje xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx nevykonává funkci [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
80. Xxxxxxxx, xxxx. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx obcích, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx starosta obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx tajemník xxxxxxxx úřadu [xxxx. §103 odst. 4 xxxx. x) obecního xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx před možným xxxxxxx zájmů chrání xxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx jen "rada xxxx") xxx platí, xx xxx o xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx přenesenou (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může opět xxxxxxxxx nejen samosprávu, xxxxx zájmy navrhovatelky xxxxxx hájí, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx má xxxx vlastních xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka 2.
81. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x malých obcích. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjmutí obecních xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx, že xx střetu zájmu xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Adekvátní xxxxxx xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx financování xxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xx předcházení x xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx stejné xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x ve velkých xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx věcí x samotných navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), aby xx v rámci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxx pak xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, že neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svá zaměstnání, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx zásah xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), tím spíše xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, tudíž xxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, se xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prevenci xxxxxx xxxxx xxxx xxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx samosprávy) xxxxxxxxxx.
83. Xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní. Je-li xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx úpravy též xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxxx potřebný, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx zájmů a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx veřejná xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxx řádného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx výkon xxxxxxx xxxx zajišťovat, xxxx. xxxxxx upřednostňování xxxxx soukromých, xxxxxxxx.
84. Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx již xx roku 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx teprve v xxxxxxxxxxx s novelou č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxx nevztahuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx důvodné, x xxxxx je xxxxxx.
XXXX. 4.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - k §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů
86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x příjmech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
87. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, úplně x pravdivě oznámit x) majetek, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxx. vstupní xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce) xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámeních x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupních x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx zakotvený x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 a 3.
89. Xxx napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, x) cenné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práva x xxxx spojená, x) xxxxx x xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xxxx xxxx movité, x xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zahrnovat (xxxx xxx jen "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx hranicí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.
90. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, v §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx relevantní, xxx xxxx příslušné movité xxxx do přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx oznamovat nabytí xxxxxxxxxxx xxxx hodnotných (xx dokonce xxxxx) xxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje x xxxxxxx na účel, xx kterému mají xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 2 xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, nikoli tedy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajících v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.
91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, který není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 představovat protiústavní xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnostem xxx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxx xxxx předvídatelnost. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.
92. Xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x majetku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx xxx z §10 xxxx. 1, xxxxx ústavnost není xxxxxxxxxxxxx, neboť poskytnutí "xxxxx" informace o xxxxxxx zahrnuje též xxxxxxx ve společném xxxxx manželů. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či manželek xxxxxxxxx funkcionářů, jelikož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
93. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx xxxx xxxx návrhu xxxxxx.
XXXX. 4. b)
K ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx
94. Napadený §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, x xx xxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) a d), xx. x věcí xxxxxxxxxx x u "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx nepředstavovaného cenným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem. Pro xxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx nutno xxxxxx xxxxxx nabytí a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nabyl. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 písm. x) se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
95. Ústavní xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zavedení vstupních xxxxxxxx má xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce. Samotná xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x průběžná xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená x §10 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
96. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se požadavek xx xxxxxxx ceny, xx kterou xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx shora uvedených), xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx samotná xxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx reálný xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxx, xxxx xxx osoby povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xx velmi ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx.
98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx vztahu k §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitých xxxx. Xxxxx novelizované úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x hlediska xxxxx §10 odst. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
99. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů
100. Napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx veřejný xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx závazky, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 100 000 Xx. Xxxxx §11 odst. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx výhody xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxxxxx výše za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx se do xxxxxxx nezapočítávají dary, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx povinnosti zakotvené x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xx pouze §11 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx každého xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář má. Xxxxxxxx přitom mají xxx xxxxxxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx firmou nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx x xxxxxx x xxxx právnických.
101. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xx ustanovení §11, xxxx. xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, specifikace požadovaných xxxxx xx předcházet xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx identifikaci xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx zájmů má xxxxxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx též jakékoli xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře tudíž xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 odst. 3 xxxx tedy nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
102. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 podávat, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx xx závazku, xxx xxxxx též o xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx informace xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
103. Xxxxx xx informačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx zužují jen xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxx xxxxxxx (xxxxx x příjmení), xx právnické (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxx xxxxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, derogační xxxxx xx xxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob beztak xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věřitele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou jsou xxx identifikaci xxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXXX. 4. x)
X xxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxx - xxxxxxx
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x prvnímu xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotném poskytování xxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů shledal xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vymezenému xxxxxxxxxxx cíli. Proto xxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 5.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxxxxxxxxxxxxx §14b zákona o xxxxxx zájmů
105. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový striptýz"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem přezkumu xx však xxxx xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)
106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, klíčový xx však v xxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který stanoví: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxx žádosti, x "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxx" (§2 odst. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů.
107. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - tisk 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx zřízen centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
108. Xxxxx režim, zavedený xxxx, představuje plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx internetu. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. q).
109. Xxxxx režim xx xxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, kteří xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx heslo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx po dobu 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).
110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx sub 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx plošné zveřejňování xxxx poskytnutých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (nikoliv však xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
111. Ve vztahu x osobám uvedeným x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, tedy xxxxxx, xxxx nimž xx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je relevantní xxxxx část ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x poskytnutých xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx z oznámení, x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx tom, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že došlo xx stratifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1, x xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxx režimu xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b odst. 1 písm. x), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x xxxxxx movitých xxxxxx oznamovaných xxx §10 xxxx. 2 xxxx. d) x xxxxx x xxxxxxx xx vstupního oznámení xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX. 5. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x)
113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení veřejného xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxx. V případě, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx xxxxx podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx menší xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vědomím, xx xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", tedy se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx o xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x okruh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx též sub 156), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx xxxxx osob xx může x xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neaproboval xxx xxx xxxxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxx získaných xxxxx.
114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejího manžela x uvedení jejího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud "v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxx, občanské x profesionální xxxxx xxxxxxxx účastnice, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx právo xxxxx o okolnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x chování xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx funkce. To xxxxx xxx spíše, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".
115. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xx jeho sociální xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace z xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). X xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) a xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
117. Z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. i z xxxxxx xx dne 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx "lze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx xxxxxxx porušení xxxxx xx soukromí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů a xxxx xxx blízkých xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx na informační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zájem xx však xxxxx xxxxxxxxx s opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.
118. Xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. xx. II. XX 171/12, xxxx xx "sféry xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx se xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x o xxxxxx xxxxxxxx z (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Jakkoli xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxx informací, xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.
119. X xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 171/12 xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx citaci xxxxxx xxxxxx vláda, ale xxx, xxx daný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmu (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.
120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx seznamu více xxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxxx tedy nelze xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx ESLP xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značného xxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx či kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
121. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx napadené xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx xx zabránění, xxxx. xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu s §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je bezesporu xxx veřejná kontrola, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x tomu body 118 x násl. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx taktéž xxxxxxxxxx, xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx střet zájmů xxxxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx formu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se podílí x xxx xxx xxx xxxx dojít xx střetu xxxxxxxxx xxxxx xx zájmem xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx funkcionář xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx odměňován, xxxxxx xxx přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů].
123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx použitý xxx xxxxxxxx uvedeného legitimního xxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx standardně x v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:
x) xxxx xxx sledován xxxxxxxxx xxx,
x) zkoumá xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení je xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx);
x) xxxxxxx xx vyvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx), xxx. zkoumá xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní efekt (xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx).
124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit sledovaný xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx si veřejné xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a bránit xxxxxx zájmů ve xxxxx míře, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, že údaje x majetku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx dosáhnout. X xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného cíle, xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem.
126. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxxx moci xxx omezení nahlížet xxx do xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení v §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, xxxxx podávají xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politikům. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx xxxxx -"xxxxxxxx", tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není absolutní; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx rovnocenná". Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx ochranu soukromí x xxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platových poměrech xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x přímou kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Se xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxxx xx x xxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypovídat, xxxx. xxxxxxx může jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xx hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x platech, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovanému xxxxxx xxxxxxxxx.
128. X obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by tak xxxx platit, že xxxxx ochraně x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx má, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx ke xxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx údaje o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx plošně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx oznámení od xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz https://cro.justice.cz/).
129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx ochranu xxxx soukromí. Vyšší xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx je dána xxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx zveřejnit. Xxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anonymně, nýbrž xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x priori znemožňující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxxx určitého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx údaje x xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "filtr", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně by xx mohlo xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužity x jiným xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (která xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx oznámení do xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxx).
130. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů je xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
131. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x při nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k centralizaci xxxxx údajů do xxxxxxx registru (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.
132. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhalení střetu xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvědavosti, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxx jakýkoli xxxxx xxxxx svou identitu, xxxx. nebude xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx požádat. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx x registru xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vyřídit xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, zjistit xxxxx x registru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxx i nadále xx zachována možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání získaných xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího.
134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx z xxxxxx xxxx vždy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxx při jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx transparentnost xx pouze prostředkem xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx natolik široká xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx hypertrofovat v xxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx osoby xxx jen proto, xx xxx není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xx xxx nezbytnou míru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tuto službu xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Protože veřejná xxxxx nemůže x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejlepších xxxxxxx v oblasti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxx pocitem x xxxxxxxxxxx vykonávané práce, xxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
136. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx x nich (xxxx. xxxx. rozsudek ESLP Xxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, stížnost 39954/08, xxxx 89 x násl.). Kromě xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x debatě o xxxxxxxx zájmu xxxx. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxx, xxx xx informace pravdivá, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Veřejný xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx zveřejní v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx nemusí veřejný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x pozici xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vazbu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx i zde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění.
138. Oproti xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů, byť x xxxxxx zakotvenými x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejčastěji x xxxx bude xxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx významné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x centrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx dané osoby x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jejich zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
139. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx kapacitními xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx vytvoří xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx většinu xxxxx xxxxxx zveřejní, čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stát xx xxxxxxx jen xxxxxx povinnosti, jejichž xxxxxxxxxx xx schopen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
140. Podstatnou xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx soukromí, taktéž x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx docházet xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zveřejněním) archivů XxX, učinil tak xxxxx s odkazem xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX x údaji x xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxx při nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx nahlížením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (test xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx možno xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx případném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx oznámení. Derogace xxxxx §14b xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxx vyšší xxxxxxx soukromí může xxxxxx.
143. Xxxxx vyjádřeno: xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, musel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx neproveditelným, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a), x) x x). Xx xxxxxxx zřejmé, xx xx derogaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx ke zrušené xxxxx xxxxxx, nýbrž x ve xxxxxx x materii xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx.
144. Do xxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx derogačním xxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx ruší.
VIII. 5. x)
Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3
145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů jako xxxxx, její argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. k jeho xxxxxxxx x) xx x) stanovujícím rozsah xxxxxxxxx u údajů xxxxxxx přístupných.
146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xx které xx xxxxx automatického xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxx osob xx xxxxx získat xxxxx z oznámení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx dále xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. a)]. Xx vztahu x xxxxxx režimu zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx žádost považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů.
147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b odst. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nevyvstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx) xx mohou se xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx korupčním xxxxxxx.
149. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že neshledal xxxxx k derogaci xxxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. d), xxxx. xxxx. 2 x 3 zákona x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
XXXX. 6.
X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
150. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxx.
151. Navrhovatelkám xxxxx přisvědčit, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, že "nelze xxxxxxxx práv xxx xxxxxx anebo jinak xx xxxxxxx zatěžovat". Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení se xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx ke kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].
152. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 není xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx sám xxx nevidí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněným xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Ústavy (xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxx byl vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.
153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k veřejným xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx, rovnost x xxxxxxx volebního xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx kandidovat xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx výkon xxxxxxx funkce nemají xxxx. Funkcionář xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx však xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné funkci xxx xxxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx touto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx o registru xxxxx x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.
155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na vyjádření xxxxx upozorňující na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx tak, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxx" x "xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.
XXXX. 7.
Závěr
156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x x těchto veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Ústavní xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x ve xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti a xxx Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
157. Ústavní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
158. Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx se xxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx pro rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Fenyk, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx David Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 149/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.