Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx 11. února 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Michael Canov, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 a §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx a skupiny 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x xx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx Valenta, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do zákona o střetu zájmů zakotveno zákonem č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x důsledku xxxxx xxxxxxxx i protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx zákon č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo" a xxxxxxx "obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx překážky xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx), x to xxx, xxx se návrh xxxxx totožných xxxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, x zčásti xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx na zrušení §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným pod xx. xx. Pl. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx co xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx návrhem navrhovatelky 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující (související xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhováno, jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znění xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) poslanec Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ,senátor'),

c) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx čele xxxx xxxx vlády,

d) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů,

g) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví,

h) xxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) člen Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx,

x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxx člen Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí,

m) xxxxxxx ochránce práv x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl x pracovním xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva nebyl x pracovním poměru, xxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen zastupitelstva, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x majetku

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx x pravdivě oznámit

a) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce.

(2) X oznámení x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx nebo xxxxx s nimi xxxxxxx,

x) podíl v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx papírem xxxx xxxxxxxxxxxx cenným papírem, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, přesahuje x jednotlivém případě xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), nebo

2. xxxxx je xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx cena xx xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b).

(3) V xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d) xx x oznámení xxxxx odstavce 1 xxxx. x) uvádí xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx obvyklá. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx novelou č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx x" xxxxxxxx xx novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx): "V oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxx xxxxxx x xxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x), s výjimkou [xxxxxxx nabytí x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích

(1) Xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) během xxxxxx xxxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dary, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §10, xxxxxx, příjmy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx příjmy z xxxxxx xxxx činnosti x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody'), xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Xx; za xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx majetkovou výhodu xx xxx tento xxxx nepovažují xxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x výkonem funkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; xx xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx dary, xxxxxxx xxxx je nižší xxx 10 000 Xx,

x) má nesplacené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, nájemné, xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, částku 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x oznámení xxxxx xxxx, xxxx a xxxxx každého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 x odstavce 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx závazek xx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx do registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxx uvedené x §12 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) a u xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx uvolněni, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 a §12 xxxx. 4, x výjimkou data x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního města, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. a) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx data x xxxxx narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 odst. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx primátora x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) a x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx x získávat x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx výkon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxx x xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1

III. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Navrhovatelka 1 xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx na xxxxxxxx - materiálně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx proto xxx xxxxxx dle čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxx patří x zánik xxxxxxx, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4a xxxxxxxxxx zákona xx pak stanoveno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zánik xxxxxxx xxxxx xx xxxx vážné důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxx upravena právě xx volebním zákoně, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxx označen (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasil Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x senátoři xxxx xxxxxxxx souhlasu xxxx komor vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/05 ze xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxx zájmů), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 uzavírá, xx pokud xx x xxxx 2006 Xxxxx při xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "je-li neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx danou xxxxxx vykonávají jako xxxxxxxxxx členové zastupitelstev, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž z xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx dopad x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx, místostarosty x xxxxx xxxx, budou xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecních xxxxx xxxx naopak xxxxx nahlížet pouze xx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx v xxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zasahují xxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetku xxxx, které něco xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx za protikorupční xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pracujících ve xxxx volném čase x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx okruhu osob xxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxx jsou proti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxx mít v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, nechtějí xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nedaly xxx xxxxxxxxxxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, akcionářů). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx být šetřena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx.

14. Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemůže odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovolené, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přednost před xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx snahou zabránit xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů umožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Velkého xxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojmenován x xxxxxxxxx ani xxx, xxxxx právní xxxxxx sleduje. Xxxxxxxx xx zaveden odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), tím spíše xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informacím o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen něco xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx půjčily.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx nečekané změny xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx funkce legitimně xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x horšímu. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 a čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Zčásti xx argumentace xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvedena a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx politiků, x xx x těch x xxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. X mezidobí xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Podle právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxx x xxxx údaje xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Pokud třetí xxxxx požádala x xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, bylo xx xx na xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 14/2017 Sb. není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Problémy xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x tom, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zavedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx portálu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (manželé, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx několika stovek xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx každému. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciálně dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť struktura xxxx a měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samospráv s xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx a městech xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klesá intenzita xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx úspěšných x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxx vést xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx x rozporu x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstev voleni xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx podmínky, za xxxxxxx místní volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon jejich xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxx zveřejňovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměry, xxxxx x xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx má přístup xxxxxxx, včetně osob x kriminálními xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelka 2 vysvětluje xxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x tzv. neuvolněných xxxxxxxx, "protože do xxxxx míry stojí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx v petitu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx legitimní xxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx za ně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto cílů xxxxxx xx vztahu x neuvolněným místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx zastupuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde x nečetné x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx menších xxxx není výjimečné, xx tato xxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx a často xxxx ani xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah zveřejněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaný závěr xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx až xx znalostí dalších xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi a xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ti, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "pochybnosti xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. "Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázkou, jaký xxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx uspět x xxxxx proporcionality již xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. Nastíněný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx třetí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx bude později xxxxxxxxxx.

25. Pokud xx Xxxxxxx soud shledal xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x osobními xxxxx (xxxxxx údajů x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

26. Navrhovatelka 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx se xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx do podzimu xxxx 2017.

27. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření v xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo shromažďování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxx připomíná xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx xxxxx "robustního xxxxxxxx", xxxxx existuje xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x registru xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), či xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 72/2012 Sb. Xxxxx navrhovatelky 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pachatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních cílů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany osobních xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx účastnice xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prošel ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

32. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž Poslanecká xxxxxxxx s návrhem xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx vyslovila xxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Vyjádření xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. K xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona o střetu zájmů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx konkretizuje xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. X nálezu xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákony x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x souladu x ustanovením čl. 40 Xxxxxx, x to xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1 by xxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x jinou funkcí xxxxxx xxx považovány xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxx xx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx počátku zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelky 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx proces přijetí xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (GRECO) dlouhodobě xxxxxxxxxx na nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx korupčních xxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx GRECO představovala x roce 2014 xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, patří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx funkce, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, elektronizace majetkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů x veřejné xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (N 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx oblastí, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uskutečňovat xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x prosazovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx zájmy xx úkor zájmů xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx ohrožení nebo xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx projeví xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxx x dalších xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx preventivně v xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx námitce xxxxxxx zneužití i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx přístupností xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potenciálem xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) vláda xxxxx, xx neuvolnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx členové xxx obcí x xxxxx xxxx považováni xx veřejné xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření, xxx rozhoduje xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, stanovuje rozdělení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx včetně xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx, xxxx x otázce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neuvolnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx xx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx není xxxx odměny, ale xx, x jak xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx místostarostovi přísluší xxxxxxxxxx starostu, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx nerozporuje, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přísluší (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení neměl. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. K §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xx podmínek x §14b) xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx by docházelo x narušení xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx limity xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost podstoupit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx zájemce x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxxx zájem lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxxxxxxx x kontrola majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionář v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oznámení, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Není pravda, xx xx se xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxx x na xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o součást xxxxxxx. Xxx toho, xxx se oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění manželů, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v manželství xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) do xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx, vůči xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx novela výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx touto xxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zvýšením xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx na 50 000 Kč, tzn. xx zúžení oznamovací xxxxxxxxxx.

39. X argumentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů v xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit nemůže. Xxxxxxx smluv není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx x xxxxx volených xxxxxx zejména v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), jako xxxxxxxxx.

41. X návrhu xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx oznámení nahlížet. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx oznámených xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx spojena x poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani nástroje x posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nahlížení xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údaji. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx nakládání s xxxxx získanými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky 2, že přijetím xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx negativních xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x movitých věcech x závazcích a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmech) xx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o podnikání x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx a xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemovitostí, živnostenského xxxxxxxxx, veřejného rejstříku).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx neomezeném xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. c) x xxx xxxxxxxx xxxx uchovávání 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx úprava obstojí, x považuje ji xx xxxxxx, potřebný x přiměřený xxxxxxxxxx x dosažení stanoveného xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákona. Zákon xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx docházelo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx "xx kamaráda" xxxx xx xx xxxx "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob pouze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx číslo. X xxxxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx naprosto xxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx kontrola zodpovědného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx zájmů. Povinnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx x majetku zakotvené x §10 x 11 zákona x. 159/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez kterého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení výskytu xxxxxx xxxxx možné. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx a xxx poukázat na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zveřejňovány xxxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nadační xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx bydliště, xxxx. xxxxx xxxxx) přesahujícím xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno a xxxxxxxx). Ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx byla nepřiměřeně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelek

V. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dalšího, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx veřejná xxxxxx má x xxxxxxx státech různou xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx může xxx odlišná. Veřejnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx osob xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může poskytnout "xxxxx" x jeho xxxxxxxx, vyhrožování, ovlivňování, xxxx může vést xx zcela xxxxxxxx xxxxx, než zákon xx, tj. k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X argumentu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Neodlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx vykonávají, xx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx malých xxxxxx xx xxx. transparentnost xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rad xxxxxxxxxx tyto funkce xx minimální odměny x xx volném xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx korupci xxxxxxxx. X neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "civilního xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx.

48. K xxxxxxxxx neexistence šetrnějších xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx společného xxx se xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rejstříky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx rejstříků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekty dobrovolně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxx xx dostatečně nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx odrazují od xxxxxx na veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx zajištění xxxxxx společenské kontroly", xxxxxxxxx to ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxx s xxxxx xxxxxx citlivými údaji xxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrola xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxx stránkách xx xxx xxxxxx x nich - xxxxxxxxx tou, která xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxx dotčených osob. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kontrola xxx "xxxxxx xxxxxx xxx" xx veřejném prostoru, xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i rizikových xxxxxx xxxxxxx komoditu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají seznamovat, xxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx represe. Xxxxxxxxxxxxx 2 nesouhlasí xxx x tím, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kontrola x xxxxxx oprávnění veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx rejstříky (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), které se xxxxxxxx netýkají poměrů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o právně xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx veřejný xxxxx xxx x xxxxxx xxxx.

51. K xxxxxxx xxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x zde xx potřeba xxxxxxxxxxxx. Xx veřejní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožující xxxxxxx xxxxx, xx xxxx být zatíženi xxxxxxxxx největšími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx funkci xxxx, x obcemi, xxx rada xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx s radou x x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx objektivně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíčové úkony. X potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx z xxxx xxxxxx, který xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx náchylnější ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx nároku xx xxxxxx, na které xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx nevypořádává x xxxxxxx, proč jsou xxxx xx tuto xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Oy xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.

53. X xxxxxxxxx, xx zájem x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx nad metodou, xxxxx byla xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), a xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidátů x komunálních xxxxxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx x volbám xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx doplněna xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Xxxxx dne 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx vrátil zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Senát xxx 17.5.2018 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, zda zákon o střetu zájmů je volebním xxxxxxx, x zda xxx xxx tudíž zákon o střetu zájmů, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení přijímány xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. X xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Pl. ÚS 4/17 (část VIII), xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxxx, konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Zásah xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx

61. Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "xxxxx xx právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastního uvážení, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx subjektům. Jde x xxxxxx práva xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (bod 29). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx informační sebeurčení xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dalším xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx x podobě práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o střetu zájmů musí pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o svém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich závazků.

64. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx totiž podává, xx xxxxxxx nepřípustné xx pouze neoprávněné xxxxxxxxx x osobními xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx napadené xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx typy zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx povinnost podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx veřejnosti.

66. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x veřejným zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost - je xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

67. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x její xxxx je vykonávána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx výkon samosprávy xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx xxxx x xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx kraje, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx regulován, xxxx. xxxxxxxxxx, ale xxx mu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx též §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "obec xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx občanů; při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx, xx "kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".

70. Xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocenského postavení xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Veřejná xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sebe xxxx (xxx funkcionáře) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvěru veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx bude dále xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x tzv. neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],

- xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), a xxxxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Zákon x xxxxxx xxxxx x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x §2 xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx úplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (resp. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Prahy).

74. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněné xxxxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxx x krajů [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xx znění do 19.6.2008]. Xxxxxxx č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, xxxxx (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) x rozšíření xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxx x neuvolněné xxxxxxxxxxxxx obcí [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. m) zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Až xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx městskou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx městskou xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Výslovná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx xxx x xxxxxx místostarostů), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zahrnuty. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. nepřinesla ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx změn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx striptýzu", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx nezájem o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxx. X obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spatřuje právě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx tedy argumenty xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených v §2 odst. 1 xxxx. q) x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxx x xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 2007.

78. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx vymezených §2 xxxx. 1 xxxx. x) z režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž nemůže xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xxxx vyjmutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx narůstá xxxxx administrativa. Relevantním xxxxxxxxx xxx zákonnou xxxxxxxx střetu zájmů xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx a zájmu xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské části xxxxxxxx města Prahy; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxx. vykonává funkci xxxxxxxx x době, xxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Jeho xxxxxxxxx tak xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx starosty. Není xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx obce režimu zákona o střetu zájmů nepodléhal, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ano.

80. Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx místostarosta, pak xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx zřízena, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [xxxx. §103 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výkon samosprávy, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. U xxxxx xxxx obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx "xxxx xxxx") xxx platí, xx xxx x xxxxxxx orgán obce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenesenou (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx zájmy navrhovatelky xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx správu. Xxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (§102 obecního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezájmu x xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx samosprávy zejména x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx střetu zájmu xxxx na malých xxxxxx docházet, xxxx. xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Adekvátní xxxxxx xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesouvané xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx odměňování funkcionářů xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx míře xxx x uvolněných, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx úrovni xxxxx. Xx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů je totiž xxxxxxxxxxx riziko střetu xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Zde pak xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svá zaměstnání, xxxx. podnikatelské aktivity (xxxxx možný zásah xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, resp. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx omezením práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všichni, v xxxxxxx xxxxx má xxx veřejná xxx (xxxxxx samosprávy) xxxxxxxxxx.

83. Xxx uzavřít, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxx zahrnutí xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů je xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx naplnit. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shledat xxx jako nepřiměřený, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx funkce xxx počítat x xxxxxxxx omezeními, xxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx opět xxxxx připomenout, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx podobu samoregulace xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx řádný výkon xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx. bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx tento rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx vymezené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů vztahuje xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx nyní, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

85. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx proto Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx nejsou xxxxxxx, x proto je xxxxxx.

XXXX. 4.

X otázce xxxxxxx poskytovaných údajů - x §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 odst. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxx, který xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytém x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

88. Ústavní xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zakotvenou x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupních a xxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x nimi xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x d) jiné xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hranici, od xxxxx xx teprve xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxx xxxx movité"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxx vyšší xxx 500 000 Xx. U průběžných xxxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx do oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx hodnota x xxxxxxx přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, přičemž do xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 je xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx relevantní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx nepovažuje x xxxxxxx xx účel, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 odst. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx úprava požadující xxxxxxxxxxx "přesných a xxxxxxx" údajů x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx tedy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.

91. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx je xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x zpochybňován, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 představovat protiústavní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona, x zajišťuje tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx věcí zužuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.

92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxx x §10 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" informace x xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušením §10 odst. 2 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxx nebylo xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společného jmění xxxxxxx. Xxxx vyloučením x režimu oznámení xx xxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx v oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxx či manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx se týká xxxxx majetku, nikoli xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o střetu zájmů xxxxx nestanovuje xxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 specifikuje xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx, a xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx a x "xxxxxx věcí xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx xxxx zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx platí, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nabytí a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení se xxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x čase obvyklá x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vstupních xxxxxxxx má xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu funkce x tím, x xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podávat vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená x §10 xxxx. 1 xxxxxx není navrhovatelkami xxxxxxxx.

96. Z hlediska xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xx právě samotná xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dobu xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx věci xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx je xxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxx být např. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

97. Jinak xxxxxx, shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx nabytí majetku x ceny xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx cíl zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx osoby xxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnou, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxx nemovité, ale xxx způsob jejího xxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xx xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 změnu, který xxxx způsobilá vyvolat xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx návrhu není xxxxxxx.

XXXX. 4. c)

K xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx

100. Napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zakotvuje některé xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx veřejný xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. vstupním oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx v každoročním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu funkce (x xxxxxxxx platu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), pokud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx hodnota je xxxxx než 10 000 Xx. Xxxxxxx xx povinen oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, druh x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx závazku xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xx. Xxxxxxxx xxxxxx mají xxx označeni jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xx této situace Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvený x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Samotnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nutné xxxxxx, xxxxxxx jinak xx ustanovení §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí x xxxxx, xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxx má předcházet xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx x nejasné identifikaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu či xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx jen zájmem xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ovlivněno xxxxx xxxxxx sledovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protihodnotu. Údaje x xxxxxxxx a xxxxxxxxx specifikované v §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Vypuštěním napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, pouze xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx může xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxx příjmu xx xxxxxxx, ale xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, resp. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a navrhovatelkami xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x výkladovým xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx vhodný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxx (xxxxx a xxxxxxxx), xx právnické (obchodní xxxxx xx název, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx údaje, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx věřitele dovodit. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů shledal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných xxxxx - k xxxxxxxxxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů

105. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x oznámení není xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)

106. Ustanovení §14b sice upravuje xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx kontextu xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx šíření xxxxxxxxx údajů.

107. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxx oznámení a xxxxxxx existence xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. volební xxxxxx Poslanecké sněmovny) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxx zpřístupnění.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx komukoli, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx režim se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxx §2 odst. 1 písm. x).

109. Xxxxx režim se xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 odst. 3 x 4). Podstatné xx, xx xxxx xxxxxxxxx předpokládá podání xxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx uživatelské xxxxx x xxxxxxxxxx heslo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx další použití xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx sub 106), xxx značná xxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnutých xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, postupně xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

111. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx rozčleněn xx tří xxxxxx, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadají xxx režim xxxxx xxx skupin zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx, x závislosti xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, obec, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx xxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx však přisvědčit xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx naopak xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x všech veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxx, xx xxxxx nyní xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x xxxxxx movitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 2 xxxx. x) i xxxxx x xxxxxxx xx vstupního oznámení xxx §10 xxxx. 1. Ochrana xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx ohledu xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. b)

Posouzení xxxxxxxxxx §14b odst. 1 písm. x) xx c)

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení veřejného xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze podat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx oznámení xxxxxx x vědomím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx druhém xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx kdokoli) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře - xxx xxx xxx 156), xxxxx x xxxxx oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx seznámit, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx tato xxxxx pociťovat. Shledal-li xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx se samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x závazcích xx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx x režim xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. II. XX 171/12 (N 105/65 XxXX 439), nelze xx xxxxx xxxxxxxxxx x závěrech, xxxxx x uvedeného nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu osobnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx "x xxxx, xxx vycházely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx manžela xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxx rodinné xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx ryze xxxxxxxx sféry. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxx manžela. Samotný xxxx existence vážné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xx x sobě xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxx-xx o veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx informace x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx zájmů xxxxxxxxx.

116. Xxxxx však xxxxx, xxx xxxx xxx x úvodu vymezeno, xx právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. zn. Pl. XX 24/10, xxx 29). X xxxxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxx do xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) x xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx ze dne 17.7.2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx společenství. Xxx xxx xxxxxxx, xx řada faktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx informacích x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx blízkých xx může xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx informační xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx s opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx proporcionality, který xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. vnějšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezené x citovaných xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 23/05 xx xx. xx. II. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx veřejné", x xxxxx níž "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx údajů ze xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné profesní xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx z (výhradně) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x to zejména xxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxx informací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx x xxxxxx xx soukromí xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx citaci daného xxxxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Satamedia Xx xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx příjmů značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze kritériem xxxx ročního xxxxxx, xxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je bezesporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxx, resp. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x xxxx xxxx 118 a xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře mohou xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx rozumné xxxxxx, xxx které by xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jakých xxxxxxxxxxxx xx podílí x xxx xxx xxx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přímým xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto skupin xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx sledován legitimní xxx,

x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;

c) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) hodnotí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu), xxx. xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx x hodnot).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx zájmů, ale xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech může xxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x preferování xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx xxxxx ve xxxxx míře, xxx xxxx bude x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by vůbec xxxxxx xxxxx zvoleného xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí.

125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx testu proporcionality (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvolený prostředek xxxx potřebný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx. sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx dvou režimů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx automatický xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx zvýšené ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje". X důvodové zprávy x x vyjádření xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx činné xxxxx -"xxxxxxxx", tedy osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx vždy xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx předpisů (viz x xxx 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x soukromý xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků jde x xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytování xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli, x nehospodárně, přičemž xxx x součást xxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v jiné xxxxxx, a to xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx vypovídat, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx x xx hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx o prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx má, než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxxx poskytovány xx žádost (podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x anonymně xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxx (dne 10.2.2020 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz https://cro.justice.cz/).

129. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xx dána xxx xxxxxxxxxx údajů xxx dalšího xxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx klíčovým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx klientelismu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx anonymně, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek xx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiného xxx prokázání určitého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obstarat xx xxxx xxxxx a xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx mohlo xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx x takové xxxxxxxx (která xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx).

130. Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k možnému xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpřístupnění xxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přímém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení stanoveného xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx sledovaného xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), kompletní xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx žádost.

132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjišťování informací xxx účely nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx bránila. Osoba, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mít xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx půjde xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx, ale též x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x údaje x registru xxxxxxx xxxxx. Díky elektronizaci xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx registru, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x překážku, xxxxx xx svědčila x tom, xx xxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i nadále xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich získávání xx jiným xxxxxx xxx xxx, který xxxxx sleduje. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxx při xxxxxx xxxxxxx zveřejnění. X xxxx xxxx Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení bez xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx nezbytná.

135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx rozumí požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx celostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx se xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxx osoby xxx jen xxxxx, xx jim není xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucházet xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Protože veřejná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xx důležitější, xxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétních osob xx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x nich (xxxx. xxxx. rozsudek ESLP Xxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx ze xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx osoby, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde xxx xxxx. x xxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx např. xxx, xx xxxx xxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx formě xxxx zveřejněna xxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žebříčku, jakož x na xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx vždy x xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx veřejně xxxxxx. Xxxx též xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx. konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx pro uspokojení xxxxxxxxxx čtenářů. Zde xxx xxxxxx veřejný xxxxx převážit, xxxxx xxx je nutno xxxxxx vždy na xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.

137. Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxx informací x xxxxxxx osobách, typicky xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx bude docházet xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx významné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x centrálního xxxxxxxx x odstupňovala xxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx s xxx, xx x x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx bude zájem xx jejich zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zavést centrální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx míst vytvoří xxxxx centrální, nemůže xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, vyřešit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyřizování žádostí xxxxx. Xxxx xx xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx ukládat xxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

140. Podstatnou xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx dne 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx, taktéž x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zpřístupněním (xxxxxx zveřejněním) archivů XxX, xxxxxx xxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze srovnávat xxxxxxx x xxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx x archivech XxX s xxxxx x majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Naopak xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx soukromí, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx proporcionality).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, by výslednou xxxxxx "bylo možno xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx že se xxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nahlížení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx ... xxxxxxxx... v xxxxxxx"), xxxxx nebude-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx na xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx si xx Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které právě xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1, musel vycházet x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x petitem xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x c). Xx nicméně xxxxxx, xx xx derogaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx zákona, nýbrž x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx.

144. Do doby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx umožňující nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejných xxxxxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx režim xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x vymezil xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, resp. nemění, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), odst. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 napadá §14b zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx, xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. k jeho xxxxxxxx a) až x) xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xx xxxxx xx xxxxx automatického xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x těchto xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx derogační zásah xx vztahu x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochrany soukromí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx navíc netýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx účelnost §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k derogaci xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu zájmů, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx nim xxxxxxxx xxxxxx ústavně relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx tato xxxxxxxxxx vůbec napadena.

VIII. 6.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx ve xxxxxx k porušení čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx práv) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Navrhovatelkám xxxxx přisvědčit, že xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxx práv ani xxxxxx xxxxx xxxxx xx nerovně xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx xxxxxx stejně xx xxxxx "xxxxxx" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx při xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx kritériím xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 xx 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevanci, xxxxxxxx xx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx byl vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx ve vazbě xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx zastupitelstev xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné právo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx samosprávy. Lze xxxxxxxxx, že zájemce x kandidaturu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích xx zákona o střetu zájmů sankcionován, xxxxxx xx xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x zákoně o střetu zájmů jakkoli xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (pokuty), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx poskytnout údaje xx xxxxx soukromí, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx donucení podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx touto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx též xxxxx, xx hovoří-li xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx transparentnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx odlišné situace, xxxxxxx xx spíše xxxxxxxx, nikoli si xxxxxxxxx.

155. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení této xxxx" a "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) svým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Závěr

156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx zájem xx předcházení střetu xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dán. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a závazcích xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 odst. 3 zákona o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů sleduje. Xxxxxxx ve xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti x xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

157. Ústavní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx zčásti xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, protiústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech "xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 149/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.