Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 dne 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Osvobození xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) se nepoužije x xxxxxxx, xxx xxxxxx příjmů podle §6 a dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx osvobozené, ani xxxxxx, x xxxxx xx daň vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 bylo xx zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx od 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, tisk 158/0), xxx xxx „x xxxxxx snížení xxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. V souladu x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k 1. xxxxx kalendářního xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X současnosti xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Nově xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) v případech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx bude znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) překračující uvedenou xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx navrhované xxxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a základů xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Speciální xxxx X bod 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhováno xx xxxxxxx koaliční xxxxxxx x cílem zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx „xxxxx xx mírně pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do konce xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx postupovalo jen xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxx xx daně osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - v xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození důchodů xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx příjmy (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze závislé xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti) a §9 (příjmy x xxxxx) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x takovém xxxxxxx byl celý xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx o xxxxxx x příjmů.

8. V xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx poplatníky xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího období xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důchodci xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; proto xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx použití §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období roku 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx z xxxxxx xxx v roce 2015 xxxx skutečnost, xx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2015 xxxx pracujícím důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx taková, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2015 xxx x xxxxxx 331 200 Xx, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Nad xxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx obecně platnou xxxxxx ve xxxx 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, podléhá xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zdanění xxxx xxxxxx, xx. i xx xxxx důchodu, xxxxx xx xxxx xxxxx od daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesahujícími v xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx jen „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx se základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx spojení x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo tzv. xxxxxxxx efekt. Je xxxx názoru, že xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx vypláceného důchodu xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 840 000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že zdanění xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx xx všechny xxxxxx poplatníky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X vyplaceného xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, jejichž jiné xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, druhou xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - poživatelů důchodu - xxxx stejné x princip xxxxxxxx xx tím narušen. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x polemizuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové zdůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx a xxxx by xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x pobíráním xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Zároveň xxxx prý xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx na živobytí xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x takto xxxxxxxx příjmům (xxx xx bylo např. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx regulace", a xx ve xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx pro xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx dotýká věcné xxxxxx. Jde o xx, že xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity naplánovat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ročního xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x stovky xxxxx xxxxx), xxx lze xxxxxxxxxxxx říci, xx xxxxx tento výrazně xxxxx příjem „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Pro xx xxx navrhovatel neshledává xxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx zvažována xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx zmírnila.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 odst. 1 Listiny.

IV.

Posouzení přípustnosti xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 senátorů, xxxxx podali návrh xx xxxxxxx zákona, xxxx 7 xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. 604, Xxxxxxxx č. 7 na 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx senátního xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. též xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, Xxxx Oberfalzer, Jaroslav Xxxxxx, Pavel Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Daniela Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto si xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností zákonů xxxxxxxx zabývali právě xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném předsedou Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svého vyjádření xxxxx, že xx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx svých shodných xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx právní xxxxxx xxxxxxx důchodů daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx je diskriminační x nemá žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, vláda x XX. xxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx něhož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. K poukazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což dle xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx případná iracionalita xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx působí až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila názor, xx napadená xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx zákona.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2012, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nižší, xxxxx x daňového přiznání xxxxx vždy xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X výše uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poplatníci, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx vedena myšlenkou xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zůstal x xxxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxx x xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Původním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxxx vybrané xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inkasa u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Pakliže xx x poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx překročení limitu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), musel by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx příjmů překračujících xxxxx 840&xxxx;000 Kč, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx výkonem xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x xxxxx majetku xxxxxxxxxx x obchodním xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx pouze obdržením xxxxxx z xxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatník uvedený xxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů dopadá xxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx limitu xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx takovým způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx poplatníky, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tvorbě zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx však - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxx xx práva xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přezkum, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu vlastnickém (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x nichž daň xxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx výše citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx též x xxxxxxxxx zásahu do článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx prostředky xx živobytí prací. X xxxxxxxx takového xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx demotivujícím xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x dojde xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x hraničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), přičemž jeho xxxxxxx příjmy nedosahují xxxxxx výše, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx výše čistých xxxxxx po zdanění xx nižší než x poplatníka, jehož xxxxxx se pohybují xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx uvedeného daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životních xxxxxx xx smyslu článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. II xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx, který x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx současně obě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx starobním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx na poplatníka xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx se xxxxxxx omezení použití xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx které si xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx od zdaňovacího xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx současně s xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx opětovná aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dani, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx xxxxx, vylučuje xxx zdaňovací xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se zdaňuje xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx omezení použití xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxxxx při projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx musela xxx x xxxxxx zákona xxxxxxx ponechána.

46. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xx xxxx v dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o nepředvídatelnosti, xxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxx následujícím, xx xxx se xxxxxx původní sistace xxxxxxxxxxx, tj. poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů a nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xx x účinností k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxx 1. xxxxx.

49. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx limit xx koncipován xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx normy v xxxxxxx zdaňovacího období xxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, zatímco x jiných nikoliv. X této xxxxxxx xx xxx mohly xxxxxxx výkladové problémy x hlediska určení, xxx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx po část xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), nebo xxx xxxx xxx norma xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, aplikována, x xxxxx xxxx znění §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xx dne 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyužije.

VI.

Replika xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel v xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx neobsahovalo argumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx potřebné xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X argumentem xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx navržená xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatele souhlasit xxx x obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ignorovat xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx potvrzuje, xx xxxx tak v xxxxx xxxxxxx je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx argument kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxxx údajně přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, tím xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x několika xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin adresátů xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx toliko o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny výjimky x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx na to, xxx velký či xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx je xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx méně nebo xxxx xxxxxxxxxx.

60. Vláda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neurčitý xx xx xxxxxx počtu, xx. xx v xxxx proměnlivý. Skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx počet xxxx, na které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx malý, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, že xxxxxx uplatněné kritérium xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx irelevantní.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx nějž x xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vysokými xxxxxx x osobami s xxxxxxx příjmy xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aby xxx korektní, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxx x xxxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje těchto xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx celkový xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx atd.), pak xxxxx x přípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxx, x nichž xxxxx ukazuje, xxx xxxxxxxx příjmu by xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx určité xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx zdroj, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx zdroj (xxxxx) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx takto zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx se x jistotou mohou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx takové tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nediskriminačního xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx x starobní xxxxxx), dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudován xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx příspěvek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi nízká. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx i kritice Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavní konformity [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx důchod vyplácený xxxxxxx poplatníkům je xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů xxxx xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx zcela přesných xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx progresivní xxxx z xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx platila až xx xxxx 2007, x xx xx xx výše 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx princip xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx skupiny osob xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx vztahu k článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Je prý xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopad zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x vláda. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx zaslaných vyjádřeních xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx zpravodajem v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx soudce Xxx Musil. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx neveřejném xxxxxxx pléna dne 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. V xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx byla x minulosti posouzena xxx sp. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. za Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx nesporné, že xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výběr xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace veřejných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx nalezení optimálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a dalších. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.

73. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, jejichž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx bohatými x xxxxxxx, x xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx rodin x xxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a koneckonců xxx složení vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Kolbištěm", x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx zastupitelské sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační. Jak x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxx veřejného xxxxx, kterým xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx nemůže mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, který xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), část XXX, či nález xx. zn. Xx. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx při xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva teprve xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Zároveň xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx věci Ústavním xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), jednak x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x těmto závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod

X/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx napadán.

84. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxx („xxx") xxxxxxxxxx xx Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx porušuje „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů právní xxxxxxxx", neboť x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx poplatník xx xxxxx být xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupováno xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, xx pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem chování, xxxxx xxxxxxx, xx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou daňovou xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecně vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. dle čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx při zkoumání xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ekonomické x xxxxxxxx politice. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ" (xxxx. např. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 a 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx důvody xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xx dle důvodové xxxxxx x napadené xxxxxx úpravě zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, resp. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vlády na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx napadá konkrétní xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx za to, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, ať xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzít v xxxxx, xxx bylo xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x v xxxx posuzovaném případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxx legitimního cíle xxxxxxxx. X xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení daňového xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx výše předeslal, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx obecně při xxxxxx xx majetkových xxxx státům široký xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi potřebami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. o., xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx v situaci, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx mzdy) zřejmé, xx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovou xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučuje.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx poplatníky, jichž xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající rdousící xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, namítá xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právě zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 26 Xxxxx a čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx základního xxxxx či svobody xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. S xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx právech, xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx opřené x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, věk, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických xxxx xx povinnost xxxxxx xxxx). Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (srov. xxxx).

102. Xxx rozlišování x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx důvodem xxxxxxxxx zacházení (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neutrálním a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx přísnost nároků xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, majetek, xxx nebo jiné xxxxxxxxx".

105. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx práva dojde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. Z pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článků Xxxxxx, resp. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxxx nerovnost ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu majetku, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx základě xxxxxx postavení". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně široce x zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivce, xxx širší xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování tvořících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx jít x důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx odrážející xxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, národní nebo xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x struktura xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx charakteristik vymezených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx sám xxxxxxxxxxx navzdory xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx nespecifikuje, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jako xxxxxx základ) xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx dodat, že x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx paralelním xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišování v xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzené porušení čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx první Listiny „xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx první Paktu „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Princip rovnosti xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (viz xxxx) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x právech, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částka 840 000 Xx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx „samotný fakt xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxx xxx zdaněn xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx úvaha xxxx xxxxxx nedostačuje x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx zdanění xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx problematickou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepčnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi situacemi xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrno, xx xxx činí xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx k porušení xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že „ani xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných xxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xx základě zákona", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První skupinu xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx jde x xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Xx, resp. xxxxxx úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx xx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" a ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější či xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx specifikovat - xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx rozumné xx vztahu x xxxxx, který má xxx xxxxxxx. Zde xx nutno xxxx xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx nezdůvodnitelnou, xx xxxxx pro xxxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišného zacházení xxxxxx míře odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx odlišně xxxxxxxxx s „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Princip rovnosti xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx daňové poplatníky xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x tomu xxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx pro všechny, xxx pouze naplnění xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, či ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx uznávaný xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx nemělo být xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx 49 680 Xx pro xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2015, tedy zdanění 331&xxxx;200 Xx sazbou 15 %) xx xxx rok 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x roce 2016, xxxx zdanění 356&xxxx;400 Xx sazbou 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodné xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxx" (např. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx lišit (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx nastane x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tvořený xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyšší důchod xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx nepřekročí). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx činit xx xxxxxxx tisíc korun xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx příjmy xxxxxxxx poplatníků vedou x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i x xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxxxxx subjektů, tj. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx v xxxxxx xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a zákona x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx (shodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx umožněno xxxxxxx zdanění ve xxxxxx x xxx xxxxxxx, které představují xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x touto xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx x obou skupin xxxxxx zcela shodný, xxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zdaněn xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx skupin, se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx postačí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx x racionální argument, xxxxx by výše xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedeného rozlišování xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxx x nižším „xxxxxx" příjmem, x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, bude mít xx xxxxxxx celkově xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem vyšším, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx osoby x vyšším „xxxxxx" xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem nižším xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx akceptovat argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx formu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx neshledává. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korun může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zacházení.

134. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx slevy xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx navrhovatel, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmy. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx racionální x xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatníky x vyššími xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx až xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx zcela extrémní x xxxxx nepodložený.

135. Xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx týká pouze xxxxxxxx xxxxx důchodců, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx argument nemůže xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné, xxxx. xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, natož pokud xxx x vládou xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Ústavní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x právo xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve smyslu „xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí prací". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx získaným xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxx, neboť samotné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x ani navrhovatelem xxxxxxxx a samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nutno x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx u xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx.

141. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x časová působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, včetně xxxxxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, kterou xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Ústavní xxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zrušil dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X ohledem xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zároveň dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx v xxxxx celého zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po celé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx i x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2016 jako xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.