Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 18/15 dne 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených JUDr. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx má následující xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) se nepoužije x případě, xxx xxxxxx příjmů podle §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x poplatníka přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxx podle §6 se pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, x nichž xx daň vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), dle xxx „x důvodu snížení xxxxxxx rozpočtů veřejných xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výši daňových xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx je xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36násobku minimální xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx příplatku nebo xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x případech, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 a 9 x poplatníka xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxx xx daní xxxxx xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx navrhované xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmů podle §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, tj. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx celý xxxxxx (xxxx xxxxxxx) do xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy citované xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx předložení x xxxx", dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že „xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx k xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - v xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (příjmy x xxxxx) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx v kalendářním xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících důchodců xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx textu xxxxxxx x) doplněno xxxxx „daň xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx v xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů za xxxxxxxxx období 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx výluky xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx navrhováno dočasné xxxxxxx použití §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x části xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xx nepoužije xxxx první článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx x xxxx 2015 xxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx pracujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Souhrnně xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx taková, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xxxx xx daně xxxxxxxxxx xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (xxx xxx 2015 xxx o xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx rok 2016 xxx x částku 356&xxxx;400 Xx). Nad xxxx hranici xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, podléhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. x xx xxxx důchodu, xxxxx by xxxx xxxxx od daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplácených xxxxxxx x penzí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx přesahujícími v xxxxxxxxxxx roce 840 000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx jen „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx spojení x článkem 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků pro xxx životní potřeby xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx názoru, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxxx ostatních příjmů xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx zřejmé, xx „majetková základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah 36xxxxxxx minimální mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poplatníky x xxxxxx poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx onoho 36násobku. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx rovnosti navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx skupinu xxxxx xx, jejichž xxxx xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici převýší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxx skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip rovnosti xx xxx narušen. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., argumentujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx obecnost x xxxx xx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx výdělečné činnosti x pobíráním důchodu xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Zároveň xxxx prý xxxx xxxxxxxx x právo xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výdělečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vede x vyššímu xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx již xxx xxxxxxxxxxxxxx není.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx i „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", a xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx regulace (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx moment xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx o xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěž xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplánovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ročního xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x stovky tisíc xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx říci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx řešit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Nebyla xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx hlasovalo (xxxx. usnesení č. 604, Xxxxxxxx č. 7 na 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, kde xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxxx Xxxxxx, Pavel Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Jan Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx nezpochybňuje možnost xxxxx názoru členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto si xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu a x xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx platnou, xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx pomohli prosadit, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x ve věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx financí Xxx. Andrej Xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodů xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x II. části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x principu neakcesorické xxxxxxxx plyne požadavek xx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x práv a x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy postačuje, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx diskriminační povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavnost nezpůsobí, xx působí xx xxxxxxx racionálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svévolně xxx není xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx na údaje Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, z xxxxx xxxxxxx, xx poplatníků, xxxxx vykázali xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx limitu 840 000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xxxxx §10 zákona x daních x xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx vyplacené xxxxxxx, bylo xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pobírajících starobní xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx nižší, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určit, xxx x xxxxx xxxxxxxxx příjmů xx xxxxx x důchod. X xxxx xxxxxxxxx xxx důvodně očekávat, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx xxxx reálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vedena myšlenkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx.

32. Podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejí xx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx. Původním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečný výběr xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč.

34. Pakliže xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxx zohledňovány xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračujících xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xx samostatných xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, u xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx v obchodním xxxxxxx 1 200 000 Kč x x jiných xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Kč xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu by x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx limitu xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svévolně, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jistotou xxxxx reálně podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva, tento xxxxx xx však - na rozdíl xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo ústavní xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx představuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx omezuje xxxxxx xx případy, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Obdobně se xxx xxxxx vlády xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své živobytí xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxx xx práva xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx potřeby xxxxxxx práce, tedy xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

42. X xxxxx demotivujícím xxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx příjmy poplatníka xxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx, a dojde xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezmála 50&xxxx;000 Xx), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po zdanění xx xxxxx xxx x poplatníka, xxxxx xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, x x něhož xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx důchodu. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad stanovený xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neznemožňuje vykonávat xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prostředků dostatečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx je motivován x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. XX bodem 8 (přechodná ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., bylo xxxx xxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřen ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x z pronájmu x xxxxxxx výši xxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona]. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx počínaje xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxx rok 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2017, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx omezení uplatnění xxxxxxxx xxxxx na xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx současně s xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx otázky aplikace §4 xxxx. 3 x možnosti uplatnit xx základní xxxxx xx dani, jak xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Sb., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx první zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona o xxxxxx x příjmů".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx soud pod xx. zn. Pl. XX 31/13 (viz xxxx) o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx navrácení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx při projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x návrhu zákona xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxx tvrdit, že xxxxxxx změna v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelnosti, xxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x rokům xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x nutnosti xxxxxxxx efektivní výběr xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx provedeno xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) existovat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxx x hlediska určení, xxx má xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období rozlišováno xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx dosáhli, a xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (tj. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), nebo zda xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx z příjmů x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 24.8.2015 sdělila, že xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx.

55. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadeným ustanovením, xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x xxxx proto xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx vlády, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxx ignorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X opačném xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx argumentech xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tak v xxxxx xxxxxxx je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, jež xx x takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx, a to x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx a rozlišování xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx velký xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku splňoval xxx xxxxxx adresát, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx méně xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx jejich xxxxx, xx. xx x xxxx proměnlivý. Skutečnost, xx x určitém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx úprava skutečně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx dokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx irelevantní.

61. Navrhovatel xx xxxx názoru, xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje „právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vysokými xxxxxx x osobami x xxxxxxx příjmy xxx x xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé diskriminační xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx korektní, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxx s xxxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx použit celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx atd.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxx ukazuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 tohoto xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky progresivní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci. Navrhovatel xxxx zastává názor, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „kteří xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx tvorbě xxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx podle §16a aktuálně účinného xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že xxx o starobní xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx větší xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx redukčním xxxxxxxx xxxxx nízká. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x kritice Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx v tuzemské xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2007, x to xx xx výše 32 % xxxxxx příjmů (xxxxxx xxxxxxxx sazbě 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx nic, xx by xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx x tvrzené protiústavnosti x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdila, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx rovnost xxxxxxx xx xxxxxx x právu vlastnit xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx vztahu x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx, x xx xx rovných xxxxxxxx. Xx prý xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úpravou narušována. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx logické, xx xx neshledává ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výměře xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ochrany.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx zaslaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x platným rozvrhem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil. Xxxx, xx xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

69. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. již xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska ústavněprávního xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx saturace veřejných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx otázky (political xxxxxxxxx), xx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí atd. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx xxxx. společenský xxxxxxxxx o míře xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin x xxxxx, x úlevách xxx handicapované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejkontroverznější otázky xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. „Xxxxxxxxx", x xxxx se xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Xxxxxxx xxxx tak nemůže xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu jejich xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu, a xx xxxxx v xxxxx zachování principu xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud dopad xxxx xx osoby xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rovnosti (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx nález xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx rovnosti, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení povinností, xxxx. při odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Veden těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přezkoumal napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (část X/1), xxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) a dospěl x těmto závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx a tento xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx napadán.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx porušuje „princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", neboť x xxxx aplikaci pro xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „náhle", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx již xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx ustanovení nabylo xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx je platné x xxxx důsledky xxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx jeho „xxxxxxxxxx" xxxx, co pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonu č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. obecného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Zásahy xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro zásah xx práva na xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volností xxx xxxxxxxxxxx x ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ" (xxxx. xxxx. Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako v xxxx posuzovaném případě, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (část XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx snížit xxxx schodek. Xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx rozpočtu obecně, xx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o cíle xxxxxxx obecné, xx xxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx statků" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx

94. X hlediska posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x ochranou majetkových xxxx, x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. o., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (tj. přesahuje xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxx) zřejmé, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx celého důchodu xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx zatížení plynoucího x napadené xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx účinek xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx rovné zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná východiska xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx stvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře postupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené o čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx důvod odlišného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx platit xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (suspect classification), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) kritérium xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení tak, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx protiústavní.

X/2/2.

Posouzení xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „užívání xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx".

105. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx x jiného xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxx porušení, xxxxx xxxxxxx pouhý xxxxx do xxx, xxxx. obecně jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva tak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Zároveň xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx nezbytné, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx vymezených důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx v rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, str. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x potaz účel x smysl výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxxxxx výčet.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" pak xx zahrnovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xx tak xxx x důvody xxxxxxxxxxx xx osobní volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rysy, jako xxxx např. xxxx, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemůžeme zvolit, xxxx jsou xxxx. xxxxxxx, rasa, barva xxxxx, národní nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx rozlišování, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx x struktura xxxxxx), není v xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo možno xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, resp. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu běžným x v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx navzdory xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jako xxxxxx základ) spadat xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx dodat, xx x kontextu ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxx ustanovení xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx příjmu (konkrétně xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxx 840 000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx důchodu jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „nezdá se xxxxx xxxxx racionální, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zároveň xxxx navrhovatel připouští, xx „xxxx úvaha xxxx zjevně nedostačuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takové právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zdanění důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, při které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx ústavním soudem (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx úprava „rdousící" xxxxxx či xxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx být xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže by xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poplatníky stavem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, a xxxxxx" (nález Ústavního xxxxx XXXX ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Je zřejmé, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících též xxxxx příjem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx znakem je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První skupinu xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ti, jejichž xxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx ročně xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tíži xxxx skupiny, neboť xx vyšší. Pro xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx představující příjem x průměrné výši 70&xxxx;000 Kč měsíčně xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx hranici mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" a ostatními xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x ústavní xxxxxx xxxx přesně specifikovat - xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx, který xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, resp. vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx vymezenými skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišného zacházení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.

124. V xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za protiústavní.

125. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je odlišně xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovnoměrně xx financování xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx odlišnosti xxxxxxxx xx situací musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, přičemž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci obou xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx pouze části xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (zdanění částky xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53 460 Xx (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2016, xxxx xxxxxxx 356 400 Xx sazbou 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx xxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit pouze „x xxxxxx" (např. xxxxx xxxx mít xxxxxx ve xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx minimálně xxxxx), xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx než 53 tisíc Xx (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx výpočtu xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zaokrouhlování xxxx.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx zdrojů xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx činit xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx zde ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zátěži v xxxxxx x odlišnosti xx xxxx příjmů. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. solidárního xxxxxxx xxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx zdaňují xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxxx xx zajištěna xxxxx rovnost zacházení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), x xxxxxx je umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx daňová xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný (ve xxxxx xxxxxxx), x xx navíc xxxxxx, xxxxx může být x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx skokově, xx. bez možnosti xxxxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný věcný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx s xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx osobě s „xxxxxx" příjmem vyšším, x které xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx osoby x xxxxxx „hrubým" xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt.

133. Lze xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x „xxxxxxxxxxxxxxxx" důchodci, xxx xxxxx a xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx však xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korun xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx několika xxxxxxx xxxxx korun. Xxx xxx x případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx slevy xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx racionální a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx daňové poplatníky x vyššími příjmy. Xxxxxx xxxxxx zátěže xx výši xx xxxxx 50 tisíc Xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx zcela extrémní x ničím nepodložený.

135. Xx nutno xxx xxxxxxxxx argument vlády, xx xx právní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx velmi xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx protiústavní, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx skupiny xxxx.

136. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx cíl „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „financování" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx z xxxxxx. X xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xx i naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxx mimo realitu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skupiny xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x právo xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k vyššímu xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx vztahu x xxxxx získaným příjmům (xxx by xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx prací" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxx má xx to, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx prostředky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely posouzení xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxx rekapitulováno (X/x), není u xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx popírá.

XI.

Celkové xxxxxxx x časová působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech garantujícími xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx odlišností, kterou xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, x xxxxx porušující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx a dané xxxxxxxxxx zrušil dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx. xxxxxxx zajistit xx prostředky xx xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, neboť napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx představoval xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. X ohledem xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx, kdy součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x rámci příslušného xxxxxxxxxxx období vázáno xx celkovou xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx opět v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx x x zájmu právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx Xxxxxxx soud dané xxxxxxxxxx za neaplikovatelné xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.