Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx dni vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Osvobození xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy od xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx, z xxxxx xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, tisk 158/0), xxx xxx „x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je platná x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X souladu x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx částka xxxx 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 xxxx. x) x případech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx daně xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx bude znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx navrhované xxxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmů podle §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9, tj. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx důchod (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx citované xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x pracujících důchodců xxxx navrhováno na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx schodku x xxxxxxxxxxxxx letech, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxx xx veřejné xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penze (xxxx xxx jen „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxxx z důchodu xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxx osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx podle §6 (xxxxxx ze závislé xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (xxxxxx z xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 840&xxxx;000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx byl celý xxxxxx pracujícího důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. V xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) zákona x daních z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx účinného xx 31.12.2012 xx základní xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč na xxxxxxxxxx xxxx vztahovala x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X účinností xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx z příjmů xx konci xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx se xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího období xxxxxx starobní důchod x důchodového pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) bylo x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx zrušeno xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinným od 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 přechodných xxxxxxxxxx stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xx nepoužije ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." X důvodové xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 byla xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důchodci nemohli xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracujících důchodců xxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x příjmů xxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx pracujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx přesáhl hranici 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2015 xxx x xxxxxx 331 200 Xx, xxx rok 2016 xxx x částku 356&xxxx;400 Kč). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xx xxxx 15 %. Pokud xxxx součet dalších xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, podléhá na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, tj. x xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplácených xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesahujícími x xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxx též xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x ve xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx na xxxxxxxxx prostředků xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. rdousícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Xx, je xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele nelze xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx] dopadá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx vůbec.

17. X xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx s principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx poživateli důchodu: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřevýší 840 000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx příjem xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozlišení xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - poživatelů xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti xx tím narušen. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx by je xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobíráním důchodu xx smyslu xxxx 57 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx výpočty.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx příjmům (což xx xxxx xxxx. x xxxxxx progresivní xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového systému, xxx již xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace", x xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario neměnnosti xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx změnám xxxxxx úpravy tam, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý moment xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx x xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx poplatníkům přizpůsobit xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplánovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx výrazně (xxxx. x stovky xxxxx xxxxx), pak lze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx výrazně xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepatrně (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x oněch 49 680 Xx. Xxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx rozumné zdůvodnění. Xxxxxxx xx prý xxxx možno xxxxx xxxx. xxxxxxx progresivním xxxxxxxx xxxx., avšak x tomu xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zmírnila.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, jakož x článkem 26 odst. 1 Listiny.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx 17 xxxxxxxx, xxxxx podali návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx č. 7 na 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Grulich, Daniela Xxxxxxxxx a Jan Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemuseli xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve věci xxxxxxx.

28. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Babiš xx xxxxx shodných xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx.

29. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x II. xxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x práv a x xxxx je xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, vláda xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2012, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x mezi xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x této xxxxxxx pobírajících starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx. X výše uvedeného xxx xxxxxxx očekávat, xx poplatníci, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx reálně xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídají také xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx na xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nich zachován xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx uzákoněné x §4 odst. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx, jež lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejí xx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx. Původním xxxxxx xxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx specifický daňový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stanovený xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Pakliže xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x daních x xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx ze samostatných xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx z ostatního xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxx x koncesovaného) 2 040 000 Xx, u příjmů x nájmu majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x u xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx xx x xxxxxx modelových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

38. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" skupiny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx limitu xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx poplatníky, xxxxx xx s jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx iracionální, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. X xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx), se omezuje xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž daň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx konfiskační dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx sami xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx. Zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo samostatné xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potlačení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx polemizovat xxx xxxxxxx napadené xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, a dojde xxx ke xxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (výše daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění jinak xxxxxxxxx části důchodu xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx čistých xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx než x poplatníka, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod stanovenou xxxxxxx 840 000 Xx, x x xxxxx xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx může vykazovat xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x dosažení příjmů xx xxxx, která xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx byl zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně vyplácený xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x podnikání x z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 840 000 Kč. Xxxxxxx je skutečnost, xx novela zákona x xxxxxx z xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx počínaje rokem 2013, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxx rok 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx období xxx 2013 až 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2015, xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx opětovná xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx xx dani, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx část důvodové xxxxxx k článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 v xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxx 2013 xx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený důchod xx straně důchodce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx z příjmů".

45. Xxxxx dále konstatovala, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pracujícími xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím návrhem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, ovšem xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx musela xxx x návrhu zákona xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx změna x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx předpokládat, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx vyhoví, xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx bezproblémovou xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také skutečnost, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) existovat xxxxxxxxxx, x xxxxx příjmy xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, zatímco x xxxxxx xxxxxxx. X této situaci xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. následovat xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), xxxx zda xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

50. Závěrem xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx akcesorické xxxxxxxx. Přijatá úprava x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X uvedených důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 sdělila, že xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxx skutečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X replice x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx vyjádření pouze xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat.

55. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx rozlišující xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx vlády, xx xxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx má xxxxxxxx xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx potvrzuje, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, jež xx x takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx rozlišování xx legitimní. Xxxx xx dle navrhovatele xxxxxx, x xx x několika xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišujících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxx regulace je xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny výjimky x tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxx na to, xxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxxxx.

59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, které xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jediný adresát, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx navrhovatele naprosto xxxxxxx xxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxx, xx. je x xxxx proměnlivý. Xxxxxxxxxx, xx x určitém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně malý, xxxxx neznamená, xx xx x dalším xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx regulace xx xxx posuzování přípustnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx irelevantní.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx nějž v xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx skrývá" myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx příjmy x osobami s xxxxxxx příjmy sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, muselo xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx použit xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxx.), pak xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34-36 tohoto xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxx určité xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jejich zdroj, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však žádného xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx důchodci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdroj (xxxxx) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „kteří se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx tvorbě xxxxxx mohou xxxxxxx x všichni xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx povaha xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx), xxx mínění xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx x ostatními xxxxx příjmů zcela xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx progrese xx xxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízká. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i kritice Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx odvodů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx bezpečně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx jeho diskriminačnímu xxxxxxx, byla x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx progresivní xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x xx až xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx neshledává xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx rovnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé. Xxxxxxx xx platí xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x právo xx získávání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx prý xxxxxx, xx taková xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel připomíná, xx xxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. To xx částka x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vláda přispěla x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen soudce Xxx Musil. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna dne 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx sněmovních tisků, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx sp. za Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx daních xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a chod xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze nevidět, xx nalezení optimálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmírně xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x dalších. Xxxxx z těchto xxxxxx mají odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. společenský xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejkontroverznější otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx složení xxxxx.

75. Xxxx „přetavit" tento xxxxxxxxx diskurs xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x xxxxx. „Kolbištěm", x xxxx se xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, distribuční x stabilizační. Jak x tomu xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich politické xxxxxxxxxxx demokratickému zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx právě x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx rovnosti (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, který xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx při posuzování xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx intenzitě přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Zároveň však xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x principem xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Listiny, xx v podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) a xxxxxx x těmto závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Dodatkového protokolu (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tzv. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o xxx, xx daňová povinnost xx formálně založena xxxxxxx x tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx však xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx „princip xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx aplikaci pro xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům x xxxx plynoucím, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vědom xxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx bylo postupováno xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 a 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx v xxxxx první čl. II xxxx 2 stanoveno, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx, přístupným a xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou daňovou xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. dle čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx při zkoumání xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociální politice. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx případů, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx" (xxxx. xxxx. Pinčová x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx snížit xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na uložení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptuje, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx legitimní cíl, xxxx. obecný zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x zájem xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými. Jakkoli xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx volného xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje „xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového zatížení (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zátěže

94. X hlediska posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřezkoumává vhodnost x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 a 9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70 000 Kč xxxxxxx). Xx tudíž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realitu České xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje xxxxx vlastnit majetek, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, namítá toliko xxxxxxxxx xxx zásahu xx tohoto práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx základního práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) zaručeného čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx právo, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného základního xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (rovnost akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx jsou vždy xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu, jejichž xxxxxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (např. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, věk, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vztahu xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky, xxx by xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (rozlišujícím xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), jako x xxxx posuzovaném případě, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xx v kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimním, z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx neutrálním x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Lze shrnout, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulované xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje zacházení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx v případě, xx u xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do něj, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx věc xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným režimem xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Zároveň xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx široce x zahrnuje nejen xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx širší škálu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), vždy xx xxxxx xxx výkladu x aplikaci xxxxx „xxxx postavení" xxxx x xxxxx účel x xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx postavení" pak xx zahrnovat pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli jakoukoli xxxxxxxxxxx situaci. Mělo xx tak xxx x xxxxxx spočívající xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx původ, xxx, xxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx důvod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx použit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx charakteristik xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, proč xx xxxx zákonodárcem xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx příjmů jako xxxxxx základ) xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx", x být xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozlišování. X tomu je xxxxx dodat, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat zakázané xxxxxx rozlišování v xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x pohledu zákazu xxxxxxxx

112. Podle čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx první Paktu „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx) nebo xx. xx. Pl. ÚS 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x právech, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu, není xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx subjektů, xxxx. xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx).

115. X projednávaném xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hranici 840 000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „samotný xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx problematický" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx racionální, xxx byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění". Zároveň xxxx navrhovatel připouští, xx „tato úvaha xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx prostředků, xxxxxxx bude svou xxxxxxxx realizovat. Podobně xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx vhodnosti xx koncepčnosti důchodové xx daňové xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx mít xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx uvedl, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být patrno, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx způsobem, aniž xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [srov. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, že „ani xxxxxxxxxxxx státu nezakládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xx základě zákona", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx označit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka usnesení x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx skupinu pak xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x odlišném xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx daňové zatížení xxx k xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx. Pro xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňovém xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Kč měsíčně xx s xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx na pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - postačí, xxx-xx x xxxxxx rozumné xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožný.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx určena, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx forma tohoto xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý tuzemec xxx xxxxxxx podle xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx znamená, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx teorii uznávaný xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxxxxx xxxxxxx daň, přičemž xx nemělo být xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx daňovým zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36násobek xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx však xxxxxxx xxxxxxx x může xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx pro xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Kč sazbou 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53 460 Kč (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxx předvídaných napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit xxxxx „x koninu" (např. xxxxx bude mít xxxxxx ve xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxx shodný celkový xxxxxxxxxxxx příjem (tvořený xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle zdrojů xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x poplatníků xxxx xxxxx důchod xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřekročí). Xxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zátěži x xxxxxx k xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxx xxx akceptovat, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx poplatníků vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx v podobě xxxx. tzv. solidárního xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx zdaňují xxxxx xx příjmy, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx. xxxxxxx xxxxxx sazba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, neboť daňově xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx xxxxxx, xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx příjem, xxxxx může být x obou skupin xxxxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx relevantní. Nadto xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxx x nižším „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, bude xxx xx zdanění celkově xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx osobě x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" výdělku osoby x vyšším „xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem nižším xxxxx nalézt.

133. Xxx xxxx akceptovat argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx, že xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ve výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx o případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového xxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit svévolný xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové poplatníky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx 50 tisíc Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, jejichž příjmová xxxxxxx se xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x řádu korun), xx zcela extrémní x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx též xxxxxxxxx argument xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx ospravedlnit svévolné, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení samotné xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, natož pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx cíl „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx. S ohledem xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, na které xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos do xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Ústavní soud xxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech.

X/3.

K xxxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušeno x xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je „xxxxxx, že výdělečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx by xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx však xx xx xx, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx úpravou porušeno xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx xxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxx zkoumat „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, jak xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x časová působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantujícími xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, svobodně volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" účinek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx: Napadené ustanovení xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí x xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx u poplatníka xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx. Zdanění xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx období vázáno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx opět v xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx dané ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx 2016, jakož x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.