Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/15 dne 28. června 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, na xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx nepoužije x případě, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 a dílčích xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštní xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx daňových xxxx x pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx v xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zdanění příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Nově xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx daně xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx znamenat, xx zatímco xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmů podle §6 x základů xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx celý xxxxxx (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy citované xxxxxxxx xxxxxx, označené xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx předložení x xxxx", xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech, s xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do konce xxxx 2010 xx xx vztahu x xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx vypláceného důchodu xxxx penze (dále xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o daních x xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx částky xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxxx x důchodu xx limitu 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx daně osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti) x §9 (xxxxxx z xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx o daních x xxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx poplatníky xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx jehož xxxxx účinného xx 31.12.2012 xx základní xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx vztahovala x na xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx konci textu xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." X důvodové xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracujících důchodců xxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx 2015 xxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx pracujícím důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx součet xxxxxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx jsou xx daně xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36násobku minimální xxxx (xxx xxx 2015 xxx x xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx hranici xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Zdanění xx xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xx xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, podléhá na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. x xx xxxx důchodu, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx porušuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx x ve xxxxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. rdousícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx efekt. Je xxxx názoru, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ostatních příjmů xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, je zřejmé, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxx rozsah 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx předmětem zdanění xx právě částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx onoho 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zdaněna xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, tak x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, jejichž xxxx xxxxxx nepřevýší 840 000 Xx, druhou xxx xx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - poživatelů důchodu - xxxx stejné x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx narušen. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučit „svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové zdůvodnění xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecnost x xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 x tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo dotčeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx na živobytí xxxxx. Jak xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx zdanění, xxxxx nikoliv ve xxxxxx x takto xxxxxxxx příjmům (xxx xx xxxx např. x xxxxxx progresivní xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx není.

20. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", x xx xx dvou xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx režim pro xxxxxx xxxxxx ohraničené xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské činnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ročního xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx (např. x stovky xxxxx xxxxx), xxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx jen o xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx neshledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxx xxxx. xxxxxxx progresivním xxxxxxxx xxxx., avšak x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx zvažována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx splňuje podmínky xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele nemůže Xxxxxxx xxxx neupozornit xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx hlasovalo (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Masování č. 7 xx 25. xxxxxx Senátu konané xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, Xxxx Oberfalzer, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx zabývali právě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx platnou, xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx konstatovala argumentaci xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x 1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Babiš xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx je xxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), dle něhož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx principu xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Stejně xxx xxxxxxx případná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxx, xx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xx. xxxxxxxxx xxx vyplacené xxxxxxx, bylo xxxx xxxx nad 62 xxx xxxxxx 3 603 x mezi xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i důchod. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx očekávat, xx poplatníci, xx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx úzkou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zůstal x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx uzákoněné x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projevenou právě x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx ve stanovené xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inkasa x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, na xxx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx z xxxxxx), musel by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xx samostatných xxxxxxxx (§7 zákona x daních z xxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx paušální výdaje, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, lesního a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxx x koncesovaného) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, u příjmů x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně 1 400 000 Xx.

36. Pokud by xxxxxxxxx překročil uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů), xx. z nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840 000 Kč xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez podrobení xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" skupiny poplatníků, xxxxxxx xxxxx limitu xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx svévolně, xxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze na xx poplatníky, kteří xx s jistotou xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva, tento xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Bez xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy do xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx své živobytí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx nezdaněné části xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše, xxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdanění xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx pod stanovenou xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného daňového xxxxxx může vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx, poplatníkovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „ztrátu" způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x xxx xxxxx xxxxxx v čistých xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx pro zdaňovací xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. II xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., bylo xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx současně xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části důvodové xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x podnikání x z xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx starobním důchodcům xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [změna §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení použití xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx i xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx konstatovala, xx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx které xx xxxxxxxxx závazek xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo zrušení xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dani, xxx xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx níž „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx nad xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx zdaňovacího období xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důchodcům z xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx musela být x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx změna v xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx nepředvídatelná x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xx xxxx x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx xxxx 2015, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rokům xxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xx x účinností x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, zatímco x jiných nikoliv. X xxxx xxxxxxx xx xxx mohly xxxxxxx výkladové problémy x xxxxxxxx určení, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří jej xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), nebo zda xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá xxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx dne 24.8.2015 sdělila, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel v xxxxxxx k vyjádření Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx vyjádření pouze xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxx popisovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahovalo, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřebné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx nesdílí její xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx konformní.

56. X argumentem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx navrhovatele souhlasit xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je samozřejmé, xx právní xxxxxx xxxx reagovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ignorovat xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx případě je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx menší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozlišování xx xxxxxxxxx. Opak xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípustné, xxx xxx toliko x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx výjimky x tato výjimka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx diskriminační úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x kdyby stanovenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňoval xxx jediný xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxx xxxx xxxx diskriminační, x xxxx méně xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Vláda xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxx obecnosti xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x určitém xxxxxxxx xx počet xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx neznamená, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx nepřípustně diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx nějž x xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx xxxxxx" myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x prostředí poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx solidaritou osob x vysokými xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sám x sobě ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx selhává. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxx x xxxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx o přípustnou xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx. Pokud je xxxx zvlášť zdaňován xxxxx starobní xxxxxx, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx poukázal xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx by stanovena xxxxxxx sazba xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx xxxx žádného xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů veřejných xxxxxxxx", pak xx xxxxxxx jistotou se xx takové tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx povaha xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx diskriminačnímu zdanění (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx x starobní xxxxxx), xxx mínění xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příjmů zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx x kritice Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx zabezpečení) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx samy x xxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx přesných xxx xxx bezpečně xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2007, x xx xx xx xxxx 32 % jejich xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx zdaňováni xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxx xx zasaženo xx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx skupiny druhé. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušována. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopad xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx k dispozici xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx zpravodajem v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxx, xx nebyl jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxx 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

70. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx legislativní proceduře xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx sp. za Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x chod xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně vyžaduje xxxxxxxxx mnoho dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x dalších. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (political xxxxxxxxx), xx. mezi xxxxxx otázky, jejichž xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chudými, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hraje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. „Xxxxxxxxx", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony z xxxxxxx naplnění základních xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Výše xxxxxxx zdrženlivost xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx přezkumu, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx nemůže mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx na základě čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. pokud bude xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Zároveň xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx rovnosti, xx xxx v xxxxxx zákazu xxxxxxx xxx stanovení povinností, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxx čl. 1 Listiny, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxx (část X/1), xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x dospěl x xxxxx závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx (tzv. třetí xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. V nyní xxxxxxxxxxx případě není xxxxx x tom, xx xxxxxx povinnost xx formálně založena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx („xxx") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „náhle", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx poplatník si xxxxx být xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx ustanovení nabylo xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx postupováno xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sleva xx dani z xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx směřuje xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro zdaňovací xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II bod 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. obecného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Zásahy do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy při xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx zájmu jako xxxxxx xxx xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx při zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx velmi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o ekonomické x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „zjevně xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. např. Xxxxxxx x Pinč xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném případě, xx x xxxxxxx xx xxxxxx vyložené xxxx (xxxx IX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx vláda též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx limit nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx legitimní cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx již xxxxx o zájem xx zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx volného xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X hlediska posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv v xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx předeslal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (srov. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Xx tudíž x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx o daňovou xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xx příjmové základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, namítá toliko xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx rovné xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) zaručeného čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (rovnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře postupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákaz libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní význam, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), či nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxx, pohlaví, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx (suspect classification), xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx netýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx regulace (xxxx. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx příjmu xx v kontextu xxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxx legitimním, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx omezení volebního xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat x kontextu regulované xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerovnost dotýká xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, konkrétně ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Úmluvy nezbytné, xxx x rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xx x rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů rozlišování (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx při výkladu x aplikaci xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx účel x xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli jakoukoli xxxxxxxxxxx situaci. Mělo xx xxx xxx x xxxxxx spočívající xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx jsou např. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx rozlišování, xxxxx je použit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě (xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx rozlišování, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx pod demonstrativní xxxxx charakteristik vymezených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neutrálním, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx nespecifikuje, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Xxxx postavení", x xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx širší xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Jiného xxxxxxxxx" xxxxxxx extenzivně.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx

112. Podle čl. 1 xxxx první Xxxxxxx „xxxx jsou svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx jsou si xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, není xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxxx jsou, neboť xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x to xxxxxxx zacházení mezi xxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx částka 840 000 Xx dosahovaných (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu jako xxxxxxxx věcně problematický" x „nezdá xx xxxxx nijak racionální, xxx xxx zdaněn xxxxxx, který xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx úvaha xxxx xxxxxx nedostačuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx soud předeslat, xx zdanění důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx či neporuší-li xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx konstantně Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x porušení xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, musí se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „ani xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže xx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, x xxxxxx" (xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx zřejmé, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jiného (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, kteří xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xx, jejichž xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyšší. Pro xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx xxxxx o xxxxxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx ekonomickou realitu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx účel. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx vyžadoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - postačí, jde-li x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, který má xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx je v xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxx, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx subjektů.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou právní xxxxxx za protiústavní.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx xx odlišně xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx dne 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxx pouze naplnění xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba daňové xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx vyšších příjmů xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx uznávaný xxxxxxx tzv. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx skupiny, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx skupiny jiné. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx až 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2015, tedy xxxxxxx 331&xxxx;200 Kč xxxxxx 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Kč (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x roce 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit pouze „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx minimálně xxxxx), xxxx xx jejich xxxxxx zátěž xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x příjmů xxxxxx zaokrouhlování apod.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx příjem (tvořený xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdrojů xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxx činit xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx zde ke xxxxx extrémnímu nepoměru xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesahují, xxxx xx zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdanění ve xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. např. xxxxxxx xxxxxx sazba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx relevantní pro xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný (ve xxxxx xxxxxxx), x xx navíc příjem, xxxxx xxxx být x xxxx xxxxxx xxxxxx zcela shodný, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xx tento příjem (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx posuzování nerovného xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by výše xxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx patrná xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx zdanění xxxxxxx xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx osobě x „xxxxxx" příjmem vyšším, x které xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x vyšším „hrubým" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" důchodci, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného zacházení xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledává. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daňovému xxxxxxx xx xxxx xx několika desítek xxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či subjektů, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se slevy xx dani u xxxxxxxxxxx důchodců, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy na xxxx pro pracující xxxxxxxx byla mj. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx daňové xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx příjmy. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeni důchodci x opačné strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyššími xxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce postrádající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění při xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxx poplatníky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxx xx výši xx xxxxx 50 xxxxx Xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx extrémní x ničím xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx též xxxxxxxxx argument xxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tisíc důchodců, xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx skupiny osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tvrzení samotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx spočívající ve xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxx xxx x vládou xxxxxxx xxx „spoluúčasti" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců důchodů x důchodového xxxxxxxxx xx daně z xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Ústavní soud xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxx zákaz nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech.

X/3.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny zakotvuje xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx tvrzená „možnost xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxx prací" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx prostředky xx xxxxxxx potřeby prací) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xx nutno i xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx příslušné právní xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakékoli argumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x časová xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x z xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx při činnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vykazují. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxxxx rozlišení svévolné xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx daňové xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx představoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx celého xxxxxxx je xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx opět v xxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx 2016, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.