Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Sdělením x. j. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která je xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx povinný subjekt xxxxxx žalobce odmítl. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx tak, xx x jeho výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx stanoveného xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Povinný xxxxxxx tak xxxxx xxxxx možnost než xxxxxx o informace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx to, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx jiné x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx být poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx nepřesnosti či xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx navrhovatele žádoucí, xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx žalobce se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle navrhovatele xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, natož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který uvedl, xx návrh zákona č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx právní xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že je xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx x návrhu xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x tato data xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost x xxxxx dat podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx možná bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx v případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zdraví, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx způsobeny možnými xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx z epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx táží.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx agregovaných dat x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x v xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx legitimace soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x takové aplikaci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, byl xx výsledek probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím má xxx xxx řešení xxxxxxxxx věci bezprostředně xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx a nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jen z xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx návrh podaný xx věci sp. xx. Pl. XX 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, pokud xx xxxxx o xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx informace o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (odst. 1). "Každý má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, jakož x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx zahrnuje svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dostupná na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. I. ÚS 517/10 ze xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx kontrolovat fungování xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce utvořit xx názor (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx posuzovanou věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/10, na xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tato) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 odst. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxx před InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx nebyla xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba primárně xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx konkurujících práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx existence "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X dalších rozhodnutích xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla dodržena xxxxxxxxxxx rovnováha [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x x odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ aprobovat nemůže. Xx třeba xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, jaké nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na alternativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx statistické a xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Ačkoliv xx xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x informace, podanou xxxxx InfZ, proto xxx nejprve vyhodnotit, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx působnosti, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx neposkytnout. X tomu je xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, které x xxxx mají xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny potenciální xxxxxxxx práv a xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xx xx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx by svědčily xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré informace xxxxxxxx x XXXX - x výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx a že xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx primárních dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx vyřizování žádostí x informace xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje ani xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx subjektů je xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x informace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či veřejný xxxxx spíše x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle napadeného xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx potíží získají, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx své žádosti, xxxxxxxxxxxx řečeno, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 odst. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx si lze xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti a xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x vzpomínaných malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx místě xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx metodické výstupy [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx dané situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx konečné, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 sp. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít na xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx takové omezení xxxxx xx informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se základním xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.