Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx požadovanou informaci, xx stanovena xxxxxxx x zdravotních službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx podává na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx komplexní povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občana xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx statistický ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, zejména xxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x podobě, xx které xxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou osobu. Xxxxx žalobce xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, resp. užití xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx xxxxxx. V xx souvislosti popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx rovněž popsal xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x uvedl, že xx jeho půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx žádá x xxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a odpovědi xx své xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za primární xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx vláda žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možná bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x primárních xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx zbytečných obav x laického občana, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, kdy došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto období xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx vlády způsobilo xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxx ve xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx neformálně komunikováno xx účelem nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou osobu.

18. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, že nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve xxxxxx xx. zn. Pl. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx žalobou. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, pročež xxx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda xx xxxxxx věci, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx na xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx napadeného ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx překážku věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X podrobnostech lze xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx zcela odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx xxxxx na xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx poskytne požadované xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx veřejného zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, co xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měly povinné xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx hovořit x xxxxxx, pak xxxxx xx vztahu xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx touto podústavní xxxxxx či spíše xxxxx xxxxxxxx a xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx či jiné xxxxxxx zaručené právo, xxxxx xx mělo xxx onou zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení tohoto xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx informace. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx užívaného testu xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx podmínka omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, x že x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx mezi xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx veřejného zájmu, x xxx i xxxxxxxx veřejné sféry, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx úhradu ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů dat x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout s xxxxxxxxxxx, xx existují x jiné způsoby, xxx xx jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ vyloučit a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, zda xx má fakticky x dispozici, a xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx právo či xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx snad xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. X záměru xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré informace xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, přesto xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx mířícími k xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxx primárních dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku žadatele xx poskytnutí neadresných xxxxx za xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx požadovaných xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x souvislosti se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx vyřizování xxxxxxx x informace xx xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx a xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx práv živelně x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx soud považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx nepožívají ochrany xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, neexistuje ani xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domnívá, že xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x mohli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x reálnou a xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které však xxxxx xxxxxxx i xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, ale xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout jejich xxxxxxxxxx, x to xxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx není cíl, xxxxx xx bylo xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Pokud je xxxxx x vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx typů xxxxx - x xxxxxxx xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx zemřelých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx neznamená, xx by nemohlo xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx nadřízenými xxxxxx, se od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx pouze x xxxxxxxxx působnost povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je samozřejmě xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx subjektu (zejména x vzpomínaných xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx ODK - Ministerstvo vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně územním xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx možno xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx návrhu vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx derogaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak třeba x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx například xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít na xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxxxxx body 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, x ohledem xx xxxxxxx postup, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx xx pochyb x tom, xx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x řízení o xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních službách xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.