Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx přípisu povinný xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro statistické x vědecké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu stanoveného xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně podmínky xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx dle ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx možnost než xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím x xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx jakoukoli x xxxxxxxxx legitimních xxxx uvedených x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx x xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat skutečnost, xx export vybraných xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx vedeného systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx v podobě, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx právní xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx netýkala, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x tato data xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 odst. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost o xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x odpovědi xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možná bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyplynout x exportu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x nárůstu podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 na xxxxxxx počet 79. Xxxxx tohoto období xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na ÚZIS x xxxxxxxx většině xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx agendu xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx požadovaných dat x informací x x x těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx tehdy, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxx jednat x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická možnost xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx oprávněným navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x právem xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx odkazu xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím⁶¹⁾, pokud xx xxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx soud xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý má xxxxx vyjadřovat své xxxxxx slovem, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, jakož x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx právo xx xxxxxxx projevu. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx názory a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx zasahování státních xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx i odpovědnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu národní xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx je xxx xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, podle kterého "xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx právo a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce utvořit xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry je xxxxxx vše, xx xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx formuloval pro xxxxxx xxxxxx, jak xx měly xxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti dle §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx uplatní i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx na informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxx onou zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na informace xx třeba primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx konkurujících xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx jiných apod.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x informaci x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se jich xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, které xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx zamýšlené použití "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou judikaturu, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx je neposkytnout. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě povahu xxxxxxxx xxxxx, ale xx veškeré informace xxxxxxxx x XXXX - x výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx dojít pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou relevantní x xxxxxxxxx žádost, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx vláda, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických osob x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x informace xx xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohli by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení a xxxxx, které xxxxx xxxxx jim svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které však xxxxx dopadat x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx vyhovění se xxx xxxx povinný xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxx požadované informace xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx rovnocenných práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména pak xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt nemůže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx metodické xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx možno dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to je xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx kterým se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx tak třeba x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména jejich xxxxxx x nároky xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx soud jejich xxxxxxx souladný výklad, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až do xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx informace vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxxxxx body 46 xx 52) xxx právě x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx gramatického výkladu, xxxxxx xx pochyb x xxx, xx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S přihlédnutím xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx napadené xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.