Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského soudu x Praze na xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX ze dne 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný subjekt" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. x. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx informace dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta i x xxxxxx stanoveného xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx odmítnutí žádosti x informace. Povinný xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx omezení práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto deklarovaný xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx však dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod jakoukoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, okolností vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx tím xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx tohoto systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za legitimní xxx omezení xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občana xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx mínění navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx veřejností, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x celkovému xxxxxxxx xxxxx vedeného systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajích je xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx je nutno x maximální xxxx xxxx na efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx údaji xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím opatření xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty údaje xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. užití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx statistických údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh zákona č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx právní norma xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x přijala návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX ve xxxxxxx správě, x xx zejména v xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé o xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx žádosti x xxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx o xxxx x registrů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x odpovědi xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx v xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem na xxxxxxx zdraví, možností xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx prokázáno, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personálním xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu primární. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx xx nutno xxxx x rizika x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx a x x těchto xxxxxxxxx je s xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní jednání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx části se xxxxxx od předmětu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x takové aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů platí, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx však Ústavní xxxx návrh podaný xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xx jeho ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament měl xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X podrobnostech lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu a xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy xxx "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 ze xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, dopadá na xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry je xxxxxx xxx, xx xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných východisek xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx realizováno (x xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx povinnosti dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, která xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vykládat restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x xx x demokratické společnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx nezbytnost omezení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je formální xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství X. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx citovanými hodnotami, xx. xx nebude xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, x že x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx ze dne 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx časová období xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx na xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx o informaci x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že existují x xxxx xxxxxxx, xxx se jich xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx tato xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx položit si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem by xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, které xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela jistě xx mohlo být xxxxxxxx do soukromého x rodinného života xx xx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. O záměru xxxxxxx právě tyto xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování osobních xxxxx. Na druhou xxxxxx však xxxx xxxxxxx výluka nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v NZIS - x výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx údaje žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně sloužit xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x obsahu registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx je možné xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x x zrušení xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x informace xx xxxxxxx subjekt x xxxx právní xxxxxx xxxxxxx přihlížet, ochrana xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či předestírá-li xxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx práva xx informace xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx informací (a xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, které nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx zbytečných obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx chybovosti xxxxxxx způsobené exportem xxx. Ostatně zde xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících práv xx hodnot, ale xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx vyhovění xx xxx mohl povinný xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx x návaznosti xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx požadované informace xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx již naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude jistě xxxxx xxxxxxxxx i xx další xxxxxxx xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx, xx na xxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx informace odepře, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx x naplnění xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx vždy x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx místě je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx jako garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů správních xx možno dovodit xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x to je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (N 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxx třeba x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx než požadované xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx být vždy. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by xxxxxx x xxx, že xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxx by zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx ovšem vyplývá x výše xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.