Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx úmrtí osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. j. UZIS/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx následujícím prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že žádost xx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení s §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx povinný subjekt xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx výrokové xxxxx xxx vypuštěn xxxxx na ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Ve zbytku xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx stanoveného xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, v xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za legitimní xxx omezení práva xx xxxxxxxx přístup x informacím v xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nebyly xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx omezení práva xx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx registry zavádějící, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatele žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx cíli přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, aby xxxx poskytnuty údaje xxxxx x podobě, xx které nelze xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx statistik xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx statistických údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x uvedl, xx právní xxxxx xxxx přijata a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o návrhu xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx je plně xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx aplikační praxi XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx s §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx dat podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx právo xx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x různým, i xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Vláda xxxxxxx zachování napadené xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx právem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx z epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx problémů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx jedna xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných dat x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou osobu.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx k dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích ustanovení), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Uvedené xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx nastíněné podmínky x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro zastavení xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx pod bodem X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na základě xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, pokud xx jedná o xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament měl xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x vedlejší účastnice xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx zákonem, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx je pak xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx tak, xx poskytne požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx je-li informace xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx informací může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx posuzované xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx střet práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje xxxxxx x Národním zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx zvláštní právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X posuzované věci xxxx není nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx aplikací k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx nutné akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx mělo xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx informace se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx a xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (například xxxxxxx zájem, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx je formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nelze x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx existence "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. zn. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx přehledu počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x tím i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn žádat xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx úhradu ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, a to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jich xxxx žadatel domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxx, jak informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x informace, podanou xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, zda existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx zakotveny v čl. 10 Listiny. Lze xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xx do práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí zákona, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx údajů, xxx xx veškeré informace xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, přesto xxxxx xx svojí xxxxxxx úspěšný. V xxxxx kontextu xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni upravena x §8a odst. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x informace je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx každou z xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxx nevhodným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx zjevně nechápou xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Obdobně lze xxxxxxxx i na xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené exportem xxx. Xxxxxxx zde xxx více než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx jde pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx s šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx odkaz xx §73 odst. 8 XXX, dosahovala xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému soudu x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x něj dovodit xxx případný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx nemohlo xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnocenných práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x které xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich nadřízenými xxxxxx, xx od xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou součást xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx jsou xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx možno dovodit xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx návrhu vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, nelze-li dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výklad, xx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nároky xx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx souladný výklad, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až do xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx soud) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx xxx xx xxxx průběh negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx nemusí xxxx xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx účelově xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, že xx xxxxxxx z nich xxxxx stát obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je odrazem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se základním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku x xxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.