Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx se statistického xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx poskytování informací x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. Z xxxxxx xxxxxx povinný subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §2 odst. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx odmítnuta i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx žalobou, x xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení práva xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx akceptovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní informace, xxx xx tím xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu xx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx registry zavádějící, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podobě, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx statistických údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx přímo napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx vyjádřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala návrh xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil x rozhodl o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx postavení x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx aplikační praxi XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx žadatelé o xxxxx xxx x xxxxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx žádá o xxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx odmítnutí však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podat ve xxxx žádost o xxxxx dat xxxxx §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxx otázky xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx návrhu vyjmenovala xxxxxx, pro které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může mít xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx právem xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx xxxxx x primárních zdrojů, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x v xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto období xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx prokázáno, že xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nyní xxxx agendu xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx je nutno xxxx x rizika x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací x x x těchto xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx nenařídil xx xxxx ústní jednání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx povinen zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx zákon (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx dílčích ustanovení), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxx legitimace účastníků, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx jednat o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx situace lze xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx a nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx dále zkoumal, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda xx xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx zní:

"Statistický ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx východiska

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x informace xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx řečeno, jakýkoliv xxxxx xx práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni podústavního xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - včetně x xx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 ze xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx na xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx názor (jako xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx veřejného zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

40. X xxxx posuzované xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (s xxxxxxxx informací x xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/10, na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx nutné xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx zákonné normy x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem x xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx mělo xxx xxxx zákonnou xxxxxxx chráněno, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx práva xx informace xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x xx x demokratické společnosti xxxxxxxx k ochraně xxxxxx konkurujících práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných apod.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx omezení xxxxx xx informace. Naopak, xxxx xx nutno xxxxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx jeho nezbytnost xxx xxxx vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného zájmu, x xxx i xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx existují x jiné způsoby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na alternativní xxxxxxx xxxxxxx informací, xx postup dle xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x na xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX získat, nemůže xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, xxx xx má xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, x ohledem xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X xxxx xx xxxxx položit si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným zneužíváním xxxxx o své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx v posuzované xxxx nebylo. O xxxxxxxxx údaje žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx kontextu se xx stěží rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém vyjádření xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx primárně sloužit xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx praxe poskytování xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx poskytnutí neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je možné xx základě požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x osobních xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx vyřizování xxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další důvody xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů je xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx postavení a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbytečných obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx před zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx míra formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření informací xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx přijaté Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx x případnými xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Požadavky kladené xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízenými xxxxxx, xx od xxxxxxx účinnosti informačního xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt nemůže xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx metodické xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx návrhu vyhovět. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem přednosti xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci x xxxxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx dané situace xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x tom xxxxxxx xxxxxx již zavedená xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx i x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx stát obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití na xxxxxxxxxxxxx souzený případ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.