Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. zn. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx úmrtí xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx žalobci pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx uvedl, xx poskytování xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx žalobci byla xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X závěru svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x šíření společensky xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx smyslu by xxxxx být poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx docházelo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejností, což xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo vést x celkovému xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx může interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx k informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální míře xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčených registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx. V xx souvislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, a xxxxx, xx právní xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu x xxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx k neprojednání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daty. Senát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala návrh xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh posoudil x rozhodl o xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "XXXX"), x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx aplikační praxi XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx z xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx při xxxxxxx x tato data xx nezbytné postupovat xxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, může údajně xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx nevědomě, tak x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx projevit zejména x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté většině xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na kterou xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, jakož x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu primární. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů ÚZIS x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx požadovaných dat x informací a x v xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx pouze žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx tehdy, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx předpis, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 a xx. zn. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné podmínky x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní soud xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx napadeného ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x řízení vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, současně musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx tak, xx poskytne požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx informací, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, po xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, zda důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x nálezu sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx na xx základní xxxxx xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, co xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se xxxxxxxx xx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Ústavní soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx praxe ÚZIS xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 odst. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní právní xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx nutné xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, která xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací x xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní sílu xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxx práva xx informace může xxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx a je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je nutno xxxxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém jednotlivém xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky bezpochyby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx se xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (ÚZIS) z xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x x odesláním xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba si xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, jaké nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x informaci x režimu InfZ, xx ji povinný xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx způsoby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání informací, xx postup xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx žadateli navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx vyřizující xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda existuje xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny potenciální xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx součástí zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou relevantní x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxx primárních dat, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x mnoha jiných xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další důvody xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje nevhodným xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení a xxxxx, které xxxxx xxxxx jim svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x na xxxxx důvody k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené exportem xxx. Xxxxxxx zde xxx xxxx xxx x reálnou a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx o xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx x xx poskytování ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících práv xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Pokud je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x formalistický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx na InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx absurdní úrovně.

52. Xxxxxxx soud ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx ani ve xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vedla x xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx lze xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx další žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxx subjektu, aby xx s případnými xxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, a pokud xxxxxxxx informace odepře, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon agendy xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, zejména xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její kvalitu xxxxx rezignovat s xxxxxxxx, že xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x řad xxxx s minimálním xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx státní xxxxxx x nepoměrně větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o informace xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv) však xxx přirozeně předpokládat xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx z konkurujících xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx vždy x odůvodnění vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Dokumenty ODK - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx z xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx možno dovodit xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno postupovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační povinnosti xxxxxx být xxx xxxxxxx konečné, xxx x xxx ostatně xxxxxx již zavedená xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx informace vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx soud) musí xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx mít na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména body 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx takové omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X přihlédnutím xx shora uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.