Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. července 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Xxx, x.x.x., XX 27686418, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, se xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX BRNO, x.x.x., XX 64511855, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. s x.x., XX 44015925, se xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, s.r.o., XX 25732439, se xxxxxx Xxxx, Hviezdoslavova 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x r.o., XX 47903279, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, s.r.o., IČ 25327470, xx sídlem Xxxx, Úvoz 129/88, 10. Xxxxxxxx, x.x.x., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Loosova 12, 11. XXX, xxxx. s x.x., XX 25595351, xx xxxxxx Xxxxxxx, U Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. x 14. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx správní soud xxxxxx postupem podle čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II části XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxx na xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.
2. V průběhu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. xxxxx 2011 č. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a až 101d x. ř. x. Xxxxxxx x xxxx věci již xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx xx xxxxx x xxxxx nepřípustný. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastnit se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),
3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx věci x. x. x Xx 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Kamenice č. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx podnikání tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 319), V bodech 51 xx 55 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, tj. xxxx 7 hlavy II xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx novela podstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx části obsažená x xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxx novely. Xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II bod 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. stanovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx zahájená řízení xx věci zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Ústavní xxxx vydal "interpretativní" xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod". Xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx vyhověl x xxxxxxxxx x. x. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx připustil, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xx proto stalo xxxxxx, zda "ustanovení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxxx xx změně xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx jako celku. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je vedena (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx dle čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx které xx xxxxxx včasnosti xx xxxxx časového xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx spis xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 158 x 159). X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel (Strojmetal Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x vyhlášené xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx porušení xxxxx xxxxx vlastnického a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. svůj podnikatelský xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) žádnou xxxxx nestanovil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je nutno x dané xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxx celku. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, čemuž Xxxxxxx xxxx vyhověl (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx je správním xxxxx toliko s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx ze zákona, xxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. s., xx xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důležitou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Nicméně xx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxx plánů. Xxxxxx xxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), účinným xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx vydané dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (X 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxx se x xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy byl xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx současně xxxxxx xx xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx pro xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto významná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neujasněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, x xxxxxxx xx nedostatky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. ř. x. Tyto nedostatky xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty jen xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 x.);
x) x xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x v případě xxxxxxxx plánů x xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (netvrdí, xx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx neomezenou xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx v řádu xxx;
x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx napadena, xx mohl xxxx x zahlcení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx x Brně. Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxx xxxx, xx organizace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx nerozumná xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, napadenou xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx;
x) ve xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zásadní xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx xxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx právní jistoty, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx požadavku xx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Zde navrhovatel xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") x Xxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx X-42/85 Cockerill-Sambre XX proti Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 15. xxxxx 1987 ve xxxx X-152/85 Rudolf Xxxxxx proti Radě, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. xxxxx 1997 xx věci X-246/95 Xxxxxxxx Coen xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx dne 18. xxxx 1997 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-121/96 x X-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx] x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistotě a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentuje xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX x případech, xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx třeba xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxxx (rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Chemical Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Komisi, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Xxxxx XX xxxxx Komisi xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 24. xxxxxxxxx 1987 ve xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx na xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soulad aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x presumpci xxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx a vzhledem x právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušný xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx klesá x xxxxx x xxxxxx vzrůstá požadavek xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxx kompromis xxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Ltd xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volby xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažujících xx xxxxxxxxxxx x daném xxxx". Xxxxxx xxxxxxxx, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx neshledává xx xxxxxxxx s principem xxxxxx jistoty (body 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx zákonodárcem žádná xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x přiměřené xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudek xx xxxx X-48/69 Imperial Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ltd. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, s. 619, xxx 49, nebo xxxxxxxx ve xxxx X-52/69 X. R. Xxxxx XX proti Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, bod 21; xx xxxxxx x oprávnění Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 až 17).
13. Právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxx absolutní x neomezitelné. Xxxx xxxxxx je možnost xxxxxx a efektivní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), kde XXXX konstatoval, že "xxxxx xx soud, xxxxx jedním xxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx x soudu, xxxx absolutní; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx právo xx přístup x xxxxx omezeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx nepoškodilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx sledovalo xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x vyplývá xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Projevuje xx mimo jiné xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jedné x těchto xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx přiměřené x xxx xx označit xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem, xx za výjimečných xxxxxxxxx může princip xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx všeobecným požadavkům xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx věci xx. xx. 1 Ao 1/2009, že x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kromě lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx mezeru neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx xx omezen xxxxxx existencí opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx případu xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxxxx proti xxxxx územního plánu x xxxx 2005, xxxxxxx samotný xxxxxx xxxx byl přijat xxx v xxxx 2000. Xx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na přístup x soudu na xxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxx nelze xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích xxx ze xxxxxxx x xxxx projednávání. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx úpravu xxxxxx x požadavkem všeobecné xxxxxxxxxxxxx či potřebou xxxxxxx xxxxxxx křivdy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx časové neomezenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" stavebního xxxxxx) umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx do minulosti, xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2007). Je proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx v platnost xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) protože Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx povinen xxxxxx opatření x "xxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx událo řadu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné x xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 ze xxx 24.2.2009 x xx. xx. I. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx to xxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxx xx práva na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost územních xxxxx, nicméně xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxx vede a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politický xxxxx (obec), a xxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Takový xxxxxxxxxxx zásah soudu, xxx' x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. však byly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. územní xxxxx přijaté xxxx 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územních xxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zbývající xxxx pouze ve xxxxx tří let xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxx přezkum x xxxxx plánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i správního xxxxxxxx xxxx x xxxx případech xxxx xx xxxxxxx územního xxxxx;
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxx xx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 13);
g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) protiústavnost xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx shledává x v xxx, xx opomenutí xxxxxxxxxxx xx xx následek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx věty §101a xxxx. 1 x. x. x. (podání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx lhůtou, x xx-xx tedy navrhovatel xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx doručit xxxxx x této xxxxxxx zákonné xxxxx). Xxxxxxxxxxx tak rozlišuje xxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opatření (xxxxx §101d xxxx. 1 x. ř. s, xxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx, x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, které je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 xx dne 30.11.2004 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a x. x. x. Stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx odstraněn xxxxx xxxxxxxx §101a s. x. s. Proto xxxx navrženo xxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxx jako xxxxx.
16. Xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx lhůta xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxx věci x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů) xxxxx x komplikovanosti xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxx) xxxx že xxxx xxxxx zatěžuje xxxx, xxxxxxx xxxx krátká xxxxx má závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovné postavení xxxx soudem. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x dispozici xxxxxxxxxx xxxx x vypracování x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řádu xxx. Xx nepřiměřenou lze xxxxxx považovat koncentraci xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomu xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx navrhovatel x xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxx §101b x. x. x.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresáty tohoto xxxxxxxx (např. v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby, které xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx přeformulován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 4 xx 6), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Ao 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/11 (viz sub 2). Kromě xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i zrušení xxxxx zákona, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. §101a xx 101d s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx situace, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx jejich xxxx, xx nemohli xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Bc. X. X. - viz xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxx xx jejich xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx svým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 (xxxxxx část), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany č. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx investičních záměrů x dané xxxxxxxx. X rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud vyhověl xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx zásahu xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx spojených x xxxxxxxx při schválení xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx vedlejšími účastníky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x zastupitelstvo xxxx x ním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx v xxxx 2010 však xxxx xxxxxxx zastupitelstvo změnilo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx změn xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx dne 11.1.2011 xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Uvádějí, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx obrátil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, na Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx 44 rozsudku x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx dotčení xxxx třetích xxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 67 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185), nicméně xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ti xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že současné xxxxxxx procesní teorie xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxx a neúčastníky xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae x xxxx neformální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x definice xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxx osoby. Soud xxx xxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx., což se xxx nestalo. X xxxxxx postupu pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil právo xx spravedlivý proces, x xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednostranným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx. X když xxxx xx vědomi xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 34/10. Současně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx věci sp. xx. 1 Xx 2/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx účastníci obrátili xx Ústavní xxxx x vědomím, xx xxx xxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, a xxxxxxx její zrušení x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxx dne 4.1.2012 xx soudního spisu xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně x xxxxx soudce xxxxxxxxxx vyslovili souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
20. Xx Poslaneckou sněmovnu xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 589, xxx z xxxxxxxxxx 157 poslanců xxxx pro xxxxx 103 poslanců a xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 17.4.2002.
21. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx byla xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (část xxxxxxx první §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství na xxxxxxxxx xxxxx subjektů xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx konzultacích xx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x souladu x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxx xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 a 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů). Návrh xxx schválen xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx při xxxxxxxxx x. 500, kdy x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 108 x xxxxx návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 xxxxxxx vrátit xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xx přijatém xxxxx x v xxxxxxxxxx hlasování xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx schválila, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 113 x proti xxxxxx 35 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsal xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx. Uvedl, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hlasování x. 16 x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx rozprava v Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xx ve xxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx především xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, xxxxx xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx nerozporoval, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Předseda Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního mají xxxxx rovněž x §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx a tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx procedury
23. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zjišťuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se ovšem xxxxx o xxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx řízení došlo xx xxxxx některých xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx napadena. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. (xx. novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx zahájená xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celého xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. v jeho xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto dílu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněných xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=768&O=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) ve třetím xxxxx xxx 17.12.2004, xxx x xxxxxxxxxx 181 poslanců xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postoupením Senátu) xxx 22.2.2005, xxx x přítomných 167 xxxxxxxx bylo pro xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 nabyl xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx", xxxx xxx 1.5.2005. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx po formální xxxxxxx je návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. zn. 1 Xx 1/2010 se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x. xxxx být xxxxxxxxxxxxx použita při xxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili souhlas.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem dotčených xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadených ustanovení §101a xx 101d x. x. s. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. x xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Návrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx krajem, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí, xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx též xxxx.
(4) Xxxxxxxx xx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx.
§101b
Xxxxx dalších xxxx xx xxxxxx (§34) xx vyloučena.
§101x
X xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx
(1) Xxx rozhodování soud xxxxxxxx soulad opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx k závěru, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v rozsudku xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxxxxxx. Soud o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx-xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxx bylo-li xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx takového opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxxxxx xxx obnovu řízení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxx před zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádný z xxxxxxxxx řízení právo.".
29. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx obecný xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. s.) x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxx stanovených ústavním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx použito xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a až 101d s. x. x, ve znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup navrhovatele x tomto xxxxxx. Xxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňujícím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III s. ř. s., xxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx absence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xx právní řád xxxxxxxx, aby xxxx xxx podán xxx 31.3.2010 xxxxx na xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx situace, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx od 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx podpořili xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čI. 95 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx není xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx iniciačního řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 napadá navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. §101a xx 101d x. ř. x., x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx do 31.12.2011, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxx ustanovení x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz též xxx 10) spočívají:
x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení lhůty xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů (xxxxx xxx 13 n.);
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stupně;
x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Jak již xxxx konstatováno, k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx může xxxxx xxxxxxxx požadovat rozhodnutí xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx pouze hypotetická xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx širší souvislosti, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako celek [xxx x xxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx xxxxxx xx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx přísně vymezených xxxxxxxx, a xx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx předmětu xxx rámec xxxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
33. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 27 až 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx území obce x vymezení záplavových xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xx kterém xx xxxx xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx hala xxx xxxxxxxxxxx XXX xxx kontinuální xxxxxxxx xxxxxxxx slitin. Xxxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx v rozsudku x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, že xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvozován x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. s. (x xxxxxxxx znění) x xxxxxxx x pěti xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx; za druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx rozporu xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx nezabývá. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba uvést, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem uvádí (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na x. 1.11), že x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x čtvrtý x xxxx xxxx, xxxx x rozpor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx x především x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xx xxxxxxxx nezávadné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x hlediska respektování xxxxxxxx právní jistoty. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxx obsahu x proporcionality xxxxxx, xxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x xxxxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pěti kroků xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
34. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§101b x. x. x. x původním xxxxx), že xx xxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. x. v xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxx doznat újmu xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu (xxxxxxx xxx 10.x), xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx x. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xx zabývat ani xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. ř. x. x xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xx xxxxxx - viz xxx 15.x) xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení podle §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (ve xxxxx na §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 15.x, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části XX (xxxx. §94 xx 99) správního řádu (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx návrh, x xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxx nepřímá xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx uplatnění vládního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxxxxx procesu (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx důvodů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx namítaných vad, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx (xxx 17), xx "spíše xxx xxxxxxxxx" poukazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxxx xxxxxxxxx znění §101b x. x. x. X takovou xxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří své xxxxxxx vznesli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Zastupitelstva obce Xxxxxxxx Bc. X. X. X tomto xxxx by se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obecný xxxx xxxxx xx podmínky §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx pouze věcí xxxxxxxxx osob, které xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx x projednávané věci xxxxx x extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, x tedy nejen x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nelze xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx může xxxxxx xx xxxxxx domáhat, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx možné cestu x xxxxxxxx §101b x. x. x. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Tomu nasvědčuje x xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. ř. x. x xxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxx novelizace soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx xx muselo xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xx řízení přenecháno x aktivnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101b x. x. x., x původním xxxxx. Nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. se xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxx osob xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 5 x. x. x. X tomto řízení xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxxx x určitém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx část nové xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. by použitelná xxx xxxx, xxxx xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx".
37. X dané xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx, xx xxxxx, x kterém xx xx rozhodnout, xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx argumentaci x xxxxxx 3, 7 a 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx aspektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx určité xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedená xxxx x xxxxxx 11 xx 15 nemůže x nové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx měla své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novelizace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx případě (xxx xxx xxxxxxxxxxx sub 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxx v případě, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx, xx xx tím xxxxxxx xxx dosaženo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty x xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nároku), xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 a 6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, nikoli xxx lhůtu deseti xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení ustanovení §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x některé další xxxxxx, jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x kause Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, č. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí lhůt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx osoby xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx v nerovném xxxxxxx postavení".
40. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 14) xx xxxx xxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxx lhůty x xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jako xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx aplikován (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že princip xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx navrhovatel, xx mít (xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod) a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxxx).
41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 39) může xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chybějící xxxxx xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vedlo x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) začalo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. X bodu 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx považují xx xxxxxxxx xxxxxx povahy - viz §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx cestu pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stojí xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx x. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx období) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokládá xxxx kolísající soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx měnícího xx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx právech "staršími" xxxxxxxx plány. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx přetrvávaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxx (xxxxx v závazné xxxxx vydávaných xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy s xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím.
42. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx změnila a xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x účinností xxxxxx xx 1.5.2005, nelze x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx jistoty před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx založením nového xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, xxx x závislosti xx xxxxx panujícím xxxxxxxxx xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx 3 xx 5 let xxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, nýbrž rovněž xx možnost, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Nově xxx čl. II xxx 8 přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního v xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu prominout. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x podání xxxxxxxx xxxxxx x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury na xxxxx roku 2008, xxxx možno tento xxxxxx odstup x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx úsek, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 x. x. x. a §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 x. x. x. lhůta xxx xxx xxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx nyní xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx x xxxxxx 2009, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxx 2011, ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx politiky, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx 1.1.2006 (xxxxxx xxxxxxxxx nového správního xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy) x od 19.11.2008 (xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §101a odst. 1 x. x. x. xxxxx nastat xxxxxxx xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx časovém xxxxxxxx xxx takový xxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úseku xx xxx xxxxxxxxx.
44. X xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx x další námitku, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx závěr, xx organizace soudnictví xx věcí xxxxxxxxxxx (čl. 91 odst. 2 Xxxxxx). Xxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastní xxxxxxxxx x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxx a definování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx dočasného xxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.
45. Xxx opačný xxxxx by ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" tam, xxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx svém podání (xxx sub 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Xxx proti Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx zde x Xxxxxxx xxxx vedou x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nestanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xx zákonodárci. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zákon č. 303/2011 Sb.) x novým xxxxxx §101b odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., mohla xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx zpětně) otevřít xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx zrušení xxxx x xxxxx řízení xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xx pomezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x právního xxxxxxxx (xxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx (blíže xxx 14), xx v xxxxxxxxx, kdy není xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, jinak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx uplatnit xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx řád xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx bez xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/09 xx xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxx zákonodárce, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx územní xxxxxx x x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, co xxxx řečeno ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x přiměřeném xxxxxx x nyní stanovené xxxxxxx lhůtě. Dále xx xxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxx práva vůči xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zahrnující rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - k xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčený xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona již xxx další fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupuje xxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. podle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx územní rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plán - "x xx x rozsahu, x xxxxx nahrazuje příslušná xxxxxx rozhodnutí". X xxxxxxx případě by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x judikatury xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.