Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.


Nález ÚS ze dne 24.7.2012 sp. zn. Pl. ÚS 34/10 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části III hlavy II dílu 7 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 303/2011 Sb.
284/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 34/10 xxx 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Xxx, x.x.x., IČ 27686418, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, s.r.o., XX 26945151, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. AB-NET, x.x.x., IČ 25581805, xx sídlem Brno, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX BRNO, s.r.o., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Lazaretní 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. x r.o., XX 44015925, xx xxxxxx Troubsko, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., IČ 26242826, xx sídlem Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, s.r.o., XX 25732439, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, xx xxxxxx Brno, Selská 80, 9. A XXXXXXXX, x.x.x., IČ 25327470, se sídlem Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, x.x.x., XX 27661903, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. s x.x., XX 25595351, se xxxxxx Modřice, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. x 14. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx
1. X xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx zákona x. 127/2005 Xx., xxx. xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx, tj. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X napadené xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx čl. 11, 26 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.
2. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 napadla Xxxxxxxxx soudu dne 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. ledna 2011 č. x. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla spojena x xxxxxxx na xxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxx x xxxx věci již xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, tak, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx podává x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx č. x. l Xx 1/2010-156. X xx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx podnikání xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části, xxxxxx xx nutno v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxx.
4. V xxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxx 11.4.2011 vláda Xxxxx xxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk č. 319), V xxxxxx 51 xx 55 xxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxx xxxxxxxxxx podstatné xxxxx napadené právní xxxxxx, xx. dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx zákonů publikován xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx obsažená x xxxx 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. (viz xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 až 60). Xxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx dále stanoveno xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vyhověl x xxxxxxxxx č. j. Xx. XX 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Předmětem řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx proto rozhodující, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx pouze xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxx tak petit xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx dále) xxx xxxxx některým jeho xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxx
7. Nejvyšší xxxxxxx soud předmětný xxxxx dle čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 158 a 159). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xxxx celku. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje judikatury x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx x tuzemském xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a přibližuje xxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. x., xx xxxxx x 31.12.2011, xxxxxxxxxxx označil xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx velmi důležitou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Nicméně ji xxxxxxxx v xxxxxx xx 31.12.2011 za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx byl za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), účinným xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (N 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 x §188 xxxx. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se považují xx opatření obecné xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem správního xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx současně xxxxxx xx hlavy XX xxxxx III s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zakotvil možnost xxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx významná, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx množství nedostatků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy právní xxxxxx.
10. Xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele spočívají:
a) x protiústavní absenci xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x diskriminačním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 n.);
b) x xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx dvou důvodů. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x v případě xxxxxxxx xxxxx x xxxx. délka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Druhým důvodem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neomezenou lhůtu, xxxxxxx musí zpravidla xx rozsáhlý xxxxx xxxxxxxx v řádu xxx;
x) v nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v Brně. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce x x neefektivní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sub 10.x) má spočívat x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx projevuje ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx návrhu k xxxxx. Zde navrhovatel xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx jen "XXXX") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Španělsku (stížnost x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx XX") x Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx C-42/85 Cockerill-Sambre XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx proti Radě, xxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. ledna 1997 xx věci X-246/95 Myrianne Coen xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx senátu) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx věcech X-121/96 x T-151/96 Xxxxxx Xxx Administration Services XX xxxxx Komisi] x tím, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx cíl řádného xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovena, xxxxx podání návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxx v přiměřené xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. července 1972 xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Chemical Xxxxxxxxxx Xxx. proti Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Geigy XX xxxxx Xxxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Komisi),
12. Xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx nutno xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx legality x x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx soulad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (zákonem). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx spojených xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Ltd proti Xxxxxx, dle xxxxx "xxxxxx, v xxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx". Xxxxxx současně, xx Tribunál ponechává xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení před xxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx neshledává za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx 82 a 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx potvrzuje, že x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx podat x přiměřené době, xxxxx by došlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Ltd. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, s. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, xxx 21; xx vztahu x oprávnění Komise xxxxxxxxx nepovolenou státní xxxxxxx rozsudek ve xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Komisi [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx možnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx navrhovatel xxxxx rozsudek ESLP xx věci Freitag xxxxx Německu (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, že "xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx aspektem xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda uložené xxxxxxx nepoškodilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sledovalo xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx k xxxxx; xxxxxxxxxxxx upřednostnění xxxxx x těchto hodnot xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx všeobecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx správní xxxx dále v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx zákonodárce žádnou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "přimyslit", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x tím, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případu xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x roku 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxxxxxx xxxxxxx územní xxxx byl xxxxxx xxx x xxxx 2000. Xx tedy xx xx, xx xxxxx mezi principem xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích xxx ze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Tuto argumentaci xxxxx xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxx povahy (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 odst. 4 "xxxxxx" stavebního xxxxxx) umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být územní xxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv před 1.1.2007). Xx proto xxxxx narušení zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formální x xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, je povinen xxxxxx opatření x "xxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, které xx událo xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na přezkum. Xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti [xxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 519/08 xx dne 25.9.2008 (N 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. xx. X. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
c) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx odstupem xx xxxx přijetí) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Návrh neusiluje x nezměnitelnost územních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxx, xxxx-xx xx změna xx standardním řízení xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx x x němž xxxx xxxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), x xxx, že zruší xxxxxx xxxx xx xxxxx letech xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' x souladu xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardnímu xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxx s §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. však xxxx x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx (tj. územní xxxxx přijaté xxxx 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územních xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx x zbývající xxxx xxxxx ve xxxxx tří xxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxx případech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
x) x přípravných xxxxxxx xxxxx jakákoli xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx na požadavky xxxxxx spravedlnosti (xxx xxx 13);
x) taková xxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického či xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx časové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx neslučitelná x xxxxxxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Kirova x xxxxx proti Bulharsku (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) protiústavnost xxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu shledává x v tom, xx opomenutí zákonodárce xx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx [xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx věty §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx xxxxxx xx omezeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx xxxx navrhovatel xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, pro xxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d odst. 1 x. ř. x, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxx nestanoví).
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění požadavku xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/04 xx xxx 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §101a x. x. x. Xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx xxx celou napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101a x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx.
16. Tento obecný xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx aspektech; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x komplikovanosti xxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout (ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůty) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx soud, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části, odpůrce xxxx zpravidla na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentraci xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem (xxxxx x xxxx xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, jak xxxxx "spíše xxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na zákonné xxxxxxxxx dalších osob x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxx §101b x. x. x.). Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx adresáty xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx řízení x x xxxxxxxx hájit xxx práva lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx III zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx 4 xx 6), xxxx by xxxx xxxxx argumentace xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost směřující xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 21/11 (xxx sub 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje proti xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek vydán, xx. §101a xx 101d x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Moravany došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx podnikání x důsledku zmaření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx informován. Na xxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Bc. X. X. - viz xxx 44 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx před soudem. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 (druhou část), 5 x 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxx lokalitě. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu x důvodu xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádějí, že xxxxxxxxx průmyslové zóny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x xxxx 2009. Návrh xx xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce xxx podán 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx x roce 2010 však xxxx xxxxxxx zastupitelstvo změnilo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 xx x xxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx na žádost xxxxxxx ze zastupitelů Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. M. X. xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx obrátil jménem xxxx osob, včetně xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (xxx bod 44 xxxxxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-185). Přípis byl xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud potvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 67 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zasáhl tím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vedlejších xxxxxxxxx. Ti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx nebyli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx základních xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a neúčastníky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudy stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx podvolit x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x definice xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx osoby. Xxxx xxx možnost vyslechnout xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx., xxx se xxx nestalo. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x intencích xxx procesní xxxxx xxxxx jednostranným způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x možných xxxxx vstupující xx xxxx x xxxxxxxxxxx. X když xxxx xx vědomi odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se rovněž xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 34/10. Současně x xxxx xxxxxxxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která předtím xxxxxx x Ústavního xxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx jeho xxxxxxxxx vadný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx reálný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxx x individuálních správních xxxxxx a právních xxxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů se xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, že xxx návrh na xxxxxxx příslušné části xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 34/10, a xxxxxxx xxxx zrušení x xxx, že xxxxx vystupovat v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx poznamenává, že xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxx x době, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neučinili. Současně x výzvě soudce xxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx její předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx třech čteních xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx zapracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 poslanců xxxx xxx xxxxx 103 xxxxxxxx x xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx vyslovil souhlas xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx se xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, že byla xx soudního řádu xxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 7.9.2004 (rozeslán xxxx xxxxxxxx tisk x. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx zákona formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xx jejich xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx při xxxxxxxxx x. 500, kdy x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 xxxxxxx vrátit xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 návrh xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx návrhu 35 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x výzvě soudce xxxxxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx, xx pro vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích se x hlasování x. 16 z přítomných 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované okruhy xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mezi Úřadem xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen Xxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx nerozporoval, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx rovněž x §4 odst. 2 xxxx. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. s. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx ovšem xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxx věc je xxx podstatná xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. novely soudního xxxx xxxxxxxxx) se xxx xxxxxxxx řízení xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x nichž nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dokončí podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. x xxxx xxxxx do 31.12.2011, xxxxx to xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházet. Xxx Ústavní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx třeba postupovat xxxxx požadavků §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x jejich plném xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Senátem xxxxxxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxx, u Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejněných xx internetu xx xxxxxxxxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=768&O=4 ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x proti xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2005, kdy x xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxx pro xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx 59 senátorů x 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila x xxxxxxxx xxxxx (xx. znění schváleném xxxx postoupením Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 43 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx dvacáté xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "prvním dnem xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxx 1.5.2005. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xx. xx. 1 Xx 1/2010 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Kamenice. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) byl xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. ř. x. mají být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci, xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spis sp. xx. 1 Ao 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednávaná xxxxxx problematika x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx se xx xxx již xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikována ve xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx. x xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx
§101x
(1) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx částí, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx podat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí, xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxx obec.
(4) Odpůrcem xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx navrhováno.
§101b
Xxxxx dalších osob xx řízení (§34) xx vyloučena.
§101c
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx příslušný Xxxxxxxx správní xxxx.
§101x
Xxxxxxxx a xxxx účinky
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, kdo xx xxxxx, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Přitom není xxxxx právními důvody xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx že xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx do xxxxxxx xxx poté, xxx xxxxx xxxxx soudu.
(3) Xxxx-xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo bylo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena.
(5) Xx xxxxxxx nákladů xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podmínka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. s.) x řízení xxxxxxx xxx sp. zn. 1 Ao 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx akt (xxxxxxxx xxxxxx povahy) byl xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx použito xxx řešení věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a101d s. x. x, xx znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x tomto řízení. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy II xxxxx III s. ř. s., xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx věci xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Podstatné xxx postup Ústavního xxxxx proto je, xx v projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x abstraktní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx časového omezení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx možnost xx soudního xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx absence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena x xxxx 2005 x xxxxx - jak xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx jiném správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx navrhovatele (x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). To xx situace, kdy x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x uznání územních xxxxx za opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vydané xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx činí v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podpořili xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. vlastní xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Ústavní xxxxxxxxxx postavení soudní xxxx xx smyslu čI. 95 Ústavy xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 napadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x., x to ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 a aplikovatelném xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tedy xx 31.12.2011, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jako celek. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx též xxx 10) xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, resp. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 n.);
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx;
c) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx účasti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx ustanovení zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxx by to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, neboť xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx x de xxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx xxxxxx xx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ústavnosti zákona, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení, xxx xxxx dány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx xx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx xxxx být x xxxxxx nevyhnutelně použita. X xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 27 xx 29) xxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx obce Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx záplavových xxxxx, mezi které xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx odlévání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx si xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx v rozsudku x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx vytyčil xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. (x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx v pěti xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xx č. 1.11), xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx krok, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx a především x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejedná xx xxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xx obsahově xxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X iniciačním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxx x proporcionality zásahu, xxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx kroků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xx spisového materiálu xxxxxxxxx, xx by xx x iniciačním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx domáhala xxxxxx xxxxx xxxxx (§101b x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxx), že xx xxx problém xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§101c s. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vyjádření x xxxxxx (námitka xxx 10.x), xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týdne (viz xx xxxxx x. 36 n. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Stejně tak xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez lhůty x se xxxxxx - viz sub 15.x) xx xxxxxx §101a odst. 1 x. x. s. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx na §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - xxx xxx 15.e, neboť x xxxxxxxxxxxx věci xxx x problém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx VI (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx 15.e). X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxxx se návrh, x ohledem xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění vládního xxxxxx xx změnu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x využití xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x podání xxxxxx x případě soudního xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x konkrétním řízení xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podle §34 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvádí (xxx 17), xx "xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x řízení kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §101b x. ř. x. O takovou xxxxxxx nešlo ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx vznesli prostřednictvím xxxxx Zastupitelstva obce Xxxxxxxx Bc. X. X. X xxxxx xxxx by xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveni xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx podmínky §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx nepřipuštění do xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. I xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx se taková xxxxx může xxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx upřesnění formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. x. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. s. x xxxxxxx posílení xxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalších osob xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101b x. x. x., v xxxxxxxx xxxxx. Nové xxxxx §101b odst. 4 x. ř. s. xxxxxx xxxxx nevidět xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. se xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení §34 odst. 5 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx formulaci xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x určitém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx část xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. ř. x. by xxxxxxxxxx xxx byla, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Ústavní xxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vydal interpretativní xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
37. X dané xxxx je xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx, xx stavu, x xxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bodech 3, 7 a 14). Xxxxx xx může xxxxxx pouze o xxxxxx vztahující xx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, tedy x výklad vylučující xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx, času x subjektů, jako xxxx. x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxx působnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o návrh xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Ačkoli x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx částečně sdílí xxxx argumentaci, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx uvedená xxxx x bodech 11 xx 15 xxxxxx x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního zákonem č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stav. Xxxxx xxxxxxxx vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2011, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx argumentaci sub 35) nelze dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxx v případě, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na tom, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je, že xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx nevykazuje a xxx nemůže vykazovat xxxxx protiústavnosti, xxxx xxx mohou xxx xxxx teprve "konkrétními xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx kontextuálním [xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Těmito "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X uvedeného pohledu Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 a 6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval v xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
- svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx, jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx z r. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx výsledkem xxxxxxx určité zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x důsledku xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x nálezech xx. zn. Pl. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxx jeho uplatnění x pro ty xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okruhu oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení".
40. Xx základě výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx 11 xx 14) xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neomezuje xxxxxxx lhůtou, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx není časově xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx aplikován (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti aplikovatelné xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxx chápe navrhovatel, xx xxx (xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx právem na xxxxxxx x xxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).
41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx existují okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx, které se x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 39) xxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx problematická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel správně xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teorie materiálního xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx, xxx xx územní xxxxx xxxxxx dle předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) začalo xxx xxxxxxxxx xxxx xx opatření obecné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx formulováno x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx k xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xx. X xxxx 6 xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx, že xxxxxx xxxxx (tisk x. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx chápání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx změněn na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx této xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx změnila x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxxx přednost principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx subjektům, xxx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálním pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) taková xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx plány), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každý dotčený xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx, aniž byl xxxxx lhůtou. Xxxx xxx čl. II bod 8 přechodných ustanovení x novele xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, lze xxxxx návrh xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti, přičemž xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x podání xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odstup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 s. x. x. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx podle §72 xxxx. 2 x. x. x. lhůta xxx xxx platí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx §66 odst. 2 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx došlo x xxxxx 2011, ovšem xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx od 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), od 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální pojetí) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx návrhu x §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxx nastat situace xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx zneústavnění (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxx místo, xxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx zastavilo.
44. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx s absencí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx řízení u Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastní zkušenost x xxxxxxxxxx právními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.
45. Ani xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx soud nemohou xxxxxxx "mezeru" tam, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx podání (xxx xxx 14). Xx xxxxxx dokládá xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx - nyní Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Chemical Xx. Ltd x Xxxxxx Fine Chemicals Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx zde i Xxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx dát jednoznačně xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxx neurčených xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonodárci. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx zněním §101b xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx překážkou použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxxxx zmíněno - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., mohla by xx cesta x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx jistoty) x právního xxxxxxxx (xxx xxxxx obvykle xxxx xxxxxx), x xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx (xxxxx sub 14), xx v xxxxxxxxx, kdy není xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx musí Xxxxxxx xxxx uvést, že xx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx právní xxx xxx toho, kdo xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) stanoví [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/09 ze xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxx jistoty, je-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 stavebního zákona xxx xxxxxx řízení x x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xx, co xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx nestanovil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx tento stav xxx xxx xxxxxxx x přiměřeném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx požadavku ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - x xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (X 57/52 SbNU 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx plánem dotčený xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx další fáze xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "a xx x rozsahu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx soukromého xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2239/07 (xxx výše)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný, x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.