Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 21/18 xxx 14. května 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Zemánka (xx znění opravného xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2019) x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x Xxx. Anny Šabatové, Xx.X., Veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 9. března 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx části ustanovení čl. II (Přechodná xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně zákona č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxx sp. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění zákona č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Pavel Horák x xxx, xx xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla Xxxxxx XTZ 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx vozidel ke xxx 17. xxxx 2014 x odhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xx xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx k tomuto xxxxxxx. X věc xx xxxxx zajímat x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx xx dne 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního vozidla xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Opakovaná žádost xxxxxxx ze dne 15. února 2016 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 OD2/HJ XXXX/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2016 x. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx odmítnuta usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 21. února 2017 č. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, ale xxx o tzv. xxxx xxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx povědomí x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx x. 239/2013 Sb. zní:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx zaniklé, pokud xx dni nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx

x) xxxx x tohoto xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx 6 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel x návrhu uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bod 4 písm. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (doregistrování) změn xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zanikla. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2018, že xx x případě xxxxxxx žalovaného, v xxxx žalobce spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, jedná x zásah xxxxxxxx, xxxxxxx x zásah xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx není oprávněn xx trvale užívat, xxxx xx mu xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxx právo. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx lhůty dvou xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx občana xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, řádně xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx opožděnost (x xxxxxx, xx byla xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvajícím. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů není xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat, což xxxx smluvní převod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx novely xxxx xxxx xxxx zpřehlednit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepoužívaných xxxxxxx. Xxxxx nevratného administrativního xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že jiný xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx závažný, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, neboť xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel z xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxx xxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx jinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl jediným xxxxxxxxxxx druhem sankce - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla mohlo xxx vynucováno xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx nemůže xxx xxxxxxx) představuje mimořádně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Naproti tomu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval x součástí zákona xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "vláda") a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxx") jako orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vondráčkem, shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož rámci xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x uvedla, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx stavu věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx‘) ve xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že Xxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 239/2013 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, který se x xxxxxx projednání xxxxx na xxx 15. schůzi xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx doporučil Senátu xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon na 11. xxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2013. X obecné rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx diskusí.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. května 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poukazují na xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx předmětné novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx příběhy xx x xxxxxx liší, xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx ochotni za xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich opomenutí xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů včetně xxxxxxxxx značek. Xxxxxxxxxx xx společně x xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx registr xxxxxxx x xxxx před xxxx "xxxxxxxxxxx" provedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxx jiné vedlo x x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx fondu za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx, že xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tedy toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí ve xxxxxx kroku xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejmírnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou xxxxxxxxx xxx časové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx alternativou xx mohlo být xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "xxxxxxx" administrativního xxxxx z xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velké většině xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx dočasně vyřazených xx ale ani xxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem tak xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nepozbyly xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obvyklým způsobem x ani xx xxxxxx xx obvyklou xxxx, xxxxx xxx xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx leasingu, stará xxx xxxxxxx málo xxx v xxxx xxxxxxxx set xxxxx xxxxx. Xxxxxxx toho, xxx administrativní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx velice citelnou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxx kontrastuje x xxx, xx xxxxxxx vozidel xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (rozhodnutí xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 As 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xx xxx x xxxxxxxxx xx zásahem xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opomenutí) xx xxxxxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absurdnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. vozidlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona vlastník xxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx náhradní xxxx). Xxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 169/2013 Sb., na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. zákona č. 185/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (či podána xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx naprosto xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx argumentaci podle xxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx považuje xx zaniklé xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx o stejnou xxxxxxxxx situaci, jen x xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx a xx svém xxxxxxxxxx x jeho hranic (xxxxx petitum) vykročit xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx případ x xxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že článkem II bodem 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx předmětné ustanovení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx takto postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxx: "Silniční xxxxxxx, které xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních vozidel, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a) xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. představují xxxxxxxxxxxx xxxxx celek, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavního stavu. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. b)], xx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxx soudů, ale x případnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ex tunc, xxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel) xxx xxxx x xxxxxxxx fakticky dosaženo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který spočívá (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx novém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožný. Xx to xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přihlašováno, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě ke xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména vozidla, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx dva x více xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx XXXX atd.).

23. Xxxxxxxxx či neprovedení xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx úkonem xxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx postupu xxxxxxx x xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, obrátil xx xx xxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. trvající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx x §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx značnou xxxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx přechodná ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx jeho xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprovedení (odmítnutí) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxx (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xx. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, kterých se xxxx xxxxx dotkla, xx x výmazu xxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx (např. při xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxxxx, při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlídce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při převodu xxxxxxx apod.). Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxx situace xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zápisem xxxx xxxxx xx registru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx povahu, a xxxxx takový xxxxx xxxx, což xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůta xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle s. ř. s.

25. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x registraci xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx také dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx moci xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx za xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na užívání xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx zaniklo x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (materiálně) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xx ochránkyně s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje a xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.

28. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (dosavadní) xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx vztahům xxxxx xx xxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx proto třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak bod 1.2.1 xxxx. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxxx xxxxxx registrace, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx změn, které xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx vozidla řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx zajistit xxxxx x xxxxxx xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupek, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, nepodaří-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., například odpovědnost xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx absolvovat pravidelné xxxxxxxxx prohlídky), x x dalších právních xxxxxxxx, např. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx států x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidly x xxxxxxxxx, xxx xx závazek České xxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx legitimním a xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx dle xxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i x zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx vláda uvedla, xx v xxxxxxxxxxx x přechodem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx zůstala xx xxxxx xxx. "polopřevodu", x k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx", nicméně xxx objasnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx popsala xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxx osob, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx jméno x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejpozději xx 10 xxxxxxxxxx xxx x vlastnictví vozidla x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, která zůstala x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx nebyla (xx xxxxxxxxxxx úřadu oznámila, xx xxx xxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx znám xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx nemuselo být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx tímto způsobem xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx popsaného nežádoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx vozidel, na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel, x xxxx xxx xxxx provozovatel povinen xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx provedl. I xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx x trvale xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxxxx i to xxx způsob, jak xx vyhnout například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx stavu se xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala.

33. U xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích, které xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Vláda xxx xxxxxxxx, že s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx, xx podle původní xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti bylo xxxxx xxxxxx uložit). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx skutečný xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "polopřevodu" xxxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx jednodušší xxxxxx. Xxxxxxx se xx facto x "xxxxxxxx" po omezenou xxxx. X případě xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vozidlo nachází, x xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxx potřebné xxxxxx xxxx xxxxxxx úkon. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x té xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak došlo xxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přechodných ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x testu proporcionality, x tomu závěru xxxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řadu povinností xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho provozovatele. Xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem, x zda tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žádný x nich xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx", x xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx bezpochyby nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx představovalo pro xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx administrativní xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx postihu (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předmětem dědění xxx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní domněnky, xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné ve xxxxx xxxxxxxxx zapsat xxxxx vozidla, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx cílem nové xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot; x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nese xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx zákonných xxxxxxx, pomocí xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx zapsáno do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x půl xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. dvanáctiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx úkon xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu ze xxxxxx vlastníka vozidla, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx informací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx doručil xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx soudem x xxxx oprávněným. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx splněny podmínky xxx meritorní posouzení xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou stanovené kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2012 xxx návrh přikázán x xxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. května 2013 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 130 (xxxxxxxx x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 poslanců hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 103 x proti 15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. června 2013 Senátu. Xxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx jich xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, jestliže xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23. října 2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], x xxxx xxxxxxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx dne 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018 xx. zn. Pl. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x násl. s. x. x. je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx použít, x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx přednost právě xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II bod 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, x x tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx xx xxx 7. června 2011 xx. zn. Xx. XX 9/11 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx situace byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

X.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

XI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

52. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 a čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx nabyvatel nebude xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením sledován (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel), xx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x porovnání xx zásahem do xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x dospěl k xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která podléhá xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x obsah xxxx upraveny x §1011 a xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §1012 vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nakládat xx svým vlastnictvím xxxxx - může xx xxxxx věc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - jak xx xx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorie.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx potvrzuje x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx: Každá fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx nemůže být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxx daný xxxxx xxx xxxxxxx (tj. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx konkrétní veřejný xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x zda negativa, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx zřejmé, že xxxx splněna podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxx možnosti zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 16. xxxxx 1995 sp. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. xxxxx 2004 xx. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x xx xxx 9. xxxxx 2016 xx. zn. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. zn. X. ÚS 35/94 (X 36/1 SbNU 259), x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. prosince 2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) k povinnosti xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxx potraviny a x xxxxxx xx xxx 12. února 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (89/2019 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx 1. července 2015, a xx xxxxx xx podrobně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda šetří xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx oprávněna x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pravidla xxxxxx provádění tak, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx tvořících xxx. xxxx proporcionality x xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, provedená xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu existence xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměřil xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (účel xxxxxx xxxxxxxx) napadeného ustanovení xxx označit, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodným, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x nové právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. b)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx silničních xxxxxxx x xx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx, u nichž xxxxx řádně dokončen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx režimu, xx který xx xxxxxxxx přechodné ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx xx jím xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx desítek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem přispělo x co xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx posouzení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu proporcionality (xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "polopřevodu" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x ve xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. vozidla, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel možné xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovat. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx i požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dne 6. srpna 2013, xxxxx xxxxxxxxx nabyl xx dne 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, xxxx. xx ochraně života, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplnili xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo administrativně xxxxxxxxx, shodně s xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x odnětí vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx k definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx utendi je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx vozidla, xxxxx-xx xxx užívat k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opětovně požádat x jeho zápis xx xxxxxxxx podle §5 a xxxx. xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě vyrobeného xxxxxxx, jak uvádí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se x vozidlo s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx registraci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79a x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce musí xxx xxxxx právní xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x xxx v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx xxx garantuje stabilita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. S ohledem xx výše xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xx provozovateli vozidla xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při posouzení, xxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Xx xxxxxx, xx jedním x xxxx xxxx xxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx či obcházení xxxxxxxxxx při zápisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx zaregistrováno xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka xxx xxxx vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxx neučinil a xxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel a xxxxxxxx se xx xxxxxxx.

73. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx vozidel x xxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli xx, xxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx úprava znala xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti.

74. Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout xxx výše xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx nároku podle xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx ústavně konformní. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx majetek obcím, xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx marným uplynutím xxxxx přechází xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně v xxxxxxxxx zákonodárce, který xxxxx xx xxxxx xxxxxx eventuální vlastnická xxxxx xxxx a xx druhé xxxxxx xx xxxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamenal podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohli xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x odlehčením xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx vlastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx x vlastnických x jiných xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Stav xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dopady x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ztížení xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxx silničních xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx možností, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.