Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/18 dne 14. května 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (soudce zpravodaj) x Jiřího Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2019) x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za který xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bodu 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem vozidla x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. xxxxxx 2018 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, předseda senátu 30 X, (xxxx xxx xxx "navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx části xxxxxxxxxx čl. II (Přechodná ustanovení) xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xx. zn. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Ten xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla Xxxxxx XXX 750 XXXXX TENERE, registrační xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx vozidlo xxxx zaniklé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel xx xxx 17. xxxx 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 nepožádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx změny nového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx začal zajímat x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x měsíci xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení xx dne 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx nemůže, protože xxxxxxx bylo z xxxxxxxx vyřazeno, xxxxx xx xx zákonných xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 15. února 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 OD2/HJ XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2016 č. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2017 x. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, ale xxx x xxx. xxxx úkon xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Xxxxxxxxxxx xxxx povědomí x tom, že xx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx považuje xx silniční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona

b) xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx vozidla do xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxx postup xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 nebyla x xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx zapsána (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx zanikla. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zápis xxxx xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx žalobci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx spatřována x xxx, že xxxxxxx x ohledem na xxxxx zániku svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti skutkovému x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky, xxx xx xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxx vlastnického práva, xxx xxxxxxx zbaven xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx, xxxx by xxx x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx namístě xxxxxx odmítnout xxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx ustanovení není xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx x žalobní argumentací xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce z xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxx. Potlačeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxx xxxxxx, což xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové zprávy x návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevratného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx ve stavu xxx. "polopřevodu", xx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"); xxxxx xxxx změny nebyl xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidel. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že těmto xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx naplněn xxxx xxx první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí x xxxxx potřebnosti x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x xx způsobilé x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxx x zpoplatněn. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx druhem sankce - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xx xxxxxxx delikt. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx faktickém vyvlastnění (xxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx být xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx tomu xxxxxxx zájem, který xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele sporný x míra xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže správní xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxx se se xxxxxx registru xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxx") x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x jehož rámci xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť‘) ve xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx projednání xxxxx xx své 15. xxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx zákon xx 11. schůzi xxx 3. července 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx se na xxxx Xxxxxx nestalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx ochránkyně, xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx xx opakovaně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx liší, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx zpětně xxxxxxxxx, xx se dopustili xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ochotni za xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stejnou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxx kanceláře pojistitelů, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx úpravy oslovovala xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx fondu za xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx. Taktéž xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxx chtělo, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktický. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedl, x tedy toto xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx vhodnosti).

16. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx časové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx alternativou xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxx. Xxx případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem tak xxxxxxxx způsobem zasáhlo xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické právo x xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x ani je xxxxxx za obvyklou xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezanikla xxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx málo xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx toho, xxx administrativní xxxxxxxxx xxxx stiženo xxxx. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, utrpěly xxxxx xxxxxx citelnou xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vozidel je xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx evidencí, x xxxx xxxxxxxx chyby x něm xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neexistujících xxxxxxx, xx tak v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absurdnost výše xxxxxxxxx dokresluje mechanismus, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx zákona vlastník xxxxxx užívat způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx se stává xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx povinnost nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 a xxxx. zákona x. 185/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní zánik xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx též x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxx ustálené xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že článkem II xxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxxx od stavu, xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona ... ".

21. Xxxxxxxxxx je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) xxxxxx č. 239/2013 Xx. představují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx ultra petitum. Xxxxxx x případě xxxxxxxx protiústavnosti, xxxx. xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)], xx požadavek xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] představoval čirý xxxxxxxxxxx x nadbytečnou xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, ale x případnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých vozidel xxxxxx xx xxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrně xxxxx vrátit do xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx spočívá (xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx to dáno xxxxxxxxx tím, že xxxxx vozidlo, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx zejména xxxxxxx, xxxxx jsou zcela xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx EURO xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Ochránkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. byla xxxxxxxxx, obrátil xx xx soud xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem s xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. trvající xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx v §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x to xxxxxx xxxxxxx při zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxxxx doby nebude x registru xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxxxxx xxx hovoříme x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

24. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správnímu xxxxxx nebyla přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx vozidel, a xx xxx předběžná (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx změna dotkla, xx o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanici technické xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dané situace xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zápisem xxxx xxxxx xx registru xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx povahu, a xxxxx takový xxxxx xxxx, což je x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x registraci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní věci, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx moci xx věci individuálně xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx xx xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx doregistrace xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx x ustanovení čl. II bodu 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxx zmocněn, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. X prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxx podle xx vzniklým, a xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 písm. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi či xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zjistit xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x registru vozidel, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx neumožňovala). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx k co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx popsala obě xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx přechodné ustanovení xxxx pouze na xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx osoby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka vozidla, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx x vlastnictví xxxxxxx x obecního xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx přihlásit. U xxxxxxx, xxxxx zůstala x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X registru silničních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx již xxxx), avšak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vozidla xxxxx znám nebyl. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx vlastníku xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx dojít xxxxxxxx x xxxxxx převodům xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koneckonců xxxxxx motivací ke xxxxx koncepce právní xxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxxx xxxxxxx vozidel, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, po xxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ponechání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné, xxxxx x xx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx například xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx dodatečnou nápravou xxxxx nespojoval xxxxx xxxxx sankce (a xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vlastník/provozovatel xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x registru silničních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx facto x "xxxxxxxx" po xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postačilo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebné učinit xxxx zmíněný xxxx. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx x xx xxxx možné u xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx xx xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

36. Xxxxx je tedy xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který sami xxxxxxxx.

37. Pokud xxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx závěru xxxxx xxxxx názoru xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x rejstříku". Xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxx relevantní části xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxx jistoty - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxx. najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx xx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx řadu povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx výše uvedené xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedlo x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vozidla, která xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxxxx xxxxx najisto xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx tato xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxx tedy nezbytné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vozidla, x xxxxx nedošlo k xxxxxxxxxx kroku, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx neevidovat.

40. Xxxxx xxx x jiné xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x nich xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání nepřicházela x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx koncepci, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx", o xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zvládnutelné. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx vystaveni postihu (xxxxxxxxx pokud xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, ale xxxx xxxxxxx dobou x xxx x xxx nemají xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Účelné xx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx kterou rovněž xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxx správního xxxxxxxx, což má xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podtrhnout skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Rovněž xxx xxxxxx zákonných xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx zapsáno do xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xx byla poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá doba (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxxxx xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zamítl.

VI.c

43. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx obsah je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou stanovené kompetence xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně dne 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx xxx 26. října 2012 xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx zákona projednal x 7. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 na 53. schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 130 (usnesení č. 1644); x xxxxxxxxxx 159 poslanců hlasovalo xxx návrh xxxxxx 103 x xxxxx 15. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Návrh xxxxxx byl x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx při kvoru 24 se jich xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Tato xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

47. Podle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto článku, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx použití xx xxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, a xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx použít, s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xx x rámci právního xxxxxxxxx věci měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxx odmítnut x nevzniknou-li x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx x bez xxxxxxx xxxxxx; xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx xx dne 7. června 2011 xx. zn. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

X.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x 4 a čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

53. Návrh xxx xxxxxxxxxxxxx podán x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx sp. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx ztotožnil x xxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc užívat. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx formálně xx xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat. Xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel), xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx zvážil argumenty xxxxxxxx v xxxxxx x xx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyžadovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx vlastnického práva x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx upraveny v §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v §1012 xxxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx může nakládat xx svým vlastnictvím xxxxx - může xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - jak je xx libo x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věc xxxxxxxx (xx čistě xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx nakládat xxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx na zákon, xxxxx stanoví konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx jednotu obsahu xxxx kategorie.

58. Ustanovení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx neznamená xxxxxxxxxx nepřípustnost omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Každá fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx formě xxxxxx č. 239/2013 Sb., x tudíž xx xxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 16. xxxxx 1995 xx. xx. III. ÚS 114/94 (N 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. xxxxx 2004 xx. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 XxXX 39) a ze xxx 9. xxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 SbNU 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx například i x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx kulturních hodnot, x nálezu xx xxx 13. prosince 2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nálezu ze xxx 18. prosince 2018 xx. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potraviny x x nálezu xx xxx 12. února 2019 xx. zn. Xx. ÚS 21/17 (89/2019 Sb.) ve věci xxxxxx reklamních xxxxxxxx x dálnic a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. července 2015, x je xxxxx xx podrobně xxxxxxx tím, zda xxxxxxx vlastnického xxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podle čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případech střetů xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasahování.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx zásady proporcionality (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti) x xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx prostředků použit xxx, který je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx proporcionality x xxxxxxx xx na xx, xxx dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčenými xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxx v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právních předpisů. Xxxxxx xx v xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx je upravit xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní úpravě x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. X textu důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, aby xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx i nového xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která zůstala xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 xxxx. x)], xxx x k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx strany xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, že se xxxxxxx do režimu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., nebyla xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, a xxxx i k xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx x podobě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x xx xxxxxxxxx stavu evidence xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx vytyčit xxxxxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx k potřebnému xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x naprosté xxxxxxx případů již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadu požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo zůstalo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel možné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx vyhovuje x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx x tzv. "polopřevodu", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx plynout xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxx povinnosti. Xxx xxxxxxxxx potřebnosti napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří nesplnili xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx vozidla, xxxxx-xx xxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 a násl. xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, xxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxx xxxxxxxx používat x xxxxxxx po xxxx registraci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx x §79a x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx užít zřejmě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připomíná spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce xxxx xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, včetně xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx se xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx x též právní xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx [xxxxx ze xxx 1. března 2007 xx. zn. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl naplněn xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx poskytnutí dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x hodnocení zájmu xx dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx uzavřít, xx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Xx xxxxxx, xx jedním x cílů nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zejména ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Docházelo xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx zaregistrováno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx následné xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx neučinil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxx vyřazeno z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli to, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (již zahájená xxxxxx, xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx předpisy). Původní xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx vozidlo zaniklé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout xxx výše xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx výklad ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx jiné stanoveno, xx marným uplynutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxx a xx xxxxx straně xx snažil xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx dotčeným restitucemi. Xxxxx tak k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx neznamenal xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Oproti xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž vozidlo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx zaniklé. X xxxxxxxx xxxx xxxxx podat žádost x zápis změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx k zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zániku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx jen stanovení xxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x obecném (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), navíc spojené x odlehčením xxxxxxxxxxxxxx xx úseku registrace xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Registr xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx x vlastnických x xxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxx x xxxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx poskytovány xxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dopady x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx desítek tisíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx jde x xxxx postupy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx možností, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.