Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xxx 14. května 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Zemánka (xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 3. července 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, předseda xxxxxx 30 A, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx sp. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Pavel Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx provést zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla Xxxxxx XTZ 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlastnické právo x označenému silničnímu xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 17. xxxx 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30. června 2015 nepožádal xxxxxxxxx xxxxxxx orgán o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx začal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Hradec Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx mu oznámil, xx zápis xxxxxxxxxxx xx změně vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx vyřazeno, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považováno za xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx ze dne 15. xxxxx 2016 xxxx zamítnuta rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 17. února 2016 xx. xx. SZ XXXX/029682/2016 OD2/HJ XXXX/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 7. xxxxx 2016 x. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 21. xxxxx 2017 č. j. 30 A 31/2016-46, xxxxx podle judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx xx dne 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) není xxxxxxxxx či neprovedení xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení, ale xxx x xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx povědomí x tom, že xx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke dni xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx trvale vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx vozidla, která xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zápis xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásah xxxxxxxx, xxxxxxx o zásah xxxxxxxxxxx s trvalými xxxxxxxx. Trvalost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 As 107/2014-53. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky, xxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx dokonce xxxxxx xxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx občana xxxx xxxxxx předvídatelný, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx namístě xxxxxx odmítnout xxx xxxx opožděnost (x xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx napadený zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. bude v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx musel zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxx xxxxxx, xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx bylo xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxxxxxx, která xxxx ve xxxxx xxx. "polopřevodu", xx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxxx, že jiný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx naplněn xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) lze touto xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí x testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx totiž xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. xxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zánik vozidla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. x využitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx chráněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpřehlednění registru xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit skutečnost, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x součástí xxxxxx xx xxxxx až x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

12. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx tak, že Xxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 239/2013 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx projednání xxxxx xx své 15. schůzi xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon xx 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že posuzované xxxxxxxxxx xx na xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah xx diskusí.

13. Dne 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx xx opakovaně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, xx. xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, xx xx ni xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx příběhy se x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx se ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx spojené faktické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx společně x xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x době před xxxx "pročištěním" provedeným xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx množství vozidel, xxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxx Xxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy oslovovala xx xxxxxxx dat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx příspěvků do Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x registru xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx stav faktický. Xxxxxxx způsob k xxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxx nepochybně xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx časové xxxxxxxx. Xxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "nápravě" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x šesti xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxx. Xxx případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Osoby postižené xxxxx xxxxxxx sice xx iure xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxx vlastník by xxxxxx vozidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jevit, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x ceně xxxxxxxx xxx tisíc xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx administrativní pochybení xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, utrpěly xxxxx velice xxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx citelnost xxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx své podstatě xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. února 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx evidencí, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx následky. Xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xx. registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx zaručeného xxxxx vlastnictví jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opomenutí) xx xxxxxxx xxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xx náhradní díly). Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx takové xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx x. 185/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nadbytečně razantním xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru ochránkyně xxxx sporu.

18. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx vozidla x xxx. "polopřevodu" xxxxx čl. II bodu 4 písm. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaniklé xxx x případě, xxxxx xx dočasně vyřazené x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jen x tím xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo x xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx a xx svém rozhodnutí x jeho xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx toliko xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že pokud Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Silniční xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních vozidel, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx považuje za xxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx 18 měsíců x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. představují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. X případě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. b)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx druhého x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx čirý xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx žalobce.

22. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx předmětných ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sanovat xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro naprostou xxxxxxx vozidel nemožný. Xx to xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx vozidlo, xxxxx xx xxxx přihlašováno, xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx ke xxx registrace. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx dva x xxxx xxx xxxxx vůz xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. emisní xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx je xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx dovodil, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxx x registrace xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxxxx v §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx prošla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxx této administrativní xxxxxxxxxx vozidlo. Správní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprovedení (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx pokud správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxx "hrozícím" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x výmazu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxx silniční xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x pravidelné prohlídce xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx převodu xxxxxxx xxxx.). Proto xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx takový xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůta xxx. subjektivní ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx může otevřít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobci v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx dalším xxxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx budou xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx doregistrace xxxxx vlastnictví, x xxxx xxxxxxx údaje x zániku xxxxxxx x registru xx xxxxx domáhat vlastníci, xxxxx skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx zaniklo x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (materiálně) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x předmětnému xxxxxx, xxxxxx, že se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxx neztotožňuje x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx pak xxx 1.2.1 xxxx. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X textu důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx změn, které xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx údaje o xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Potřeba zajistit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení provozovatele xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, nepodaří-li xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx [§10 odst. 3 x §125f xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 56/2001 Sb., například xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky), x x xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, který xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, x xxxx x xxxxxxxxxxx ztotožnit případné xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx o vlastnících x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy i x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx tzv. "polopřevodu", x x vozidlům, xxxxx zůstala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx strany osob, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" spočívala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastníkem s xxx, že xxxx xxxxxxx jméno x xxxxxx xxxxx, na xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka vozidla, xxxxx měl povinnost xx nejpozději xx 10 pracovních xxx x vlastnictví vozidla x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx úřadu oznámila, xx xxx již xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx znám xxxxx. Xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tzv. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx možné. Rovněž xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx nemuselo xxx xxxxx. Ponechání xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě již xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx předmětné xxxxxxxxx ustanovení, tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx, po kterou xxxxx xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxx provozovatel povinen xxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx přiložit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxx, jak xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx xx xxxxxxx xx režimu, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx ustanovení, v xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx též xxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti bylo xxxxx xxxxxx uložit). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x registru silničních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx a půl xxxx, přičemž veřejnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněný úkon. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx x té xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X zápisu zániku xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx popsaným, xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx proporcionality, x xxxx závěru xxxxx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelem, který xxxxxxxx ustanovení má, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rejstříku". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx smyslu xxxxxxxx xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel vedených x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. najisto xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx vozidla, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. S xxxxxxx xx výše uvedené xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx vozidla, která xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx potřebnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) nebylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, x nichž nebylo xxxxx najisto xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo provozovatelem, x xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vozidla, u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v registru xxxxxxxxxx vozidel již xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřicházela x úvahu, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx koncepci, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", o xxxxx by xxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxx zvládnutelné. Xxxxx v řadě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx administrativní zátěž, xxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dlouhou xxxxx x xxx x xxx nemají doklad, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vozidla, tato xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx zapsat. Xxx by xx xxxx narušila xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx úpravy.

41. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx, xxxxx nese xxxx povinností souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zopakovat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v délce xxxxx x xxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx důsledkem dlouhodobé xxxxxxxxxx a udržování xxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx následku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx stanovené xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx informací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx pouze jednotek xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Ústavní xxxx doručil dne 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti a xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněným. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání hospodářskému xxxxxx. Tento výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. května 2013 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx poslancům xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. května 2013 xx 53. xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 130 (xxxxxxxx č. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 103 x xxxxx 15. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 17. června 2013 Senátu. Návrh xxxxxx xxx x xxxxxxxxx č. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx xxxx xxx vyslovilo 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 a xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Uvedená xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolu xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx svého právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx použít, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, pak by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx ze dne 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx domáhá zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeným x xxxx pod xx. xx. 30 X 95/2017 podle §82 x násl. s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x motocyklu bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není oprávněn xxxx věc užívat. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx s xxxx disponovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx věc užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x porovnání xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zanedbatelná.

54. Ústavní xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx v xxxxxx x xx vyjádřeních xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým změnám, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx zabýval x xxxx svých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x §1011 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník. Xxxx xxxxxxxx v §1012 xxxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx svoji xxx xxxxxxx nebo nepůsobit - xxx je xx libo a xxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (je čistě xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx svém vlastnictví xxxxxxxxx). Libovolně nakládat xxxx xxxxxxxxx nakládat xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx na zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotu xxxxxx xxxx kategorie.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x některé x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx v rámci, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. směřoval x xxxxxxxx xxxxx) x zda xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nejsou nepřiměřená xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx plynou (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x tudíž xx xxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. dubna 2004 xx. zn. XX. XX 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x xx xxx 9. xxxxx 2016 xx. zn. Xx. ÚS 20/16 (X 147/82 SbNU 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu ze xxx 23. xxxxxx 1994 sp. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx a x nálezu xx xxx 12. xxxxx 2019 sp. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx I. třídy.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku motorových xxxxxxx x datem xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, a xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. X xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnictví, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx být striktně xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxx x pravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx ochrana proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (nebo xxxx vhodnosti) a xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx proporcionality x xxxxxxx xx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., xxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxxx se xx to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx dotčenými xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x včasného xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyvolán xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx v xxxxxxx x vyjádřením xxxxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx koncepce registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušování povinnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 xxxx. x)], xxx x x xxxxxxxx, která zůstala xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxx době xxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)]. V xxxxxxx obou těchto xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx pouze na xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx nebo provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní právní xxxxxx, neboť došlo xx xxxxxx osob, xxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, k porušení xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přimět xxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, zda újma xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být způsobena xxx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx nesplnili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na statisíce xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx způsobem přispělo x xx nejvyšší xxxx relevance xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx, resp. k xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx úprava x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 písm. x)] a xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné dosáhnout xxxxxxx, a poté xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru silničních xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x x hlediska xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dne 6. srpna 2013, xxxxx účinnosti xxxxx xx dne 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx plynout xxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx povinnosti. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že se xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří nesplnili xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo administrativně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx souhlasí s xxx, xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x odnětí vlastnického xxxxx k vozidlu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho užívání. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx possidendi, xxx disponendi xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx-xx xxx xxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požádat x jeho xxxxx xx registru xxxxx §5 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxx 41, ale z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li xx x vozidlo s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vlastník xxxxxxxx x provozu po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidel v xxxxxxx s §79a x násl. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom nepochybně xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx musí xxx změně právní xxxxxxxx zohledňovat dosavadní xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx provádět citlivě x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx v konkrétním xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x tzv. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx veřejný zájem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx je jednoznačně xxxxxx převažujícím.

72. Je xxxxxx, že xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, které xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Docházelo xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vědomí xxxx nový vlastník xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx prostor xxx nelegální machinace x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx stanovené xxxxx neučinil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx povinnosti spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle dosavadního xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, kompetence xxxxxx, xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx likvidací vozidel), xxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx registrační xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx výklad xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx majetek obcím, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které mohli xxxxx žádost x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx za zaniklé. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx právní úpravy. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx k zániku xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxx v zájmu xxxxxxxx x obecném (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x odlehčením xxxxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx funkce x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Stav xxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx řízení u Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx možností, jak xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.