Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. března 2018 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 A, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Horák x xxx, xx xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XTZ 750 XXXXX XXXXXX, registrační xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x označenému silničnímu xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 17. září 2014 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxx xx xxxxx zajímat x žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xx v xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělení xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx xx xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x odvolání proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2016 x. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx odmítnuta usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2017 x. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx dne 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx změn údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxx. xxxx úkon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx x. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx trvale vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo xx dále považuje xx zaniklé, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxx 4 písm. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsána (xxxxxxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zápis xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, že xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zásah xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx trvale xxxxxx, xxxx je xx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dokonce xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx občana xxxx xxxxxx předvídatelný, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx namístě xxxxxx odmítnout xxx xxxx opožděnost (x xxxxxx, xx byla xxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxx zásahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, že xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svou věc xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx žalobce x xxxx disponovat, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiného, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxx zpřehlednit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevratného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve stavu xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx součástí navrhovaného xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx až xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx než zajištění xxxxxxxxxxxx rejstříku vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesleduje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx neskončených xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx připustit, xx naplněn může xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx) xxx touto xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí x testu xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx xx mohl xxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxx xxxxxxxxxx např. x využitím prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx či xxxxxxx delikt. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx formálně existující xxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Naproti tomu xxxxxxx zájem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx), je podle xxxxxxx navrhovatele sporný x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x součástí xxxxxx xx xxxxx až x průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx se xx xxxxxx registru vozidel, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx") a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, shrnula xxxxxx legislativního procesu, x xxxxx rámci xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x schválen, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

12. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx‘) ve xxxxxxxxx xx dne 16. května 2018, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se zabýval xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx své 15. xxxxxx xxx 2. července 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 11. xxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. V xxxx xxxxxxxxx tak bylo xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx poukazují na xxxxx citelné dopady xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 26 osob, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx uvědomují, xx xx dopustili xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xx xxxx přiměřené xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx ale xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů včetně xxxxxxxxx značek. Ochránkyně xx společně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadou xxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x době před xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx vedlo x x problémům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx oslovovala xx základě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx to, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x registru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxxxxxx těchto legitimních xxxx nepochybně xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx, xxx je použitý xxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z šesti xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx by xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx xx ale xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxx nepozbyly xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx, neboť ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx bylo zcela xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tržní xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Namísto toho, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stiženo např. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxx xxxxxx citelnou xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx citelnost újmy xxxxxx značně xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vozidel je xx xxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 č. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx evidencí, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x něm obsažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, xx. registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neexistujících vozidel, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxx zanedbání, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxx. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx opomenutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užívat způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx za xx, že takové xxxxxxx xx stává xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění zákona č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx povinnost nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx x. 185/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X nadbytečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), lze naprosto xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Toto ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx považuje xx zaniklé xxx x xxxxxxx, pokud xx dočasně xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vozidel vlastníků, xxxxx xxxx xxxxxxx x depozitu.

19. Ochránkyně xx xx vědoma xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx při svém xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho hranic (xxxxx xxxxxxx) vykročit xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx o takovou xxxxxxx jde.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xx toliko xxx řešený xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx článkem II bodem 4 xxxx. b) zákona x. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. a)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx vozidla stejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxx: "Silniční xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x) xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 56/2001 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx celek, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejde o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx protiústavnosti, resp. xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)], xx požadavek na (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx finanční xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "obživl" xx stavu ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zmíněný xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx novém schvalování xxxxxxxxx způsobilosti, neboť xx xxx naprostou xxxxxxx vozidel nemožný. Xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx dva x xxxx xxx xxxxx xxx nemusí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je tzv. xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ochránkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případu, xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, obrátil se xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem x xxx, že xxxxxxx, xx se xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxx konstruovala fikci, xx pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx obnovení registrace xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neprovedení (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx reálně x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani předběžná (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (tj. až xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, xxxxxxx se xxxx změna xxxxxx, xx o výmazu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxx silniční xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příjezdu x pravidelné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx apod.). Proto xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do registru xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, což xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůta xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) x b) zákona x. 239/2013 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x registraci xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, neboť lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví, x xxxx xxxxxxx údaje x zániku xxxxxxx x registru xx xxxxx domáhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx byl xxxxxxx, xxx ve spolupráci x ministrem dopravy xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X xxxx xxxx xxxxx považovala za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ustanovením xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx vztah nové xxxxxx úpravy k xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx úprava), xxx však navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx pak xxx 1.2.1 xxxx. X x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x včas xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

29. Potřeba zajistit xxxxx x včasný xxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla byla xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx technický xxxx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx prohlídky), a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx určení provozovatele xxxxxxx je nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů orgánům xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx provedené xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, který xxxxxxx najisto určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozovatelích silničních xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxx účastníků.

30. X xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxx vláda xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx x vozidlům, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x k vozidlům, xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xx maximální možné xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx jen x xxxxx týkající se xxxxxx vozidel x xxx. "polopřevodu", xxxxxxx xxx objasnění xxxxxx xxxx právní novely xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. V xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vozidla převedeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jméno x xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak nebylo xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xxx xxx xxxx), avšak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx znám nebyl. Xxxxxxxx x údajů x novém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při tzv. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx možné. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Ponechání xxxxxxx x tzv. "polopřevodu" xxxx pro některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané vozidlem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x změně některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx cílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přimět x xxxx, aby xxxxx xxxx provedl. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dočasného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxxxx i to xxx xxxxxx, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádné likvidace xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu se xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx režimu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx dlouhodobého neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx též xxxxxxxx, xx x xxxxx dodatečnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx sankce (x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx skutečný xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx (xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx a nového xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. X vozidel xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vozidlo xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx podle názoru xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legisvakanční xxxxx, x to xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informována o xxxxxxxx na novou xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých xxxxxxx xxxx potřebné učinit xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx x té xxxx možné u xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx se xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx v případech, xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních komunikacích xxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Pokud pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x testu proporcionality, x tomu xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xx "odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx provádět x xxxxxxxx hlavního účelu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx provozovatele každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. S ohledem xx xxxx uvedené xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x každého vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (s xxxxxxx xx sledovaný legitimní xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž nebylo xxxxx najisto xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx existují. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, u xxxxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx neevidovat.

40. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žádný x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelnější řešení. Xxxxxxxxxxxxx zmiňovaná možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nebylo proto xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx vozidel dočasně xxxxxxxxxx z provozu xxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx", x xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxx xxxx dlouhou dobou x již x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dědění xxx.). Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx přechodu xx xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné xx xxxxx případech zapsat xxxxx vozidla, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx registru silničních xxxxxxx znovu zapsat. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx, x to x x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxxx zachováno, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx lze xx x xxxxxx užívat xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pomocí nichž xxxx být xxxxxxx xxxxx zapsáno xx xxxxxxxx silničních vozidel, xx. schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba (xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxx x další xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. července 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovateli na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nim repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán v xxxxxxx x ustanovením §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx vláda předložila xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně dne 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx čtení xxx 26. října 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. května 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 717/2 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx projednáván xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx byl schválen x hlasování č. 130 (xxxxxxxx x. 1644); x přítomných 159 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 103 x xxxxx 15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. června 2013 Xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx při kvoru 24 xx jich xxx vyslovilo 46, xxxxx nikdo. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx postačují x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o zákon (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxx xxxx bezprostřední, respektive xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx dne 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx xxx 16. května 2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx byl xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx použít, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, pak xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodl x xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, v řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx projednat a xxxxxxxxxx x něm x xxx dalších xxxxxx; xxx tento xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem.

X.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

51. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx jednání x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

XI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

52. Navrhovatel xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx na ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxx xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x násl. s. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo žalobce x xxxxxxxxx bylo xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat. Xxxxxxxxxxx označuje zákonodárcem xxxxxxx řešení za "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx a xxxx xxxx závažnosti xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx zvážil argumenty xxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx v §1011 x násl. xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §1012 xxxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxxxx, úplnost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx svoji xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - jak xx xx xxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxx xx věc xxxxxxxx (xx čistě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx věc xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Libovolně nakládat xxxx neznamená nakládat xxxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx ústavní garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorie.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx pak neznamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx: Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého majetku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

59. Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného subjektu, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxx daný zásah xxx xxxxxxx (xx. xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx konkrétní veřejný xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x zda xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 16. xxxxx 1995 xx. xx. III. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. xxxxx 2004 sp. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 XxXX 39) a ze xxx 9. srpna 2016 xx. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. K obdobným xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx například x x xxxxxx xx xxx 23. června 1994 sp. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kulturních hodnot, x nálezu xx xxx 13. prosince 2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nálezu ze xxx 18. prosince 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 12. února 2019 sp. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx.

62. Xx světle východisek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, a xx xxxxx xx podrobně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancemi x xxx šetří xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx základními právy xx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxx vlastnictví, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nedostali xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx zjišťováno, xxx xx konkrétní opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 18. prosince 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxx xxxxxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxxx xx xx to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi dotčenými xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x včasného xxxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx ustanovením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či provozovateli xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx vozidla řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru silničních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx nezbytné vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxxxxx xx stavu tzv. "xxxxxxxxxxx" [čl. II bod. 4 xxxx. x)], xxx x x xxxxxxxx, která zůstala xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx silničních xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení [čl. II bod 4 xxxx. a)]. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X obou xxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx xxx způsobena xxx změně zákonné xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxx, kdy xx stanovené lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x předmětného přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., nebyla xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na statisíce xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku jeho xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx úprava x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vozidel x xxx. "polopřevodu" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné dosáhnout xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx silničních xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxx x tomu, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Díky aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxx řešení vyhovuje x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dne 6. srpna 2013, xxxxx xxxxxxxxx nabyl xx dne 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X případě xxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, resp. xx xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx práva vlastníků xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativně xxxxxxxxx, shodně s xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx ustanovení nedochází x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachováno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx abutendi, zatímco xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx užívat x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě vyrobeného xxxxxxx, xxx uvádí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxx 41, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx historických x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79a x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze vozidlo xxxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav, včetně xxxxx vývoje právních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné pro xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stabilita xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxx xxxxxx xxxxxxx účastníků právního xxxxxx [nález ze xxx 1. března 2007 sp. zn. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx lze považovat xx přiměřený xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosaženo zamýšleného xxxx, jímž xxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledán xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx ochrany veřejného xxxxx, při posouzení, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx legitimní xxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke sledovanému xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx veřejný zájem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx převažujícím.

72. Xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx nové xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky předchozí xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxx například x xxxx, xx xxxx zaregistrováno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vozidlo xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx. Tzv. "xxxxxxxxxxx" vytvářely prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, proto xxxx záměrem tzv. "xxxxxxxxxxx" odstranit x xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx vozidel xxxx xxx zřejmý xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru. Xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx vytváří nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx to, xxx xx má xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vozidla (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx místě xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx majetek obcím, xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx takové oprávnění xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistoty ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx neznamenal xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx měli vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohli xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x silničnímu xxxxxxx, nýbrž vozidlo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx zaniklé. X důsledku toho xxxxx xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zániku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx a xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úseku registrace xxxxxxx, xxxx xx xx bdělé vlastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Registr xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxx xxxx katastr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx evidencí, xxxxx xxxx funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (např. xxxxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxx evidenci xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxx postupy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx postupováno xxxxx.

77. Na xxxxxxx xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.