Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích a x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Šabatové, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx který xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, předseda xxxxxx 30 A, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (dále též xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx podle §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Ten spatřuje xxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního vozidla Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx vozidlo xxxx zaniklé. Xxxxxxx xxxxx vlastnické právo x xxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 a xx nabytí vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel xx xxx 17. xxxx 2014 k odhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx ve xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx mu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx nemůže, protože xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 2016 xx. zn. XX XXXX/029682/2016 XX2/XX MMHK/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2016 č. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 21. února 2017 č. j. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, ale xxx x xxx. xxxx úkon podle xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx žalobce podal xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 zákona x. 239/2013 Xx. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, se považuje xx silniční vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona

b) xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx a xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opírá o xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel uplynula xxxx 30. června 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx zapsána (doregistrována) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx vlastníkem, xxxxxx xxxxxxx zápis změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce obsažené x xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zásah xxxxxxxxxxx x trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobce x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx trvale xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx právo. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx uvedený xxxxx xxx posuzován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky, xxx xx nejen xxxxxx xx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx dokonce xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx předvídatelný, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx opožděnost (z xxxxxx, že xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx napadený zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Potlačeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx x xxxx disponovat, xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx novely bylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx nevratného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jiný xxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodů.

8. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx první krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (odstranění xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Zamýšleného xxxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. bez xxxx, že by xxxx zasaženo ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnky xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxx existuje x je způsobilé x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla mohlo xxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx či xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx.

9. Naproti tomu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (zpřehlednění registru xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx zásahem xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xx stala xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx registru xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x vládě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2018, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vondráčkem, shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x jehož rámci xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť‘) xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx tak, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx dne 3. července 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx Xxxxxx nestalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah xx diskusí.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ochránkyně, že xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x případy stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx na ni xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - všichni xx zpětně uvědomují, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx ochotni xx xx xxxx přiměřené xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx značek. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole ústavnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadou xxxx i xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx "pročištěním" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx x x problémům Xxxxx kanceláře pojistitelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxx faktický. Xxxxxxx způsob x xxxxxxxx těchto legitimních xxxx nepochybně vedl, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Podle xxxxxxxxxxx ochránkyně napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku testu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejmírnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx institutu administrativního xxxxxx vozidla, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "nápravě" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, čímž xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Osoby postižené xxxxx xxxxxxx sice xx xxxx nepozbyly xxx xxxxxxxxxx xxxxx x vozidlům, avšak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxx by xxxxxx vozidlo xxxxxx xx stanovenému účelu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx na první xxxxxx jevit, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx leasingu, stará xxx xxxxxxx málo xxx v ceně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx citelnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 As 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxx zásadní následky. Xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xx xxx v xxxxxxxxx se zásahem xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx už xxxx důvodem zanedbání, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx řádově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (xx méně xxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx má xx xx, xx takové xxxxxxx se stává xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění zákona č. 169/2013 Sb., na xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx §36 x xxxx. zákona č. 185/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporu.

18. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxx), lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxx. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaniklé též x případě, xxxxx xx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxx o stejnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo x depozitu.

19. Ochránkyně xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxxxx návrhu x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx. Xxxxx je xxx ustálené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v tomto xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xx toliko xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud Xxxxxxx xxxx dojde x závěru, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva žalobce, x z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx podobný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx takto postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Xxxxxxxx xxxxxxx, které je xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo se xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxxx ke xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 zákona č. 56/2001 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 4 písm. x) i x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tedy xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v případě xxxxxxxx protiústavnosti, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)], xx požadavek xx (xxxxxxxxx) žalování xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] představoval xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx finanční xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.

22. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, xx samotné zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx xxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx vozidel "xxxxxx" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xx právě xx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx zejména vozidla, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx. xxx xxx x více let xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxxxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx v §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx prošla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx fikci, xx pokud xx xxxxxx xxxx nebude x registru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx mu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx reálně o xxxxxxxxx jedná.

24. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx předběžná (xx. před "hrozícím" xxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxxxxx (xx. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, kterých xx xxxx změna xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxx xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zápisem xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx povahu, x xxxxx takový zásah xxxx, což xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx běžet xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením přechodných xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx může otevřít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx domáhat vlastníci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) neexistujících.

26. X uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx i ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx, xx xx x argumentací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xx vyvozenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. X prvé xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx ustanovením xxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx vztah nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxxx pak bod 1.2.1 xxxx. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrace, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx změn, které xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx vozidla řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Potřeba xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, nepodaří-li xx zjistit xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Další povinnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., například xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx prohlídky), x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x přestupky xxxxxxxxxx těmito xxxxxxx x xxxxxxxxx, což xx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, změny provedené xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx i x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxxx už xxxxxxxxxx. X tomu směřovalo x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx k vozidlům, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x x vozidlům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx popsala xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přechodné ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, neboť došlo xx xxxxxx osob, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" spočívala podstata xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastníkem s xxx, xx bylo xxxxxxx jméno a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno. Na xxxxx úkon měl xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba to xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vozidla xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tzv. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Ponechání xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností vyplývajících x řady právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxx xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx motivací ke xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx a charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x vozidel, xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx, po kterou xxxxx xxx vozidlo xxxxxxx vyřazeno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale neexistoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx ponechání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel třeba x xxxxxx xxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxx způsob, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností vlastníka xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx tyto osoby xx splnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx sankci xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (společná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx mnohem jednodušší xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx o "xxxxxxxx" xx omezenou xxxx. V případě xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místo, kde xx vozidlo nachází, x xxxx xxxx xxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, že v xxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlouhá legisvakanční xxxxx, x xx xxxxx a půl xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxx zmíněný xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx v xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx xx xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X zápisu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx nápravy xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x testu proporcionality, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x rejstříku". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx hlavního účelu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx jistoty - xx xxxxxx zajistit xx nejvyšší míru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx provozovatele každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vozidla, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout výše xxxxxxxxx legitimního cíle, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx (x xxxxxxx xx sledovaný legitimní xxx) xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nápravy, a xxxx vozidla, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx kroku, tzn. xxxxxxx, která x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx x jiné xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx koncepci, x xxxxxx xxxxx xxx možné nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxxx možné xxxxx xxx prostřednictvím individuálních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", x xxxxx by bylo xxxxx vést samostatná xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx administrativní xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pokud xxxx xxxxx x ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x xxx nemají doklad, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx.). Xxxxxx by xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxxx zapsat xxxxx vozidla, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxx. Xxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot; v xxxxx případě veřejného xxxxx xx jednoznačném xxxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx, x to x x xxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze nelze xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx užívat xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx zákonných xxxxxxx, pomocí xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobé neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx následně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxx x délce xxxxx x půl xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. dvanáctiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx x tomto xxxxxx následku xxxx xxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx prostředcích. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxxxx xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx negativní důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.

VI.c

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx i vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. V xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. května 2013 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. května 2013. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování č. 130 (xxxxxxxx č. 1644); x přítomných 159 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 103 a xxxxx 15. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x přítomných 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx jich xxx vyslovilo 46, xxxxx nikdo. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 a byl xxxxxxxxxxx podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

47. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx článku, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x zákon (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx použití xx xxx v xxxx xxxx bezprostřední, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení ze xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x jenž xxxxxxxx překáží tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx xxx 16. května 2018 xx. xx. Pl. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolu norem. X řízení před xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx byl xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx pro účastníky xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxx zrušení.

50. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx dne 7. června 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx jednání x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

XI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

52. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podán x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx vedeným u xxxx pod xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není oprávněn xxxx xxx užívat. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxx užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxx vyvlastnění", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx registru vozidel), xx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyžadovat x reflexi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx a obsah xxxx upraveny x §1011 x xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §1012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx může nakládat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx věc xxxxxxx xxxx nepůsobit - jak je xx libo x xxxx osoby x xxxxxxxx xx věc xxxxxxxx (xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx ústavním pořádkem, xxxxxxx x subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Ustanovení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x některé x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo pokojně xxxxxx svůj majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxx, xxx xxxx zásah xxx legální (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, popř. směřoval x xxxxxxxx xxxxx) x zda negativa, xxxxx xx projevují x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx plynou (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx formě zákona č. 239/2013 Sb., a xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 sp. xx. XXX. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. xxxxx 2004 xx. zn. XX. XX 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x ze xxx 9. srpna 2016 xx. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu ze xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. X. ÚS 35/94 (X 36/1 SbNU 259), x xxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx kulturních xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. prosince 2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 12. xxxxx 2019 sp. zn. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx x zda šetří xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx být striktně xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným orgánům, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx zjišťováno, xxx xx konkrétní opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na opatřeních [xxxx. xxxxx xx xxx 18. prosince 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx, xxx dotčená xxxxxx, provedená xxxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a dále xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx x včasného xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, který xxx xxxxxxxx vyvolán xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x dřívější (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x to x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přechodem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X tomu směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" [čl. II bod. 4 písm. b)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. V xxxxxxx obou těchto xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx nebo provozovatele xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx původní právní xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx přimět tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeným ustanovením xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti vyplývající x předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx statisíce xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx obrátili, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx přispělo x co xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx života, zdraví x majetku xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx zdůraznit, xx existovala xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "polopřevodu" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] a xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx nacházelo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vozidla, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx mnohem jednodušší xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání vlastníka xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatele identifikovat. Xxx xxxxxxx je xxxxx uvést, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx porovnávání xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků, x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x odnětí vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx užívat x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachováno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx disponendi xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx utendi je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx práva. Vlastníkovi xxxxxx vozidla, xxxxx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx schválení technické xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, ale x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se x vozidlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx s §79a x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx vývoje právních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 1. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X xxxxxxx xx výše uvedené xxx xxxxxxx, xx xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxx xxxxxxx zájem v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zápisu změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy shledán xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx přiměřené ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x hodnocení xxxxx xx dosažení jasně x zřetelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x tzv. "polopřevodu", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx nové xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Docházelo například x tomu, xx xxxx zaregistrováno xxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxx xxxx vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" vytvářely xxxxxxx xxx xxxxxxxxx machinace x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx následné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx se xx xxxxxxx.

73. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx spojené xx lhůtami x xxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle dosavadního xxxxx (xxx zahájená xxxxxx, kompetence xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx likvidací xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxx obcím, xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 173/2012 Sb. bylo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx, xxxxxxx uvedený xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamenal podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx registru, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx vyřazeno x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx podat xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx silničního xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zániku xxxxxxxxxx, tj. zaniklé xxxxxxx xxxx existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx x obecném (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx x vlastnických x jiných xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlům x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým jsou x něj xxxxxxxxxxx xxxxx). Stav zápisu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xx oblasti práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x vozidlu x případě, že xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxx silničních vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Pokud xxx x jiné postupy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx možností, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.