Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxxxx Chaloupek, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 196/2012 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.8.2017, se skupina 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, aby Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). S xxxxxxx byla spojena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04, xxxxxx xxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ("xxxx xx Xxxx") x nálezem sp. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxx zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednomyslně xxxxxxxxxxx, xx "deklarování veřejného xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... za xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx při použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx dotčení čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx případy řešené xxxxx uvedenými napadenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x nich "téměř xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx 147 až 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx na xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním aktem, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx legislativnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), který xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx řešení xx x xxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx problematiku Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ten předpokládá, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by mohla xxx zrušená právní xxxxxx tzv. rdousící xxxxx, xxx by xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podání také xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem. X případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařizujících xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx posílení bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo až xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpovídající xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx i ušlý xxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tato xxxxxx byla (sice) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx správy.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx odstraněním xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx do práva xx podnikání a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezera x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx bylo xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 13/1997 Sb.") daný právní xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xx převážil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu vlastnictví x ochranu xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřily x xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx II. x) x XX. x).

11. Xxxxxxx soud však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 23.10.2017 totiž xxxxx xxxxxxx usnesení x. 749, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zmocnila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zaměřením xx: xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Dne 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 pak xxxxxxx dopravy zaslal Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaslané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x něm xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x usnesením xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx nezmocněný člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxx nehodlal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 6.11.2017 uvedl x xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx vlády.

13. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxx nevstoupila.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xx vláda předložila xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. X xxxxxx čtení xxx xxxxxxxxxxx dne 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 31.1.2012 xx 33. xxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 528/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x návrh xxxxxx xxx schválen x xxxxxxxxx x. 148 (xxxxxxxx x. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 111 x xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 14.3.2012 projednal a Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x pozměňovacími xxxxxx x xxxx xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 rozeslán xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); x xxxxxxxxxx 153 poslanců hlasovalo xxx xxxxx zákona 88 x xxxxx 35. Souhlas x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.10.2017 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx postoupen dne 20.2.2012 (senátní tisk x. 293) a xxx xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl vypustit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx zákona x (závěrečným) xxxxxxxxxx x. 21 (usnesení x. 545) xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Senátu proběhla xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxx zákona x dílem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx domáhání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx výnosů x xxxxxx typu xxxxxxx xxx regiony, xxxxx x obce. Xxxxx xx nakonec (xxxx, xxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx znění, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vyslovil xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx souborem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx venkovní xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. třídy x xxxxxxx ponechávají xxxxxxx x okolí xxxxxx XX. a XXX. xxxxx x xxxxxx místních komunikací. Xxxx důvody xxx xxxxxxx těchto pozměňovacích xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx arbitráží xxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemků x ploch xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx navrhované řešení xxxxxx xx záměrem, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx argument, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx reflektuje požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlost 80 xx/xxx. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, upozornila xx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx se, xx Xxxxxxx xxxx by xxx zohlednit, xx xxxxx postup je x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxxxxxx nevhodný, xxxx. xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "napadená xxxxxxxxxx neobsahují žádné xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétním xxxxxxx" x "stanoví xxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. xxxxx nebo jejich xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochranném xxxxx (xxxx xxxx "podél xxxxxx x silnic X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této dělby xxx výkonu xxxxxx xxxx xx bylo (x xxxxxxxx zásahu xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx uvedeným xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, a xx tedy xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přijímání právní xxxxxx, což xx xxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx souvislosti zdůraznila, xx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem; xxxx proto dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxx x "xxxxxxx zájmy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Xxxxxxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k citovanému xxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx jejich primárním xxxxxx je upoutat xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na dálnicích x xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací. Xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, že x xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěti xxx, xxx xxxxxxxxxxxx délku xxxx, xx niž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. Maximální xxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povolení vydaná x době, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx dobu platnosti xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx zařízení mohla xxx provozována po xxxxxxxxxx xxxx, což xx zmařilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikáty Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (viz výše), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přemístění xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxx provozovat.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bezbřehé x podléhá omezením xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx cílené x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxx adresáti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud sleduje xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx přiměřené xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012). Ve xxxxxx x napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl v xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx obsažena x xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, která uvádí xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96). Vláda xxxx zdůraznila, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxx xxxxxx“ svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx, za nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxx nálezu, xx totiž xxxxxx, xx zákonodárce postupoval xxxxxxxx x vyvaroval xx xxxxxxx a xxxxxx, xxx by xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxx, že xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxxxxxxxxx tato zařízení xx xxxxxxx místě x xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx i xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníků a xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignace xx xxxxxx problematiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx provozovateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xx podnikatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti by xx "v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (X 36/14 SbNU 339) xxxxxx xxxxx právní xxxxxx staré, xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x úpravou xxxxx, xxx se xx. xxxxx: "Způsob xxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jedné x xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx si x tomto xxxxxx xxxxxxxx kontinuitně xxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxx uchazeče xxxx. Xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx x xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx chápán." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx řešení přijaté x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx x xxxx se xxxxx cca 3 000 reklamních zařízení (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jejich xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidel, požadavky xx xxxx soustředění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nárazu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx zavedenou zákonem č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Výtka týkající xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 (xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx výjimek xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x především) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mají xxx dosaženy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x připomíná xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx výkon podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k xxx 3 000 zařízení) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mohou xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx také xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnice nebo xxxxxxx X. xxxxx xxxx požádat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx práva, xxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x níž "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx také xxxxxxxx kriticky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního a xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx by v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx předmětná reklamní xxxxxxxx zůstávají x xxxxxx majetkem jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxx let xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx porušen ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxx vztahujícího xx x již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx souladná x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; nejde o xxxxxxxx plošná, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy - xxxx míst x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vyšší xxxxx nebezpečí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by naopak xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx podnikatelé, kteří xx xxxx umísťovali xxxxxxxx zařízení, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" zůstaly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x míst, xxx xx jejich umístění x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Namístě xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x reagovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x jejím xxxxxxxx stručně shrnula xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu pro xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("neboť xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx být rozumným xxxxxxxxxxxx záměrně ponechána xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníků (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (diskriminačního) xxxxxxxxx xxxx vlastníky. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx řešení zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x administrativního xxxxxxxx úřadů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnice xx xxxxxxx I. xxxxx odstraněného reklamního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx vhodných xxxx (x xx x x regionech, obcích x xxxxxxx), nejistota xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx negarantuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x případě již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx. jinak a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájilo xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxx doba xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx lze x x využitím xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx návrh xxxxx", xxxxx xxx informaci xxxxxxx, xx část xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxxx xxx posledních xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx podala xxxxxxx 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

V.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx čl. II, xxxx také xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx tohoto xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx X. xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx a xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, lze nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx povolení, nejdéle xxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2, jestliže mu xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx doby, xx kterou lze xxxxx bodu 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx vlastník xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 nebo §31 xxxx. 9 až 11 xxxxxx x. 13/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxx připomenout, že xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx okolnosti x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx.") x odst. 4 ("Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx. "xxxx xx Xxxx") x xx. xx. Xx. XX 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx)] x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxx veřejný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx jako xxxxx) xxxxxxxxxxx skupiny senátorů x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx chápané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nálezech xx xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (jedinečné) věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb.: "Rozvoj x modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x vodním xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Vzletová a xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx, odpovídající xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx územnímu plánu xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxx veřejným xxxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x naplnění hlediska xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve formě xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x prvé xxxx xxxx také x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)]. Současně xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx ve správních xxxxxx moci xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v civilních x xxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou specifického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ostatně pro xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť veřejný xxxxx je třeba xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty je xx xxxxxxxx zájmu), x scházel xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxx normy, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx odlišný procesní xxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx samotný xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x širším xxxxx xxxxxx chápaný jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx ochraňující x sebou xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx připomenuto "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, xx. xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx regulace. X xxxxx xxxxxxx xx pojem xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx samotný xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" xxxx xx straně xxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků. Tento xxxx právní regulace, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx rozvedeny v xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx prostředky, kterými xx dosahován určitý xxxxxxx zájem, a xxxx cíl x xxxx xxxxxx regulace x xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a oba xx xxxxx dotýkat xxxx jiných veřejných xxxxx (x obecném xxxxxx). Proto musí xxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx spojenými) x xxxx možný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxx, ale (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích I. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx zájmu (účelu xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx umísťování xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dotkla xxxxx vlastníků těchto xxxxxxxxxx zařízení, x xx xx již xxxx umístěna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx později xxxxxx právní úpravy xx xxxx pěti xxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx, jež umožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řešení, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxx x pozměňovacích návrzích Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx veřejného xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišit "xxxxxxx zájem" [v xxxxx (jedinečném) smyslu], xxxxx je x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužících pro xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, zda došlo xx nedošlo x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který x konkrétní xxxx xxxxxxxx x vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní činnosti, xxx je zákonodárství [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxx dovodit. Xxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 x sp. zn. Xx. XX 24/08) xxxx analogické x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 téměř xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx postupy x x nimi xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx objektu právní xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx vydaného, nebo xxxxxxxxxx povolení - xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx) x x ní xxxxxxxxxxx podmínek obecnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

47. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx lichá, xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx nejsou x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx protiústavně retroaktivní, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 až 149 xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx "v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, retroaktivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dotčená úprava xxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx proto na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stojícími xxxxxxxxx xxxxx.

50. Ústavní soud x xxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Mimo jiné x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx preambuli x xxxxx xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx". Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx), tj. zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxx právní regulace) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx sleduje xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxxx krajinného xxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znečištěním). Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

52. Ústavní xxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezenou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx pěti xxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxxx přechodné ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Současně xxxxx xxxxxxx nutnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb., a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlastnících, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejvhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně života x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmem vlastníků xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x naprosto xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx dané xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx vyhovuje x hlediska šetření xxxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx.

54. X případě xxxxxxxxx třetího kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x silnic I. xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vlastník x xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §14 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), stanoví, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ani čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxx není proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx nutné vycházet x x xxxx, x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx bezpečnost xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, různá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx odnímání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že vlastnické xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejného zájmu (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírody a xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx povinnost xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx ve větší xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxx je xx xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x judikatury Ústavního xxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 SbNU 9)] x uvádí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, str. 312).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx uváděného xxxxxxxxx xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx 51) x xxxxxxxx potřebnosti (xxxx. xxxx body 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxx na dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx straně druhé Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je, (xxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxx x délky xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto zařízení, xxxx nepřiměřená xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, zvýšené xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxx prvků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionálně, xxxxx x ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx postupů, jež xx mohly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že i xxxx x hlediska xxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pět xxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx negativní důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak x xxxx xxx vícekrát xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx obsaženého x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x dále z xxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ("xxxxx") xxxxxx lhůt x xxxxxxxxx postupu xxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx. Xxxx vychází x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx přiléhavou délkou xxxxxxxxxxx xxxx (x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x určeného xxxxxxx vlastníků reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky pro xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti.

59. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx protiústavním xxxxxxxx retroaktivní", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, musí Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tvrzení x xxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu [xxxx. zejména xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda se x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nepravou retroaktivitu. Xxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x to x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. K časové xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx (x tíži) xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tomu bylo xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx norma xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxx uznanými principy xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx judikatuře xxxxx také Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 78/92 ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezakládá právní xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III. Brno, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Xxxxxxx xx xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx řešení xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)] xxxxx, xx zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx spjato xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx mělo vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx svou roli xxxxx míra odlišnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x takovým xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xx, že xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx respektuje požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx); není xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nezbytné. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx staré x xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx. zn. Xx. XX 33/01, xx. xx. Xx. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx novou xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), xxx xxx x usnesení.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitou xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x dokonce x xxxx - snad x důvodů jejich xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vlastník x xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého užívání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx, že skupinou xxxxxxxx v této xxxxx návrhu, která xx věnována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v otázkách xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx (147 xx 149) xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx východiska x xxxxxx jsou prý "x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelné". X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx xxxxx xxx deficit podrobnější xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx, xx obsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) nevede x podpoře tvrzení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx část xxxxxxxxx xxxxx, která poukázala xx klíčovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (připomínající xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96), xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podpoře xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejný (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx náledí, xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxx), x xxxx, xx "xxxxxx xxxxxx" xx x x xxxxxxxx důvodů uvedených x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 protiústavní. Xxxxxxx soud musí x prvé xxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx, x nejde xxxx x xxxxxx xxxxxx, jež by xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx reklamní zařízení xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx výše byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 odst. 7 x §31 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zajištění xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních zařízení xxxxx podél xxxxxx x silnic I. xxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx překážky. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxx x povahy xxxx) upoutávat pozornost xxxx pohybujících xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxx viz xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx, x xx x xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx vlivu xxxxxxxx nebo x x povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx však xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xx naopak x xxxxxxx více nebo xxxx podstatné změny xxxxxx standardních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. xxxxx svůj xxxx x hrozbu xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx řešení" xxxxx, x dokonce argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem xx xxxxxxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xxx "xxx" xxxxx xxxxxxx a lhůty xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxxx výjimky xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxxxxx zřizovat xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xx xxx povolených xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx postupy x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy. Xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxx povolení, x to xx xxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxx. xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. kdy by x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx.

x) X xxxxx podnikat

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 44/13 x x nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx připomněl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx soud x xxxx řadě x x xxxxxxx xx vlastní xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, že "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx". Xxx předpokládá, xx x omezení xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx provedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 54 xx 58), podle xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

70. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Vedou xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx, u kterých xx xxxxxxx xxxxx xx jejich odstranění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx reklamní xxxxxxxx pochopitelně zůstávají xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2 a xxxxx xxxx 3 napadených xxxxxxxxxx požádali xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx umisťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx X. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Bylo xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx těchto reklamních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx dlouhé době xxxx let xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, podle xxx změnu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx jejích xxxxxxxxx) lze podřadit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v rámci xxxxx investic xxxxxxxxxx, xxxxx však ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. zn. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, sp. xx. X. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, sp. zn. XX. ÚS 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 ze xxx 22.5.2018 (dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. výše citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx domácí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxx; xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x povolovacím režimem. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx x také xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxx podnikat, x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxxxx (x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx závěrů xxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx připomínaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X časovému odstupu xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx

72. X navrhovatelčině úvaze, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, v xxx se x xxxxxx časového odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx (xx jeho xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx sp. xx. Pl. XX 17/11 (viz xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně uvádí, xx podala-li xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx časovým xxxxxxxx, xx. téměř xx xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx podaný s xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx překvapivý. Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx "xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx formálně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, fakt xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxx) xx xxxxxx vázat xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx. případného xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx důvěry x xxxxx, jakož x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx dotklo těch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxx. Osud podaného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nerozhodoval.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 89/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.