Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xxx 16. května 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, za který xxxxx xxxxxxxx senátu 22 A Xxx. Xxxx Gottwald, na xxxxxxx §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx soud") xx xxx xx. xx. 22 X 85/2014 vedeno xxxxxx x žalobě Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ze xxx 2.7.2014 č. j. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") ze dne 15.5.2014 x. j. XXX/181631/14/XXX/Xxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx uvedeno jinak, "zákonem o silničním provozu" xx xxxxxx xxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017). Xxxxx §125f xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125g xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx byla uložena xxxxxx xx xxxx 2 000 Kč xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx 1 000 Xx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx specifikováno v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxx při xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že blíže xxxxxxxxxx řidič xxxxxxxx xx dnech 31.10.2013, 3.12.2013 a 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx v centru Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 m xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x za xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním provozu.

3. Xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a oznámila xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2014 xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 500 Xx xx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Dne 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxx. X xxxxx šetření bylo xxxxxxxx, že tato xxxxx xxxxxxx xxx 23.1.2014 a xx x období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení proti xxxxxx osobě, xxxx xxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125f odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx osobě, která xx provozovatelem vozidla, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx tím, xx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx x uhrazení xxxxxx částky xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx.

5. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 č. x. 22 X 85/2014-29 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podal Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Návrh xxx společně x xxxxxxxxxx soudním x xxxxxxxx spisem xxxxxxx xxx 8.4.2016.

6. Podáním, xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. X výzvě Xxxxxxxxx soudu pak xxxx xxxxx v xxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.9.2017 tak, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, navrhuje xxxxxxxxx protiústavnosti tohoto xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx novelou xxxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx spáchání xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemůže splnit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxx ovlivnit. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, což je x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby stát xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxx nepostihoval xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx správních xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx platit xxxxxx základní xxxxxxxx xxxx pro trestání xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, tak procesního. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, měla xxx pouze xxxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxx obviněnými vyvráceny.

9. Xxxx navrhovatel uvádí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodněnou disparitu x xxxxxxxxx občanů. Xxxxx stíhaná za xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. jiné xxxxxxx delikty fyzických xxxx xx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

10. Současná xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, dojde-li xx spáchání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx blízkou. Xxx využije svého xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

11. Xxxx xxxxxx xx navrhovateli xxxx poukaz na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má příslušné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx osoba, xxxxx xx držitelem xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx čin xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx svěřena, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 zákona x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx), jenž xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2018] x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2016 a 29.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a schválen xxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxx motorových xxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxx xxx odkázaly x xx svých xxxxxxxx ze xxx 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx reagovaly na xxxxxxxxx návrhu.

III./b

Vyjádření xxxxx

14. Xxxxxxxxx č. 486 xx dne 30.5.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx následujícího xxx x zákonem předepsané xxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx vnitra vypracoval x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, vyslovila xxx xxxxxxxxxxx, že §10 xxxx. 3 xx spojení x §125f až 125h xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx či majetku. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel působit xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx nevztahuje na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx policie využívaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích. Xx platí obzvlášť x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pachateli dopravního xxxxxxxxx. Nedochází xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a pachatele xxxxxxx, případně je xxxxxxx možnost zastavit xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost silničního xxxxxxx.

17. Delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx x xxxxx zraněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx 16,8 % xxxxxxxxxx xxxxx x 39,1 % xxxxxxxx xxxx xxx dopravní nehodě. X xxxx 2012 - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla - xxxx xxxxxx xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx nehod x 41 % usmrcení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Od roku 2009 do xxxx 2015, tedy xx xxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 133 xxxx a těžce xxxxxxxxx x 469 xxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učebnicový xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x významnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xx xxx formulování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx evropských xxxxx, xxxxxxxxx Nizozemska, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx. Xxxxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Falk xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

19. X jednotlivým xxxxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxx subsidiární. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xx tehdy, xxxxxx-xx možno na xxxxxxx xxxxxxx důkazů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Vláda xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx individuální odpovědnosti, xxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

20. Xxxxxxxxx správní delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postihnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o to, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx fyzické osoby xxxxxxxxxxxxx je - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podnikající fyzické xxxxx - xxxxxxxx xx zavinění x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx. Fyzická xxxxx zde má xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě pravidel xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxx "xxxxxxx " xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx. Zákon č. 289/1995 Sb., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx vlastníka xxxx, xxxx xxxxx č. 200/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx uděleno xxxxxx oprávnění.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx provozovateli vozidla xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx částku odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nižší. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx sám provozovatel, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx body x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx uložit xxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postavení než xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx xxx x xxxx vlastníka. Provozovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, je osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x provozem xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxxx ve své xxxx, ale xx xx xxxxxx jedna xxxxx, která řádné xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx provozováno xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxx umístěna xxxxxxx s poznávací xxxxxxx.

24. Xxxxxxxx vozidla xxxx osobě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbavuje xxxxxx vlastnického xxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxx způsobeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2927 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx obdobná xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ochraně života, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxx, zakotvena x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vozidla. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x touto xxxxxx xxxx v xxxxxxx "xxxxxxxx" vztahu, x má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x způsob, xxxxx xxxx vozidlo xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kromě výchovného xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx zohledněno x xxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx nemá ani xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumání xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozmezí zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx xxxx především zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx x dispozici, xx xxx xxxxx komplikované x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxx deliktů nevyřešeno, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x excesivnímu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx podle názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, a xxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla uplatňuje xxx x případě xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tlak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Na xxxxxxxxx xxxxxx reagovala xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxx xx dne 23.12.2016, podle xxxxx xxx toto rozšíření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx neuvedení xxxxx xxxxxxxxxxx není třeba xxxx reagovat. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2016 č. x. 6 Xx 73/2016-40, v xxxx xx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Vyslovil x něm xxxxx, xx "vezmeme-li x xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivě zjištěných xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx)

- za xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx [xxx xx se xxxx uplatnila individuální xxxxxxxxxxx pachatele na xxxxxxxx xxxxxxxx; §125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx absolutní, xxxxx x možností liberace x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §125f odst. 5),

- x xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx zákonné konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx sekundárně, xx. xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx vozidla (xxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx řidičů), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ... vážný xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Rakousku x Xxxxx Británii.

28. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xx xxx 10.5.2016 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

31. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx stanoví zákon o Ústavním soudu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

IV./a

Oprávněnost xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx jde x zákon (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevyhnutelné [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

33. V řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx věci xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x hlediska možných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx měla dostat xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

34. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §125f xxxx. 1 x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx zrušena x xxxxxx rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, znamenalo xx xx, xx jednání, xx xxxxx xxx xxxxxxx stíhán, xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxxxx xxxx musel xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx

35. Xxxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx rozhodování x pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxx byl zrušen, x xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx stanoví §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně x xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxx "Právnická xxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla" xxxxx "Provozovatel vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx". Xxxx xxxxx xx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Jde xxxx x xxxxxxx změnu [xx xxxxxx usnesení xx dne 26.9.2000 xx. xx. Pl. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx zákona č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx nastala xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

37. Přísně xxxxx, xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xx měly x xxxxxx o zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxx. Xxxxx závěr xxxx neobstojí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx zrušením xxxxxx, který xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx měl xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983) x nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285)]. Xxxxx xx byla x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení.

38. Jestliže xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx vázanost xxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxxxx x Ústavním xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx povinnost posoudit xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx protiústavním. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, může učinit xxxxx Ústavní soud.

39. Xxxxxxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného, xxxxx stále použitelného xxxxxx, xxxxx vykládat xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu xx nutno - xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich bylo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Tak tomu xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, v rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.

40. X návaznosti xx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., jenž xxx xxxxxx do 30.6.2017. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda jeho xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Ustanovení §10 xxxx. 3 a §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 247/2000 Sb., x získávání x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 300/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 15.6.2011 na xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 559), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 135 ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 38 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 xx xxx 10. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 135/0). Xxx vrácení xxxxxxxxx 58 z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 677). Xxx xxxxxxxxx 106 xx 157 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 24 xxxx xxxxx x 27 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15.9.2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. K xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 14.10.2011 x xxxxxx 105 pod č. 297/2011 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

44. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

...."

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společně xxxxxxxx i nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podat xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §125f, xxxxx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2017 bylo xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba se xxxxxxx správního deliktu xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo stání,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu.

(3) Za xxxxxxx delikt podle xxxxxxxx 1 se xxxxx pokuta. Pro xxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx; xxxxxx však nepřevýší 10 000 Kč.

(4) Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x

x) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nebo

b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože obviněnému x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích

a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. "

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jeho odstavci 1. Xxxxx odstavec xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx. V odstavcích 2 x 5 xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 zas stanoví xxxxxxxx předpoklady projednání xxxxxxxxx deliktu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx správního xxxxxxx.

47. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o silničním provozu, xxxxxxxxx jeho §125g a 125h. Xxxxxxxxxx §125g xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, řešilo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx. Jeho znění xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x, xxxxx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zahájit, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x odst. 5. ...."

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, který xxxxxxxx:

"§125x

(1) Xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, pokud

a) xxxx splněny podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.

(2) Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx určené částky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x času xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxx, datum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7.

(5) Je-li xxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odloží. X opačném xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračuje x xxxxxxx přestupku. X xxxxx postupu xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Neuhradí-li xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(7) Je-li xxxxxx xxxxxx uhrazena po xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx bezodkladně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obce, jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx určené částky."

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu [§125f xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehoda [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx dojít xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaného xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx zjištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jestliže x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx byla odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 písm. x)], xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. b)].

49. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákon o silničním provozu xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla" (§125f xxxx. 4), respektive xxx zahájení "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxx toto xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx x xxx, xx xx-xx možné xxx projednat x xxxxxxxx xxxxxx [§125h xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxx udělené v xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx (§125h xxxx. 3). Provozovatel xxxxxxx xx ni xxxx x xxxx xxxxx zareagovat dvěma xxxxxxx, x nichž xxxx xxx, xxxxxx xxx x následcích xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxx, náležitě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx důvodu odloží (§125h xxxx. 5), xxx znamená, že x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nedojde. Xxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (§125h xxxx. 6). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ani neučinil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přestupku.

50. Xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx přestupku, vyhodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx xxx odloží, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx vozidla [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obviněnému x xxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx [§125f xxxx. 4 písm. x)]. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx již nelze xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx splněny výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx (§125f xxxx. 4), xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx, xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pro jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Listiny

52. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx rámci vypořádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx. Nikdo nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, toto xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srovnej xxxxx ze xxx 5.3.2009 xx. zn. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499), bod 21, xxxx nález ze xxx 5.4.2016 xx. xx. II. XX 703/16 (N 61/81 XxXX 67), bod 34]. Xxxxxx předpis, xxxxx xx některý x těchto následků xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezpráví, xxxxx x xxxxx adresátů xxxxxx x právo xxxxxxxxx.

54. Požadavek splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx bezvýjimečně. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nucen. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx [srovnej xxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 x 70].

55. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx. Jestliže právní xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx není, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom xxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxxxxxx nečiní právní xxxxxxxxx nesplnitelnou.

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxx totožná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "zajištěním" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx je vymezena x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx jednání na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Provozovatel xxxxxxx xx x xxxxxxxxx případě nesl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx jinak bylo xxxxx xxxxxxx, spáchal xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

58. Slovo "xxxxxxxx" xxx xxxx mít x xxxx význam. Xxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, k nimž xxxxx xxx xxxxx xxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xx liší x xxx, xx zatímco xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně za xxxx xxxxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx institutem. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx odpovídá xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx lidského jednání xxxx x tomto xxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx může xxxxxxx větší xxxxx xxxx. Není podstatné, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx upozornila xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovení objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx jednání xx stav (například xxxxxxxx xx xxx 7.10.1988 xx xxxx xxxxxxxxx x. 10519/83 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §28 x násl., xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, též xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1990 xx věci xxxxxxxxx 12995/87 Duhs proti Xxxxxxx).

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedenými alternativami xxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx z xxxx xx obsahem povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx jednání, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx možnost, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přítomen xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zamezit xxxxxx porušit jeho xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. X úvahu xxx přicházejí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx výlučně sám, xxxx pečlivě uvážil, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 odst. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která tyto xxxxxxxx nesplňuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3. Xxxx podmínky xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx vozidlo xxxxxxx, xx pak lze xxxxxxxxxx xx jen x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osoba xx "xxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx provozovatele vozidla xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek řidiče xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx byla pro xxx adresáty seznatelná, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xx uplatnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx zabýval xxxxx xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxxx výklad x xxxxxxxx ztotožňuje porušení xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x automatický xxxxxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx účinně zabránit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

67. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, ani xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhání tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby byl xx xxxxxx xxxxxxx, xxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby označil xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125h odst. 6). Xxxxx ale dojde x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xx tím podle §125g odst. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx se snaží xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsoby.

68. Xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx porušením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx následkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx však x tomto xxxxxx xxxxxx nijak zpochybňována. Xxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je vymezen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xx xxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu je xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx nelze vyvozovat xxxx xxxxxx následky. Xx xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx), xx vztahu x xxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2927 xx 2932 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X případě porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §125f odst. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu. Povahu xxxxxx xx x xxxxxxxxx určené xxxxxx xxxxx §125h xxxx. 1 až 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odložení xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stíhán xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uložení.

72. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zmínit xxx §125f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu), §125f xxxx. 3 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §125f xxxx. 4, §125g x 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx odpovědnosti) x §125f xxxx. 5 (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx založen xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účel xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx povinnosti představující xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx zneužito na xxxx práv druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxx vlastník, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. To, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xx patrné x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel.

76. Xxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má působit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx vozidla xx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu užil xxxx xxxxxxx, xxxxx x že má xxxxx xxxxxx xx xx řidiči xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, respektive xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx bude xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamezit xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxx, xx v budoucnu xxx ponese případné xxxxx xxxxxxx následky.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozumným způsobem xxxxxxxxx preventivní funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu.

78. Pokud xxx o otázku, xxx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx co xx xxx účinnosti xxxxxxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx řešením. X xxxxx ohledu se xxxx xxxxx možnost xxxxxx zachování dřívějšího xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xx xxxxxxx xxxxx do xxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec x za xxxxxxxxx, xxxxxxx spácháním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

79. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měl xxxxxxxx. Automatizované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx natolik ostře, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx řidiče, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx podaří xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx viny. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného přestupku - x podstatě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. S tím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx, xx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxx, jež odpovídá xxxx jím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určené xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

81. Další xxxxx xxxxxxxx spočívala x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xx stanovena xxx xx xxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva provozovatele xxxxxxx. Místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla musel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx k podnikání, xxxx xxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx do práva xx soukromý život xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů.

82. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jde x xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx stanovení je xxxxxxxxx otázkou politického xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx všechna relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na význam xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36]. X xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 332]. I kdyby xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavnost xx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx jako celek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x způsobilost xxx xxxxxxxxx x mohou xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu podmiňují xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx umožňovala xxxxxxx xxxxxx bez dalšího.

86. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx přestupku - xx pak z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva by xxxxx představovat i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant řešení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx je však x xxxx chvíli xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle šetrněji xxxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zhodnotil, zda xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx jím xxxxxxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Vytváří xx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložení sankce, xxxxx druh x xxxx (zde xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xx této xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx s ohledem xx podstatu a xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost xx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy)

89. Xxxxxxxxxxx stanovil objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ve xxxxxx x němu xxxxxxx veškeré zásady xxxxxxxxxxxxx procesu, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání. X xxx pak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek, podle xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

90. Xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx každý, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx považován xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy xxx stanoví, xx xxxxx, xxx je xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xx považuje xx nevinného, dokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.

91. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a trestu. Xxxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx nebude x xxxx xxxxxxxxx obviněného xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx obviněného xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě dokazování, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistoty x xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx pokud by x xx v xxxxx kontextu existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx [například nález xx dne 24.2.2004 xx. xx. X. XX 733/01 (X 26/32 SbNU 239)].

92. Xxxxxxxxx státu postupovat x trestním xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje x xxxxx xxxxxxx xx osobnostních práv xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či možnost xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx do nejrůznějších xxxx xxxx života. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx cíl xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenapravitelné xx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx pachatele. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvahou xxxxx. Xxxx musí xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx čin.

93. Ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zásada presumpce xxxxxx, se musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, pro xxxxx je takovéto xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx čin. Xxxxxxxxx, xxx ještě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxx něj xxxxxxx xxx kritéria: 1. xxxxxx kvalifikace xxxxxxx (zda xxx x trestný xxx, xxxx xxxxxxx), 2. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu (xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) x účelu xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x 3. xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx možné za xxxxxx xxxxxx [jde x tzv. Engelova xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.1976 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, §82 x 83; xxxxxxx xxx xxxxx xx dne 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. zn. Xx. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), bod 46 x násl.]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.1998 xx xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, §51).

94. V xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx přestupku) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx delikt chrání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neviny xx xx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nález ze xxx 11.3.2004 xx. xx. XX. XX 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, který xx xxxx vztahoval xxxxx x přestupkům, jichž xx xxxxx dopustit xxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx xxxxxxxxx x xxxx §69 xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nyní xxxxxxxx označované jako xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x skutkový xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxx nebo pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx následek xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx význam xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, respektive k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx takto dotčená xxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. S xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx obviněného, který xx se například x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (význam xxxxxx hlediska pro xxxxxxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Finsku). Pokuta, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx správní xxxxxx liší xx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxx xxxxx majetku (xxxxx §49 x 50 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §7 x 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx), x nichž xxxxxx vinným xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x od přestupků xxxxxx podle zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxx disparitu x postavení xxxx xxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sebou xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx x xxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x "xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx správních deliktů xxx takto striktní xxxxxxxxx stanoven xxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx tedy než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy.

X.

Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pachatele může xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx)

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx muset xxxxxxxxxx, xxx označí jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nyní xxxxxxxxx) xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nesoulad x xxxxxx svědka odepřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx provést volbu xxxx xxxxxxxx zájmem xx objasnění x xxxxxxxxxxx trestné činnosti xx straně xxxxx x jeho přirozeným xxxxxx chránit xxxx xxxx x xxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx volba xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vůle xx svobodě či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx, ať xx by šlo x jeho xxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Samostatnou otázkou xxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxx tyto jeho xxxxxxxxx zájmy ohrozit.

102. Xxxxx svědka xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 1 Listiny xx - ze xxxxxxxx xxxxxx jako x případě zásady xxxxxxxxx neviny - xxxxxxx i ve xxxxxxxx trestání [srovnej xxxxx ze xxx 18.2.2010 sp. xx. X. ÚS 1849/08 (X 30/56 SbNU 339)]. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx x výpovědi xxxx doznání. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx výpověď xxxx xxxxxxx xxx, xxx by jí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktech, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Takto vymezená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnout se xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhání za xxxxxxx delikt podle §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

104. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu nebylo xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx o tom, xxx vozidlo užívá, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx blízké xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx nebo jeho xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výpověď x x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích neshledal xxxxxxxx tohoto článku xxx x xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38544/97 Xxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 29.6.2007 ve xxxx xxxxxxxxx x. 25624/02 X’Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2008 xx věci xxxxxxxxx x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx x Spanner xxxxx Rakousku).

106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neomezují xxxxxxxxxxxxx vozidla ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stíhání pro xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Každý x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka vozidla, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vlastníka provozuje. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxx, zdraví a xxxxxxx xxxx. Každý, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vědom.

107. Xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxx xxxxx, jestliže xx sankce xx xxxxxxx delikt provozovatele xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nepoměru xx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť pokuta xx xxxxxxxxx xx x §125f odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx není. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x limitaci xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x zaznamenání bodů xx xxxxxxxx řidičů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx xxxxx. Xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatele xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx. Xxxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx částky, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

108. Návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX.

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

109. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se x xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x abstraktní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stání xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmem (§125e odst. 6 x §125h xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).

XXX.

Xxxxx

110. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 3, čl. 37 odst. 1 a čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, rozhodl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2017.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 116/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.