Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 doručen xxxxx xxxxxx 7 Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název xxxxxx xxxx "x azylu x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatel xxxxx xxxxx podal xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. X. B. X., podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. L. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx i xx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 odst. 3 zákona o xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx předána k xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx xxxx složitá xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v ustanovení §40 xxxx. 5 x. x. x. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepodal žádost x prominutí zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx jeho sexuální xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvážil, xxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu v xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu, maje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxx přiznáváno "x podstatě xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx však xxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx v kontextu x normami xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx většina žadatelů x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ze strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx xx jinak ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Pravidlem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, x jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx znalosti, xxxx xxx x xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxx a právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x kontaktů, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nepřiměřený xxxx. V xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně zpracovat x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xxxxx jsou často xxxxxxxx samy xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx nevládních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx podání xxxxxxxxxx žaloby za xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx nesplňuje, dále xxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxx x posléze x xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx proceduru xxxxx zrychlovat xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx zkrácení xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x taktéž xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx od xxxx 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx situace je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krátké lhůty x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že Xxxxxxx soud xx xxx vyslovil x xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx správní xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x nálezu ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx žádného důvodu xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx řízení zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, změnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx zněni xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech případech xx jednalo x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx x udělení azylu, xxxx pozornost Senátu. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx souhlasil x xxxxxx xxxxxxxx "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/09 ze dne 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x Xxxxxxxx xxxxx vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: bod 1 sdělení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 zákona č. 350/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), přičemž xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx nově xxxxxxxx jako písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx vedeného před xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, že "Xxxxxx obecného xxxxx xx při rozhodování xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx ustanovení xxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, že ústavnost xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx a státem) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem; vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) byl přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi xxx 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x hlasování xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu jako xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x hlasování xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx hlasovalo 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx věci xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, její neústavnost xx xxxx může xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především zásady xxxxxxxxxx správní soudnictví, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx blíže rozvedl.

31. Nyní tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx situací, xxx je xxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx iluzorní, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x vyslovení x xxx závazných právních xxxxxx, x xxxxx xxx xx ně xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.