Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Milady Xxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x azylu)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatele X. X. L. X. X., podané xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. j. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. B. L. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx x xxxx, že správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že xxxxxx xxxx předána x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx žaloby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx x návratu xx vlasti, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx jeho psychický xxxx. Žalobu proto xxxxx xx lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době je xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx doručen xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx do xxxxxx xx dle jeho xxxx hrozí skutečné xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve zvážil, xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx společně x relevantními ustanoveními x. x. s. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, aby stěžovatel xxxxx xxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx stížnosti přerušil x xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx iluzorně". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu x normami xx xx navazujícími. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx po vyhodnocení xxxxxxx kontextuálně působících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx zásada koncentrace, xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 dnů xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podáni xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§72 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatele rovněž xx, xx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x kombinaci x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x konečném xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xx, v jakém xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx, xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxx x kontaktů, xxxxx xxxx xxxx odkázány xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání žalob xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx tedy nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxxx splnitelné. Přistoupí-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samy na xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou neomezené), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxx buď podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx žaloby i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx dne doručení xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pak x xxxxx xxxxxxxxx fatální".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx však přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxx dle něj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu, jak xx xxxx například xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx roku 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx x zájmů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže současně xxxxxxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx soudní kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxxx ochranu, x němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nálezu xx xxx 1.12.2009 sp. xx. Pl. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto shodné.

10. Xx závěr xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx soud navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx svého návrhu xxx, že xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx argumentace Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. a zákonem č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xx xxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx půdě Xxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým bylo xxxxxxxx ustanovení xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxxx, že xxxx řízení zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x němž xxxxxxx předmětem návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušením "xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zahájená před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x projednání věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od tohoto xxxxxxx - i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx č. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx s účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx písmeno x) xxxx nově xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, tzn. xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ke zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevyhnutelnou, jak xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx prostředku napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možnost připustil x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx rozhodnout.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení sp. xx. Pl. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Pl. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či změněného xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx dopad i xx práva xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., následně xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), jakož x x uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 171 z 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx dne 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 byl zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx nedotkly, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x druhém xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 xxxx. 2 uváděném sledu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx již posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx své xxxxxxxx činí proklamovanou xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Nyní xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx věci xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za nutné xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx č. 466/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.