Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 doručen xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx název xxxxxx xxxx "x azylu x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o azylu)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal poté, xx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx A. X. X. X. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") žaloba stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. L. X. X. o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx i xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyšel x xxxx, xx správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx žaloba xxxx předána x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a dlouhotrvající xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho psychický xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Vazební xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx byl doručen xxxxx z Xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x to přinejmenším xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx na pokračující xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, maje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům xx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x podstatě xxxxxxxx". Xx xxxx tak xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx však xxx navrhovatele xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxx proto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrace, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ze strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace řízení xx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podáni žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoinstančního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x stanoví podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, v jakém xxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jen x xxxxxxxxx znalostí českého xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x kontaktů, které xxxx xxxx odkázány xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nepracovní xxx xxxxxxx, v níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx lhůtě k xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxx jsou často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x lepším xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx, které xx xxxxxxx s očekáváním xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx uvedených faktorů, xxxx pak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší správní xxxx se v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx zákonem č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx od xxxx 2001 xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx počátku devadesátých xxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx s. ř. s., v xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx soudní ochranu, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx důvod x které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx se xxx vyslovil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. ÚS 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx návrhu Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx zněni účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Miroslavy Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, x to s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost žádosti x udělení azylu, xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx Senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zrušením "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 17/09 ze dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx se z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x projednání věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení azylu

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., o azylu x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) bylo nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx jeho xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s účinností xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx jednat x xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx soud shledal xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx navrhovatelem se xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevyhnutelnou, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx současně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, xx "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/10 ze xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Pl. XX 23/11 ze dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx těchto xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx základě takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx byl zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x x uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx x hlasování xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx dne 5.8.2005 xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxx poř. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Xxx 13.9.2005 byl xxxxx xxxxxxxx x částce 122 Sbírky zákonů xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Ústavní soud xxxxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxx ochrany x x druhém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx legislativně-technickou xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobu proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x žádostem zamítnutým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx návrh téhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx věci ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx ochrany xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, což xx x rozporu x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných argumentačních xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx teprve po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx především zásady xxxxxxxxxx správní soudnictví, x xx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spojení s xxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx situaci, x xxx se většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx.

31. Nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pokládá x xxxxxxxx této věci xx nutné xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx iluzorní, xxxx xxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xx vyloučit xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx podrobně rekapitulovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.