Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.01.2010.
Nález ÚS ze dne 1.12.2009 ve věci návrhu na zrušení §32 odst. 2 písm. a) zákona č. 325/99 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů
9/2010 Sb.
9
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. prosince 2009 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xxx 1. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o azylu"), x xx xxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xx případy, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x něho xxx xxxxxxxx značkou 1 Xxx 72/2008 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ukrajinského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx 3.3.2008. Xxx 5.3.2008 xx napadl xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx soudní xxxxxx, který xx xxxx xxxxxx doplnil. Xxxxxxx xxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupkyni; oba xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.4.2008. Xxx 10. 4. 2008 xxxx žaloba doplněna. Xxx 23.4.2008 xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxx xxx 8.4.2008. X následné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxx zástupkyni ve xxxxxxx xxx 3.4.2008, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 8.4.2008. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx během xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx obsah xxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesplnitelná.
3. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že §32 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx zrušení.
4. Xxxxxxx zákon o azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku, xxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krátké xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššího správního xxxxx soudní ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neúčinnou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx aplikace, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx souvislostmi, do xxxxx je zasazena.
5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx x zásada xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nenapadené xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována obecnou xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxx dvouinstančním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o azylu však xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxx, která vytváří xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kratší xxxxx k xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx, x jakém xx většina žadatelů xxxxxxx. Xxx zpravidla x osoby xxx xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 7 dnů xx podání xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx jich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxxx počala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 5 dní, x xxxx xxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx jiných xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xx třeba uvážit xxx potřebný xx xxxxxxxxxxxx žadatele, případně xxxxxxxxx tlumočníka, nastudování xxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx času na xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx v její xxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx výše zmíněnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napravit výkladem, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx delší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž ve xxx xxxxxxxxxx vykládá xxxxx "žalobní xxx", xxxx existenci nelze xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxxxx zavedení restriktivní xxxxxx, xxx vyplývá x důvodové zprávy, xxxx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx a taktéž xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx 2001 xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx srovnatelná s xxxxx z xxxxxxx 90. let. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvazisoudních tribunálů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přistěhovaleckou xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x režimu xxxxxxxx xxxx správního, x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx nemůže současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
xX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva vnitra
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu uvedla, xx posuzovaná xxxxx xxxx xx azylového xxxxxx zavedena xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vláda x xxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxx byl xxx xxxxx schválen x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx, že předmětný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx azylová xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx x původním znění x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx x takto xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté zákony xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xx x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxx xxxxxxxxx x obsahu návrhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx vyloučení případů xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx tedy xxxx upravit tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k rychlému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x roce 2000 již 8 788 xxxxxxx, vývoj xxxx 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 případů). X xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (x devadesáti xx xxxxxx xxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečně přísných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx netýkal. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. X xxxxxxx na materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx.
12. Ministr xxxxxx xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, x xxxxx posuzovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešel, není xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, xxxxxxxxxxx jen xxxx zaujal xx xxx xxxx názor. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x xxxxxxxxxx sp. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx potřeby xx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezla. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx a xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx na závěr Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že sedmidenní xxxxx xxxxxxx iluzornost xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxx xx rychlost řízení xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx azylovou xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zneužívají azylových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je běžná x v xxxxxx xxxxxx XX, např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x xxxxxxxxx zemích xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx x xxxxxxxxxx právu; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx), x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že zákonná 10xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění cizince, xxx' je xxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx žalobce ministerstvo xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 2170/08 z 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tolik xxx, xxxxx xxxx xxxxxx sedmidenní xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx, xxx počty xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx motivována prudkým xxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx zefektivnit řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je azylový xxxxxx pouze xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ministerstva x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
17. Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx: "Xx lhůtě 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx
18. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx procesní ustanovení zákona o azylu xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
19. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 2/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon o azylu x některé xxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vloženo. X xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (www.psp.cz) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk č. 921. Prvé xxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2001, xxxxx de 19.9.2001 x xxxxx čtení xxx 21.9.2001, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a postoupen Xxxxxx. Ten jej xx xxx 10. xxxxxx xxx 25.10.2001 (xxxxxxxx x. 189) xxxxxx xxxxx komoře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 60 xxx xxxxxxx, 3 byli xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Dne 27.11.2001 xx xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opětovně a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1866); xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 110, xxxxx návrhu 53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2001 a xxx 7.1.2002 xxx xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
20. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx sledovaný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním postupem.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x z níže xxxxxxxxx důvodů dospěl x závěru, že xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.
22. Nejprve xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy České xxxxxxxxx). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci.
23. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sedmidenní xxxxxxx xxxxx dává ještě xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxx délka lhůty x xxxxxxxx řízení xxxx x práva xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamaci.
24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancemi xx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx vedly k xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx lety.".
26. Xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 SbNU 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx části, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx porušuje zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních náležitostí xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
27. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Znovu zde xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti" x xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dialogu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx k xx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva". Xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 - nález ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxx dotčenou skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx". Xxx bylo xxxxxxxx xx nález sp. xx. XX. XX 3/94 xx dne 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález xx. xx. Xx. XX 24/97 xx dne 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly.
28. X xxxxxxxxxx na xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Závěr x její (xx)xxxxxxxxxx xxx učinit leda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládající správní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojení x krátkou lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází.
29. Xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx sdělení jiného xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout.". Xxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxx této xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - právě x xxxxxxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval, xx "x ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správněprávní regulace xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §250b xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (odlišné xx obecné xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení x. x. ř.) - xx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx se xxxxxxx x popření práva xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x osobní xxxxxxxxxx) týká (xxxxxx) xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx vztahu k xxxxxx právu xx xxxxxx ochranu - x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx třicetidenní lhůtou xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx nedochází x xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo neruší, xxxxxx xxx nečiní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z ústavněprávního xxxxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxx (tímto xxxxxxx xxxxxxxx) fyzickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx ustanovení §172 xxxx. 1 o xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx.". Teze, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podle xxx xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx dalšího xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením na xxxxxxxxx souvislosti speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx xxxxx, nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx striktně jednoinstanční, xxx je tomu x xxxxxxx azylového xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx benevolentněji.
31. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx skupin azylantů.
32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx řízení xx správním řízením, x němž xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, mezinárodní xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zamítne (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxx důvody, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Anebo xxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx. Jde x xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx xx zneužít xxxxxxx xxxxx za xxxxxx legalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx z jiných xxxxxx. Ve xxxxx xx kvalitativně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx 15 xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podat xxx ve xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx rozhodovalo o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo-li xxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
33. X xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx garancím xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxx". Zatěžují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx kauz xxxxxxxxx aspektem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx Ústavní xxxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a do xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 15 dnů. Kategorie xxxxxx nedůvodných žádostí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx, xxx které xxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx urychlují x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxx xxxxxxxx; takto se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx být soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
34. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt pro xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je naprosto xxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami xxxxxxxx stranou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivňují, x xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní části xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Petra Lavického x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx novou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Právní xxxxxxxx 19/2005). Předmětná xxxxxxx xx tam xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. X 1992, 1126). Řízení xx xxxxxxxxxxxxx, vede xx xxxx Spolkovým xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxx. Xxxxxxx lhůta xxxx dva týdny xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx jen xxx podmínkou, xx xx xxxxxx připuštění xxxxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
35. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, účinného xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx připuštěn xx xxxxx věcech rozklad, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx předpisu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx rozklad připuštěn, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx případů, bylo xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nebylo xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x žalobou xxxx xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx. Podané žalobě xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 2/2002 Xx. xxxxx x účinností xx 1.2.2002 x xxxxxxx odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikoliv se xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Lhůta xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla oproti xxxxxx zkrácena xx 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x taxativně xxxxxxxxxx případech, xxxx xxxx též xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 217/2002 Xx., xx zákonodárce xxxxxx x modelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
37. Podmínky xxxxxxxx přezkumu včetně xxxx k podání xxxxxx (návrhu) se xxxx xxxx x xxxx měnily, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx či posunů xx xxxxxxxxxx pozic, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx x neočekávaným způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nerozvrátil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx azylu států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx vykazujícím znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxx skupinu žadatelů xxx záminkou xxxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (míněna zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx případů, jako xx ten, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx těch, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxx záměr xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
38. Přiměřenost xxxxx.
39. Xxxxxxxxx ustanovením zakotvená xxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vylučuje xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu jsou xx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání (§37 xxxx. 2 a 3 soudního řádu xxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx směřuje x xx se xx xxxxxxxx, podpisu x xxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, označení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x nichž musí xxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx nicotné, xxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx rozšířit x xxxxx xxxxxxx body xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 věta xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx ještě x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, že "... xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx de xxxxx xxxx přístupu x soudu, xxxx xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, i xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx.
40. Xxxxxxx je povinen xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxx, v jakém xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx které žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nicotné. Xxxxx obtíží je xxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nález sp. xx. XX. XX 2170/08 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), v xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx rozdíly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx správním soudnictví xxxx žalobní xxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xx specifické xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrech a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx odkázán xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx procesního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácená nejméně x další xxx xxxxxxxxxx xxx víkendu, x níž xxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx blanketové xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx námitky, xx byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx na xxxxxxx xxx (§32 odst. 1 xxxxxx x xxxxx), kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxx u žadatelů x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx blanketové xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx žalobní xxxxx, takže xxxxxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x postavení xxxxxxxx x azyl xx x běhu xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx iniciovat.
42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kratší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotné. Xxxxxxxx, který (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
43. Další xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, je xx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx zmínit xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žadateli xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx.
45. Ústavní xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxx-xx k závěru, xx xxxxx posuzované xxxxx x xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xx xxx xxxxxx, že xxxxxx nelze považovat xx účinný procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx překlenout xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx být docíleno xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxx xxxxx.
46. Xxxxxxxx "prodloužení" xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx leda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx) xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx podání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x takovéto xxxxxxx xx přitom nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu "xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, x níž by xxx jeho názoru x zkušenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné x odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí zásady xxxxxxxxxxx řízení. I xxxxx byla takováto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx x sobě xx xxxxx obhajitelné x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nabouralo xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 117/2004 ze xxx 26.10.2004; xxxxx xxx krajskému xxxxx, xx x xxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a podání xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxx podání. X xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejisté. Xx, xxx by x takovému jeho xxxxxx xxxx či xxxxxx přihlédnuto, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku.
49. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx svých xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ve xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xx každý, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny, a dále čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
50. Xxxxxxx důvody vedly Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyhovět.
51. Xx xxxxxxx jednání xxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx souhlasili.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 9/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.1.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 17, xxx. 217