Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx uvedla, xx posuzovaná xxxxx xxxx xx azylového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (pozn. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), x xxxxxx xxxxxxxxx příslušný tisk xxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxx xx zabýval Výbor xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadena nebyla. Xxxxx byl xxx xxxxx schválen a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s Xxxxxxxx o minimálních xxxxxxxx xxx azylová xxxxxx a respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx vyloučení případů xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx nástroje (mimo xxxx) xx tedy xxxx upravit xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx diktován x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx (x roce 2000 již 8 788 xxxxxxx, xxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 xxxxxxx). X xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx důvodů "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x devadesáti xx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx novely Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přísných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

11. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx na xxxxx úseku státní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na výzvu xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastává od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x argumentem xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vzešel, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, navrhovatel xxx xxxx xxxxxx na xxx jiný názor. Xxx xxxx. v xxxxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx by zohlednil, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nereálná. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx x xxx potřeby xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a že zákon o azylu dokonce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx.

14. S xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx základních práv x xxxxxx.

15. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxx xx rychlost xxxxxx xx cíl eliminovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatu. Xxx x případy, xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx systém, x xxxxxx lhůta xx xxxxx namístě. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx xx xxxxx x v jiných xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x některých xxxxxx xx předmětná lhůta xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x cizineckém xxxxx; x xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), x němž xx Ústavní xxxx xxxxxxx ústavností zkrácené 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 10xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Úmluva"). K argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx řešením xx xx smyslu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 x 12.5.2009 extenzivní výklad xxxxx xxxxxxx bod. Xxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxx, xx podle názoru xxxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx zefektivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx x nežádoucímu odstranění xxxxxxx xxxx zamítnutím xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx taktéž x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx evropského práva, xxxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxxxx tedy doporučuje xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx posoudil návrh x x xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.

22. Xxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci.

23. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx sedmidenní žalobní xxxxx dává xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx nechal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx lhůty x iniciaci řízení xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxx lhůty x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx stavu nejistoty x xxxxxxxx vztazích (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Poslání Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx reparovat následky, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx uvedené xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Znovu xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx k ní xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx let);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 - xxxxx xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zrušením xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx bylo odkázáno xx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 xx dne 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx teze, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx protiústavní. Xx xxxx xxxxx zákonodárce, xxx x jakou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. v xxx, xx je xxxxxx krátká. Xxx xxx xxxxx žalobní xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Závěr x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx dispoziční a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx ztěžují a x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážil xxx xxxxxxxxx lhůty z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některou skupinu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxxx.

30. Zbývá xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Rozhodoval xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podána xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx není dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze prominout.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx je - právě s xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. V xxxxxxxxxx konstatoval, že "x ústavněprávního hlediska xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x x jakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §250b xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx lhůty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ř.) - xx kterou xx xxx setkat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 6 zákona x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx považovat xx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx kautelami, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx zvláštní lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxx xxx podání xxxxxxx žaloby, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a osobní xxxxxxxxxx) týká (xxxxxx) xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx spojují tvrzenou xxxxxxxxxxxx cizinců - xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní lhůtou xxx podání správní xxxxxx těmi, xxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx právo neruší, xxxxxx xxx xxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx diskriminace. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zjevně konformní x není xxxxxx xx xxxxx.". Xxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců; usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx kratší. Navíc xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx azylového xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx [§1 písm. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž rozhoduje Xxxxxxxxxxxx vnitra. Shledá-li xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx ani jedné x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ovšem x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeny xxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx taxativně vyjmenovaných x §16 zákona x azylu. Xxx x případy, xxx xx xxxxxxx snaží xxxxxx xx zneužít xxxxxxx právo xx xxxxxx legalizace pobytu xx území xxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx. Xx vazbě xx kvalitativně xxxxx xxxxxxxx charakter důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx 15 xxx, byla-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, xxx xxxxxx podat xxx xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxx, xxx xx rozhodovalo x xxxxxxx podané x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx.

33. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx garancím xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx potřebností a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového rozdělení. Xxx vyjádření ministerstva xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatu". Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a do xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx obecná dvouměsíční xxxxxxx xxxxx na 15 dnů. Xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných žádostí xx jistě od xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený výčet xxxxxx pak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kategorizace xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx urychlují x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xx xxxxx přístup x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalším zkrácením xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. standardní azylové xxxxxxxxx x zrychlené xxxxxx xx naprosto xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, přičemž xxx xxxxxx x lhůty xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx srovnávací argument xxxxxxxxxxxx právními úpravami xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx hodnocením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx předložení xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xx xxxxx projevuje x xxxxxx českých xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx příklad xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šiškové: Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Předmětná materie xx xxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxx (Asylverfahrensgesetz, XXXX. X 1992, 1126). Řízení xx xxxxxxxxxxxxx, vede xx xxxx Spolkovým xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxx napadnout žalobou xxxxxxx xx správnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx dva týdny xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx důkazy xxx xx xxxxx jednoho xxxxxx; xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx, xxx xx jen xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxx.

35. X otázce xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx lhůty.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozklad, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra vydaným x řízení x xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o azylu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podání rozkladu. X xxxxxxx, xx xxx rozklad xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až proti xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx žaloby však xxx xxxxxx xx xxxxxx od předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxx xx výroku rozhodnutí x žalobou bylo xxxxx napadnout veškerá xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobě xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 2/2002 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.2.2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x rozkladovém xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx prostředkem směřujícím xxxxx nepravomocnému rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Lhůta xxx podání opravného xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx též xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx žaloby.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx sice v xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx x neočekávaným způsobem xx xxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx vykazujícím znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nesrozumitelná xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kratší xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žadatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx faktické vyřazení x okruhu těch, xxxxx xx mohou xxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odhalila xx xxxxx (xxxxxx zde xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxx, který xxx xxxx x xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu, xxxx xxxx, kdy xxxxxxx ve lhůtě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx lhůty.

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx vylučuje xxxxxx xxx správní (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx; vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), tedy zejména xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx ji xxxx, xxxxx komu xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozšířit žalobu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx o xxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby (§71 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx pojatá xxxxxx koncentrace. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 SbNU 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, xx "... xxxxx ustanovení, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, tedy při xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné v xxxxxxxxx mezích, neshledal x xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, neboť, x xxxx může být xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Listiny).", Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvává x nyní. Prolomením xxxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx základním xxxxxxxx vymezit xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx zásadně očekávat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s vymezením xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x nicotné. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx rozdíly xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bod xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, je podání xxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, které xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S přihlédnutím x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xx specifické xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x je odkázán xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, fakticky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx xxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx učinit, xxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx argumentace.

41. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx možné xxxxxxx, xx xxx' zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx (§32 xxxx. 1 zákona x xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxx totiž xxxxx docházet k xxxx, že žadatelé xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže prostor xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx při respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx žadatele xxxxx. Xxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx šlo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx x běhu xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx počáteční xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx ní xxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx) řádně nezažaloval, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Další xxxxxxxxx, k xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, je to, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žadateli xx x souladu x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxx tlumočníka, xxx samozřejmě jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx s xxxx obsahem. Xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komplikuje x činí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx obstarat.

45. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx posuzované xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účinný procesní xxxxxxxxxx nápravy, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumané xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx technicky xx xxxxx leda tím xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx podání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nápravě xx xxxxxx xxxxxxx xxx limitována xxxxx xxx, xxx soud xx poskytoval xxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx takovou, x xxx xx xxx jeho xxxxxx x zkušenosti xxxxxxxxx xxxxxxx reálně dokázal xxxxxxxxxxxxx reagovat. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odporující obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na azylové xxxx (což xxxx x sobě je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx koncepci správního xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Ministerstvo xx xxxx vyjádření upozornilo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v rozporu x §37 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x podání xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad či xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k opravám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx x takovému jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxx přihlédnuto, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tom, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx proto x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, x dále čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxx každého, kdo xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen.