Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.07.2012.
Nález ÚS ze dne 24.4.2012 sp. zn. Pl. ÚS 23/11 ve věci návrhu na zrušení §171 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb., respektive na vyslovení protiústavnosti §171 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění do 31.12.2010
234/2012 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 23/11 dne 24. xxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx
1. Xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., x xx konkrétně xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) vylučujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nemohl x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
2. X navrhovatele pod xxxxxxxx xxxxxxx 1 Xx 85/2010 probíhá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx S. X., xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 28.4.2010 x. x. 36 Xx 39/2008-27. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádného xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x úvahu x reálné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právu na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako výraz xxxxxx suverenity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx území. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Otázka xxxxxxxxx víz xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to dle xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx připuštění xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx nediskriminující. Xx platí jak x rovině obecných xxxxxxxxx xxxxx, tak x x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx není zřejmé, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe kognici xxxxxxxxx xxxxx, x xx alespoň co xx případných xxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx i xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx rozhodování (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxxx), xx soudní xxxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 49/04 xx xxx 16.3.2006 (X 62/40 XxXX 607). Xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xx xxxxxxxx neurčité xxxxxx pojmy, xxxx xxxxx sice spíše xxxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévoli zamezí.
5. Xxxxx čeští xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx procesní postup xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento postup xxxx xxx prost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky, nestanovil-li xxxxx jinak. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx vízum xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx x opuštění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příkaz. Podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx cizinec bránit xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx paní R.] xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neřešitelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx uznají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxx xxxxxxxx legalizovat jeho xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. xx xxxxxxx procedura x víz xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxx xxxxxxx odchylek xxxxxx, xxx přešla xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx změna, x xx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx "nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", kdy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komise. Ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava naopak xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v procesu xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy; xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.). Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. rodinného xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), který xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva"). XXXX xxxxxxxxx, že Úmluva sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup x pobyt cizinců, xxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx života x xxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (viz xxxx) x xxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 161/2006 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení.
7. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se cizinec x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx způsobit xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, s nímž xx xxxxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxx xxxxxx státu. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx přijímajícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytvořit. Xxx xx nuceným xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zajistit. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx R. pravděpodobně xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx strpění xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
8. Dle navrhovatele xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx se v xxx xxx přezkoumávat xxxxxx. Obdobné xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx ovšem xx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkoumány xxxxxx neudělení víza.
9. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx neudělení xxxx; xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Polska xx Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
II.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Posouzení xxxxxxxxxx úpravy nechává xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
11. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
12. X xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx úseku státní xxxxxx vykovává svou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava"), Listinou základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
13. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přicestovala xx České xxxxxxxxx xxx 14.2.2007 na xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx dne 1.3.2007. Xx 2.3.2007 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx s platností xx 2.3.2007 xx 29.2.2008. Dne 26.10.2007 xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České republiky, x xxxxx tohoto xxxxxx vydalo dne 29.10.2007 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx možné. Xxxxxx x správním vyhoštění xxxx tedy pro xxxxxxxxx důvodu dne 7.11.2007 xxxxxxxxx. Xxx 12.3.2008 xxxxxx xxxx X. x xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 19.3.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xxxx pro nedoložení xxxxxxxxxxx zamítnuta (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx x XX xxxxx znám), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 18.8.2008 xxxxxx jmenovaná xxxxxx x vízum xx xxxxxx strpění, xxxxx xxxx dne 16.9.2008 xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx soudy, což xxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávaný). Xxx 10.10.2008 xxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx zamítnuta. Xxx 16.10.2008 xxxxxx paní X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá. Xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmínilo okolnosti, xx xxxxxxx paní X. v xxxx 2007 vycestovala a xxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx; již xx samo o xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx prvého xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaze xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxx dodává, xx xxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tři bratři, xxx nichž xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nositeli xxxxxxxxx ke sloučení xxxxxx. Xxxxxx manželu xxxxxxxxxxxx x obdobném xxxxxx povolen pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebyl, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), případně x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb.); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvod podávání xxxxxxx - xxxxx x návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci - xxxxxxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x režimu zákona x azylu. Při xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xx země xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, není účelná. Xxxxx za účelem xxxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx být xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza xx napadeným ustanovením xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxx x žádosti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Principiálně nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x chrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxxx liší, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx chráněná hodnota xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizinců x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opravných a xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxx"), xxx xxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její členové xxxx xx xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatelé právo xx xxxxxxxx (článek 32 odst. 3), xxxxx xx jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soudní xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadena, xxx:
- xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxx):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
(1) X xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx
a) xxxxxxxxxx x neudělení xxxx,
x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vstupu nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx správním xxxx xxxxxxx vyhoštění.
- x platném xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.):
Xxxxxx xxxxxxx
§171
X přezkoumání xxxxxx jsou xxxxxxxxx
x) rozhodnutí x xxxxxxxxx víza; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,
x) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, jde-li x odepření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx
x) rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zelené xxxxx. Xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zamítá xxxx xxxxxx nedůvodná.
XX.
Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
16. Jak xxxx uvedeno xxxx, xx zrušení xx xxxxxxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění zákona č. 427/2010 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") navrhovatel oprávněn xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx probíhá, musí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zde naplněn xxxx, neboť x xxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx do novely xxxxxxxxx zákonem č. 427/2010 Sb. Xxxx xxxxxx zde xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/07 xx dne 22.8.2007 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ): "X xxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §708 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 107/2006 Sb., x to xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šesti soudců Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 75/04 xx xxx 13.6.2006 (X 119/41 XxXX 485; 452/2006 Sb.)]. X xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx xx znění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran oprávnění xxxxx xxxxx takový xxxxx je negativní (xxx' si je Xxxxxxx soud xxxxx, xx se změnila xxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx úplně xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx uplatňoval xxxxxx xxx mimo meze xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 x čl. 87 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
17. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx znění xxxx xx věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010. Ústavní soud xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "soudce xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx aplikovatelný xxxxx), xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Z xxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28. 3. 2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 3 8/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. V xxxxx xxxxx xx 31.12.2010 xxxx, xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xx dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizována. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ( xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 204 vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxxx proběhlo xxx 8.6.1999, xxxxx xxx 13.10.1999 x třetí xxxxx xxx 21.10.1999, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx většinou 177 xxxxxxxx ze 179 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xx své 11. schůzi xxx 11.11.1999 (xxxxxxxx č. 179) vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 59 xxx xxxxxxx, 1 byl xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhy netýkaly. Xxx 30.11.1999 na xxx 43. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 605); pro xxxxxxxxx 171 z xxxxxxxxxx 172 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.12.1999 a xxx 23.12.1999 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x.70 xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 21.9.2010, druhé xxx 29.10.2010 a xxxxx čtení xxx 9.11.2010, kdy byl xxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxx 104 xxxxxxxx xx 169 přítomných x xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx na xxx 2. schůzi xxx 8.12.2010 (xxxxxxxx x. 25) vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 71 xxx vrácení a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 21.12.2010 xx xxx 11. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 260); xxx xxxxxxxxx 109 x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx, 9 hlasovalo xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 23.12.2010 x xxx 30.12.2010 byl zákon xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
20. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktrinární xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy jen xxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud x minulosti již xxxxxxx x řadě xxxxxxx. Veškerá xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
23. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11 (xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxx manžel paní X.) ze xxx 21.4.2011, xx. zn. XXX. XX 2819/10 xx xxx 5.1.2011, xx. zn. III. XX 2909/09 ze xxx 18.3.2010, sp. xx. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006, xx. zn. X. XX 38/04 xx xxx 12.7.2005, xx. xx. I. XX 17/04 xx xxx 15.12.2004, xx. xx. I. XX 65/04 xx xxx 15.12.2004, xx. zn. X. XX 417/04 xx dne 27.10.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004, xx. xx. X. ÚS 290/04 ze dne 26.5.2004 (U 34/33 XxXX 539), xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004, xx. xx. X. XX 602/03 xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XX. ÚS 345/2000 ze xxx 19.12.2000; usnesení, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Žádné x xxxx zakotvených x Listině nezakládá xxxxx cizinců na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), zatímco ostatní xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kategorie rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2336/10 xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2332/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. II. ÚS 2345/10 xx xxx 7.10.2010, xx. xx. X. ÚS 2318/10 xx xxx 29.9.2010, xx. zn. XXX. XX 2954/09 xx xxx 17.12.2009 x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxx 117: "Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [nález xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), usnesení xx. xx. IV. ÚS 85/04 ze xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx ... Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxx Xxxxx republiky opustit.".
24. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neudělení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 33/11, xx. xx. XXX. ÚS 2909/09 xx sp. xx. I. XX 394/06), že "... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxx správní formou xxxxxxxxxxxxx výluk (§70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 'xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx', xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny, x tak xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx [§171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců]. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny, avšak x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, ...".
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 394/06 a xx. xx. X. XX 602/03) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců.
26. Xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxx rozpor x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou jimi xxxxxxxxx právo xx xxxxx a xxxxx xxxxxx x krutého, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení čl. 6 x 7 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života (článek 10 xxxx. 2), xxxxx xxxx xxxxxxxxx bránit, xxxxx xx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem ... Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, ...".
27. Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X řady xxxxxxxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 87/2010 ( xxx.xxxxxx.xx ), podle něhož xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxx (článek 14 xxxx. 4). Xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxx x xxxxx xx území xxxxxx xxxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx x do xxxxx na xxxxxxx x soukromý xxxxx, xx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx dány, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. "Xxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx xx soudního přezkumu xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx neshledal xxxxx x předložení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 95/2008 (č. 1955/2009 Xx. XXX) zní: "Xxxxxxxxx vstupu na xxxxx České xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu a xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx dalšího porušit xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx." X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "... s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se předmětnou xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení.". Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 29/2003 (x. 224/2004 Sb. XXX).
28. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění xxxxx němu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx článek 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.
29. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výklad xxxxxxxxxxx výluky představující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x při xxxxxx používání xxxx xxx šetřeno xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v pochybnostech x xxx, zda xxxxxx xxxx může xxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Procesní xxxxx xxxxxxx xxxx klást xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 2556/07 xx xxx 22.7.2009 (X 164/54 SbNU 93)].
30. Xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx tom, že x Listiny xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu odpovídal x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx území (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neudělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prima xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx x porušením xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, dějící xx xx podkladě xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx není nucený xxxxxx xx domovského xxxxx x s xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nelze cizince xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - odkladný xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx x xxxxxxx víza xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxx §171 x 172), xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x námitkách stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení víza xxxx založit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
31. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (ustanovení §17 x 65 x xxxxxxxxx). Xxxxx ale, xx xxxx řečeno xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na vztah xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jak již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí kroky xxxxxx xxxx, xxx xxx klíčový ano. X rovině xxxxxx xxxx xx xxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx administrativní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx části. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx exekutivy, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 'službu' xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zájmy - xxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx nestrannou. ... Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny". Xx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxxxx práva totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do individuální xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx pohledu xx řízení splněn xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxx 1.1.2011 xxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§170a xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.), xxxxx její členové xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posílena x xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxx; ta xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx členů xxxxxx xxxx xxx odborníci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§170b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.).
32. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxx na výše xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neudělení xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X., xxxxx přicestovala na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2007, x xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vytvořené xxxxxx xxxx.
33. Konkrétní xxxxxxxx ústavnosti se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx podkladového xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx' xx x obecných souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jeho xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx paní R. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx případu x xxxxx řízení, která x jeho xxxxx xxxxxxxx, dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platnost posledního xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx skončila xxx 29.2.2008. X xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užit xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příkladmo označila xxxxxxxxxx upoutání na xxxxx xx čekání xx xxxxxxxx spoj). Xxxxxx xx jmenovaná xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxx x xxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutů xxxxxxxxxx xx zákonem x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by nastavený xxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. Xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
34. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádajícím x xx v zahraničí, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je třeba xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx ústního jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx souhlasili.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r,
místopředseda
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.