Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a dále x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxx "stěžovatel"), vedené xxx sp. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx x. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx téhož xxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyjádřil xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si vymyslel xxxx jméno X. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxx, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, že x Xxxxx republice xx xxxx, s xxxxx matkou nežije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x xxx xx xxx neplatí. X rodném listě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx X. X., xxxxx xxxx jméno xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx vědom xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, že je xxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze dne 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx chce xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx zajištění by xxxx nemělo zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. září 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Dále bylo xxxxxxxxx xx xxxx, xx samo zajištění xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx řešeny až x xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx policejního xxxxxxxxx uvedl, že xx x dítě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, x x toho xxxxxx xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Městského soudu x Praze podal xxxxxxxxxx kasační stížnost. X kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx (č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx lze dovodit, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx linii, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx takový xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx o upuštění xx výkonu zbytku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. listopadu 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx již xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx v trestní xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx důvod, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x není xx xxxxxxx styk x xxxx nezletilým xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x roce 2003 x jeho následné xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. l. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 13.12.2005 č. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx neslučitelnou x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu negativních xxxxxxxx, které zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xx xxxxxxx založen na xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jej vždy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx o xxx, xx soud je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxx, xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx následný xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx obecný soud xxxxxxx.
13. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx rozhodoval xxxxxx x návrhu obecného xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců v xxxxxxxxxxx znění, tzn. xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné i xxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxxxxxxx právo (včetně xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastalé xxxxx za doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx případech Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod účastníků xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překročit 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx cizinec rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o až 200u xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx též xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx možné postupovat xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podle §200o xx 200u o. x. x., ve xxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxx ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo zbaven xxxxxxx jinak než x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx svobody x xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx svobody osoby, xxx se zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídáno Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou je institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx naplnění formálních xxxxx. Samotný xxxx, xx úprava xx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx zjevně ustanovením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx rovnost x xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx úprava x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx není, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních principů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxx i podústavních xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v pojetí xxxxxx moderních ústav xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob před xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xx věcí xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, že tak xxxx xx veřejném xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxx, xxxxx pokud xxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx xxx xx http://www.usoud.cz)] a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx samo x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody zákonem, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx též "rovnost xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxx, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx přistupovat xx xxxx stejně.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx řešeny xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze považovat xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru xx x tomto případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že účelem xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými jevy, xxxx před narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx vazby a xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx ochrana xxxxx xx života x xxxxxx (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x důvod x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx osoby. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxx xx různě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jakého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
22. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx x xx dobu xxxxxxxxxx zákonem a xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxx xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx vazby xx zaručen periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx zaručeno dodržování xxxx osoby omezené xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx o xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, že x ponechání xx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx xxxxxx (x řízení před xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx než x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx srovnání xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv osoby xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x lidským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx řízení xxxxx o. s. ř. je xxxxx xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x vazbou. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, avšak x stížnosti proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Pokud xxx o držení x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. I x tomto xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx základní svobody xx xxxx xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx důležitou, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx soudem [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako závažnější x xxxx kontrolovatelný xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, je xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx vychází xxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 xxxxx propuštěna xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx svobodu. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu soudu xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěním xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxx xxx osoba xxxxxxx na svobodě 72 hodin (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx méně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx cizince, xx (jak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx pro důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx s obviněným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak je xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx Listina xx vzhledem x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxx xxxxxxx xxx učinilo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x rozvojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mají x xxxxx ohledech xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, právo xxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx nucené xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a zajištěním xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxx nepoměrně xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje pouze xx cizince. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx zde racionální xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx existovalo xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prý x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, tisk 204), která je xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx zajištění xxxxxxx xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xx držení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x pobytu cizinců, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel uznává, xx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx intenzivní, popř. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx patrné x xxxx, xx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je přezkum xx xxxx na xxxxx zajištěného. Jde xxxxxxxxx x model xxxxxxx modelu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s omezením xxxxxx svobody x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx s omezením xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytuje vyšší xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx je xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního cíle, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx způsoby xxxxxxxx x že reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto případě. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx prý v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx i trvání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti prý xxxxx nevyužívají. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxx 14. června 2007, www.ochrance.cz). Tato xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx klíčovou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx bez xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx cizinci x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řeč, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom, xx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, kterému rozumí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxx x xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, svědčí prý x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx existence xxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx srovnání xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx zajištěných bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx tento xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajištění x jeho přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem k xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Vlček xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx xxxxxxx xxxx doplněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, která xxxxxxx, kdo byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li zbavení xxxxxxx nezákonné. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxx úřední osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké sněmovně x X. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx evropskou integraci. Xxxxx projednávání tisku 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl postoupen Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 vyslovilo xxx x 1 byl xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx zákon xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx a Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový návrh xxxxxx xxx v xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Senátu. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxx maření xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx povinnost poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx policie, pokud xx toto xxxxx x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání se x nemalými počty xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu, xxxx xxxx reakce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí apod.
44. Návrh předmětného xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx a poté xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 ze xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x rovněž rozprava xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxx zasedání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, x xx x rozsahu dílčích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx např. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cizinec mladší 15 xxx. Daná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x internačním xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo předání xx ciziny (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se mělo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx humanizací (xxxxxx xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx internace xx od 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x dětí bez xxxxxxxxx, garantuje se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) xxxxx xxxxxx přebírá civilní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Humanizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelidskému xx ponižujícímu zacházení xxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxx xxxx návštěvě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx legislativně-technický xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x dobrovolný xxxxxx do zahraničí. Xxxxxxx vnitra při xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx k xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx znění xxxxxx účinné xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x o ústavnosti xxxxxxxx předpisů, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx se xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zákon o pobytu cizinců, který vymezuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx možno xxxxxxx xx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx x nadále trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozhodne x propuštění xxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx suverénního státu, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx právním řádem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nucené, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x cizincem xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie - x roce 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X tohoto počtu xxxx x xxxxx xxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx doby, po xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxx x xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x kterým xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu, xxx xxxxxxx jeho propuštění xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx xx řešení xxxx xx xxxxx xxxx nekoncepční, xxx xxxx způsobem také xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si způsob xxxxxxxx xx xxxx xxxx způsobem, který xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx nutno v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxxx významnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx ministr xxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx době xx v rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí. Návrh xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Návrh xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxx", který xx svém článku 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince představujícího xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx opatření vedoucích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx návrhu podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., x němž xxxx rozhodne o xxxxxx zajištění nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxx informaci x možnosti podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx útvar xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx mutacích.
58. Ředitel xx. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaniknou-li xxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx zajištění x xxxxxxx s ustanovením §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx cizince xx třeba xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx organizacemi, xxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxx zabývající se xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují zajištěným xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x počty xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx problematice. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zájmem cizince x xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x účincích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pro pominutí xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx rok 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx x azyl, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx cizincům x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nevyjadřuje xxxx xxxx komplexně. X roce 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx bylo v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úkrytu xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx přechod, nebo xxxxxxx, kteří by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx platného xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx identity x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 20. listopadu 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx právní úprava xxxxxx o zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx jde x xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně dopadá čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx nejdůležitějším xxxxxx, které xxxxxxx xxxx zakotvených v Úmluvě zná. Výjimky x práva xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pouze zužující (xxxxxxxxxxxx) výklad těchto xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx péčí, přestává xxx xxxxxxxxx podle čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Je zapotřebí xx dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx x okamžiku, xxx bylo alespoň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, výlučný důvod (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx ani xxxxxxxxxxxx, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx dobu zajištění. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx policii xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx sedmi xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit a xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
X.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
66. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x předmětné věci xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem; jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x v xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx x x odůvodnění nálezu xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), dojde-li soudce xxxxxxxx soudu x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, který xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a zformuloval xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc. Xxx xxxx je x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených nálezech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
71. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., znělo:
"Xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx písm. x) xxxx 6 anebo 7, xx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx uvedené x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxxxxxxxx politických cílů, xxxxxxxxxx činnosti ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednání xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx konci odstavce 1 byla xxxxxxxx xxxx slova: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, kdy je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx by xxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 písm. a) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx však x nynějším řízení, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx a má xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním řádem x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx teprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx účel správního xxxxxxxxx a xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx uvážení xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by cizinec xxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x zajištění cizince.
80. X nálezu xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech. Zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do jeho xxxxxx svobody, x xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákony, Ústavou a Listinou x x neposlední xxxx x Úmluvou, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Nikdo xxxxx xxx stíhán nebo xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Listiny xxx:
"(1) Xxxxxxx pohybu x pobytu je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx svobodně xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených územích xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx svobodný xxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Občan xxxxxx xxx nucen x opuštění své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xx zatčen, musí xxx xxxxxxxx neprodleně x v xxxxxx xxxxx rozumí, x xxxxxx svého zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Úmluvě xx xxxxxxxxx svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tomto území xxxxx xxxxxxx xxxxxx x svobody xxxxxx xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xxxx xxx možnost:
x) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
c) xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy národní xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx zákonem xx x projednávané xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx umožňuje), aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je zatčen, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x důvody xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podat návrh xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
90. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx možné xxx xx podmínek x z xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx překročit 180 xxx x počítá xx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx poučí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx nařídil-li soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost k Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx se xxxxx:
"Lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx účelem jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x xxxxxx zdravotnické péče xxx občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx samotný institut xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností vyplňovat xxxxxx v platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx v odlišných xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx podmínky. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Pl. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx dvěma osobami xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx soud poznamenává, xx navrhovatel zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se vztahuje xxxxxxxx x subjektům xxxxx, za "rovnost" xxxx právními instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úpravou zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xx však x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x té či xxx situaci, x xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tradičně zodpovězeným xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti vyjádřil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci podotknout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. vazbou [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx podezřelému xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx trestní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx zbavení svobody xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx zatčení x s každým xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zbaven svobody x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx předveden xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo xxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy lze xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx nebo vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx přestává být x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx právo xx x souladu x Úmluvou x xx zásadami, xxxxx xxxx v xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx na xxx Xxxxx x další xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx vydání x Xxxxx do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx na xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, x xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx předcházení páchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Soud xxxx zdůraznil, xx xx xx úkol xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxxxxxxx x ohledem xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Amuur proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx stanoveného zákonem", Úmluva v zásadě xxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale navíc xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Také xx xxxxxxxxx pravidlem, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx zavázaly xxx Úmluvy (viz věc Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx vazbou x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti před xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, sám navrhovatel xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx bránit. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx odpovědi na xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx méně intenzivním, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx (xxxx xxxxxxx policejního xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx - omezení xxxxxx svobody zajištěním. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx právní ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alternativ směřovat.
126. Ústavní xxxx xxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxx této xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx cizince, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx strpět omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx svobodu podle xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 27. listopadu 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x xxxxxxxxx zóně xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x účinný xxxxxx přezkum, x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx umístění, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx nejedná x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx byly odlišné x xxxx postupováno x rozhodováno x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx podle xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx své rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předmětným návrhem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí podaného xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
v x. XXXx. Holländer x. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.