Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též xxx "stěžovatel"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16. listopadu 1999 č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, a xx xxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx. Ani xxxx xxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Oblastní ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x věci xxxxxxxx xxx, že byl xxx v xxxxxxxx xxxxxx odsouzen k xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x azyl, xxxxx ten mu xxxxx udělen. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože nechtěl. Xxxx uvedl, že x Xxxxx republice xx xxxx, x xxxxx xxxxxx nežije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxx x xxx xx něj xxxxxxx. X xxxxxx listě xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx xxxxx otce X. P., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx stěžovatel xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1999 x xx xxxxxxxx dne xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx se nepokusil xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx xxxxx xxxx, že zde xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx nebezpečí, že xx cizinec xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční policie Xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx které uvedl, xx má na xxxxx Xxxxx republiky xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxx, x vzhledem k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky zdržoval xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx stěžovatele, xx xx v době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stran příbuzných x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, a x xxxx xxxxxx xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx vyhoštění v xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxxxxxxx poměr x xxxxx linii, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x přesto xxxxxx xxxxx uložen, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x trestní xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx platilo x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a není xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx bylo xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx nezákonné. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 č. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 7 Xx 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 13.12.2005 č. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 xxx xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 z Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost. X v případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx neslučitelnou x principem proporcionality. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištěných osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, že xxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jej vždy xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx nadzákonné právní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx následný xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx soudem xx xxx obecný soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným ustanovením x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xx znění před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx právní předpisy x takové podobě, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx právní předpis xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx změněn xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx překročit 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx poté, xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Po xxxxxx moci rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trvají, xx xxxxxx policie xxxxxxx zkoumat xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o až 200u zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx za účelem xxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx možné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. ř., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stanoven zákonem.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídáno Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx úprava xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx vyjít x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále musí xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxx které xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu xxxx, xxxx být podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx praví, xx lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x právech. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. preambule Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny). Princip xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x pojetí xxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rovnost relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob poskytne xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno. Podobný xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; dostupný xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx, nýbrž jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formální xxxxxxx xx xxxx (xx též "xxxxxxx xxxx zákonem") implikuje, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx ke stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx přistupovat ke xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx jinak, x to nepoměrně xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx považovat xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru je x xxxxx xxxxxxx xxxxx obtížné. Lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxx xx života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx srovnatelnou. Xx xxxxxxxxx neznamená, že xx každý případ xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, aby pro xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osoba xxxx xxx xxxxx do xxxxx xx různě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx do vazby, xxx z xxxxxx x xx dobu xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxx xx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve věci xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx věcech xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezené xx xxxxxxx jednak xxx, xx o xxxxx xx vazby xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx, xx x ponechání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx nezávislosti xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx větším zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx na svobodě. Xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxx.
24. Kromě xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. je nutný xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o důvodech xxxxxx trvání rozhoduje xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx srovnává zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x tomto případě xx zřejmé, xx xxxxxxx základní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Automatický xxxxxx přezkum tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx v tomto xxxxxx je považována xx xxxxx důležitou, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx srovnání xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx kontrolovatelný xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx již x čl. 8 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx x trestného xxxx xxxx xxx xxxxx seznámena x xxxxxx xxxxxxxx, vyslechnuta x nejpozději xx 48 hodin xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx soudu. Soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx převzetí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx svobodu. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx lze osobu xxxxxx xx svobodě xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxx, xx (xxx přiznává x důvodová zpráva) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx důvodu, xxx xx x obviněným xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji xxx x osobou, x xxx xxxxx nebezpečí, xx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích osob.
27. Xxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx paměti, xx Listina xx xxxxxxxx x xxxx, že xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, měla xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že právě x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxx obvyklé a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozlišuje, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx či sociální xxxxx, rozlišování x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx říci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou prý xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx zvolil v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepoměrně méně xxxxxxx xxxxx než x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx patrným rozdílem xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx je xx, xx zajištění xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno (například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx zde xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxx x xxx mezi xxxxx důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, PSP, tisk 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx x případě xxxxxxxxx cizinců model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Ke xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx standardní xxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx ochrana společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi cílem x prostředky xxxxxxxxx x jeho prosazení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy přezkumu, xxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx vazebnímu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx v těchto xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx musí xxx nejmírnější x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém rozumném xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, musí je (xxxx xxxxxxx způsoby) xxxxxxxxxxx použít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxx případě. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by učinilo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy domnívá, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx, a tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx spočívat xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx vytvoření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx soud dostal xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx automatické xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxx podat xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx ombudsmana x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V této xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu soudy.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, že xxxxxxx x rozvojových zemí xxxxx neznají xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx verzemi, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. red. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx újmu x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x fakt, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xx xxxxxxxx xxxx. xx stovkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx xxxx prý xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx stavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřiměřeně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx xx xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, že se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx pokládá za xxxxxx. Xx tedy xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času k xxxxxxxxxx a přijetí xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Otakara Xxxxxxx. X xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx x plk. XXXx. Xxxxxxxx Urban, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, u kterého xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. a x 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx se nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké sněmovně x I. čtení xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx ani v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. O xxxxxx zákona ve xxxxx Xxxxxx bylo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké sněmovně x X. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Senátu. Senát xxx 3. května 2002 xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx riziko maření xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xx od přijetí "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx byl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, že doba xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Policie xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnostech soudního xxxxxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírá x xxxxx. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx reakce xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x evropském kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat procedury xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx.
44. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx č. 111) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx předmětný zákon x pozměňovacími návrhy xxxx usnesením č. 179 ze dne 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "cizineckého zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x rozsahu dílčích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx zaznamenání. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie o xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 let. Daná xxxxxx se věnovala xxxx jiné zlepšení xxxxxx v internačním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx předání xx xxxxxx (ustanovení §130 až 149). Xxxxxxxx xx mělo xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (odklon xx vězeňského "trestajícího" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dětí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx školní docházka xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx internace je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se podmínky xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxx civilní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx novely xxxxxxxxx xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx kritikou Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx legislativně-technický xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn, může xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx novela je xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vůči cizincům, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx znění xxxxxx účinné do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx souvislosti však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodovat x o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx o zákon. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx osobní svobodě. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx mj. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po přijetí Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), ale xx xxxx povahou specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx vždy cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, x xx tím xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, neboť skutečnost, xx s cizincem xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx být řádně x xxxxxxxxx zdůvodněno. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x roce 2007 xxxxxx útvary xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, po xxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx vnitra stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že mohou xxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx narušit veřejný xxxxxxx, x kterým xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění poučit xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx kterém xx cizinec schopen xx dorozumět, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jeho propuštění xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx do jisté xxxx nekoncepční, ale xxxx způsobem také xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno xxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx trvá pouze xxxxxxx dní, bylo xx nutno x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž soudů.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx době xx x rámci Xxxxxxxx xxxx připravována Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x dokumentu Xxxx Xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návrat", který xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx stanovena konkrétní xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x této xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx způsoby, xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, služba cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., v xxxx xxxx rozhodne o xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx obsahuje informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx uvádí, xx útvar xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (SOZE) xxxx Xxxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěným xxxxxxxx právní pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. V xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné z xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, že x průběhu xxxxxxxxx x zařízení xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí cizincům x správním xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 vydáno xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, kteří xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu xxxx xx o takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx přechod, nebo xxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu a xxxxx nejsou držiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinci v xxxxxx x správním xxxxxxxxx a zajištění xxxxx záměrně xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Motejl ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. listopadu 2008 xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx na problematičnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní považuje xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx pohybu. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x lze xx ho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějících. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Výjimky x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad těchto xxxxxxx je x xxxxxxx xx smyslem xxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, přestává xxx přípustné podle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli tedy xx x xxxxxxxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx cizince může xxxxx ještě xxxx xxx, než je xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, xxxxxxx důvod (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx rozhodnuto, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedmi dnů xx zahájení řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx sedmidenní xxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx došlo xx strany xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx svém návrhu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx bylo x předmětné xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx; jak xxxx Ústavní soud xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x v xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx odkazuje x x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), dojde-li soudce xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx xxxx v xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx situace umělého xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxxxxx xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx znaky pravé xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zformuloval xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx občanů v xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, i xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní projednání xxxxxxxx návrhu.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Ústavní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
72. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., znělo:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, jemuž xxxx doručeno sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
74. Důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx 1 byla xxxxxxxx xxxx slova: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, xx cizinec xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (§154), nebo xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx možno xxxxx, xx x xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, kdy je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) se xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
b) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx informačního systému xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Tímto xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx teprve bylo xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje oprávnění xxxxxxx, neukládá jí xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx uvážení policie, xxx v konkrétním xxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x zajištění cizince.
80. X nálezu xx. zn. IV. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostát smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx občan xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být nucen x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx zní: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících případů, xxxxx xx tak xxxxx v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, musí xxx seznámen neprodleně x v xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě xx xxxxxxxxx svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxx státu, xx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx nebo ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Cizinec, který xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx se xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným úřadem xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x c) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní svobodu. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx dále xxxxx x. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx opírá o xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x pobytu cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění cizince xx účelem správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x důvody svého xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a násl. xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxx x x důvodů, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx zajištěného cizince x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx cizinci xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a xxxxxxx xxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přípustná xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x důvodu, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny od xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Skutečnost, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx svého xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxxx zřídka a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X podaném xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx srovnává xxxxxx xxxxxx zajištění cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx cizince x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákonnosti. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x xxxx xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplňovat xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, uplatňujících xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, majetku x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx x právech, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx základních právech, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. zn. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx jejichž xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx instrumentech x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx naznačeném pojetí, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx úpravou zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x držení x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost tam, xxx xxxxx stanoví xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. mají xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx ohledu xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx se k xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx jí ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v útěku xx jeho xxxxxxxx; xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx svobody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) tohoto xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci x xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx dostaví x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxx ustanovením (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx právo xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx xxxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx které byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx v této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, bylo nezbytné, xxxxxxxxx proto, xxx xx xxxx zabráněno xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Soud xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že stěžovatel xxx ve vazbě xx účelem vydání x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. f) xxxx stupeň xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Spojenému království, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx posuzována "zákonnost" xxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxx postupováno "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx jinými Bozano xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal smluvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxx k soudu, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx x členských xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výkon svých xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx míry x x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx zavázaly xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Listina poskytuje xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx právu, které xxxxxx xxx garantuje [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení víza xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx třeba především xxxxxxxx xx xx, xx x trestním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx osobní xxxxxxx proti xxx xxxx a xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx souvislosti xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X kdyby takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx hrozby, xxxx xx bránit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx otázku xx xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vazbě x xxxxxxxx řízení či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx nelze považovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k režimu xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x otázce, xxx nějakou méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x menším xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx soud xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění tím, xx x území Xxxxx republiky dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, garantované čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. s. x. s., jednak xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx soud konečně xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx základě §73 xxxxxx o azylu, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, a xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx soud poukazuje xx to, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx je vázán xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx nejsou, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx pro futuro xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.