Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (soudce xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx x textu odůvodnění xxxxxx nálezu xxx xxx "stěžovatel"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x že xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v trestním xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx x Kladně, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. listopadu 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Kladně. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx byl xxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jméno X. X., xxxxx používal. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x České xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné domácnosti. X xxxx se xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx udával x azylovém xxxxxx.
5. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České republiky xxxxxxxxxxx x roce 1999 x do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx vědom xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx policie za xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx má na xxxxx České republiky xxxx, o které xx chce xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze dne 9. září 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx samotného správního xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx příbuzných x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, x x xxxx důvodu xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx silně xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Stěžovatel xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28. listopadu 2003 x. j. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přes již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx v trestní xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx platilo i x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, stejně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.12.2007 č. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x proto věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno.
10. Ze spisu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. x. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění xx 26. xxxx 2015. X současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx.
III.
Argumentace navrhovatele
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx řadě xx xx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou zákonnou xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky vázán xxxxxxx, který ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx o tom, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx nadzákonné xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx soud xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx myslitelné, xxx soud vědomě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx následný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci řešil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 10. ledna 2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., zcela x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné i xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Pokud by x xxxxxx případech Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbylo nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx protiústavnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx nesmí překročit 180 dnů a xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Zda xxxxxx xxx xxxxxxxxx trvají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx doplňková xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen dlouhodobý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie. Navíc xx xxxxx postupovat xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. x., ve xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx trvají podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Zákonná xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") je situace xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx svobody z xxxxxx xxxxxx by xxxx s Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídáno Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla úprava xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X prvé řadě xx třeba vyjít x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovením x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx x xxxxxxx x ústavními principy, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zákonná úprava x xxxxxx principy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx principy xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nalézá vyjádření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxx xxxxxx moderních xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xx xxxx státu, xxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, že tak xxxx ve veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx učiní, je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno. Podobný xxxxx xxx vysloven xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "rovnost xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x k odlišným xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx srovnatelné případy xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx obtížné. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx vazby a xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx vysledovat i x xxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx či života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a účel xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx být xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx, aby pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx vzata do xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx, x jakého xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x na dobu xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O vzetí xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je upraveno x zákoně č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxx xx xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx zaručeno xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx jednak xxx, xx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx tím, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Jak státní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx nezávislosti než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto srovnání xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx k zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. je nutný xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dvoukolejně. Xxx x nekoncepční xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se projevuje xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx obžaloby. X přípravném xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx příslušný xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx zdravotnické xxxx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx xxxx rozhodne xx osmi xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x tomto xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum tak xxxx vyloučit excesy xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx důležitou, xx esenciální, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx vychází xxx x čl. 8 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx propuštěna xx svobodu nebo xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx zadrženou xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xx svobodě xxx xxxxxxxx soudu xxxxx na velmi xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx se podobné xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx cizince, xx (jak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx důvodu, aby xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx péči činí xxxxxx i úmluva (čl. 5 xxxx. 1), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxx xxx xx paměti, xx Listina xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x zaručuje xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že právě x této xxxxxxx xxx učinilo právo x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x cizinci mají x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, právo nebýt xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce minimalizováno. Xxxx prý xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx, že xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx nepoměrně xxxx xxxxxxx model než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx patrným rozdílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx zajištění cizinců xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti může xxx v některých xxxxxxxxx odůvodněno (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xx sociálních práv), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx zákonodárci požadovat, xxx xxxxxx stejný xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx případy omezení xxxxxx svobody, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxx racionální xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx skoupá na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxxx x xxxx zajištěných xxxx. Xx vztahu xx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx zajištění cizince xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx automatický a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx tomu x případě xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, porušuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx základních práv xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Ke xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonnou úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x správním vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však domnívá, xx zákonná úprava xxxxxx uspět xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx patrné x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx post xx xxxxx zajištěného. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx modelu xxxxxxxxx, xxx soud vyslovuje xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx musí x xxxxxx lhůtě vyslovit xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx musí xxx nejmírnější z xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx by se xxx alespoň xxxxxxxxx x určitém rozumném xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, musí je (xxxx podobné způsoby) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx by xxxxx x tomto případě xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinností správním xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx soud xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx automatické kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx pochybnostem x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznají řeč, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - správné: vietnamského)]. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx proti omezení xxxxxx svobody. X xxx, že soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, svědčí xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, nepřiměřeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je přitom xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X podanému xxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, x kterého xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx mařit xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx později xxxx doplněno novelou xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Sb. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, pokud xx toto opírá x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. čtení xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve III. xxxxx dne 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 návrh zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx bylo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 vyslovilo pro x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. prosince 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 1164 xx zmíněných xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx ani x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. května 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx tento xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přijetí "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx byl v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) rovněž xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx týdny. Listina x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 111) předepsaným způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením x. 179 xx dne 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 x rovněž rozprava xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 bylo xx xxxxxxx "cizineckého xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúžen xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx věnovala xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx (odklon xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na nezletilce. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x dětí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 dnům x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se podmínky xxx xxxxxxxx zajištěných. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx novely xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro zabránění xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx novelou zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který má xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx politiky, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této doby xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx povinen rozhodovat x o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zastávalo názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx zbaven svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx kterém je xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu zajištění xx povinna xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx rozhodne x propuštění cizince, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx přijetí Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x souladu s xxxxx právním xxxxx, xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x za tím xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x cizincem xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx řádně x konkrétně zdůvodněno. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X tohoto počtu xxxx x xxxxx xxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx proběhlo xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx konání xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
52. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec schopen xx dorozumět, o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je řešení xxxx xx jisté xxxx nekoncepční, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxx nevládní organizace xxxx xxxxx ve xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx cizinců, xxxx xxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx o jejichž xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postoj. Vzhledem x tomu, xx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx dní, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx významnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné době xx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. května 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx návrat", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soud o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxx, že sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro bezpečnost xxxxx, veřejný pořádek xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx proporcionality.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx a pohraniční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Text xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx ve 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §127 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poradenství.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porovnává počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx o přiznání xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx podávaných kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx x účincích podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení je xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx pouze x jedné x xxxxx opravného prostředku, xxxxx v návrhu xxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx uvést, xx x xxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a návrh xx přezkoumání zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Urban xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx o azyl, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje xxxx xxxx komplexně. X roce 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice x úkrytu xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pokusili, překročili xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, nebo xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 20. listopadu 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vylučovalo v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopadá čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, je xxxxx práva na xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Výjimky x xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx obsažené v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Je xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x zajištění xxxxxxx, x tím ho xxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx, a xx ani xxxxxxxxxxxx, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx policii xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, xx nemůže x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na svobodu xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
V.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xxx i účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud měl xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x daném xxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xx práv stěžovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy oprávněným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., které xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x v nálezu xx. zn. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx který xx xxxxxxxx x x odůvodnění nálezu xx. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda postup xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx dle pozdější, xxxxx již ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x zformuloval xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, případně zásah xx právní jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná moc. Xxx xxxx xx x x projednávaném xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo později xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní projednání xxxxxxxx návrhu.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
72. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států.".
74. Xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx písm. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li cizinec xxxxxx hranice v xxxxxx xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx konci xxxxxxxx 1 byla doplněna xxxx slova: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států".
76. Je xxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li nebezpečí, xx by xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
b) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti, posuzuje xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx soudů x konkrétní kauze X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx novelizaci provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
IX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx reakcí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx teprve bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, nemohli xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá jí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx důvodná xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx pobytem na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxx cizince.
80. X nálezu xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny xxx: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx stíhán nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx být zbaven xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x pobytu je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xx xxxxx svobodně je xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevyhnutelné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx občan má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x souladu x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 k Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx xxxxx xxxxx xxxxx svobody pohybu x xxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 mohou v xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhoštění cizinců:
"1. Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxx možnost:
x) uplatnit námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu veřejného xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx stane xx xxxxxxxx stanovených zákonem. Xxxxx zákonem je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx být seznámen xxxxxxxxxx a x xxxxxx, jemuž rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx zbaven xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxx podat xxxxx xx zahájení řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx a xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
90. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx zajištění xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a nelze-li xxxx seznámení provést xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čínském, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx, rozhodne-li soud xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx zajištěna, x to xxxxxxx xxxxx způsoby. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, jednak xx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn podle xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby nařídil xxxx propuštění na xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh cizince, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a s čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx srovnává právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx s právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) porušuje ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upraven xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx má být xxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců (zajištění xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oprávněn zrušené xxxxxx x xxxx xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání právní xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, uplatňujících xx v odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje rovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx práv, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx z definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x jiném xxxxxx: xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, které xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/95 xx dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxxx instrumentech o xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k subjektům xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení a xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnávat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx xx vztahu x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politické či xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx k xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx řečeného xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx mezi zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx i Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Úmluvy, xxxxx xxxxx pro oba xxxxx xxxxxx, xx. xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx před příslušný xxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx k domněnce, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx výchovného xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxx svobody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx.
109. Každý, xxx xx zatčen, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x s každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Každý, kdo xx zatčen xxxx xxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci x xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přelíčení (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") vyslovil, xx zbavení osobní xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx přestává xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx období musí xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Úmluvou a xx zásadami, které xxxx x xx xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx na věc Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx které byla xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x cílem jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Soud uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xxx xx xxxx zabráněno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo v xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Rusku (2007) Soud poznamenal, xx xx obě xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx x Ruska do Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, x xxx xx xxxxxxxxx x vydání, xxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou x ohledem např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxxx xx řízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) xxxx stupeň ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx poskytované vnitrostátním xxxxxxxx. Xxx, xxx xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále vyslovil, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, včetně dodržení "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale navíc xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx zbavení svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svévoli (viz xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Také xx zavedeným pravidlem, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx omezí xxxxxxxx xxxxx svých xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí suverénního xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, usnesení xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x trestním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají zbavení xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx dospívá x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není korektní. X xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že touto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné demokratické xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx jevy, tedy xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx do základního xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xx xxxx otázku xx xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx omezující alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx režimu. Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x totéž xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, že xxx zvažování této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vyhnout xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x území Xxxxx republiky dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, garantované čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. s. x. s., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx je xx znám rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx republice ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), který xx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ex lege xx základě §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx své rozhodovací xxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení či xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.