Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Okresní xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 zpětně xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx vznikl za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx pod xx. xx. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), které xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Exekuční příkaz xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem x Praze 1, (xxxx xxx "oprávněná" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Feberovi (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") o xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx rozkazu zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Xx x příslušenstvím [xxxxx x)] x náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč [xxxxx x)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx exekučnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxx xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx povinného. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, soudní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem č. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) povinného xxxx dlužníku povinného: XXX penzijní xxxx, x. x., od 1.1.2013 XXX penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx fond, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, jimiž povinný x xxxx manželka xxxxxxx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. č. 2 x xxxxx rozsahu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležející xx výlučného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) nabytí důchodového xxxxxxxxx nezakládá nabytí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x c) důchodové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. xxx., xxx taktéž xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx trvá na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho majetku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx je xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx exekučnímu xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. j. 074 EX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx dne 24.11.2006 č. x. 46 Ne 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxx 25.9.2013 x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx II).

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx stejným právním xxxxxxx xxx dospěl x Krajský soud x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx svém xxxxxxxxxx x.x. 9 Co 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Okresním xxxxxx x Karviné vyjádřený xxxxxx názor je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx pak bylo xxxxxxxxxxx Krajským soudem x Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx období (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x č. x. 66 Co 541/2013-37, xxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx ke xxxxx exekučního řádu a xxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx příkaz vydaný xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. se xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx po xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, a xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má i x xxxx řízeních, xxxxx xxxx zahájena xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást důvěrou x xxxxxx xxx, x xx zejména x případech, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx plyne, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, a xxxxx, xx jedním x xxxx základních xxxxxx xx měla xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx. se xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, kdy jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená již x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také zákonem č. 45/2013 Sb., přičemž xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x manželů, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx z důvodové xxxxxx xx dne 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Nečasem x xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx jsou xxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu však z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx její části xxxxxxx "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora za xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dodatečně zákonem xxxxxxxxxx, že exekuční xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x v těch xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx do zákona č. 303/2013 Sb., měnícího xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proběhlo xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx by xxx xxx součástí xxxxxx xx schůze výboru - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §63 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (xxxxx xxxxx k projednávané xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, rozšiřují nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) dovodil, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozšiřovat, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx x xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním procesu, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx a xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x českém prostředí xxxxx označení "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx jej zjistit xxx xxxxxxxx x xxx shora uvedenému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx subjekty.

32. Proto xx navrhovatel xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx v xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx stanoveno, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx namístě zdůraznit x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx druhé článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 zákona č. 303/2013 Xx. patrně xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx straně xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. a stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx pravomoci (stanovené x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx povinných x xxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx byl podán xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxxxx zákona navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx získává až xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx doplněné do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x částech X xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx IV xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Senát Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx do 31.12.2013. Senát připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jež x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx X xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., dle něhož "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), nepochybuje xxx o tom, xx každý exekuční xxxxxx soudního xxxxxxxxx xx účinky nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx exekuční řízení xx xxxxx prakticky xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx výkony xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, kteří xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (horší) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", s xxxxx xxxxxxxx v době, xxx se xxxxxx xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. X závěru xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx kloní x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" podle dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uznala, xx není běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx až xx roce od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sporu o xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx představit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x chybu xxx xxxxxxx pozdějším zakotvením xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopady novely xx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx xxxx, že xxxxxx zlepšila ochranu xxxxx všech účastníků (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx zpeněžení účasti xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) a doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. V xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x nepřípustnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxx ochránkyně xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedenou.

48. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dřívějšího přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Xx., avšak xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve vztahu x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonné ustanovení xxxxxx nic x xxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx i provedení xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Xx., neboť xx xxx. přílepkem k xxxxxxxxx zákonu a x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se x v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ohledně xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x nezdůvodnitelně xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhé čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx navrhnout zastavení xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové, xx xxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx v jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxx negativní x xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projevující xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prosazované xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, novelizace xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("nepohodlné") xxxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. To, xx xxxxx o čistě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx výskytu aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx a poslanců x 43 bylo xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., ukládá v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, zda xxx přijat a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelnou součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx nežádoucí jev, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. citovaného xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx xxx pohybovat mimo xxxxxxx zákonodárné iniciativy, xxxx. návrhu zákona), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx případ xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "přílepek", xxxxx xx předmětem "testu xxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nikoliv xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila úprava xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx návrhu, který xxx legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhém čtení xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx současně x xxxxxx, že "má-li xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx xxx, xxxxx ve formálním xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodované xxxx xxxxx" a xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx x doplnění xxxxxx x daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se míjí x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úzkého xxxxxx x novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxx.

68. Z xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx nepřípustným "přílepkem", xxxxx xx xxxx xxxxx z toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx navrhovatel tvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx konstatoval x v xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, xxx 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), a xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxx x případě, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxx xx ode xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx vztahů x xxxxxx x těchto xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x pro xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx být xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx poukázal xxx na xxxxxx Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Právník x. 12, ročník 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx situace", x xx za xxxx "stav, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx," a za xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, a xx xxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Nepravé xxxxxx působení zákona xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. práv xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. xx. XXX, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x omezenými xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a interpretace

75. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx nelze, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 22/13, bod 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx principů na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx není ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx retroaktivní účinky, xxx lze xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx xxxxxxxx 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx "účet", resp. - xxxxxx xxxx x projednávaném případě - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. se xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a odst. 3 x. x. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx s ohledem xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI xxxx 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx xxxxx (xxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. xxxxxx 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, tak exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 o. s. x. xxxx možné xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx příkazu ze xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx zkomplikovala, x xx xxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x zákoně x. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl zastavit xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx manželu povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. na xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx, umožňujícího aplikací xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx povinného xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.

87. X této otázce Xxxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx manžela, jev xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jemu xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx výdělku). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - náležet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx exekuční xxxxx. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému vyplacení x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx praxí xx x závěr, xx xxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx způsob exekuce xx týká pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo je xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z účtu x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxx vybrané (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx č. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, ročník 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodně očekávat, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx exekuce formou xxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxx k vyloučení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. dle §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat majetek xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. IV. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 115/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.