Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 dne 31. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Mgr. Xxxx Šabatové, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx", případně "xxxxxxxxxxxx, předsedou xxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem zrušil xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx za xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx manželky povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), které xx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. se řídí xxxxxxx x. 120/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, exekuční xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxx se řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti případu

6. X xxxxxx a xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx věci žalobkyně Xxxxx pojišťovny, x. x., xx sídlem x Xxxxx 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") o xxxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], nebo xxx xxxxx proti xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx jeho xxxxxxxx x jmenovaného xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx. Xxxxxxxxx titulem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 usnesením x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Kč s xxxxxxxxxxxxxx, nákladů oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx byl pověřen xxxxxxxx Xxx. David Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx splatných i x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. s., xx 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx x x xxxxxxxx) manželky povinného xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, jimiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx rozsahu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že a) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx výlučného vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 xxx. xxx., xxx taktéž xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x společné jmění xxxxxxx xx smyslu xxx. xxx. a xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x čehož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx majetku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený exekutor x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (ve xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx soud návrh xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. j. 074 XX 08280/06- -024 byla exekuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2006 č. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx vztahu x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 přikázáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. návrh odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dni 1.1.2013, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. velká xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů postihujících xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx jako nepřípustné, x xxxxx exekuce x tohoto zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x.x. 9 Xx 431/2013-137 ze xxx 30.5.2013 vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx je x soudní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x následném xxxxxx (xxx xxxx. usnesení x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. v xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, a xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx má x x těch xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx konstrukce xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x to zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx a xxxx xxxx opětovně xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx exekučním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx plyne, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx zorným úhlem xxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

21. X xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. má zpětnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x článkem 1 Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx nastaly přede xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx tak xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013.

23. Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx tvořily xxxxx xxxx rekodifikace soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx jsou rovněž xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

25. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního řádu xxxx z xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") vyplývá, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxx dojít do xxxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodová zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxxx x v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, mohlo, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze xxxxxx - viz §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem a xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx rozpravou xx 54. schůzi konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) mj. xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) dovodil, xx pozměňovací xxxxx xx měl skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx se xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx také xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v důsledku xxxx, že státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx nejen x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx a xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x xxxxxx, že xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxx namístě konstatovat, xx xx xxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. září 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh (xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx skutečný úmysl xxxxxxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx jej xxxxxxx xxx vzhledem k xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx x rozporu x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx je stanoveno, xx lid xxxxxxxx xxxxxxxx státní moc, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx k žádným xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 zákona x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xx vedlo xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti jiným.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, že x článku 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx stát je xxxxxx pravidly, která xx xxxxxxxx, x xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky svým xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxx pravomoci (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx) může xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci použito. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxxxx) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx III zrekapitulovala xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, a je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx nesouvisejí." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x výklad jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili riziku xxxxxxx.

43. V závěru xxxx části xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxx x xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X toho dovozuje xxxxxxx soudního xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx xx znění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx to však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx novely xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Se zjednodušením xxx říci, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx oprávněných, změnila xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) a doplnila xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx vymáhání pohledávek (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. V xxxxx V xxxxx xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx ustanovením x nepřípustnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx x názory xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zákoně x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve xxxxxx x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx nic o xxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx postihu xxxx x xxxx manžela (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. ř., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx xxxx x jiného xxxxxx xxxxxxx povinného (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 exekučního řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx totiž zákonem č. 396/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X tom, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, je-li jím xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx dvě přechodná xxxxxxxxxx x exekučnímu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by se x x exekučních xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx x účtu xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx. x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx s názorem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (horším) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxx pozitivních xxxx zakotvených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx průběh nařízené xxxxxxx xxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. Z xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx druhé čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovenu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x v xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx oprávnění xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx nebudou xxx vnově zahájeném xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx repliky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní a xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vtom, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, kteréžto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pocit xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x absence xxxxxxxx x jasně formulované xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz xxxxx, xx vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx; xxxxx dne xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 ze 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30.9.2013 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx číslem 303/2013 Sb. x nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, x xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx zkoumat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, z xxxxx zřejmě xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, přestává být xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx (xxxxx by měl xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx zákona), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx případu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo označení xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx či nikoliv xx technikou pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x materiálním smyslu xxx, tzn. posoudit, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx vybočil z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx pozměňovací návrh, xxx respektování xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X zamítavém xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. zn. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodované xxxx nejde" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, jímž byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. nikoliv xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx daný pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se míjí x vládou sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx se - stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněn. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx bylo xxxxx z xxxx xxxxxx zrušit.

X.

K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. zn. Pl. XX 22/13, xxx 22 x násl. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže se xxxxx právním předpisem xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx vznik těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x publikaci Tilsch, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx působení nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx i xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx zpětné působení ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x xx staré xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx xx článek Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uveřejněný x xxxxxxxx Právník x. 12, xxxxxx 1984, str. 1104, x zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx za xxxx "stav, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx pravou retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx zákon xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) minulé xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx váže pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Ústavní soud xxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připouští, též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxx retroaktivitu (x xxxxxxxxx xxxxxx především xxx zásah xx xxxxxx jistoty, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zajistit jeho xxxxxxx konformní interpretací, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.

77. Xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze označit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx řízení zahájená xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxx xxxxx postižitelný nebyl, xxxxx xxx vykládán xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželů, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, xxxxx i xxxx "xxxx", xxxx. - stejně xxxx x projednávaném xxxxxxx - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, že nové xxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxxx, kde návrh xx xxxxxxxx výkonu xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (xxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx x §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx platí (xxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" instrumentárium xxx §262a xxxx. 3 x. x. x. užít možné xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., kdyby xx k tomu xxxxx dostal xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Jestliže xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx od 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx předmětný článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - xx xxxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xx dosavadní třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. x. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx do základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, potenciálně xxxxxxx protiústavní xxxxx xx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 18.4.2006 sp. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx manžela, jev xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx praxí xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx náleží za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Sb., o xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku). Xxxxx na xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxx exekuce xxxxxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x takovému vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 9, ročník 2005, pod x. 148).

X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z účtu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx způsob exekuce xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx zcela nerozhodné, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z účtu x peněžního ústavu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx majitelem xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx xxxxx xxxxxx jen peněžní xxxxxxxxxx x účtu xxx vybrané (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, pod č. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek č. 10, xxxxxx 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx peněžitých pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku manžela xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. ÚS 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.