Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Okresního xxxxx x Karviné xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z manželů.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pod xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, včetně xxxxxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx manželky xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx exekuce přikázáním xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx), které má x titulu xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx příkaz xxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx po dni xxxxxx účinnosti zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxx sp. xx. 46 Nc 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx věci žalobkyně Xxxxx pojišťovny, x. x., se xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx jen "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Feberovi (xxxx xxx "žalovaný", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx pohledávku xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x příslušenstvím [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Kč xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx zmíněný platební xxxxxx jmenovaného xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Dne 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které nabylo xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx soud, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxxxxx exekuci na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Cheb (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 č. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx rozhodl, xx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávek (x xx splatných x x xxxxxxxx) povinného xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx fond, x. s., xx 1.1.2013 AXA penzijní xxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x právního xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění x. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx exekutor xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxx povinného xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx z xxxxx xxx, jimiž povinný x xxxx manželka xxxxxxx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1, xxxx. x. 2 x plném rozsahu. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx manžela, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x) důchodové xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §145 obč. xxx., xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxx. zák. x xxxxxxx právních xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx připojištění xxxxxx být zatíženo xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx na xxxxxxxx o povinném x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx oprávněné nemohl xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx xx dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2012) x rozhodnutí exekučnímu xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); ve xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. návrh xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx součást xxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx stejným právním xxxxxxx xxx xxxxxx x Krajský xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Xx 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu a xxxxx v xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx navrhovatele citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx má i x xxxx řízeních, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx exekučním řádem xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otřást xxxxxxx x právní xxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx by pověřený xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx věci opětovně xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx exekučním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x něhož xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x svobodám člověka x občana, a xxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx dříve xx xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx právních předpisů xx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc za xxxxx, kdy jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přehlížet, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výlučný majetek xxxxxxx x manželů, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že jednou x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

25. Ve xxxxxx x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu však x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx části xxxxxxx "K části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx navržené přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, které xx xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodného ustanovení, xx jehož xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. se mají x x xxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx do zákona č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx období), xx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxx xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem a xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x Ústavy, xxx xxxxxx z jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx v ustanovení §63 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx x projednávané xxxx) xx. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx se xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. Z xxxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx je uplatňována xxxxxxxx, který jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx patří xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných předmětů xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx článku LII bodu 2 zákona x. 303/2013 Sb. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx proces", xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx (xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijetí celého xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx navrhovatel za xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx dělby moci, xxxx v xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx.

33. V této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx druhé článku IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx novelizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx teorie xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx xxxxxx xxxxx x po 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx druhé, xxx xx vedlo ke xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx xxxxxx jiným.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovil, x xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlament Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stanovené x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx (kromě xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich manželů xx spravedlivý proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx subjektem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito. Xxxxx tak splňuje xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též otázku, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxxxx) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x částech X xx III xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsob přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx IV xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x účinné do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátnímu xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon použil xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx, jež x rekodifikací nesouvisejí." X části V xxxxx vyjádření Senát xxxxx, že je xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x části X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského soudního xxxx - zákonem č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozčarování všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx II xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx exekuční řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" srovnatelných se xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx obecně xxxxxxx (xxxxx) postavení xxxxxxxxx s ohledem xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou. Xxxxxxx xxxxxxxxx však skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", s xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxx k xxxxxx, xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx novely x v exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx až xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rovněž si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx IV xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx účely xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x tím i xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx zjednodušením xxx říci, xx xxxxxx zlepšila xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx) x doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxx, elektronická dražba xxxxxxxx xxxx, předražek x xxxxx).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx zrušení.

VII.

Replika xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snahy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxx, že xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx či xxxx použít ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx postihu mzdy x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, xx xxxxx účinném xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx i provedení xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx totiž zákonem č. 396/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehovoří ani xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxx je xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví žádnou xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxx, je-li jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx dříve x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených do 31.12.2012 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postihu xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o. x. x. xx znění xxxxxxx od 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x nezdůvodnitelně xxxxxxxx (xxxxxx) postavení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali xxxx 1. xxxxxx 2013, x obecně xxxxxxxx (horším) postavení xxxxxxxxx "x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinní mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxx, aby probíhající xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neumožňovaly. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 exekučního xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x běžné xxxxxx praxi x xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx zahájena před xxxxxxx účinnosti novely, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx kterém již xxxx x xxxx xxxxxxxx postihnout xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx reagováno xxx xx x xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx tendence, projevující xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.), xxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxxxxx ("nepohodlné") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx veřejnost velmi xxxxxxx. To, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx výskytu aplikačních xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., též zjišťuje, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, xx vláda xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovány xxxx xxxx 930/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. schůzi xxx xxxxx zákona schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou usnesením x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x poslanců xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx vyhlášen dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X kompetenci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "přílepkem", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx jev, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika zákony xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, vzniká nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje. Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formálním xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx odlišil "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu (xxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx je sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v českém xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx předmětem "xxxxx xxxxxx vztahu", xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx či nikoliv xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojila xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, co xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07, x xxxxx X/x (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx." V xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "[x] xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx nejde" a xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo součástí xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

67. Xxxxx jde x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx za "xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx xxxx x vládou sledovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x požadavkem úzkého xxxxxx x novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh se - stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. exekučního řádu, a xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předlohy xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity

69. X xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx manželství xxx xxxxxxx x manželů. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímaných norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal především xx xxxxx ze xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se sice xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx jeho účinností, xxxxx až xxx xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx soud xx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx vymezení pravé x nepravé retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doktríny, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx minulou ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxx ještě xxxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časopise Právník x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x zdůraznil, že xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné situace", x xx za xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx xxx povyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá výlučnost), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx váže pro xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx povinnosti xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx především xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj xxx x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/13, xxx 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. o xxxx xxxxxxxx 3, x xxxxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postižitelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxx xxxxxxxx jmění manželů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "účet", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x soudní výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx před 1.1.2013 (xxxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx x ohledem xx jeho obecné xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx v §58 a xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. VI bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. před 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, a xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. s. x. užít xxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx příkaz, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by musel xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) xxxxxxxx xxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. x., kdyby xx x tomu xxxxx dostal xxxx, xx. do 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Sb. Jestliže xx 31.12.2013 exekuční xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. prohlášen - xxxxxx - xx xxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xx dosavadní třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. ř. xxxx odstavcem xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx užívání majetku xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a odst. 2 o. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

87. X této xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.4.2006 sp. zn. 20 Cdo 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx vůči povinné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx manžela, xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxx praxí vycházející x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 a §120 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., o xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx; xxxxxx exekuce xxxxxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, uveřejněné x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, xxx x. 148).

X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x závěr, xx xxx pohledávku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx manžela. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx exekuce xx xxxx pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx zcela nerozhodné, xx xxxx peněžní xxxxxxxxxx, které byly xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xxx exekucí xxxxxxxxxx. Pohledávka x xxxx, jehož majitelem xx jeden x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, ročník 2002, xxx x. 75). Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx způsobů exekuce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výluky ze xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxx článku 11 Listiny, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.