Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xxx 31. března 2015 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") a xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x manželů.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce přikázáním xxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadené xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx:

"2. Exekuční příkaz xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 platebním xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., se sídlem x Praze 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Feberovi (xxxx xxx "žalovaný", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč [xxxxx x)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6 196 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxx 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx exekuce xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, které nabylo xxxxxx xxxx dne 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oprávněné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl pověřen xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx exekutor Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx jen "soudní xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 XX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx, xx exekuce xx xxxxxxx přikázáním všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x budoucnu) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx fond, x. x., od 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx: smlouva x xxxxxxxxx připojištění č. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 2 č. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Praha 5, x právního titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 0070126514.

III/3

Návrhy xx zastavení xxxxxxx

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx povinný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx rozsahu. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxx xxx §143 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučného vlastnictví xxx jednoho manžela, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užíváno x udržováno dle §145 xxx. zák., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x společné jmění xxxxxxx ve xxxxxx xxx. zák. x xxxxxxx právních xxxxx, x xxxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného.

13. Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx trvá na xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx soudní exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx je xxx §55 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxx 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx k exekučnímu xxxxxxx pověřeného soudního xxxxxxxxx ze dne 25.9.2013 č. j. 074 XX 08280/06- -024 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního exekutora xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž rozhodl x provádění xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx článku LIl bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx odložil (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 xxxx nutno exekuce xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek manželů xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx exekuce x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx návrhu.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx prý dospěl x Krajský xxxx x Ostravě, xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 xx xxx 30.5.2013 xxxxxxxx přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Karviné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období (xxx např. xxxxxxxx x.x. 10 Co 371/2013-79 x x. x. 66 Co 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1.1.2014 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx jiné ke xxxxx exekučního řádu x xxxxx x xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xx xxxxx exekučním řádem ve xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, a xx xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekuční xxxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx má x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. x jedné x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx normativních xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx právních předpisů xx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx mohou xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx zásadou xxxxxxx xxxxxx občana x právo x xx zásadou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx doplňuje přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx zákonodárce skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mohl x xxx xxx xxxxxx již x xxxx 2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. přijímal, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx teprve xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx přijetí zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx hmotného x Xxxxx republice.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx z xxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x oblastí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx změna exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "K části xxxxxxxxx druhé - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx pojištění odpovědnosti xx xxxx x xxx, že ke xxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx roku ode xxx nabytí účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx byl totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx měl xxx součástí xxxxxx xx schůze výboru - xxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx čtení proběhlo xx 57. schůzi xxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx návrh xxxxxx schválen.

28. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Sb., v xxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxxx xx by xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li tento xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx x důsledku xxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (a xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxx namístě konstatovat, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. podaný xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx zjevně vybočil.

30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud x xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. ze xxx 19. xxxx 2012, potom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "přílepek") xxxxxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxx zákona. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx zjistit xxx vzhledem x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x upravuje situace, xxxxx nastanou x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx subjekty.

32. Xxxxx xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx státní moc, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, a lze xx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx.

33. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhé článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, kterým napadená xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 do 31.12.2013 xx straně xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx pravidly, která xx xxxxxxxx, x xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx spravedlivý proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx vlastnických práv xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx subjektem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx (a případně xxx zrušit) xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx x přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., pročež xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx I xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xx zrušení navrhovaného xxxxxxxxxx.

39. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx do 31.12.2013. Senát xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx č. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastník řízení, x části I xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," x xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx nejistotu x xxxxxxxx rozčarování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezpochybňuje okamžik xxxxxxx exekučního xxxxxx (xxxx xxxxx), nepochybuje xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního exekutora xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx nerovné (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali před 1. xxxxxx 2013, x rovněž xxxxxx xxxxxxx (horší) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x průběhu xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxx", s xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxx vystavili xxxxxx xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních výkonů xxxxxxxxxx"; proto xx "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx 1 čl. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx exekuční xxxxxx jako celek. X toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není běžné xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx roce xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx sporu o xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx představit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx manželů (xxxxxxxx), x xxx x xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx všech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, změnila xxxxxxxxxx kritizovaná pravidla xxxxxxxxx způsobů výkonu xxxxxxxxxx (zejména v xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. V xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné ustanovení čl. LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxx podán xxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozvedl xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxx uvedenou.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x zákoně č. 396/2012 Sb., avšak xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve vztahu x napadenému čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx dodal, že xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 měla xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx mzdy x účtu manžela (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxx x jiného příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (a x ohledem xx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, doplněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu.

50. X tom, jak xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Xx., neboť je xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx přechodná xxxxxxxxxx k exekučnímu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx xx se x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ohledně postihu xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx množství pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx novelou", pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedině xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x době xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, který v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxi x xxxxxx výkladovým problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. nedocházelo, x xxxxx "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exces. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx stanovováno, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx xxxxxxx se xx i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxxxxx řádem xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx reagováno xxx xx x xxxxx xxxx společenského xxxxxx xxxxx negativní a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx novely právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (např. problematika xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnímá rovněž xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xx, xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

56. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxx zjišťuje, xxx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx dne xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/0.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx až x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx návrhy). Ve xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 930/3, xxxxx xxx poslancům xxxxxxxx dne 13.6.2013. Xx xxxxxx čtení xxx 8.8.2013 na 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1746, xxxxxxx x přítomných 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 330 xx 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 pod xxxxxx 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx přijat a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx několika zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti zákona xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, přestává xxx xxxxxxxxx v okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx ve formálním xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx nesouvisí, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. V xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx xx měl xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné iniciativy, xxxx. návrhu zákona), xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx případu, xxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejícího. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx", který xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx. posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx návrh, xxx respektování tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx.

65. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/x (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Ústavní xxxx x odkazem na xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx legislativním procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně k xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx níž, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx ve xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx situace." X xxxx otázce xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "[o] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejde" x xx "[p]ozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx součást vládního xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

67. Xxxxx jde x "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx názoru, xx daný pozměňovací xxxxx lze sice xxxxxxx za "xxxxxxxx" x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se míjí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh - xxxxxx stejného zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx by bylo xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx umožňuje - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x nálezu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 144 a násl. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx odkázal xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x nepravou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků z xxxxxx vztahu xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x publikaci Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx být xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale teprve xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx článek Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Právník x. 12, ročník 1984, str. 1104, x zdůraznil, že xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx," x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx legis prioris, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx skutečností. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx zákon xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) existujících právních xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx veřejného práva. xx. III, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X výše uvedených xxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x omezenými xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X/2

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx věcech především xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedle něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeným xx 31.12.2012, neboť (xx 1.1.2014) xx xx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1. 2013 se dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. o xxxx odstavec 3, x čemuž xxxxx x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx xx. X xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postižitelný nebyl, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx "xxxx", xxxx. - xxxxxx jako x projednávaném xxxxxxx - peněžitou pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II bodu 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxx xxxxxx v řízení x soudní výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2013 (xxxxx právě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. s. ř. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx exekučním řádem, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx obecné xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a xx xxxxxxxxxx speciální x xxxxxxxxxxx způsobům xxxxxxxxx xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Řízení zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došel exekutorovi xxxx účinností xxxxxx č. 396/2012 Sb. (tj. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxx "nové" instrumentárium xxx §262a odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx postihl jiné xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, jak se x xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit xxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx se mu xxxxxx nezdařilo.

84. Xx xxxx 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení článku LII bodu 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx 1.1.2014 to xxx xxxxxx nemohl, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxx §262a xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xx dosavadní třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. ř. xxxx odstavcem druhým.

XI.

K xxxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxx xx základního práva xxxxxxxx povinného na xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. zn. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr odvolacího xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 odst. 1 xxxxxx č. 1/1992 Xx., o xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném výdělku). Xxxxx na mzdu xxxx - aby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vyplacení x převzetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X souladu x xxxxxxxxx soudní praxí xx i xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx povinné nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx peněžnímu xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx společného xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 1, ročník 2001, pod x. 4, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 10, ročník 2002, xxx x. 75). Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x účtu xxxx (nesprávně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx vůči penzijnímu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx exekuce formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu smlouvy x penzijním xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. dle §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jak Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx vyhověl xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 115/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.