Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 1/14 dne 31. března 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné, Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Okresní xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx založené nepřípustné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - v řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného x xxx xxx xx. zn. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx povinného, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxx manželů, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx manželky povinného xx zastavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i v xxxxxxxx), xxxxx xx x titulu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 396/2012 Xx."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx 1.1.2013 x řízeních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

XXX.

Xxxxxxxxx případu

6. X návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx následující skutečnosti.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Ro 1373/2005-12 xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "žalobkyně") proti xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávku xx xxxx 6&xxxx;196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx x)] x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx [xxxxx b)], xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx stanovené lhůtě xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Platební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx 6 196 Xx xxxx xxxxxx vzniklým xxxxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xx xxxxxxxx exekuce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jmenovaného xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12.

III/1

Nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Nc 1689/2006-3, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.9.2005 x. j. 33 Xx 1373/2005-12, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedením xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

10. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem x. 1 x. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx exekuce xx xxxxxxx přikázáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., od 1.1.2013 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1602029576.

11. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 č. j. 074 XX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) manželky xxxxxxxxx xxxx dlužníku XXX Xxxxxxxx xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x právního xxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

XXX/3

Xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 byla xxxxxxxxxx soudu doručena xxxxxx x téhož xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x plném xxxxxxx. X xxxxxxxxxx shodně xxxxxx, xx x) xxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx xxx §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "obě. xxx.") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) nabytí důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udržováno dle §145 xxx. xxx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx smyslu xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x xxxxx xxxxxxxx, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Oprávněná xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx trvá na xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x povinném x jeho xxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx neuhradil xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx pověřený exekutor x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx oprávněné nemohl xxxxxxx povinného x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx exekuce vyhovět, xxxxxxxxx xx xxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx x. j. 46 Ne 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. x. 074 XX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx ze xxx 24.11.2006 č. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (výrok X); ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, xxxx rozhodl x provádění exekuce xxxxxxxx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. j. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxx xx xxxxxxx článku LIl xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

16. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxx 1.1.2013, xxx nabyla účinnosti xxx. velká exekuční xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx nutno exekuce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetek manželů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx jako nepřípustné, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavoval xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, nýbrž i xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxxx právním xxxxxxx prý xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. již xx svém rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 ze dne 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx vyjádřený xxxxxx názor je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 a x. x. 66 Xx 541/2013-37, xxxxxx shodně xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 přechodných xxxxxxxxxx článku LII xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx xxxxxxx novelizace exekučního řádu xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx má i x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx otřást důvěrou x xxxxxx xxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučním příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx nepřípustným.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx plyne, xx Xxxxx republika xx svrchovaný, jednotný x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, a xxxxx, že xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu, který xxx dříve xx xxxxx nálezech xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxx. xxxxxx vliv xx minulé xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxx a neurčité xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces [xxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina")] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2 článku LII xxxxxx x. 303/2013 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx doplňuje přechodná xxxxxxxxxx obsažená již x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit, mohl x xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx zákon č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx také xxxxxxx č. 45/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx exekučního řádu.

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx postihnout (dosud xxxxxxxxxxxxxx) výlučný majetek xxxxxxx x xxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013.

23. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele ani xxxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx korporacích), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromém, xxxxx tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.2.2013, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx proces x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, tedy xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx vztahu x navrhovaným xxxxxx exekučního řádu xxxx z xxxxxxxx zprávy (viz xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxx xxxxxx právní úpravy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx xxxxx pojištění xx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx je proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxx č. 396/2012 Sb. se xxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx.

27. Navrhovatel x xxxxxx zjištění xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx přechodné ustanovení xx xx xxxxxx č. 303/2013 Sb., měnícího některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013, přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijatého ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpravou xx 54. xxxxxx konané xxx 12.6.2013. Závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx xxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 90/1995 Xx., v xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx podávat (avšak xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. rovněž xxxxxx, jimiž se xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Xx.) dovodil, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xx xxx neměl xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona. Z xxxx ale také xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xx státní xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který jí xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx demokratických principů x legislativním xxxxxxx, xxx především x xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx základní předpoklady xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných předmětů xx v xxxxx xxxxx zásadně liší, x proto je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xxxxxx pozměňovací xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx pokud k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xxxxxx z důvodu xxxxxxx "xxxxxxxx na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx provedeným x xxxxxxxx době xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxx který se x českém prostředí xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx skutečný úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jej zjistit xxx vzhledem k xxx shora uvedenému xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx nastanou v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Proto xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxx xx stanoveno, xx lid vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. X této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb. xxxxxxxxxxx, x proto "xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx fakticky je, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxx xxxxxx zjevné aplikační xxxxxx, x to xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 na xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx stanovil, a xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx překročil xxx pravomoci (stanovené x xxxxx druhé Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx (kromě xxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx vést xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona navržené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx novely exekučního řádu, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněné xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx X xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. V xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Milanem Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x argumentaci navrhovatele x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpravodajské xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon použil xxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x části X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyřešit xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů," a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx exekučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. V xxxxx II veřejná xxxxxxxxxx práv uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx celku), xxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx každý exekuční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx x množství "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx oprávněných, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podali před 1. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx pozitivních xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Manželé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "pravidla xxx", x xxxxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vystavili riziku xxxxxxx.

43. X závěru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx za "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 1 xx. XX části první xxxxxx č. 396/2012 Xx. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx exekuční xxxxxx x x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xx xx xxxx xx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx to však xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx pro xxxxx xxxxx vyjádření se xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (manželek), x xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx říci, že xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx zpeněžení účasti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx) a doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x další).

46. X xxxxx V svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uzavřela, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx čl. LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. není ustanovením x nepřípustnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zrušení.

VII.

Replika xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť má xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor o xxxxxx dřívějšího přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zákoně č. 396/2012 Xx., avšak xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxx, xx xx xx v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem), xxxx totiž xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, doplněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx.

50. X xxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2013 Xx., neboť xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxx xxx dříve x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxx xxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012 měla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (manželky) xxxxxxxxx, xx. o. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx se neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) postavení oprávněných, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, a obecně xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedině xxxxxxxx průběh nařízené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxxxx exekučního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x běžné xxxxxx praxi x xxxxxx výkladovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Xx. nedocházelo, a xxxxx "selektivní x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovenu představuje x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, a to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx příkaz xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedené xxxxx xxxxxxx xx xx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx exekučním xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zahájit xxxxxxxx xxxxxx nové, xx xxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx účelně.

54. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projevující xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxxxxx ("nepohodlné") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kterážto xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

56. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

57. X vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz xxxxx, xx xxxxx xxx 5.3.2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; téhož xxx xxx xxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 930/0.

58. Součástí xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 bylo xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 ze 13. xxxxxx dne 12. xxxx 2013. Zákon xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon xxx xxxxxxxx dne 30.9.2013 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. a xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

60. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 61 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Citované xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx smyslu) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx novelizace zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 39 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx neměl by xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "přílepek", který xx předmětem "xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx se posuzuje, xxx xx nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx nálezu).

64. V xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x materiálním xxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx respektování tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X zamítavém xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. zn. Pl. XX 24/07, v xxxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx soud x odkazem na xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx xxxxxxxxx "podmínku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx." Dospěl xxxx současně x xxxxxx, xx "xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovená x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx" chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud uzavřel, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx" x xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů."

IX/2

Aplikace obecných xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx

66. Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stalo xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx.

67. Xxxxx xxx x "xxxx úzkého xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx pozměňovací xxxxx lze xxxx xxxxxxx za "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx se míjí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx stejného zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx předlohy zde xxxx xxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx nepřípustným "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x důsledku jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, která od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxx - x exekučních xxxxxxxx zahájených xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx nepostižitelného výlučného xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx k retroaktivitě xxxxxxxx xxxxx

70. Ústavněprávními xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 12.11.2013 xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22 x xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 a xxxx. (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X pravou zpětnou xxxxxxxx (retroaktivitu) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků x xxxxxx vztahu také x případě, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx jeho účinností, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doktríny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 75-78, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx soud poukázal xxx xx xxxxxx Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, xxx. 1104, x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx před její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx," a za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní vztahy xxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx pravou retroaktivitu xxxxx platí, že xxx posterior xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "nový zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx právní následky xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx zákonodárství dosavadní. Xxx zde xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. xx. XXX, Xxxx, 1934, xxx. 800).

74. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx též plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x omezenými výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx práv) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx xxx x musí odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ v xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 22/13, bod 22).

X/3

Aplikace xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx retroaktivní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx k xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx xxxxxxxx právní xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx až od 1.1.2013, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx 1.1. 2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx č. 396/2012 Sb.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. x xxxx odstavec 3, x čemuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxx č. 396/2012 Sb. (xxx čl. I xxx 14), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx povinného, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx manželovu xxxx, xxxxx i xxxx "účet", xxxx. - xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - peněžitou pohledávku xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

79. Přechodné xxxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx: "Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. " Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx před 1.1.2013 (neboť právě xxx se zahajuje xxxxxx).

80. Nové xxxxx §262a odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx způsobům provedení xxxxxxx v §58 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xx. XX bodu 1 "Xxxxxx zahájená xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 exekučního xxxx platí (xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

83. Jestliže exekuční xxxxx došel exekutorovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxx jak občanský soudní řád, tak exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (bod 11) xxxxxxxx xxx §268 odst. 1 xxxx. h) x. x. ř., kdyby xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx článku LII bodu 2 x xxxxxx x. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx 1.1.2014 xx již xxxxxx nemohl, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxx manželu povinného xxxxx §262a xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. V xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I xxx 187), xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. s. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a odst. 2 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx užívání xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

87. X této otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.4.2006 xx. zn. 20 Cdo 2892/2005 xxxxx: "Xxxxx odvolacího xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s ustálenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x vyplácí (§111 xxxx. 1 x §120 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; způsob xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x takovému xxxxxxxxx x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 24.11.2003 xx. xx. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, ročník 2005, pod x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní praxí xx x závěr, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxxx exekuce xx xxxx pohledávky, xxxxxx xx majitel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx peněžnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx účet xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jeden z xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxx jen peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2000 xx. zn. 21 Xxx 1774/99, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 1, xxxxxx 2001, xxx x. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2002 sp. xx. 20 Xxx 681/2001, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x. 10, ročník 2002, xxx č. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx - v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připojištění.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekuce x xxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. dle §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Listiny, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2010 sp. xx. IV. XX 362/10 (X 217/59 XxXX 151).

90. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.