Plné znění - 115/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.3.2015 sp. zn. Pl. ÚS 1/14 ve věci návrhu na zrušení čl. LII bodu 2 zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva

115/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

115

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xxx 31. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 30.1.2014, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3.2.2014, Okresní xxxx v Xxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxx soud", xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx, předsedou xxxxxx Xxx. Jiřím Ordeltem, xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně umožňuje - v řízeních xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - postih xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného, xx-xx vymáhán xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x něj xxx xx. xx. 46 Xx 1689/2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx povinného xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx:

"2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 396/2012 Xx. x řízeních xxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 396/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb."

5. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013.

III.

Okolnosti xxxxxxx

6. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 46 Xx 1689/2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxx 21.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 33 Xx 1373/2005-12 xxxxxxxx soud v xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xx xxxxxx x Xxxxx 1, (xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Jiřímu Feberovi (xxxx xxx "xxxxxxxx", xxxxxxxx "povinný") x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;196 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx [výrok x)] x náhradu xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Xx [xxxxx x)], xxxx xxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxx xxx jeho xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx odpor. Xxxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 17.1.2006. Žalovaná xxxxxx 6 196 Xx xxxx dluhem vzniklým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Dne 21.11.2006 xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 6 196 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12.

XXX/1

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem

9. Xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx x. x. 46 Xx 1689/2006-3, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 22.2.2007, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.9.2005 x. x. 33 Xx 1373/2005-12, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;196 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu Cheb (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxx").

XXX/2

Xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxx

10. Dne 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x. x. 074 EX 08280/06-024 xxxxxx exekutor xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné rozhodl, xx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného: XXX xxxxxxxx xxxx, x. x., xx 1.1.2013 AXA penzijní xxxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 8/488, 602 00 Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1602029576.

11. Xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx příkazem č. 2 x. x. 074 EX 08280/06-025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx provede xxxxxxxxxx všech peněžitých xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx i v xxxxxxxx) manželky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ING Xxxxxxxx fond, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25/344, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxxxx titulu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 0070126514.

III/3

Návrhy xx xxxxxxxxx exekuce

12. Xxx 27.11.2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx x téhož xxx, xxxxx povinný x jeho manželka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxx. x. 2 x xxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §143 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "obě. zák.") xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému manželovi x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x udržováno xxx §145 xxx. xxx., xxx taktéž xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx úprav, x xxxxx xxxxxxxx, xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxx být zatíženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2014 x xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx exekutor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx majetku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinného a xxxx manželky na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je dle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu (xx xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

15. Dne 31.1.2014 xxxxxxxxx č. x. 46 Xx 1689/2006-27 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2013 č. j. 074 EX 08280/06- -024 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx X); ve vztahu x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx xx dne 25.9.2013 x. 2 x. x. 074 XX 08280/06-025, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxxx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2006 x. x. 46 Xx 1689/2006-3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení článku LIl xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxxx (xxxxx XX).

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxx účinnosti xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx x průběhu xxxx 2013 dospěl x xxxxxx, xx x exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx postihujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx prý xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který xxxxx např. xxx xx xxxx rozhodnutí x.x. 9 Xx 431/2013-137 ze dne 30.5.2013 vyjádřil přesvědčení, xx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x.x. 10 Xx 371/2013-79 x x. x. 66 Co 541/2013-37, vydaná xxxxxx xxx 30.10.2013).

18. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxx 1.1.2014 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxx xxxxx "v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx" xxxx xxxx xx xxxxx exekučního řádu x xxxxx x bodě 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. x xxxxxxxx zahájených před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. xx má xxxxx exekučním řádem xx xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

19. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, je-li xxx, x to xxxxxx xx roce xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb., dodatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního řádu xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xx x x xxxx řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, řídit exekučním řádem xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 396/2012 Sb. Xxxx dodatečná konstrukce xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx by pověřený xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučním příkazem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx plyne, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x občana, a xxxxx, xx jedním x jeho základních xxxxxx by xxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx právě xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzován x xxxxx normativních xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vést xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxxxxxxx nepřípustná retroaktivita xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2 článku LII xxxxxx č. 303/2013 Xx. xx zpětnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x článkem 1 Xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx nastaly xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 396/2012 Sb. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x měl xxx xxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxxx č. 396/2012 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx č. 120/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 45/2013 Sb., přičemž teprve xx roce xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely exekučního řádu.

22. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1.1.2013.

23. Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x právní xxxxx, důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisy rekodifikace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx č. 91/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2013, xxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx vlády XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx přijímaných xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx exekučního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxx x navrhovaným změnám exekučního řádu však x xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "X části xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx exekučního řádu") xxxxxxx, xx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx pojištění xxxxxxxx exekutora za xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu s xxx, xx ke xxxxx pojištění xx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxxx xxxxxxx přechodného ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxx exekučního řádu zákonem č. 396/2012 Sb. xx xxxx x v těch xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx do zákona č. 303/2013 Sb., měnícího některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxx dostat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poslancům xxx 5.3.2013, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2013 xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu (5. xxxxxxx xxxxxx), na xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx schůze výboru - xxx §43 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2011 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 54. schůzi xxxxxx xxx 12.6.2013. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi xxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl návrh xxxxxx schválen.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x Ústavy, ale xxxxxx x jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 90/1995 Xx., v xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx. rovněž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ji xxx xxxxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dodržen, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (x xxx xxxxx Ústava) neumožňuje, xxxxxx nejen o xxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezesporu patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx liší, x xxxxx xx xxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx pokud k xxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "reagovat na xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak celý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", ale x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xx xxx 19. xxxx 2012, xxxxx takto xxxxxx pozměňovací návrh (xxx který se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx, nejenže x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx zjistit xxx vzhledem x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx všem xxxxxxx, a xxx xx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.

33. V této xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit x uvést, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx článku IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx hlediska dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky xx, xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx teorie exces.

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x článku LII bodu 2 xxxxxx x. 303/2013 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 na xxxxxx xxxxx x xx 1.1.2014 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xx vedlo xx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx x článku 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx vyplývá, xx stát xx xxxxxx pravidly, xxxxx xx stanovil, x xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxxxxxx xxxx retroaktivity překročil xxx xxxxxxxxx (stanovené x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx práva povinných x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x k xxxxxxxx xxxxxx vlastnických práv xxx čl. 11 Listiny.

V.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx takový xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx kladně xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případně xxx xxxxxx) příslušnou xxxx xxxxxx exekučního řádu, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx zastává názor, xx návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx novelizujícímu právnímu xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní existenci, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx novelizující exekuční řád, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem x xxxxxxx I xx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx č. 303/2013 Sb. X xxxxx XX vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrat x xxxxxx obsažené x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., platné x účinné do 31.12.2013. Senát připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 173 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že "v xxxxx případech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X části X xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxx účastník řízení, x xxxxx I xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx," a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejistotu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013.

41. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx exekuční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2013, x rovněž obecně xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx xxxxxxx "pravidla xxx", x nimiž xxxxxxxx x době, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

43. V xxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xx kloní x xxxxxx, že exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx "soudních xxxxxx xxxxxxxxxx"; xxxxx xx "xxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xx. XX části xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxxx soudního exekutora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx exekuční xxxxxx x v exekučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxx III xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení x xxxxxx xx xx xxxx od xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pochybí při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. X xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), x xxx x xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx říci, že xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x oprávněných). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dražba xxxxxxxx xxxx, předražek x další).

46. X xxxxx X xxxxx xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnými retroaktivními xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx svém návrhu x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx podán důvodně; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 396/2012 Sb., xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. LII xxxx 2 zákona x. 303/2013 Sb. xxxxxxxxxxx dodal, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx nic x xxx, že by xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) povinného, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013. Ustanovení §262a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí srážkami xx xxxx xxxx x xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 exekučního řádu xxx x provedení xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, doplněno xx občanského xxxxxxxx xxxx, a nikoli xx exekučního xxxx.

50. X xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2013 Xx., neboť xx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx nejeví xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně č. 396/2012 Sb. Xxxxx sebe xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx, xxxxx nestanoví, xx by xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účtu xxxxxxx (manželky) povinného, xx. o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013.

51. Xxxxxxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovném (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 2013, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxx pozitivních xxxx zakotvených velkou xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx oprávnění, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů postihujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxxx řádu.

52. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x běžné xxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxx a x časového hlediska xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. LII xxxx 2 porušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2012, xx-xx xxx, x to xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx i v xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.

53. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx navrhnout zastavení xxxxxxx a zahájit xxxxxxxx xxxxxx nové, xx xxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx nebudou xxx vnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by zjevně xxxxxxx jít x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxx repliky k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx též xx x jisté xxxx společenského vývoje xxxxx xxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxxx právního státu xxxxxxxxxx tendence, projevující xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx přijímány xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmovými xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, novelizace xxxxxxxxxx řádu xxxx.), xxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") judikatuře xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx veřejnost xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxx o čistě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx např. x absence zřetelně x jasně xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxx zprávě, xxxxxxxx xx xxx vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

56. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz xxxxx, že xxxxx xxx 5.3.2013 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; téhož dne xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/0.

58. Xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 930/2 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovány xxxx tisk 930/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.6.2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx 57. xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1746, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 128 xxxxxxxxx a poslanců xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 43 xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 330 xx 13. xxxxxx xxx 12. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 17.9.2013. Zákon xxx vyhlášen xxx 30.9.2013 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 116 xxx xxxxxx 303/2013 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014.

59. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX/1

Xxxxxx principy přezkumu xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx zákona x xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxxxx zákony, x zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logický výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. XX 77/06, bod 61 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimovanými x xxxxxx návrhu, z xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidelnou součástí xxxxxxx řízení o xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslem x zásadami legislativního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx neodpovídá základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx nerespektuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přestává být xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 39 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.).

63. X xxxxxx 50 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 Ústavní xxxx xxxxxxx "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxx toliko pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx "testu xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx posuzuje, xxx xx nikoliv xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx).

64. X xxxx 66 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xx pozměňovací xxxxx, xxx respektování xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu.

65. X zamítavém xxxxxx xx dne 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, x xxxxx X/c (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx zdůraznil "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx "xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, vyslovená x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" chápána ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace." X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uzavřel, xx "[x] případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde" x xx "[x]xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a doplnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx."

XX/2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

66. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx přechodné ustanovení xx stalo xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx xxx o "xxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx daný pozměňovací xxxxx xxx sice xxxxxxx za "vybočení" x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx x novelizované xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx stejného zákona, xx. exekučního řádu, x xxxxxxxxx "xxxxxx vztahu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx splněn. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dána.

68. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "přílepkem", xxxxx by bylo xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

69. X xxxxxxxxx části svého xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx přechodného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od 1.1.2014 zpětně umožňuje - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2013 - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

X/x

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx dne 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13, xxx 22 a xxxx. (22/2014 Sb.), x xxxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 144 x xxxx. (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.).

71. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezech xxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obsažené x xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75-78, xxxxx které "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, ale teprve xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxx, L. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx x. 12, xxxxxx 1984, str. 1104, x zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "stav, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx," x za xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx posterior ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době účinnosti xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx "xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxx dřívějších zákonů xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž x zásah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. xx. III, Brno, 1934, xxx. 800).

74. X výše uvedených xxxxxx též xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x omezenými výjimkami, x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připouští, též x xxxxxxxxx výjimkami.

X/2

Pravá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx

75. X řízení x xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx především xxx xxxxx do xxxxxx jistoty, xxxx. xx nabytých xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy tak xxxxxx nelze, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 22/13, xxx 22).

X/3

Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

76. X xxxxxxxxxxxxx případě Ústavní xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedle xxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 1 zákona x. 396/2012 Xx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx retroaktivní účinky, xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx (xx 1.1.2014) na xx vztahuje xxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2013, a xx xxxxxxxx výslovnému znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 396/2012 Sb., dle xxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx 1.1. 2013 se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 1 xxxxxx x. 396/2012 Sb.).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a o. x. ř. o xxxx odstavec 3, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 zákonem č. 396/2012 Sb. (xxx xx. I xxx 14), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i majetek xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx "xxxxx" nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. typicky xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx "účet", resp. - xxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx - peněžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

79. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb. x čl. II xxxx 1 xxxxx stanovilo: "Řízení xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. " To xxxxxxx, xx nové xxxxx §262a xxxx. 3 o. s. x. xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xx nařízení výkonu xxxxx soudu xxxx 1.1.2013 (neboť xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxx xxxxx §262a xxxx. 3 x. x. x. xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského soudního řádu muselo xxxxxxxx x v xxxxxx úpravy exekučním řádem, xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx x §58 x xxxx. exekučního řádu.

81. Xxxxxxx č. 396/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 1 "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nyní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx návrh došel xxxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx exekuční xxxxx xxxxx exekutorovi xxxx účinností zákona č. 396/2012 Sb. (xx. xxxx 1. xxxxxx 2013), xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikován xxx občanský soudní řád, xxx exekuční řád xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, x xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx §262a xxxx. 3 x. s. x. užít xxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2013 (xxx 11) zastavit xxx §268 odst. 1 xxxx. h) o. x. x., xxxxx xx x xxxx xxxxx dostal xxxx, xx. xx 31.12.2013, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx.

84. Po xxxx 31.12.2013 se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 x xxxxxx č. 303/2013 Xx. Xxxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx xxxx xxxx zastavit xxxxxxx, pak od 1.1.2014 xx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx článek LII xxx 2, xxxx xxx exekuční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §262a xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx - xxxxxx - za xxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku LII xxxx 2 xxxxxx x. 303/2013 Xx.

85. Xx 1.1.2014, po xxxxxxxxxx zákonem č. 293/2013 Sb. (xxx čl. I bod 187), xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §262a x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

X xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx §262a odst. 2 o. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepostižitelný xxxxxxx xxxxxxx povinného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

87. X xxxx otázce Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.4.2006 sp. xx. 20 Xxx 2892/2005 xxxxx: "Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxx xxxxx vycházející x toho, xx xxxx náleží za xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci x jemu se x xxxxxxx (§111 xxxx. 1 x §120 odst. 1 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx, §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1992 Sb., o xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx na mzdu xxxx - aby xxxxx xxx exekucí xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx exekuční titul. Xx společného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzatá xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x převzetí mzdy xxxxxxxxxxx došlo (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.11.2003 xx. zn. 17 Xx 46/2003 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2005 xx. xx. 20 Xxx 1642/2004, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 9, xxxxxx 2005, pod x. 148).

X xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní praxí xx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx exekuce xx týká pohledávky, xxxxxx xx majitel xxxx xx základě xxxxxxx x účtu xxxx xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx uloženy; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, přitom není xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění; xx xxx mohou xxxxxx jen peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.4.2000 xx. xx. 21 Xxx 1774/99, uveřejněné xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek x. 1, ročník 2001, pod č. 4, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2002 xx. xx. 20 Xxx 681/2001, uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek x. 10, xxxxxx 2002, xxx x. 75). Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx z xxxx xxxx (nesprávně) postižena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."

88. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx manželka xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvodně xxxxxxxx, xx - x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx penzijnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manžela xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jmění manželů xxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxx §711 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx článku 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2.11.2010 xx. xx. XX. ÚS 362/10 (N 217/59 XxXX 151).

90. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x článku LII bodu 2 xxxxxx č. 303/2013 Xx. je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx vyhověl xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 115/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.