Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, ke xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých přestupcích, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxxx, platební instituce xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx transakcí na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx právnické osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické osoby x xxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, která xx právo volit xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x tutéž osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo ovládanou. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x členský xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí výsledek xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Úřadu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx podle xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím vyplácených xxxx s uvedením xxxxx těchto xxxx x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx se strana x hnutí zúčastnily x xxxxx kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, příjmení a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx minimálně ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xx c) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost další xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx poslanec byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxx x posledních xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x hrazení výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X žádosti podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx volební období xxxxxx. Straně x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx v poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora x částce 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (dále také xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického xxxxxxx (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní podpory, xxx x motivací x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné politické xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx B, která xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X limitována xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx v případě xxxx o účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále xxxx xxx "úvěry"), xxx xx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou pro xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky např. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli úvěru xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, které mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx obou xxxx, jejichž uplatnění xx xxxx šetrnější x principům chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček a xxxxxx dluhů s xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození. X těchto xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x dalších napadených xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, které xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx tří po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Spolkového sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická strana x XXX z xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx na právní x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx podpory. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx úspěšnější z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx výboru schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx nehlasoval žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx usnesením x. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Okamury x návrat KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení limitů xxx dary xxxxxxxxx x právnických osob xx běžné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X problematice zápůjček x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Podle xxxxx však xxxx xxx jeden z xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od nebankovního (xxxx jiného) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx strany spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x xx především x xxxxxxxx x xxxxxx finanční a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx jejich roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx státu na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na obecný xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na jiných xxxxxxx financování lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření a xx je potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx může posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx xx měly xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x tím x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického systému x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu navázal xx volební výsledky xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a že xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, jež xx byly oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx osoby. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx novosti xxxx právní úpravy xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx charakter politického xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, že xxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná senátor Xxx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx skutečnost vliv xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx totiž xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, xx kterých xxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx facti, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu rekapitulovaných x bodech 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. září 2016 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i tento xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, byla xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x úvah klíčových xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx politický xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip vlády xx čas a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí má xxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx politická menšina xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx šanci xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx všech občanů Xxxxx republiky xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x pro menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx umožnit i xxxxx marginálním politickým xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto základních xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx odráží právě x postupné erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak mohou xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x souladu x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx proto úlohou x povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xx částku 900 000 Xx. Druhá xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx přijmout xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx kritizuje. Úkolem Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx posoudit, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx z již xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že čím xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx činnost politických xxxxx by xxxxx xxxxx oslabovat úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (opět x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) sice dochází xx snížení rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však zvyšuje xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických stranách, x to i x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx napadené právní xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být naplněn čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx je před xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx politických stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což stejně xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx xxxxxx xxxxx daný systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx místní samosprávy " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, jež xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, která dlouhodobě xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x relevantní štěpící xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx totožný či xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx totiž xx xx, xx x období xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x dalším zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x x xxxx, že nález xx. zn. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však současně xxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx nárok xx výplatu stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx od xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko xx politické strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % nižší, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení při xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování politických xxxxx, xxxx posun x tom xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] právní úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, což x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx strana, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala minimálně xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x s xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, že x xxxxx voleb xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x kandidáta, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. V xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx mezi xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx formální podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x rámci následujících xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx xxxxxx (a xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx i s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx pouze 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx navrhovatelce přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, která v xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, by xx xxxxx příspěvek ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx v těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx ve xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx senátora činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx činit xxx x xxxxxxxx méně, xxxx bude vykazovat xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); již od xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx probíhající ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx částku 855 000 Xx) x xxxxx potom xx xxxxx roku 2017, xxxx po xxxx xxxx než šestnácti xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, že xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x průměrné mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x naznačeného xxxx xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x to částkou 250 000 Kč xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx rozdělována částka xxxxx o xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x případě xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvolených xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů politické xxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k ní xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx xx politické xxxxxx, x xx x stanovením mezní xxxx xxxxxx darů. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx specificky ve xxxxxx x omezení xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x základním chráněným xxxxxxxxx, x proto xx nutné (možné) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx šance xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx výhody xxxxx u držitele xxxxx či politické xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx strany xxxxx x s xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 a 37), které xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxxxx ani nepřiměřený xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, xxxxx - z legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx podporu, kterou xxx též uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx variantu přímého xxxxxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx xxx x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výraznou nevýhodu xx formě xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí vůči xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny x x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx politické xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "o důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx by ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným obecným xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž odkazuje x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx prostředek xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně přehlíží xxxxxx mezi xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx dlužníka. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, přičemž x xxxx je xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentní. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá banka xxx xxxxx výkonu xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx na xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx xxxxxx na xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. politické strany xxxxxxxxx o větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx stav, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen jako xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, zda by - obdobně jako x případě xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Takové xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx možno víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je proto x x tohoto xxxx pohledu možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní a xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým institutům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou činností xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx na spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx v XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx politických stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx požadavek xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx mezi politickou xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. I x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická akademie, x. s., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní příspěvek - příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z dovolených xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může založit xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ke své xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u bank (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (s xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx na transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podle xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx xx tří xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x současnosti nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava není xxxxxxxx založena xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx závěrem opětovně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud měl xxx posouzení podaného xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s možností Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx financování politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxx x důsledku přebujelého xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx xxxxx politických xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx vzdalování se xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a násl.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx přijímání xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx financování politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx politických stran x politických sil x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se nevyhnutelně xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. kartelizaci politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že obecně x demokratických režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí toho, xx k účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xx výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.