Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. ledna 2005 x xxxxx ve xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, JUDr. Jiří Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, JUDr. Eliška Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x xxxxxxxx 7 xxxx "na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx a", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podaného xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx výši 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xx své ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx jako politické xxxxx získal xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 xxxxxx 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. j. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx představuje tzv. xxxx zásah orgánu xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx porušena jeho xxxxxxxx základní xxxxx; xxxxxxx otázky své xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xx diskriminační xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám (xxxx-xx xxxx uváděn xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx tím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' zároveň uvedl, xx xxxxxxxxx, zda xxxx tohoto příspěvku xx přiměřená. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stranám, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mandáty v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x politické strany Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx unie. X xxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x koalici x XXX-XXX 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx US-DEU xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že US-DEU xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 10 milionů Xx ročně, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Celkový xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2003 xxxx x navrhovatele údajně 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxxx jeho xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 200 000 Kč xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx za získaných 2,78 % xxxxx xx blíží dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx senátora x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x změnu dosavadní xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spojil - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") - xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., konkrétně ustanovení §20 odst. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx xxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxx celé ustanovení §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petitu "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxx politických stran" x "věří, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx příspěvcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx obsáhlém návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx námitky:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora (xxx. xx výši 900&xxxx;000 Xx) xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx příspěvek "xx hlasy" ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx podle §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc mají xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x získala xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Řada xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x strany, xxx xxxx svou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či regionální xxxxxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx příklady xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Strana xxx xxxxxxxxx společnost, Volba xxx město, Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx auditu xxxxxx závěrky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx komunální.
3. Xxxxx xxxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx příspěvek xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx x proti xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx hlas), xxxx. xxxx též při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx nevyplácejí xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx regionální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2003 překračují 95 %, zatímco xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxx xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx peníze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "a to xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx aktivity. Celková xxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překračující náklady xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx nenalézá xxxxx xxxxx xxx xx, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx každoročně xx xxxx činnost xxxx 100 milionů Xx. Xxxx zákonná xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státního xxxxxxxx x x zablokování xxxx xxxxxxx výraznému xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx xxxx volební xxxxxx jen xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx xxxx hnutí, xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxx, omezuje xxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétním návrhem, xxx by mělo xxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, má-li být x souladu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxxx systém, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupitelstev xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se vážně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. získají xxxx xxx určité minimální xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vyplácel xxx xxxxxxx, které dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx organizovaná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx všech zastupitelských xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx regionech přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by pak xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krytí xxxxxxx xxxxx činnosti.
II.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2003 xx. zn. X. OS 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x návrh na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx zaslal návrh xx xxxxxxxx řízení x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení §20 xxxx. 4 xx 6 zákona x. 424/1991 Xx. uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x právu xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 citovaného xxxxxx xxxxxx obsažena. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx bylo xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx; xxxx snížením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Byla-li xxx x roce 1991 stanovena xxxx xxxxxx příspěvku xx 500&xxxx;000 Kč, není x xxxxxxxx 12 xxx současná výše xxxxxxxxx xxxxx, co xx porušovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaveny v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx financování politických xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxx dělící politické xxxxxx xx xx, xx reálný význam xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají, x na ty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx volbách, xxxxx opakovaně, neúspěšné". Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx schopnost xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x právním xxxx xxxxxxxx x xxxxx, aby zamezila xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx hnutí Sdružení xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - která x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ze xxxxxx státu nelze xxxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxx předmětné xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x návrhu zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. obsahoval xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Senátu. Xxx xxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojena x materii týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx dopad. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxx časový prostor x xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx komplexně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů, x xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítalo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx x podaného xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx krajské, xxxx. xxxxxxxxx úrovni, x xx nenapadá xxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxx petitu) protestuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů podle xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí i xxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxx stranám, xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, tedy xxxxxx x žádném řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx xxxxxxx zákona (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x této xxxxx návrh odmítnout xxxx návrh podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx se týká x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx zákona č. 424/1991 Sb. (v původním xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vydaných dříve, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx tento soud xxxxxxxx přezkoumávat toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx pravomoci (xxxx. xxxx. nález xx. xx. PI. XX 9/99, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. č. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x zákon č. 117/1994 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 122/1993 Xx., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla zavedena 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx tisků, těsnopiseckých xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 29.4.1994. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx kautelám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 25/96 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x proporcionálním volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xxxx xx xxxx xxxxx poměřovat, zda xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutným x xxxx, xxx xx ve Xxxxxxxx xxxxx zformovat většina, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx vlády. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx potvrzen dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotná, xxxxx rovněž otevřenost xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, otevřenosti pluralitního xxxxxxxxxxx systému xx xxx, xxxxx jiného, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx z ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx artikuloval v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxx v ústavním xxxxxxx není obsažena xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu.".
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx byl zformulován x xxxxxx xx, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů (politických xxxxx x hnutí), xxxxxxxxxxxx xx politické xxxxxxx."]. V nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx zrušil podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z nich. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů pak xxxxxxxxxxx hlediskem "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx sp. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, x xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení, dle xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) dosažením xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil s xxxxxx xxxxx hranicí xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rationis decidendi xx xx xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx složeným xx xxxx xxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx hranice xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Sb.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 zákona č. 247/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 zákona č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) x jednak xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, jenž pak xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 zákona x. 424/1991 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx apod.
Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx systému. Jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom rozdílné xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám splňujícím xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "vážnosti" x zisku "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx působením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poskytování xx zvolení xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx nižší, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výrazně xxxxx xxx lze xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování otevřenosti xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod ekvivalence xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx obecném stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx v xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx za vyrovnaných xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet odlišné xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx či nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx horším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze takové xxxxx označit za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí se xxxxxxxx xx svobodné xxxxx xxxxxxxxx voliči.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx úmyslů stran, "xxxxxxx" xxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x podílu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. zn. Xx. US 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx a upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx ustáleného názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Pl. XX 8/95, sp. xx. XX. XX 5/01, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 - Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, nález x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x rozhodované věci xxxx oprávněn xxxxxxx xx ústavností celého xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx apelovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx obsaženého v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Pl. XX 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx naopak rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx v tom xxxxx, x nímž xx Ústavní xxxx x předchozí judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx uváženi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx racionální xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx účelem.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení těchto xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 130/2000 Sb., o volbách xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potencionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků voleb xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna soudci XXXx. František Duchoň, XXXx. Xxxxx Güttler x JUDr. Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.