Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x o xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx 60 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx" x xxxx "obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 písm. x), xxxxx x xx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.

II. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx dne 30.11.2017 xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Napadené xxxxx všech zmíněných xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů zakotveno zákonem č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." nebo "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxx přijetí zákona č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xxx tvrzený xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X době xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka 2"), xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "místostarosta obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" a xxxxxxx "xxxx, městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" x xxxx §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b zákona č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) tak, xx jej xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x to tam, xxx xx návrh xxxxx totožných ustanovení x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 tam, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. Ohledně zbývající xxxxx téhož návrhu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením xxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 nálezu xx dne 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx přehlednost, xxxxxxxx znění je xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen ,xxxxxxx'),

x) xxxx xxxxx nebo xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) náměstek xxxxx vlády nebo xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,

i) člen Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,

l) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí,

m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx před svým xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen zastupitelstva, xxxxx je pro xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx funkce xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx, městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx starosty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x majetku

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx oznámit

a) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

(2) X oznámení o xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx

x) xxxx nemovité,

b) xxxxx papíry, xxxxxxxxxxx xxxxx papíry xxxx xxxxx x nimi xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx,

1. xxxxxxx cena, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx x majetku xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), xxxx

2. xxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, do xxxxx xx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx cena je xxxxx než 50 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x).

(3) V xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 písm. x) x d), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. a). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, která je x daném xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx movitou nabyl."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §10 xxxx. 3 dodává, xx dikce §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před novelou č. 112/2018 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedena x xxxxxxx): "V xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x), x výjimkou [xxxxxxx xxxxxx a] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx závazky převyšující x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesně, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné majetkové xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx darů xxxxxxxxx x oznámení x majetku podle §10, odměny, příjmy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), xxxxx xxxxxxxx výše příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Xx; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhodu xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx funkcionář xxxxx x souvislosti x xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a příjmy xxxxxxx xxxx partnera xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx je nižší xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, závazky xx xxxxxxx x xxxxx s právem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx oznámení xxxxxx, částku 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, druh a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a) x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx závazek xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmením, xxxxxxxxxx osobu označí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, identifikačním číslem xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Xxxxx může xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v

a) §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) x u xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa narození xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci,

b) §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního města, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního města x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxxx, x rozsahu xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxx nemovité věci,

c) §2 xxxx. 1 xxxx. x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního města, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až x) x §12 odst. 4, s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, nebo

d) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 xxxx. 2 písm. a) x §12 xxxx. 4, s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx.

(2) Oprávnění podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxx údaje se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných funkcionářích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x informacím.

(3) X xxxxxxxx oznámení xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelek

III. 1.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1

III. 1. x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 se Xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx souhlas xx zákonem. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx označení - materiálně volebním xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx materiálního xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx totiž patří x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a citovaného zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxx omezení. Neslučitelnost xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxxxxx volené xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxx xxxx xxx upravena právě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nerušeně xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x důvodové xxxxxx) x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Není xxxxx rozhodující, xxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vědomi. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx pokud xx x xxxx 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, neústavnost xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx novelizací zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx změnám především xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), kde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx působí xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x také xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx anebo xxx půjčily peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem zasahují xxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (starostové, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx k xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zveřejňují xx xxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaly xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx protikorupční xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx volném xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx realizován (až xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx zaručovala xxxxxxx xxxxxxx vazbu. Xxxxx anonymní přístup x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povinných xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx nepovinných osob, xxxxx zákon o střetu zájmů zasahuje xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx nikam zvoleny x xxxxx k xxxxxx zveřejnění nedaly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (společníků, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx šetřena xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

14. Xxxxxxx prý i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí. Vždy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovolené, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zneužití, x xxxxxxxx zcela zásadního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkové xxxxx x osobách, x xx x těch, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xx někdy, xx někoho, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx někoho mohou xxxxx.

15. Rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem proporcionality, xxxxx věrohodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zaveden xxxxxxx xxxxxxx k informacím x úřednících (nutnost xxxxxxx), tím xxxxx xx xxxx existovat xxxxxx úprava přístupu x informacím o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx úředníky, ani xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxx prodaly xx půjčily.

16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx podmínek xxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxx xxxxxx a xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 1, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Xxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobě uvolněni x zastávají méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx třetí xxxxx požádala x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, bylo jí xx xx xxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x novele č. 14/2017 Sb. není nijak xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx xxxx praxe x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx komunální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx x xxx, xx zásadně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x vrcholnými xxxxxxxx; zavedla automatické xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rozšířila xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx citlivé osobní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X důsledku těchto xxxx xxxxx k xxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámení státním xxxxxxx, xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxx, kteří v xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X podmínkách xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klesá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obcích xx xxxxx obtížné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx uloženo "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx těch úspěšných x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx narůstá množství xxxxxxxxxxxxxx x zvyšuje xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx volení xxxxxxxx xxxxxxx, umožňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxxxxxx xx závistivé, detailně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxx k xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxx xxxxx kandidát x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odrazuje xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelka 2 vysvětluje omezený xxxxxx petitu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, i xxx xxxx zasluhují xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na soukromí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásahy xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka 2 xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) pod xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx za xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx navenek x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx místostarostů xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výjimečné, xx tato xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah zveřejněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx učinit až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. policie, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x těmto informacím xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx. Ti, xxxxx xx xxxxx chtít xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx, prý xxxxxxxx "pochybnosti ústavního xxxx" z xxxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence oznámení xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx uspět v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx "vyvolává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", veřejné prostředky xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx registru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je katastr xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., (informace x xxxxxxxx a závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třetích osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyniká xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxx konformními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x porušení čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 SbNU 77), který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že ústavně xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx úprava neobstojí xxx x kritériu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (se xxxxxxxxxx přístupu příslušných xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka 2 xxxxxxx připomíná xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x spisové službě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxx žádnou záruku xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Střet xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxxx x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x jejich majetkové xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejných xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává otázku, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro porušování xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pro xxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unikátní databázi xxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu transparentnosti.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx zrekapitulovala průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že návrh xxxxxx před svým xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž Poslanecká xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx vyslovila xxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje, xx xxx přijímání xxxxxx č. 159/2006 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx či senátora, xx upravena xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či senátora, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených v Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx volené xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx zákony x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 by xxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či senátora x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx považuje vláda xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx xxx vlády xxxxxxxx zákonem, a xxxx proces xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXX) dlouhodobě xxxxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx a požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci korupčních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX představovala x xxxx 2014 xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx dni xxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x veřejné do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (N 105/65 XxXX 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx nikoli xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxxx sociálních sfér, xxxx oblastí, které xxxxx spolu x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx snaží chránit x uskutečňovat svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x prosazovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxx kontroly, tj. xxx neexistuje xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xx xxxx zájmů xxxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx projeví xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx spjatých. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působit xxx preventivně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X napadenému §2 xxxx. 1 písm. x) vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx starostové, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx na xx oznamovací povinnost. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx záležitostech. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx včetně xxxx, xx xxx zřizuje x zrušuje xxxxxx x xxxxxxxx úřadu. Xxx-xx x rozhodování x xxxxxxxxx záležitostech, xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí x totožném xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, x jak xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxx kontrolních x xxxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně dlouhodobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. X zúženému xxxxxx na derogaci xxxxx xx vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rad obcí xxx xxxxx xxxxx, xx místostarostovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zastupování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka 2 xxxxx nerozporuje, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přísluší (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. K §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xx podmínek x §14b) xxxx o xxxx neznamená xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx limity xxxxxxxxx xxxx zná, xxxx. xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx ve služebním xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx lze x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravující způsob xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení, xxxx oznámení, x xxxx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení výkonu xxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxxxxx spoluvlastnictví, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x před xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oznamovací xxxxxxxxx stala xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx, že významná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořilo xxxxxxx vyhnout se xxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. Pouze x xxxxxxxxxxx důvodů bylo xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx je veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést. Xxxxxx xxxxx xxxxx novelou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, x 25 000 Xx na 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx.

39. X argumentu x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx oznámení xxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x majetku, nýbrž xxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zájem xxx hodnotit, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), jako xxxxxxxxx.

41. X návrhu xx zrušení §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx žádost (nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx uvádí, xx xx xxx xxxxx x formální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx spojena x poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxxxxx důvodu xx právního zájmu xxxxxxxx x nahlížení xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, není u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zpřístupnění údajů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takové míře, xxxxx xxxxx však xxxx být xxxxxx xxx xxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx naopak novela xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx soukromí komunálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných xxxxx (x xxxxxxxx věcech x xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zůstalo (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x byly xxxxxxx xxxxxxx dostupné x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku).

44. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky 2 x časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x upozorňuje xx §14 xxxx. 2 písm. x) x xxx xxxxxxxx xxxx uchovávání 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx osoba, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X praxi docházelo x xxxx, xx xxxxxxx funkcionář uvedl, xx xx půjčil "xx xxxxxxxx" nebo xx má xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxx narození xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx naprosto xxxxx. Xxxxxxxx je xxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionáři a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (starosty, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Požadované xxxxx x majetku xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxx č. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx a xxx poukázat xx xxxx veřejných rejstříků x seznamů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, živnostenský xxxxxxxx), x to x xxxxxxx fyzických osob x rozsahu (xxxxx, xxxxxxxx, datum narození, xxxxxx bydliště, příp. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů fyzických xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx v majetkovém xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje např. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rejstřík xx xxxxxxx xxxxx obsahující xxx xxxxx třetích xxxx. Navíc třetí xxxxx xxxxx na xxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx navrhovatelky 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 zaslala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dalšího, xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Xxxxx republika xxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx různou xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právo xxxxx x okolnostech, které xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nekontrolovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout "xxxxx" k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx korupce x xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx evidence xxxx xxxxxxxxx i společné xxxxx manželů, navrhovatelka 1 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem jednotlivce xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvolněného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx ohrozit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přirozenou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx funkce xx minimální odměny x xx xxxxxx xxxx. To, že xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx roku 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nečelila. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava do xxxxxx "xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx nerozlišuje xxxx státní xxxxxxx x samosprávou x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávy.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxx xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx korupci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletních xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx rejstříků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Replika xxxxxxxxxxxxx 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, že vláda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odrazují xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že "xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránkách xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxx nad "xxxxxx xxxxxx xxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx data představují xxx řadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x rizikových xxxxxx žádanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, xxxxx se x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají seznamovat, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby kvůli xxxxxxxx jedincům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nedokáže xxxxxxxxxx efektivně uplatňovat xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx kontrola x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xx, že xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále upozorňuje xx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxx netýkají poměrů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právně xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx veřejný zájem xxx z xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi. Xxxxxxxx výrazný rozdíl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxx rada zřízena xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxx x v obcích xxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx odlišné. Xxx rozhodnutí obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíčové úkony. X potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xx x výkonem veřejné xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx pravda, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelé obce xxx xxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx doba xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx nevypořádává x xxxxxxx, proč jsou xxxx po xxxx xxxx přístupná komukoli xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Oy xxxxx Xxxxxx xx dne 27.6.2017 č. 931/13 xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. X xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx xxx metodou, xxxxx xxxx xxxxx xx zhodnocení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2018 zájem o xxxxxxxxxxx citelně xxxxx x xxx, xx xxxxxxx narostl xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxx jediná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx negativní x xxxxxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ústního jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx zabýval xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx doplněna xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx doplněna xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx změněna xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, xx xxxxx zákona byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx znění Senátem xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 20.4.2018. Xxxxx xxx 17.5.2018 xxxxx zákona xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Schválený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Spornou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkou 1 xxxx to, zda zákon o střetu zájmů je volebním xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. xx souhlasem xxxx komor.

60. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (xxxx XXXX), xx kterém se xxxxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x to x xxxxxxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Zásah do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx".

62. Xxx uvedl Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xxxxxxxx x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxxxxx sebeurčení" (xxx 29). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx "právem xxx xxxxxxxxxx o vynášení, xxxxxxxxxx, xxxxxx předávání x xxxxxxx osobních xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x svém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx soukromého xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx uloženou osobám xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx jejich xxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, xxx x informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx údaje xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx, xxxx. jejich závazků.

64. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx Ústavní xxxx xx evidentní. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx xx tento xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx podává, xx ústavně xxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněné xxxxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") a 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Pro xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx základních xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx cíli proporcionální. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Legitimní xxx xxxxxxxx právní xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxxx zabránění xxxxxx veřejné xxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, ale xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je vykonávána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx kraje, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx sloužit zájmům xxxxxxxxx x xx xxxxx legitimní, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, ale xxx mu xxxx xxx xxxxxx předcházeno.

69. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "obec xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".

70. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx proti možnému xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxx, ať xxx x rámci orgánů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, krajů), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů veřejné xxxx proti případnému xxxxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pozici x xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sama (xxx funkcionáře) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyloučit výkon xxxxxxx xxxx v xxxxx soukromém, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx sloužící xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x činnost orgánů xxxxxxx xxxx.

71. Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx napadená xxxxxx úprava uvedený xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx

- xxxxxxx personální xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx vztahu x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. q)],

- xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx údajů (§14b).

XXXX. 3.

X otázce personální xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx

72. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezení a xxxxxxxxxxx "veřejných funkcionářů". Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. q) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy, kteří xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Navrhovatelka 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 písm. x) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x případě derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx připomíná, že zákon o střetu zájmů xxx od xxxx své xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněné xxxxxxxx obcí x xxxxx xxx obcí x xxxxx [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. q) zákona x střetu zájmů, xx xxxxx do 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xxxxx (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí [xxxx. §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx městskou xxxx, xxxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x legislativní xxxxxxx "kraj" zahrnující xxx hlavní xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částech, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx úpravě před xxxxxxx č. 14/2017 Sb., ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativních xxxxxxx "xxxx" x "kraj". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů již xx okamžiku xxx xxxxxxxxx, resp. xx 20.6.2008 (xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx shodně tvrdí, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx obava x xxx. "majetkového xxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx nikoli nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx nezájem o xxxxx pro samosprávu xxxxxxxxx Sdružení místních xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x návrhu xxxxx, xx se xxxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx veřejné přiznání xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx co xx xxxxxx povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" xx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx x nich. X xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroverznost novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. dále), nelze xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů vedoucí x xxxxxxxx až x návratu právní xxxxxx střetu zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxx x osobám vymezeným x §2 odst. 1 x 2 xxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxx x povinnost xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o činnostech xxx §9 zákona x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx vymezených §2 xxxx. 1 písm. x) x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx adekvátní reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx vyjmutí neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, městských xxxxx xxxx městských xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx nepřítomnosti xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx obce xxx.

80. Xxxxxxxx, resp. potenciálně xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx obcích, kde xxxx rada xxxxxxx, xxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxx rozšiřuje [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx [srov. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů chrání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx obce, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx města Prahy (xxxx xxx "rada xxxx") xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx orgán obce x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx vykonávat též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, podobně xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (§102 obecního xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelka 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx na činnosti xxxxxx samosprávy xxxxxxx x malých xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx, xx xx střetu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx docházet, xxxx. xx bude případný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snižování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxxxxxx xxxxx obcím, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx míře xxx u xxxxxxxxxx, xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx x xx velkých xxxxxxx, xxxxxxx či xx úrovni xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxx působení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx režimu zákona o střetu zájmů xx totiž xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Zde xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxx xxx xxx zaměstnání, xxxx. podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx "civilního pracovního xxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx střetu xxxxx dojít, xxxxx xxxxx na předcházení xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, xx xxx x neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Ústavy (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochranou tohoto xxxxx x pohledu xxxxx adresátů činnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zájmu má xxx veřejná moc (xxxxxx samosprávy) xxxxxxxxxx.

83. Xxx uzavřít, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx veřejné kontroly xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze shledat xxx xxxx nepřiměřený, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnost x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx, přináší. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx podobu samoregulace xxxxxxx xxxx x xxxxx jejího řádného xxxxxx. Není tudíž xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx upřednostňování xxxxx soukromých, vztahuje.

84. Xxx tento rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx roku 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx xx napadena xx xxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx č. 14/2017 Sb., která xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx - x §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxx zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx obsaženy x mohou být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámit x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx funkce, a x) majetek, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení (xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce) xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámeních x majetku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, nýbrž teprve xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx napadený §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, x) podíl x xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x d) jiné xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx hranici, od xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx xxxx xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyšší xxx 500 000 Xx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jejichž hodnota x souhrnu xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, přičemž xx xxxxxx souhrnu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx o majetku, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxx specifikuje, ale xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx stanovené x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" údaje x xxxxxxx, v §10 xxxx. 2 xxxx stanoveny pro xxxxxx věci limity, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx relevantní, xxx xxxx příslušné movité xxxx do přiznání xxxxxxxx. Xxxxxxx limity xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx věcí tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxxxxxxxx méně hodnotných (xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx. Dané xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx účel, xx kterému xxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušení §10 xxxx. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "přesných a xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2. Derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx těch, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx, x xx xx xx absurdních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nabytí jakékoliv xxxxxx xxxx.

91. Xxxxx xxxxx navrhovatelky neshledávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §10 odst. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zúžení oné xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxx, provedené x §10 xxxx. 2 představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxxx předchází nejasnostem xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx předvídatelnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnosti zakotvené x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx uvést k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí "xxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 odst. 2 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů zcela xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx vyloučením x režimu oznámení xx tak oznámení xxxxxx způsobilé x xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx roli. Xxxxxxx v xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxx majetku, nikoli xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx. Xxxxxxxxx plynoucí ze zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. co by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Ústavní soud xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx

94. Napadený §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x to xxx, že veřejný xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 písm. x) x d), xx. u xxxx xxxxxxxxxx a u "xxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx, resp. u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxx. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "jiných movitých xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) se u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity.

95. Ústavní xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx x tím, k xxxxxx zmnožení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podávat vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx navrhovatelkami xxxxxxxx.

96. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxxx ceny, xx kterou byla xxxxxxxx xx movitá xxx nabyta (xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx sleduje, je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dobu xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx-xx xxxxxxx funkcionář konkrétní xxx např. xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx věci či xxxxx věci za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx možné "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx straně.

97. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx nabytí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. zajišťující, xxx xxxxxxxx o majetku xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. mělo určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx, xx kterou xxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx osoby povinné xxxxx zvlášť zatěžující x xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx těchto údajů xx xxxxx ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx vztahu k §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran její xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx návrhu není xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx podle §11 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx funkce, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhody získané xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx platu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx než 10 000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx povinnosti zakotvené x §11 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně povinnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx toho, vůči xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx přitom xxxx xxx označeni xxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sídlem x osob xxxxxxxxxxx.

101. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx nepřiměřený. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx je nutné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. celá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkretizovány x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uváděním xxxxx xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" apod. Xxx xxxxx předcházení xx xxxxxxxx možného střetu xxxxx xx identifikace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx též jakékoli xxxxx osoby. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sledovat xxxxx třetí xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx protihodnotu. Údaje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění sledovaného xxxx.

102. Vypuštěním napadeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nijak nezměnila xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a závazcích x intencích §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx, xxxxx xx opět mohly xxxxxxx interpretační nejasnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě". Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx i bez xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx příjmu xx xxxxxxx, xxx xxxxx též x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, resp. xx xxxxx pochází xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx (xxx zachování povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx vhodný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje tento xxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zužují xxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxx x příjmení), xx xxxxxxxxx (obchodní xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo, sídlo), xx. oznamovány xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx (možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx navíc x nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, neboť již xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 a 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx typu xxxxxx do práva xx soukromí spočívajícímu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx zpřístupňovaných údajů - x protiústavnosti §14b zákona x xxxxxx zájmů

105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx zabýval rozsahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxx. "majetkový xxxxxxxx"), xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx §14b odst. 1 písm. x) xx c)

106. Ustanovení §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, klíčový xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx též §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx základě xxxxxxx." Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "politici" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 2), xxxx osoby podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx formy xxxxxxxx oznámení a xxxxxxx existence cca 6 500 evidenčních xxxxxx (srov. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, xx znění xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx oznámení xx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx další xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx a vytvoření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, zavedený xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx režim se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, kteří xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 3 x 4). Podstatné xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uživatelské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sdělit xxxxx xxxxx (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 3), xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - napadeno (xxx již sub 106), xxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxx proti plošnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx jiných částí zákona o střetu zájmů x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnutých xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude, vázán xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x abstraktní kontrolu xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

111. Xx vztahu x osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx část ustanovení xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) až c). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x poskytnutých xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxx z kategorií xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 1 xxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx všech xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx x oznámení, x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Praha), jakož x xx xxx, x kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx naopak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx a vyloučení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §14b xxxx. 1 xxxx. a). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx které nyní xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx oznamovaných xxx §11, xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx o majetku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.. ve vztahu x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, co xxxx xxxxx uvedeno, xxxx nutno posoudit, xxx x přes xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c)

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx druhém xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx neurčených xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) bez xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx též sub 156), xxxxx k xxxxx oznámením mají xxxxxxxxx přístup. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx může s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní, neaproboval xxx xxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x režim xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. XX. ÚS 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx xxxxx přisvědčit x xxxxxxxx, které x uvedeného nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx "v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovaly obecné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho rodinné xxxxx xx xx xxxxx chápat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně spadá xx sociální, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx o případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xx x xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx tím xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx prostředků".

115. Vláda xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxx x ostatními členy xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, zda xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx upřednostňují xxx xxxxxxxx zájmy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo již x xxxxx vymezeno, xx xxxxx na xxxxxxxx x podobě xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx x xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, bod 29). X opačném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx (xxxxxxx) x xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx o xxxx porušení.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x z xxxxxx xx dne 17.7.2007 sp. xx. XX. ÚS 23/05 (X111/46 SbNU 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx sféry xxxxx xx xxxxxxxx "xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ní mohou xxxxxxxxxx fakta, která xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx účelem xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx faktů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxx poměřování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezené x citovaných nálezech xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. zn. II. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx veřejné", x rámci xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxx šíření xxxxxxxxxx faktů x xx", neboť se xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životě". Xxxxxxxxx zveřejnění, resp. xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx x (výhradně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce. Jakkoli xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx informací, xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx.

119. X xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx ústavně konformní. Xxxxxxxxx není jen xx, že x xxxxxx do soukromí xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxx xxxxx, xxx xxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Satamedia Xx xxxxx Finsku xx xxx 27.6.2017 x. 931/13, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx týkal xxxxxxxxxx seznamu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního příjmu, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutkový xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx odlišný.

121. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx předeslal, xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci legitimního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx na zabránění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Součástí xxxxxxxx xx bezesporu xxx xxxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 118 x xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxx, xxx xxxxx xx xx tito neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxx nemůže být xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podílí x xxx při xxx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastupitel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxx, nehledě xx xx, xx pravidla xxxxxxxxxx těchto skupin xxxxxxxxxxx xxxx rámcově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení xxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx xx tudíž nezbytné xxxxxxxx, zda tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstojí v xxxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx kroků:

a) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x) xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx);

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx negativně nepřeváží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hodnot).

124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx prevence. Xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti ve xxxxxx k preferování xxxxxxxxxx zájmu na xxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxxxxxx funkcionářů, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx stanoveného cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bránit xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxx nebudou. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dosáhnout. V xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

125. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx potřebnosti) však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx zvolený prostředek xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného cíle, xxx. xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny) x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx veřejnost moci xxx omezení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení x §2 odst. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, která podávají xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup. Xxxx ’dvoukolejnost‘ je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nepolitiků xxxxxx politikům. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx zprávy x x xxxxxxxxx xxxxx tedy plyne, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx činné osoby -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není absolutní; xxxxx xxxx výkon xxxxxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx poměřovat x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx od nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx ochranu xxxxxxxx x případě údajů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů (viz x xxx 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x soukromý xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx poskytování informací x platových poměrech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je zde xxxx též xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx, a to xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxx mít regulace xxxxxx zájmů vliv x na hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu nehospodárnému xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx motivovanému zájmem xxxxxxxxx.

128. X obecné xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, by xxx xxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxx příjmy a xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obdržela x xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx paradoxní situaci, xxx xxxxx o xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx žádost (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx funkcionářů jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x anonymně xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx několika xxxxxxx xxxxx osob (dne 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí. Xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx je xxxx xxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího xxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx pak xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx střetu zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x priori znemožňující xxxxxx požadované informace, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx by x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx "filtr", xxxxx xx měl odradit xxxxxx anonymní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xx mohlo xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x větší důvěrou, xx xxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je x ohledem na xxxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx místa velmi xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx oznámení. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx účinnosti xxxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení stanoveného xxxxxxxxxxx cíle a xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx míře xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx registru (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx cílem xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx zjišťování informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx jinak nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx překážku, xxxxx xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nebude xxx xxxxx o konkrétní xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx zejména x novináře, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x různých nevládních xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx dalšího, xxx x údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx samotné žádosti, xxx poskytnutí údajů xxx xxx vyřídit xxxxxxx rychle x xxx žadatele o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svědčila x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx je zároveň xxxxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vědomost xxxxxxxxx funkcionářů o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a případný xxxxx odhalit. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx formální xxxxxxx xx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snižuje pravděpodobnost xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxx při xxxxxx xxxxxxx zveřejnění. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx účelem x xxxx. Xxxx transparentnost xx xxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx do té xxxx, dokud bude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lokálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxxx od vstupu xx xxx osoby xxx xxx proto, xx xxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx soukromí (a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x to xxx nezbytnou xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tuto službu xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud totiž xxxxx celkové xxxxxxxxx x atmosféra xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Xxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x to xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx mírou xxxxxxxx.

136. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx status xxxxxxx osoby jakožto xxxxx veřejně xxxxx xx pouze xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek ESLP Xxxx Springer XX xxxxx Xxxxxxx ze xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Kromě xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx informace přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx jaké xxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem x x xxxx formě xxxx zveřejněna xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činné xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx činných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x xx tom, xxx své xxxxxxxx xxxxxxx více očím xxxxxxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxx xxxxxx xxx xxx vždy x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx informace týká, xx xxxxxx veřejně xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx starosty xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxx xxxx, typ zveřejněné xxxxxxxxx, xxxxx konkrétních xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů, xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx identity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx. Xxxxx mezistupeň xxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zakotvenými x §14b xxxxxx x střetu zájmů, xxxx úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx bude xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx moci - typicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx malých obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, že xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x centrálního xxxxxxxx x odstupňovala xxxxxxxxxxx údajů právě x závislosti xx xxxxxx xxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxx, xx i u xxxxxxx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacitními xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zavést centrální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx případné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Měla xx xxxxx důsledně xxxxxx xxxxxx, že stát xx xxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx je schopen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx související x xxxxxx nakládáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx k zásahu xx xxxxxxxx, xxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zpřístupněním (xxxxxx zveřejněním) archivů XxX, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x často xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX s xxxxx x majetku, princip xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx nakládání xx zpřístupněnými xxxxx xx obdobný. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx vylučuje.

141. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na soukromí, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti (test xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zrušení §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxx, by výslednou xxxxxx "bylo možno xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx že se xxxxx xxxxxxx k xxxxxx otevře bez xxxxxxx. Pokud §13 xxxx. 3 xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx rozsahu xxxxx neomezené. Naopak §13 xxxx. 3 xxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("právo ... nahlížet... x xxxxxxx"), xxxxx nebude-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nebude možno xxxxxxxx na xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán. V xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x střetu xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. a), x) x c). Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx derogaci xxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxx zákonodárce nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx.

144. Do doby xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx údajů xxxxxx xx xxxxx zpřístupnění xxxxx na žádost x vymezil xxxxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx ruší.

VIII. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x jeho xxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah nahlížení xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeným x §2 xxxx. 2, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Naopak x xxxxxx xxxx xx možné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx XXXX. 5. x)]. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxx derogační xxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 konvenuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, státními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx státní xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx dalších souvislostí xxxx než veřejnost xxxxxx závěr o xxxxxxxxx korupčním jednání.

149. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že neshledal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadena.

VIII. 6.

X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx práv) již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 1 zdůvodňuje xxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx nerovně xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení se xxxx xxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "bohaté" xxxx na osoby xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny při xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování, xx xxxx xxx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].

152. Rovněž xxxxxx xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kandidát x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x tomu xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto principy xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx zájemce x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx funkce x xx samotný výkon xxxxxxx xxxxxx nemají xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx v přístupu x veřejné xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx funkce z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (xxxxxx), xxxx xxxxxxxx donucení, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci či xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, a xxxxx xxxxx optikou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že cíle, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Pokud xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v registru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx oznámení na 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx" a "považuje xx xx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx nenapadá. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámení věcně xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xx předcházení střetu xxxxx xx x x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. d) x odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx proto zamítl xxxx nedůvodné.

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.