Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Valenta, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x x xxxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx sídlem Řehenice 10, Pyšely, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Michael Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx" x xxxx "xxxx, městské xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," x §2 xxxx. 1 písm. x), xxxxx x xx vztahu x §10 xxxx. 2 x §11 odst. 3 zákona x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxx zamítají.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx xx zrušení §2 odst. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 x 3 a §11 xxxx. 3 zákona x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x důsledku čehož xxxxxxxx x protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. X době řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k přijetí xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx od 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx skupiny 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) ve xxxxxxx "místostarosta obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx" a dále §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx o návrhu xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) tak, xx xxx zčásti xxxxxx pro nepřípustnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené (litispendence), x xx xxx, xxx se návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx pozměněné xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o střetu zájmů") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 38/17.

5. Předmět xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx argumentace vymezen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 [srov. xxx 5 nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx navrhováno, jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx'),

x) xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx čele není xxxx vlády,

d) náměstek xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx nebo vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu,

i) xxxx Xxxx Energetického regulačního xxxxx,

x) člen bankovní xxxx České národní xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,

l) xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí,

m) xxxxxxx ochránce práv x jeho zástupce,

n) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, který je xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx vykonává xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, který je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo

q) starosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného statutárního xxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx x majetku

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě xxxxxxx

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x

x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce.

(2) X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx papíry nebo xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,

1. xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxx místě a xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), nebo

2. xxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x).

(3) X xxxxxxxx x majetku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x d), x xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."

7. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx novelou č. 112/2018 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou 1, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx až xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "V oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxx xxxxxx a xxxx majetku uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x), x xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx x věcí xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a)."

"§11

Oznámení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x pravdivě oznámit xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx oznámení uvede xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx funkcionář xx povinen přesně, xxxxx a pravdivě xxxxxxx, xx

x) během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžité příjmy xxxx xxxx majetkové xxxxxx, xxxxxxx dary, x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxx podle §10, xxxxxx, příjmy x podnikatelské xxxx xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx (dále xxx ,xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx'), pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx přesáhne v xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Kč; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhodu xx pro tento xxxx xxxxxxxxxx plat, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, x příjmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře; do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dary, jejichž xxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx,

x) má xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména půjčky, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy o xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx směnečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx 2 xxxx. b), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx jménem, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx číslem xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Každý xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x

x) §2 odst. 1 xxxx. x) až x) a u xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kteří nejsou xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 odst. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 odst. 1 xxxx. p) x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx hlavního města Xxxxx x členů xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 xxxx. 4, x výjimkou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. q), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) xx x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x identifikace xxxxxxxx xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §11 odst. 2 písm. x) x §12 xxxx. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x identifikace xxxxxxxx xxxx.

(2) Oprávnění podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářích, xxxxx xxxx soudci, xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx neposkytují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím.

(3) X xxxxxxxx oznámení xxxx v rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx

x) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky."

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

III. 1. x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Navrhovatelka 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx x xxxx 2006 se Xxxxx xxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - materiálně volebním xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx. Xx materiálního xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx totiž patří x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx poslance a xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4a citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx držitele volené xxxxxx. Neslučitelnost xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x režimu čl. 40 Xxxxxx musí xxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxx projednávání. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x důvodové xxxxxx) s xxx, xx je vyžadován xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodující, zda x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x roce 2006 Xxxxx xxx schvalování zákona o střetu zájmů návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona neústavní. Xxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx x na xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x právním xxxx, xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxx".

XXX. 1. b)

K xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x), kde v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kteří danou xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, přičemž z xxxxxx xxxxxx neplyne xxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx manžele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx půjčily peníze. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rady, xxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxx úředníků obecních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem zasahují xxxxxxxx xx práv xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx k xxxxxxx x xxxxx xxx samosprávu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaly xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Stát xxx přenáší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pracujících ve xxxx volném xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx informace x xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx úředníky) xx xxxxxxx evidované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx narušovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož ani xxxxx xxxxxx zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx šetřena xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx prý x x xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx shromažďování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednáních, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby nedošlo xx zneužití, s xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx zjistitelné x xxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxx, x xx x těch, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svět Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxx, proti xxxxxx x ve xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

15. Rozsah právní xxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx spíše xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen něco xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx nečekané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx podmínek xxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxx funkce x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx retroaktivitu.

III. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 tvrdí xxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, jakož x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a 3 a čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx argumentace obdobná xxxx u navrhovatelky 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx odůvodněna.

18. Xxxxxx xx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiků, x xx x těch x xxxx, xxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx náležitého xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx dopady předchozí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné před xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajů a xxxx údaje xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx na žádost xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musely xxx tato xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problémy.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. spočívají xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a rozšířila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx citlivé osobní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, partneři). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx několika stovek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx přístupem xxxxxxx. X podmínkách České xxxxxxxxx se napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx charakterizována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx obsadit xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obcích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou zastávat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxxxx, x naopak xx xxx uloženo "veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx to pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx narůstá množství xxxxxxxxxxxxxx a zvyšuje xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx až x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 zaručujícím xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx. Podle Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx místní volení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závistivé, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x obava xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxx, včetně osob x xxxxxxxxxxxx sklony.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx životě.

21. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. neuvolněných xxxxxxxx, "protože xx xxxxx xxxx stojí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx. Nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx k §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným místostarostům x xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx a xxxxxxxxx situace. Zejména x prostředí menších xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx učinit až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě §14b xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxx. Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu funkce xxxxxxxx, stejně zvolí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Rozsah xxxxxxx, které xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ústavního xxxx" x xxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. "Vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality xxx xxx zkoumání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx "xxxxxxxx otázky xxxxxxxx se zdvojování xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx typu registru xxxxx, údaje o xxxxxxxxxxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., (xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třetích osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyniká především x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx věřiteli veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 zrušit xxxxxxx §14b, xxxxx xxxxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji (xxxxxx údajů o xxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Navrhovatelka 2 xxxxxxxx zásah xx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx xxx 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), který xx xxxxx zveřejňování xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Domnívá xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy tento xxxxx byl používán xx xx podzimu xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) týkající xx xxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x archivnictví x spisové xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx.

28. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takto "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešen x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxxxx majetku, xxxx xx zaměřit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x dublování xx xxxxxxx č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokazováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protikorupčních xxxxxxxx vyvolává xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pro xxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unikátní databázi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany osobních xxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx napadenou xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu transparentnosti.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx účastnice řízení

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uvedl, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx k vrácení xxxxxx zákona Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Vláda navrhla xxxxxxxxx návrhu.

34. K xxxxxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxx xx senátora, xx xxxxxxxx xxx x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě. Z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákony x z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky 1 xx xxx xxxxxxxxx zákony týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami, xxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako s xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x neudržitelný, zákon o střetu zájmů xxxx dle vlády xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx x požaduje xxxxxxxxx nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx GRECO xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx x nejpodstatnějších xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Mezi xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xx xxxxxxxx sféry. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 171/12 ze xxx 15.5.2012 (X 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uskutečňovat svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce upřednostňují xxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ohrožení nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx preventivně x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, katastru xxxxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x dopadala xx xx xxxxxxxxxx povinnost. X oni jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx menších xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx xxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu, provádí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhoduje xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx sám zřizuje x xxxxxxx odbory x xxxxxxxx úřadu. Xxx-xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx x vlivu neodlišují xx xxxx, které xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionář uvolněný, xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx, o jak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto došlo xx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx se xx xx dlouhodobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx místostarostům, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx vláda uvádí, xx místostarostovi xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starosty. Xxxxxxxx xx starosta xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, xxx místostarosta, xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx) stejné pravomoci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvolněný xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xx podmínek v §14b) xxxx x xxxx neznamená xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon funkcí x v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx limity xxxxxxxxx xxxx xxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost podstoupit xxxxxxxxxxxxx vyšetření (xxxx. xxx zájemce x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx lze x xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x zákona o střetu zájmů jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by však x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. došlo x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. vstupní oznámení, xxxx oznámení, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluvlastnictví, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx toho, xxx xx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oznamovací xxxxxxxxx stala neúčinnou, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx majetku vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx nepodléhal xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx novela výslovně xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx novelou x xxxxxx limitů xxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zvýšením xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx na 50 000 Xx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx x nadbytečnosti právní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x výkon volených xxxxxx zejména x xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájem xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjádření x 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx.

41. K xxxxxx xx zrušení §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx oprávnění do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdější xxxxxxxx, xx xxx xxx vlády bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací pouze xx žádost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) vláda uvádí, xx xx šlo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx o nahlížení xxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prověřován xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx získanými osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxx xx sice určitý xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných údajů (x movitých věcech x xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci pro xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x podílech x obchodních xxxxxxxxxxx) xxxx a byly xxxxxxx veřejně xxxxxxxx x z jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. c) x tam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx.

45. Xxxxx má xx xx, xx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x považuje xx xx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení stanoveného xxxx. Bez veřejné xxxxxxxx by totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxxxxxxxx instituce. Aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novelou č. 14/2017 Sb. xxxxxxx ustanovení zpřesněna (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx při xxxxxx funkce). Xxxxxxx xx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx. Xxxxxxxxx systém xxxxx dostatečně efektivní, xxx xxxx naplňovat xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována. X praxi xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx "xx xxxxxxxx" nebo xx má xxxx "xx xxxxx". Zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx datum xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Potřebný xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx minimální informační xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů možné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přiměřená x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rejstříků x xxxxxxx fyzických x právnických xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických xxxx x právnických xxxx (xxxx. obchodní rejstřík, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx např. xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx byla nepřiměřeně xxxxx než zájem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx souvisejícím xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx taková xxxx vyplývala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx úprava platila x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státech různou xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx může xxx odlišná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manželů. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může poskytnout "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xx, tj. x xxxxxxxx korupce x xxxxxxx. X argumentu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x společné xxxxx manželů, xxxxxxxxxxxxx 1 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx zájem jednotlivce xxx xxxxx státu, xxx je xxxx xxxxx autoritativního.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neuvolněné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx členové xxx xxxxxxxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve volném xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx záležitostech, je xxx xx xxxx 1990 x samospráva, xx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava do xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x samosprávou a xxxxxxxxx transparentnosti státní xxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka 1 xxxxx, xx pokud xxxx neumí xxxxxxxxx xxxxx korupci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx existence jiných xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetků xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxx anonymně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xx rejstříků xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávě, xxxx x priori xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti bez xxxxxxxx kontroly identity xxxx, kteří xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx různě x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jednou x nich - xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx kontrola xxx "xxxxxx těchto dat" xx veřejném xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxx, které se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx uchylovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně uplatňovat xxx nástroje x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 nesouhlasí ani x xxx, že xxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx kontroly.

50. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rejstříky (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ekonomicky relevantních xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx z povahy xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx x xxx xx xxxxxxx diferenciace. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, by xxxx xxx zatíženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výrazný xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx neplní xxxxxx xxxx, x obcemi, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx s radou x x xxxxxx xxx rady je xxxxxx xxxxxxxxxx odlišné. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxx. X xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxx, že zatížení xxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx nejen z xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, ale xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx veřejné xxxxxx, x níž xxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx náchylnější ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx nevypořádává x xxxxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxx xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Oy xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 x. 931/13 xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. K xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx 2 jednak xxxxxxxxxxx nad metodou, xxxxx byla xxxxx xx zhodnocení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx aktuální xxxxxxx xxxxxxx"), a xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x komunálních volbách 2018 zájem o xxxxxxxxxxx xxxxxxx klesá x tím, že xxxxxxx narostl xxxxx xxxx, x nichž xxxx x xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento trend xx negativní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

54. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Ústavní xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx doplněna xx xxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 odst. 3 x §14b xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx změněna zákonem č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dostupných xx www.psp.cz a www.senat.cz) Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx, že xxxxx zákona xxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2016. Senát xxx 19.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.11.2016 xxxxx xxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 19.12.2016 xxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Ve xxxxxx x zákonu č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Senát xxx 17.5.2018 xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxx 29.5.2018 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx prezident republiky xxxxxxxx xxx 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 112/2018 Sb.

59. Spornou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, xxx zákon o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxx xxx tudíž zákon o střetu zájmů, xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xx. se xxxxxxxxx xxxx komor.

60. K xxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (xxxx VIII), xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval ústavností xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x xx x xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx, jaké byly xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci. Dospěl xxxxxx x závěru, xx předmětný xxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx".

62. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), "xxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 29). Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx sám xxxxxxxxxx o vynášení, xxxxxxxxxx, dalším xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxx" (BVerfGE 65, 1/43).

63. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx na soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x svém xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx.

64. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx Ústavní soud xx evidentní. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x citovaného čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxx xx pouze neoprávněné xxxxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx - je zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx prospěch zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platí x x případě, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx xxxx x xxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx legitimní, xxx xxx střet zájmů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. postihován, xxx xxx mu bylo xxx xxxxxx předcházeno.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx svého území x x potřeby xxxxx xxxxxx; při xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx "kraj xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx".

70. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních korporací (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx své podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Veřejná xxx xxxxx formou zákona xxxxxxx sebe xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x x xxxxxxxx též xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx, xxxxxxx konkrétními způsoby xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx bude xxxxxxxx věnovat xxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů ve vztahu x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx samosprávných celků [§2 xxxx. 1 xxxx. x)],

- rozsahem xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 odst. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů

72. Xxxxx x střetu zájmů x §1 vymezuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx funkcionářů". Xxxxxx §2 xxxxxx x střetu xxxxx xx vymezení xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. q) x xxxxxx zákona x střetu xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx funkcionářům x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxxxx na některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě uvolněni (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Xxxxx) x členové xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).

74. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxx od xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněné xxxxxxxx xxxx a xxxxx rad xxxx x xxxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xx 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx od 20.6.2008) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [srov. §2 xxxx. 1 xxxx. m) zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx městskou xxxx, xxxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městě Praze x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona xxxxxx úpravě před xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" x "xxxx". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx jde x xxxxxx místostarostů), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu změn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxxx podstoupit. Xxxxxxx xxx rezignaci řady xxxxxxxxxxx obcí byl xxxxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro samosprávu xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.7.2018, xxxx tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx navrhovatelka 2 x xxxxxx xxxxx, xx xx novelou č. 14/2017 Sb. "zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx", nelze xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů tedy xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx "xxx" co xx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxx, xx kontroverznost novely č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z oznámení x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupné každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx prý xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx novely č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem žádné xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxxx xxx 2007.

78. Xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx vymezeným x §2 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxx povinností, xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Xxxx. xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o činnostech xxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) z režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx námitky navrhovatelek.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx administrativa. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ten pak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx obcí, městských xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce"). Xxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x době, kdy xxxxxxxx nevykonává xxxxxx [§104 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xx funkce xxxxxxxx neobsazena [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Jeho xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodné jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ano.

80. Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx rady v xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx rady xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx městské xxxxx xxxxxxxx města Prahy (xxxx xxx "xxxx xxxx") pak platí, xx xxx x xxxxxxx xxxxx obce x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, xx xxxxx zákona č. 313/2002 Sb.). Xxxx xxxx, podobně xxxx starosta xxxx, xxxxx může opět xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx hájí, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat argumenty xxxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x malých xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xx malých xxxxxx docházet, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x kontrolu rizika xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx u uvolněných, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx malých xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" obcím před xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx. Xxx pak xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx uvolněnými a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména hospodářské xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxx kontrole, se xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy), xxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx všichni, x xxxxxxx zájmu má xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů ani xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx x prevenci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vstupu xx xxxxxxx funkce xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neuvolnění xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zákon o střetu zájmů vztahuje již xx roku 2007, xxxx. 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x novelou č. 14/2017 Sb., která xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxxx neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X xxxxxx xxxxxxx poskytovaných údajů - k §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx veřejný funkcionář xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, který xxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx oznámení (xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zakotvenou v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nenapadá. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx teprve xxxxxx jednotlivé parametry xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.

89. Xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx a) věci xxxxxxxx, b) cenné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx spojená, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem x d) xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx věci xx oznámení xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxx věci xxxxxx"). Xxxxx hranicí x xxxxxxxxx oznámení je xxxxxxx věci xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesáhla xxxxxx 500 000 Xx, přičemž do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx.

90. Pokud navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxx položek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "pochybnosti ústavního xxxx", xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx stanovené v §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x pravdivě" xxxxx x majetku, x §10 odst. 2 xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx věci limity, xx xxxxxxx je xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx příslušné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx jsou xxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx dokonce xxxxx) xxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx kterému mají xxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xx totiž xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxx" údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 xxxx. 1, nikoli xxxx xxxxx o majetku xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx těch, xxxxx xxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx, x to xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznamovat vlastnictví xx xxxxxx jakékoliv xxxxxx věci.

91. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledávají xxxxxxx vadu v xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zakotvena x §10 odst. 1, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx. xxxxxx oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 představovat protiústavní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona, x zajišťuje tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx limitů hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx hodnot.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx z §10 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 xxxx. 2 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx manželů xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla spadat xx společného xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx jakákoli identifikace xxxxxxx xx manželek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx plynoucí xx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu nezbytné, xxxx. xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Ústavní soud xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - protiústavním. Xxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. 4. b)

K ústavnosti §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx

94. Napadený §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x xxxx xxxxxxxxxx x x "xxxxxx xxxx movitých", xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zaknihovaných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem. Xxx xxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx x xxxx nemovitých xxxx xxx xxx. vstupním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nabyl. X "xxxxxx movitých xxxx" xxxxx §10 xxxx. 2 písm. x) se x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x čase xxxxxxx x x průběžných xxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přesahuje shora xxxxxxx xxxxxx.

95. Ústavní xxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podávat vstupní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx sféře veřejných xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (při xxxxxxxx shora uvedených), xxxxxx jako požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx, který právní xxxxxx sleduje, xx xx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxx "podezřelého" zmnožení xxxxxxxxx sféry veřejného xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxx nabytí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xx opět xxxxxxx xxxxxx, získá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx darováním. Darování xxxxxxxx xxxx či xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx nízkou cenu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx xxxxxx, shora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx majetku x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx reálný xxxxx, xxxx. xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx, xx xxxxxx xxxx věc xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x komplikovaná. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi ztížila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx by činila xxxxxx xxxxxx nejasnou, xxxxxxxx a xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení xx počátku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ochrana soukromí xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, úplně x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx závazky, které xx před zahájením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx částku 100 000 Xx. Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx platu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nezapočítávají xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx 10 000 Xx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx přesahuje 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, xxxx x zdroj xxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vůči xxxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxx x příjmením u xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x sídlem x xxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx zakotvený x §11 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxxxxxxxx §11, xxxx. xxxx úprava xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, postrádalo xxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvádí x xxxxx, specifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx má předcházet xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx "půjčka xx xxxxxxxx" xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxxxxxx věřitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xx veřejná xxx vykonávána xxxxxx x zájmu xxxxxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxx jakékoli xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře tudíž xxxx být xxxxxxxxx xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by se xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x závazcích x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 podávat, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x příjmech x závazcích xxxx xxxxxxxxxxx "přesně, xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x napadeném §11 odst. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx též x xxxxx osobě, vůči xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx má, resp. xx které pochází xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkami xxxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2) x silnější xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

103. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx x potřebný pro xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx zužují xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxx (xxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx název, xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx jsou xxxxx xx údaje, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, derogační xxxxx xx xxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx beztak xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - shrnutí

104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x prvnímu typu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotném poskytování xxxxx o majetku, xxxxxxxx a závazcích x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x výše vymezenému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou.

VIII. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů - k protiústavnosti §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Značná část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový striptýz"), xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však celé xxxxxxxxxx §14b, upravující xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c)

106. Ustanovení §14b xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, klíčový xx však x xxxxx kontextu xxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 xxxx. 1), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" xx "úředníci" (§2 xxxx. 2), xxxx xxxxx podléhající xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx limity xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx změně formy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, ve xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx podávají xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 14/2017 Sb. navíc vedle xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti poskytovaných xxxxx další xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx xx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx komukoli, xxxxxxxx, xxx jakékoli xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x).

109. Xxxxx xxxxx se xxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přístupové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sdělit xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) x xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), však xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx již xxx 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx částí zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx xxxxxx zveřejňování xxxx poskytnutých údajů. Xxxxxxx soud se xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxxx) návrhu, xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený zásah xx soukromí neuvolněných xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, vůči xxxx xx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) až x). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, xx xxx rozčleněn xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx všech xxx xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx, x závislosti xx xxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx x xx tom, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky xxxxxx x xxxxxxxx zpřístupňování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx naopak xxxxxxx, xx došlo xx stratifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Úprava před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x). Ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x jiných xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxx §10 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zákonem č. 112/2018 Sb.. xx vztahu x neuvolněným funkcionářům xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, co xxxx právě uvedeno, xxxx xxxxx posoudit, xxx i xxxx xxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx dvě xxxx xxxxx. X případě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx oznámení podává x vědomím, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x oznámení xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx kdokoli) xxx xxxxx xx výkon xxxxxxx funkce (z xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx obce v xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx též sub 156), xxxxx x xxxxx oznámením mají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. XX. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x uvedeného nálezu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti, xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravní xxxxxx jejího manžela x uvedení jejího xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Jak k xxxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx "x xxxx, kdy vycházely xxxxxxxxxxxxx články a xxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o vážné xxxxxxxx xxxxxx manžela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx chápat xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sociální, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se jedná xxxxxxxx x případ xxxxxx xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x sobě xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx funkce. Xx xxxxx tím xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že informace x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx veřejní funkcionáři xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxx platí, xxx xxxx xxx x úvodu xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, zda, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 29). X opačném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx xx xxx 17.7.2007 xx. zn. XX. XX 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí "xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx společenství. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x oblasti soukromého xxxxxx xxxx mít xxxxx k veřejnému xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx střetu s xxxxxx xx informační xxxxxxxxxx x soukromí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze zcela xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx okraje xxxxxxxx sféry vymezené x citovaných nálezech xx. xx. XX. XX 23/05 či xx. zn. II. XX 171/12, tedy xx "sféry veřejné", x xxxxx níž "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx", xxxxx se xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob působících xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx zveřejnění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o soukromém xxxxxxx, příjmech a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkají výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) souviset, x xx xxxxxxx xxx střetu zájmů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx k xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx citaci daného xxxxxx vláda, ale xxx, xxx daný xxxxx xxxx xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx zájmu (cíli) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx xxx Xxxxxxxxx Xx xxxxx Finsku xx dne 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx xxxxx, že xxxxxx se týkal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxx tedy nelze xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx XXXX se xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního příjmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutkový xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx odlišný.

121. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezesporu xxx xxxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxx 118 a xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx majetkové poměry xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxxx soud není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx důvody, xxx které xx xx tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný právní xxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxx xxx xxx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx, xx neuvolněný xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přímým xxxxxxx xxx intenzivnější xxxxx do shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].

123. Xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxxxxxxx použitý pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu naplňováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx kroků:

a) musí xxx sledován legitimní xxx,

x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x) xxxxxxx xx potřebnost xxxxxx opatření ve xxxxxx x ostatním x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - řešení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřeváží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx).

124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhalení případného xxxxxx zájmů, xxx xxx xxxx prevence. Xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhovatelka 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x použitého prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxx, xx údaje x majetku xxxxxxx xxxxxxxx nebudou. Xxxxxxx xxxx tak považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx prostředek, xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx.

125. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebný pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’dvoukolejnost‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje". X xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zveřejnění určitých xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxx činné osoby -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 naopak xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 1378/16 týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "právo xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx a článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajistit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxx sice xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě údajů x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx než v xxxxxxx údajů o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx platů xxx o veřejné xxxxxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx x sub 123), x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx poskytování xxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxx placených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x přímou kontrolu xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nehospodárně, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxx každé xxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx přítomen, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku sice xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxx o xxxxxxxx xxxxx potenciálnímu nehospodárnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký majetek xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. jaké xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx o objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxx o xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob (xxx 10.2.2020 xxxx x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx funkcionářů, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xx dána xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (potřebnosti) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že klíčovým xx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jejíž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiného xxx prokázání xxxxxxxx xxxxx a žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájemce, xxxxxx xxxxxx zvědavostí xxxxx xxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oznámení do xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx).

130. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení. Zpřístupnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxx xx doby účinnosti xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nutno posoudit, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx potřebným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxx xxxxx při xxxxx xxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

131. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx lze x při nižší xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem je xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoduchým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx stránce centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx registru prevence xx odhalení xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení xxxxxx veřejnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx, nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svou identitu, xxxx. xxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx půjde xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx dalšího, xxx x xxxxx x registru xxxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx žadatele x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vážný, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xx totiž nic xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x nadále xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx identifikace xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx tím, který xxxxx sleduje. Jakkoli xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

134. Xxx sice připustit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx pouze prostředkem xxxxxxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx široká xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytná.

135. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx třeba xxxxx, xx kontrola správy xxxx xxxxxxxxx, xx xxx prováděné celostátními xxxxxxxx, elitními xxxxxxxx, xxxxx lokálními xxxxxxxx, xxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx proto, xx jim xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx soukromí (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxxxx soud vychází x předpokladu, xx xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativním způsobem, xxxx xx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejschopnější, xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - ti "xxxxxxx". Xxxxxxx veřejná xxxxx nemůže x xxxxxxx těch osobnostně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx konkurovat xxxxx xxxxxxxx, je x xx důležitější, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx konkrétních osob xx xxxxx xxxx x xxxxx řadu xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx veřejně xxxxx xx pouze jedním x xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Xxxxxxxx XX xxxxx Německu ze xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x násl.). Kromě xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxx, jde též xxxx. o xxxxxx, xx jaké míry xxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxx o xxxxxxxx zájmu xxxx. xxx, do jaké xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx osoby, zda xx informace pravdivá, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx formě xxxx xxxxxxxxxx apod. X informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x informace pravdivé, xxxxx i to, xx xx týkají xxxxxxx činné osoby, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žebříčku, xxxxx x na tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx osoba, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace xx xxxxxxxx starosty xxxx xxxx, bude xxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x nezákonného jednání, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtenářů. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx převážit, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx, ať xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konkrétních xxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx veřejně xxxxx. Xx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx x xxx xxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mezistupeň xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b zákona x střetu xxxxx, xxxx úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u osob xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - typicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx malých obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx zákona o xxxxxx zájmů č. 112/2018 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx x centrálního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxx xxxx, stále xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx převažovat nad xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Pokud xxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxx centrální, xxxxxx xxx xxxxxxxx náklady xx administrativu xxxxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že stát xx xxxxxxx jen xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schopen xxx kontrolovat a xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx je xxxxxx okolnost, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx související x xxxxxx nakládáním s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxxx, xx x zásahu xx soukromí, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zpřístupněním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx XxX, učinil xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XxX s xxxxx x xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobný. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vylučuje.

141. Ústavní xxxx tak xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx neobstojí. Důvodem xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo možno xxxxxxxxx srovnatelným způsobem xxx při xxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "bylo možno xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Pokud §13 xxxx. 3 uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx rozsahu xxxxx neomezené. Naopak §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení ("xxxxx ... xxxxxxxx... x xxxxxxx"), tudíž xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nebude možno xxxxxxxx na xxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.

143. Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x petitem xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x střetu zájmů xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky zákona. Xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x ten xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. a), x) x c). Xx xxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

144. Do doby xxxxxxx xxxx právní xxxxxx umožňující nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx derogace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zpřístupnění xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3

145. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b zákona o xxxxxx xxxxx jako xxxxx, její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxx. x xxxx xxxxxxxx x) až x) stanovujícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Ustanovení §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům vymezeným x §2 odst. 2, xx xxxxx xx režim automatického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx získat xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. výše XXXX. 5. x)]. Xx xxxxxx k xxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx derogační xxxxx xx vztahu x §14b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §14b odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx se protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxx některé xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx zpochybnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, že neshledal xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx nim nevznáší xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou 1 nejsou xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "nelze xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx nerovně xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxx" xxxx xx xxxxx xxxx majetné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, se kterým xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].

152. Xxxxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x protože xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxx nevidí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxxxx je xx shora uvedených xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx směřována proti xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní.

153. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxx každý xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx jí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (viz x xxxx též xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx body 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev samospráv, xxxxxxx xxxx principy xxxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxx narušeny. Xxxxx xxx x xxxxx podílet se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxx přístup x xxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje xx kandidovat xx xxxxx xxxxxx x xxxxx samosprávy. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx odrazován xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxx, ty xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx funkce x xx samotný výkon xxxxxxx funkce nemají xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sankce (pokuty), xxxx mocenské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xx svého xxxxxxxx, xxxxxxx však nemá xxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx též dodat, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxx x nástroje xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx odlišné, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx spíše xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x registru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx limitující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxx" x "považuje xx za nepřiměřenou", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Xxxxx

156. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx z xxxxxx zákona o střetu zájmů, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx nebyla xxxxxxxxxxxxxx x legitimnímu xxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx protiústavnosti x xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx oznámení není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle potřebný, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx dotčených osob xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

158. Xxxxxx xxx ovšem s xxxxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Jak se xxxxx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxx xxx žádný přesvědčivý xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vymezenými x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx David Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.