Plné znění - 149/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

149/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

149

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Olomoucká 36, Xxxxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., a x xxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Řehenice 10, Pyšely, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, Pyšely, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx "místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo" x xxxx "xxxx, městské xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx," v §2 xxxx. 1 písm. x), jakož i xx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatelka 1") xxxxxx xxx 30.11.2017 xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx "zákon č.. 14/2017 Sb." xxxx "novela č. 14/2017 Sb."). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx s čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x důsledku xxxxx xxxxxxxx i protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb.

2. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon 112/2018 Sb." xxxx "novela č. 112/2018 Sb."). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovením zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xx 1.6.2019.

3. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.7.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx 2"), xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 34/18, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx územně členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx" x dále §10 xxxx. 2 x 3, §11 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx tvrzený xxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny.

4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/18 xx xxx 22.1.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx jej zčásti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x xxxxxx xxxxxx s řízením xx věci xx. xx. Xx. ÚS 38/17 tam, xxx xxxx napadeno ustanovení xxxx xx v xxxxxxxx pozměněné zákonem č. 112/2018 Sb. Ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o střetu zájmů") ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx vedeným xxx xx. xx. Pl. XX 38/17.

5. Xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxx navrhovatelky 1, xxx návrhem xxxxxxxxxxxxx 2 [xxxx. xxx 5 xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znění je xxxxxxxxxx):

"§2

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxx

x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'),

x) xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen ,xxxxxxx'),

x) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx není xxxx vlády,

d) náměstek xxxxx vlády nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Kanceláře Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky,

f) xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx,

x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx,

x) prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxx člen Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí,

m) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx zastupitelstva xxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který je xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) člen zastupitelstva xxxx, městské části xxxx městského obvodu xxxxxx členěného statutárního xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněn xxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, místostarosta xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, kraje xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx funkce dlouhodobě xxxxxxxx.

§10

Xxxxxxxx o majetku

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě oznámit

a) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x

x) majetek, xxxxx xxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

(2) X oznámení x xxxxxxx veřejný funkcionář xxxxx

x) xxxx nemovité,

b) xxxxx xxxxxx, zaknihované xxxxx papíry xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx korporaci nepředstavovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cenným papírem, x

x) jiné věci xxxxxx určené xxxxx xxxxx,

1. jejichž cena, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxx x majetku xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxxx

2. xxxxx je xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, do něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x).

(3) V xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2 písm. a) x d), s xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a). X jiných věcí xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx obvyklá. X xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxx funkcionář věc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx movitou xxxxx."

7. Xxx úplnost Ústavní xxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx před novelou č. 112/2018 Sb., tedy dikce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1, xx následující (xxxxx "xxxxxxx xxxxxx a" xxxxxxxx až novelou č. 112/2018 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx): "X xxxxxxxx x xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x), x výjimkou [xxxxxxx xxxxxx x] xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), xxx-xx x oznámení xxxxx odstavce 1 xxxx. x)."

"§11

Xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pravdivě xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx funkce. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazky převyšující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxxx xxxxx §10, odměny, příjmy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, dividendy nebo xxxx xxxxxx z xxxxxx nebo xxxxxxxx x podnikajících právnických xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx výhody'), xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 100 000 Kč; za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a příjmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 10 000 Xx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména půjčky, xxxxx, nájemné, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx nebo směnečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx x 31. prosinci xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 100 000 Xx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx x xxxx xxxxxxx podle odstavce 1 a odstavce 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx; xxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx označí xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, identifikačním xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

§14x

Xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx

(1) Každý xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx u veřejných xxxxxxxxxxx uvedených v

a) §2 odst. 1 xxxx. x) až x) a u xxxxx xxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 4, x výjimkou data x místa narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) §2 odst. 1 xxxx. p) x x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. x) až x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x místa narození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx,

x) §2 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, starosty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx, místostarosty xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx starosty městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a členů xxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kraje xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 písm. x) až x) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx, xxxx

x) §2 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 xxxx. a) a x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §12 odst. 4, x xxxxxxxx xxxx a místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovité xxxx.

(2) Oprávnění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x získávat x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx x veřejných funkcionářích, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího svobodný xxxxxxx x informacím.

(3) X xxxxxxxx oznámení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx též

a) xxxxxx příslušné x xxxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelek

III. 1.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

XXX. 1. a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů

8. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx, xx v xxxx 2006 xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Zákon o střetu zájmů xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a měl xx xxxxx být xxxxxx xxx čl. 40 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu volebního xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx mandátu, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vedoucích. X §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx funkcemi, x §4a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxx spadá i xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zánik xxxxxxx anebo má xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx měla xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkci nerušeně xxxxx x xxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu čl. 40 Xxxxxx xxxx být xxxxxx již xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon musí xxx takto označen (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu. Není xxxxx rozhodující, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senát, xxxxx zda si xxxxxxxx a senátoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 ze dne 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů musí xxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx souhlasem Xxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx 2006 Xxxxx při xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx "xx-xx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x právním xxxx, xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxx".

XXX. 1. x)

X xxxxxx napadených ustanovení

11. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řada xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů x xxxx na xxxxx osoby, které xxx xxxxxxx akcie, xxxxxxxx podíly xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx peníze. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude naopak xxxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx povinnosti xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) osob.

12. Xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx funkcionářů (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx o xxxxx xxx samosprávu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetku xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nepřiměřené. Xxxx xxx přenáší svou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx pracujících ve xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx jsou proti xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx kontrolován, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx) na xxxxxxx evidované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx anonymní přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx majetku kohokoliv x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít v xxxxx registru xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvoleny, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedaly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dotýkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, jelikož xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

14. Xxxxxxx xxx i x porušení práva xx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení práva xx soukromí. Xxxx xx musí zjišťovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednáních, byť xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxx zájem nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx snahou zabránit xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů umožňují zavést xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx se někdy, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principem proporcionality, xxxxx věrohodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x úřednících (nutnost xxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx retroaktivitu.

III. 2.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2

17. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obdobná xxxx x navrhovatelky 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Předně xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx, xxxxxx xx shromažďování xx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x těch x nich, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zastávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. podle xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx provedenými zákonem č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxx x xxxx údaje xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tajemník xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx jí xx xx xxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx k novele č. 14/2017 Sb. není nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx tato praxe x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxx rozšířila xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž neuvolněného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx portálu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromí, xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx x xxxxxxxxx několika stovek xxxxxxxxxxx obcí, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uváděny nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx zveřejňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxx 60 000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a měst xx xxxxxxxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx počtem obyvatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx značného množství xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x městech xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx sídla navíc xxxxxxx klesá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obcích je xxxxx obtížné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářům xxxxx xxxxxxx prostředky, x naopak je xxx uloženo "veřejně xxxxxxx majetkové xxxxxx", xx xx xxx xxxxx samosprávy neblahé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x schopných. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky, které xxxxx vést xx x její xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Evropské charty místní samosprávy xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx místní volení xxxxxxxx xxxxxxx, umožňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závistivé, detailně xxx xxxxxxxxx poměry, xxxxx x xxxxx xx zveřejnění xxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx, kde x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxxx 2 dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, které xxxx xxxxx kandidát x případě xxxxxxx xxxxxx, xxx odrazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelka 2 vysvětluje omezený xxxxxx petitu xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "protože xx xxxxx xxxx xxxxx x čele xxxx x povinnost poskytovat xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx §14b xxxxxx".

22. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

23. Navrhovatelka 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných prostředků. Xxxxxxxxxxx však, že xxxxxxxxxx, který zvolil xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxxxx x členům xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nečetné x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není výjimečné, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx období vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx ustavována xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový závěr xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, kteří xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx "pochybnosti ústavního xxxx" x pohledu čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny. Xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx shromažďování xxxxx x majetku veřejných xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx." X xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxx proporcionality xxx xxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdvojování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, údaje x xxxxxxxxxxxxx xxx získat x veřejného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., (informace o xxxxxxxx a závazcích) xxxxxxxxxxxxx 2 uvádí, xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx třetích osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v okamžiku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx §14b, podle xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xxxx seznamovat x osobními xxxxx (xxxxxx údajů x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejňování xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx světle xxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16 xx dne 17.10.2017 (X 188/87 XxXX 77), xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, kdy tento xxxxx xxx používán xx xx podzimu xxxx 2017.

27. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxx opatření x xxxxxx buď pouhého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/14 (X 246/83 SbNU 793; 73/2017 Sb.) xxxxxxxx xx přezkumu zákona č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Ústavní soud xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxx takto "robustního xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx obecní samosprávy xxxxx xxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 72/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xx možné vycházet xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxx xx x kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem č. 321/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x mnohočetnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolává xxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx nevytváří podmínky xxxxx xxx porušování xxxxxx. Stát navíc xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx - pro xxx vytváří podmínky, xxxx xxxxxxxxxxxx pachatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trendu xxxxx ochrany osobních xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož xxxxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

32. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, se Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Senátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx vyslovila xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., jakož x novely č. 14/2017 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx

33. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora, xx upravena již x Ústavě. Zákon o střetu zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zániku xxxxxxx vymezených x Ústavě. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 nelze xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx jakýkoliv xxxxx, který upravuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxx xxxxxx nové povinnosti. Xxxxx č. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx volební xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx měl být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxxx celek. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Muselo xx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx už bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zákon o střetu zájmů xxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx.

35. Vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x minimalizaci korupčních xxxxx na všech xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx novela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxx xx dni xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné do xxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 171/12 xx xxx 15.5.2012 (X 105/65 SbNU 439) xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx sfér, xxxx oblastí, xxxxx xxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xxxxxx tak xxxx xx veřejný xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx snaží chránit x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x oprávněné xxxxx, snaží xx xx xxx xxxxxxx x prosazovat rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx účelem zajištění xxxxxx kontroly, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx projeví xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx x xxxxxxx xxxx s ním xxxxxxxxx spjatých. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působit xxx preventivně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje jsou x registru, vláda xxxxxxxxxxx přístupností celé xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rejstřících, katastru xxxxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potenciálem xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx starostové, xxxxxxxxxxxxxxx či členové xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionáře x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x dopadala na xx xxxxxxxxxx povinnost. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobvyklé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx včetně xxxx, xx sám zřizuje x zrušuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x rozhodování x veřejných záležitostech, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či radní xx xxxxxxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx funkce xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxx, xxxx neuvolněný - xxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx, ale xx, x jak xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx došlo xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostu, přičemž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) stejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxx.

37. X §10 xxxx. 2 a 3 a §11 xxxx. 3 vláda xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x nim (xx xxxxxxxx x §14b) sama x xxxx neznamená překážku, xxx by ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, např. xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx okruhem oznamovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zrušením §11 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxx nebyla, zrušeno xx bylo pouze xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxxx xx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx na smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx neidentifikoval.

38. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx vlastní xx dni předcházejícímu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není pravda, xx xx xx xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxx x xx xxxxxxxx jmění manželů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zde xxxx x před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Bez toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovala rovněž xx majetek xx xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinnou, x to jednak xxxxx, že xxxxxxxx xxxx majetku xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx často součástí xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x manželství) xx xxxxxx společného xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx nepodléhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vyhnout se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx osoby, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést. Naopak xxxxx touto xxxxxxx x úpravě limitů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x 25 000 Xx xx 50 000 Xx, xxx. xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx x nadbytečnosti právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů v napadaném xxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx, soudě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx z 26.9.2018 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxxxx.

41. X xxxxxx xx zrušení §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14b xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by tak xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx šlo xxxxx x formální xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx u xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx nahlížení xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx být využíváno x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

43. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx přijetím xxxxxx č. 112/2018 Sb. došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů. Podle xxxxx xxxxxx novela xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznamovaných xxxxx (x movitých xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (předně xxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a podílech x obchodních xxxxxxxxxxx) xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

44. Xxxx xxxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 písm. x) x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx xx xx xx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x náležitému xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx efektivní, xxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx si xxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxx xx má xxxx "xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx číslo. X právnických xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx dopad na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zde je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxxx). Xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 a 11 zákona x. 159/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx minimální informační xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení výskytu xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x nichž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických osob x právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rejstřík, nadační xxxxxxxx, živnostenský rejstřík), x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu (jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx) přesahujícím xxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx jméno x xxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx údaje třetích xxxx. Navíc třetí xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx veřejném xxxxxxx identifikovány xxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx zodpovědném xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx jednání.

V.

Repliky xxxxxxxxxxxxx

X. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1

46. Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxx, neznamená xx xxx xxxxxxx, xx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučeními XXXXX xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx je pečlivě xxxxxxxx už xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx má v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx může xxx odlišná. Veřejnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vědět x okolnostech, které xx xxxxxx osob xxxxxxx činných x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout "xxxxx" x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ovlivňování, xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xx evidence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx zájem xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxx obcí x xxxxxx xxxxx slučování, x tím xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přirozenou cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx minimální xxxxxx x xx volném xxxx. Xx, xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx od xxxx 1990 x xxxxxxxxxx, xx xx výjimky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx korupci nečelila. X neuvolněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetrnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx samosprávou. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rejstříky s xxxxxxxx kompletních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx obchodního xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx.

X. 2.

Xxxxxxx navrhovatelky 2

49. Navrhovatelka 2 xxxxx, že vláda xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx identity xxxx, xxxxx se xxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx x zveřejňování určitého xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxxx tou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx těchto xxx" xx xxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx představují xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádanou komoditu. Xxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx však Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx uchylovat x xxxxx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx represe. Navrhovatelka 2 nesouhlasí ani x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x má xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Navrhovatelka 2 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx veřejný zájem xxx z povahy xxxx.

51. X xxxxxxx xxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxx veřejného xxxxx x důsledku jeho xxxxxx xx soukromými xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx x zde xx xxxxxxx diferenciace. Xx xxxxxxx funkcionáři, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největšími povinnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx funkci xxxx, x xxxxxx, xxx xxxx zřízena xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x radou x v obcích xxx xxxx xx xxxxxx objektivně odlišné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx x výše xxxxxx, xxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx spojen, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vykonává. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx náchylnější ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákon o střetu zájmů nedopadá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx této xxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x vláda xx nevypořádává x xxxxxxx, proč xxxx xxxx po xxxx xxxx přístupná xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxöxxxx Xx and Xxxxxxxxx Oy xxxxx Xxxxxx xx xxx 27.6.2017 č. 931/13 xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx jen "ESLP") xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

53. X xxxxxxxxx, xx xxxxx x práci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx. "xxx aktuální xxxxxxx xxxxxxx"), a dále xxxxx, xx xxx xxxxx registrovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách 2018 zájem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx narostl xxxxx xxxx, v nichž xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

54. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.; xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb.

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx i příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dostupných xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb. zjistil, že xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2016. Xxxxx xxx 19.10.2016 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.11.2016 návrh xxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dne 19.12.2016 xxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx dne 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 25.1.2017 xxx č. 14/2017 Sb.

58. Xx xxxxxx k zákonu č. 112/2018 Sb. xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.4.2018. Xxxxx xxx 17.5.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dne 29.5.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.6.2018. Xxx 15.6.2018 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 112/2018 Sb.

59. Xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 xxxx to, xxx zákon o střetu zájmů xx volebním xxxxxxx, a zda xxx být xxxxx zákon o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xx. se xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

60. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost odkazuje xx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (xxxx XXXX), xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x xx z xxxxxxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. 1.

Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xx obsaženo x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx".

62. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), "vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x xxxx prostorové xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastního uvážení, xxx, popř. x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x aspekt xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení" (xxx 29). Jak k xxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx "právem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dalším xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx" (XXxxxXX 65, 1/43).

63. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona o střetu zájmů musí pod xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx uloženou osobám xxxxxxx činným, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx soukromého xxxxxxx, jejich příjmů, xxxx. jejich xxxxxxx.

64. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx tak xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx totiž podává, xx xxxxxxx nepřípustné xx xxxxx neoprávněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx intenzitou: 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxx") x 2. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

66. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost - xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 2.

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxx zneužívání).

68. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají právo xx samosprávu (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmům xxxxxx xxxx a xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy xxxx xx kraje, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sloužit zájmům xxxxxxxxx x xx xxxxx legitimní, aby xxx xxxxx zájmů xxxxx právně xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxx xx bylo xxx účinně xxxxxxxxxxx.

69. Xx vztahu x xxxxxxxxxx ostatně též §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb., xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx; při xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx "kraj xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání veřejný xxxxx".

70. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx, xxxxx veřejnou moc xxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxx, xxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxx sama (xxx funkcionáře) v xxxxx xxxxxxx všech xxxx, vůči xxxx xxxxxxx xxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx soukromém, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x důsledku xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sleduje, xxxxxxx konkrétními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx otázce

- xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti zákona o střetu zájmů xx xxxxxx x xxx. neuvolněným xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. q)],

- xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3), x xxxxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx údajů (§14b).

XXXX. 3.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů

72. Xxxxx x střetu xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx §2 zákona x střetu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Zahrnutí xxxxxxxxxxx osob do xxxxx v §2 xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogace §2 odst. 1 xxxx. q) by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x režimu xxxxxx x střetu xxxxx, xxx. nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně povinností, xxxxx tento zákon xxxx xxxxxxxx funkcionářům x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx.

73. Napadené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx 2 napadá xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 písm. q) xxx, že x xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx by x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx neuvolněný xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2007) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx rad xxxx x xxxxx [srov. §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx do 19.6.2008]. Zákonem č. 216/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, došlo (x xxxxxxxxx xx 20.6.2008) k rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xx xxxxx xx xxx 20.6.2008]. Xx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" zahrnující xxx xxxxxxxx část, xxxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xx městskou xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "kraj" xxxxxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx. Výslovná xxxxxx x městských částech, xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Praze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx legislativních zkratek "xxxx" x "kraj". Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xx 20.6.2008 (xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx kritizovaná xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxx řadu xxxx, xxxxx xxxxxxxx dopadají xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. "majetkového striptýzu", xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesouhlas x poskytováním oznámení x majetku, xxx xxxxxx xxxxxx zveřejňování x anonymním xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxx uvádí, xx se novelou č. 14/2017 Sb. "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxx. X rozšíření xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxx nikoli co xx xxxxxx povinných xxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx), xxxxx "jen" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x nich. X obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroverznost xxxxxx č. 14/2017 Sb. spatřuje právě xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. "xxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx x nevyhovující xxxxxxx regulaci".

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, x xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpřístupňování údajů x centrálního xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx), xxxxx xxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených v §2 xxxx. 1 xxxx. q) x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rok 2007.

78. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nenamítají. Např. xxx o povinnost xxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. Úplné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelek.

79. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostávají xx výkon funkce xxxxx odměny, xxxx. xx xxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonnou xxxxxxxx střetu xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. potenciál xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pak xxxxx nesouvisí s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí. Rozhodně xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu zákona o střetu zájmů (xxxxxxxxxxxxx xxxx, městských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, zástupců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx "xxxxxxxxxxxxx obce"). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx nepřítomnosti nebo x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 6 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodné jako xxxxxxxxx starosty. Xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx obce režimu zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

80. Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx obcích, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.]. Xxxxxxx starosta xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx zákon o střetu zájmů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxx správy. U xxxxx rady xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu územně xxxxxxxxx statutárního města xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy (xxxx xxx "rada xxxx") pak xxxxx, xx xxx x xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenesenou (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 313/2002 Sb.). Xxxx obce, xxxxxxx xxxx starosta xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hájí, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx jen x xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxx, nedostatečného odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z režimu zákona o střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx bude případný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. snižování administrativní xxxxxx přesouvané xx xxxxx na xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrolu rizika xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx stejné míře xxx x uvolněných, xxx i neuvolněných xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxx působení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zákona o střetu zájmů xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Zde xxx xxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx aktivity (xxxxx možný zásah xx "civilního pracovního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xxxxx xxxx ke střetu xxxxx dojít, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx kontrole, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv nijak xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu garantovaného x čl. 8 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovením některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zájmu xx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

83. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepřistoupil xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xx zvýšením xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilým xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx potřebný, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, xxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx nelze shledat xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x sebou veřejná xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x odpovědnost x xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o regulaci xxxxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx řádného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon o střetu zájmů, který xx řádný výkon xxxxxxx xxxx zajišťovat, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

84. Xxx xxxxx rámec Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxx xx xxxx 2007, xxxx. 2008, přičemž xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, a xx teprve x xxxxxxxxxxx s novelou č. 14/2017 Sb., xxxxx se xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx.

85. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx.

XXXX. 4.

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů - x §10 xxxx. 2 x 3 x §11 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů

86. Xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 odst. 3 zákona o xxxxxx zájmů zdůvodňují xxxxxxxxxxxxx jednak nepřiměřeným xxxxxxxx údajů, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx v xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx x mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X ústavnosti §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

87. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx oznámit x) xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxx funkce, a x) xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce". Xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx nově xxxxxxxx povinnost podávat xxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce) vedle xx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytém x xxxxxxx výkonu xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3.

89. Již xxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx cenné xxxxxx nebo práva x nimi xxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx papírem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x d) jiné xxxx xxxxxx, u xxxxxxx zákon navíc xxxxxxx hranici, od xxxxx xx xxxxxx xxxxx movité xxxx xx xxxxxxxx zahrnovat (xxxx xxx jen "xxxx věci xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 500 000 Xx. X průběžných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx nižší xxx 50 000 Xx.

90. Xxxxx navrhovatelka 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10 odst. 2 xxxxx specifikuje, ale xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1. Xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx, x §10 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené limity xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx všech) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx §10 odst. 2 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxx §10 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž navrhovatelkami xxxxxxx xxxxx xx xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx věci.

91. Xxxxx xxxxx navrhovatelky neshledávají xxxxxxx vadu x xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx zakotvena x §10 xxxx. 1, xxxxx není xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. zúžení oné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §10 odst. 2 představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu zákona, x xxxxxxxxx tak xxxx předvídatelnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

92. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx totiž opět xxxxx xxx x §10 xxxx. 1, xxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx ve společném xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §10 odst. 2 xx xx xx xxxx povinnosti nic xxxxxxxxx. Vyloučením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx manželství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámení xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x majetku není xxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx majetku, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxx nestanovuje xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx, xxxx. co by xxxxx být považováno xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neshledal - x xxxxxxxx podaných xxxxxx - protiústavním. Xxxxx také xxxx xxxx návrhu xxxxxx.

XXXX. 4. b)

K xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx

94. Xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x to xxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx x cenu xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxx. x) x x), xx. x věcí xxxxxxxxxx x u "xxxxxx věcí xxxxxxxx", xxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x nimi xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx v obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zaknihovaným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxx xxxxx. X "xxxxxx xxxxxxxx xxxx" podle §10 xxxx. 2 xxxx. x) xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena, xx xxxxxx xxxxxxx funkcionář "xxxxx věc movitou" xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

95. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx zmnožení xxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx x průběžná xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená x §10 odst. 1 xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx uvedení xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx nabyta (xxx xxxxxxxx xxxxx uvedených), xxxxxx jako požadavek xxxxxxxx ani nepřiměřený, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci, která xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx "podezřelého" zmnožení xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx např. xx xxxxxxx kupní smlouvy xx xxxxxxxxx. Darování xxxxxxxx xxxx xx xxxxx věci xx xxxxxxxxxxxx nízkou cenu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx "protislužby" (xxxxxxx x výkonem xxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxx straně.

97. Jinak xxxxxx, xxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxx x zákonem o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxx xxx zákona o střetu zájmů, xxxx. zajišťující, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxx xxxxxx, xxxx. specifikace způsobu xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx povinné xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx ztížila xxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx úpravu nejasnou, xxxxxxxx x xxxxx.

98. Xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx xx xxxxxx x §10 odst. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx. vstupních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.6.2019 xxx xxxxxxx funkcionář x vstupního xxxxxxxx xx počátku výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xxxx nemovité, xxx xxx způsob xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soukromí xx tak v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tudíž změna xxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx, který xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx.

99. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX. 4. x)

X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx

100. Napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zakotvuje některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx x xxx. vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx §11 odst. 2 xxxxx x každoročním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxxxxxxx xxx přesáhne 100 000 Kč, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx 10 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výše xx xxxxx roku xxxxxxxxx 100 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši, xxxx x zdroj každého xxxxxx x xxxx x druh xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx závazek xxxxxxx funkcionář xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx firmou xxxx xxxxxx, identifikačním číslem xxxxx a sídlem x xxxx právnických.

101. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 3 xxxx nepřiměřený. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak xx ustanovení §11, xxxx. xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x individualizovány. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, specifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx uváděním xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx" xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejném, xxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ovlivněno xxxxx snahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 3 xxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

102. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a závazcích x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 a 2 podávat, pouze xx xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační nejasnosti xxxxxxx rozsahu xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx "přesně, úplně x xxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx jako požadavek xxxxxxxxxx informace xxxxx x výši xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxx osobě, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž nevedla (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx související xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

103. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxx x potřebný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl zákona xxxxxxx. Zároveň Ústavní xxxx považuje xxxxx xxxxx i za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx fyzické (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx (obchodní xxxxx xx název, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ty údaje, xxxxx jsou k xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxx část xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. 4. d)

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 a 3 x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů shledal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx vymezenému xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x protiústavnosti §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx

105. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. zveřejňování xxxxx x registru xxxxxxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx. "majetkový striptýz"), xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpřístupňování údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx však celé xxxxxxxxxx §14b, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x)

106. Xxxxxxxxxx §14b xxxx upravuje xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx též §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx datové sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx základě xxxxxxx." Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 14/2017 Sb. (xxxx 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" (§2 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxxx" či "úředníci" (§2 xxxx. 2), xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení a xxxxxxx existence xxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xx 31.8.2017, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx 564, 7. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxx zřízen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx další zásadní xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

108. Xxxxx režim, zavedený xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx komukoli, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, xxxx internetu. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x).

109. Xxxxx režim se xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, kteří xxxxx xxxxxxxxx povinnostem xxx zákona o střetu zájmů jen xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3 x 4). Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Žadateli je xxxxxxxxx uživatelské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxx xx dobu 6 měsíců xxx xxx jejich prvního xxxxxxx. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jméno a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osobě (§13 xxxx. 5) a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 8).

110. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 3), však xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxx xxx xxx 106), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. dovozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxx xx plošné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx bude, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) návrhu, postupně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx se jedná x abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx navrhovatelek, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

111. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx relevantní xxxxx část ustanovení xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxxx údajů, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně zpřístupněny, xx zde xxxxxxxxx xx xxx skupin, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxxx údajů liší xxxxx xxxx, o xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 1 xxx. Neuvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx režim xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení, x závislosti na xxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotku xxx (xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx Praha), xxxxx x xx xxx, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx se jedná. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxxxxxx důsledky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 112/2018 Sb. zakotvovala shodný xxxxxx zveřejnění xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1, x to x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §14b xxxx. 1 xxxx. x). Ve xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx malých obcí, xx které nyní xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. c), xxxxx zákonem č. 112/2018 Sb. x xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxxxxx xxx §11, údajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznamovaných xxx §10 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxx §10 odst. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx byla zákonem č. 112/2018 Sb.. xx xxxxxx x neuvolněným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c)

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dvě jeho xxxxx. X xxxxxxx, xxx musí veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze podat, xx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxx menší xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx oznámení xxxxxx x vědomím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxx xxx xxxxxxx "věcí xxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X prvém případě xxx x povahy xxxx o oznámení xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx druhém xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx na výkon xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx místa a xxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx sub 156), které x xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xxxxx xxxx xx může x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. XX. XX 171/12 (X 105/65 XxXX 439), nelze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx osobnosti, xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx ve zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx "x xxxx, xxx vycházely xxxxxxxxxxxxx články x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Rady České xxxxxxxx. Xxxxxxx se x významné xxxxxxxxx x xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx jako xxxxx do ryze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sociální, xxxxxxxx x profesionální xxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxxx xx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx x případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existence xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejně činné, xx v sobě xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx tím xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

115. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře náleží xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx však xxxxx, xxx xxxx již x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx způsobem x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/10, bod 29). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) a xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxx ze xxx 17.7.2007 xx. xx. XX. ÚS 23/05 (X111/46 XxXX 41) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí "lze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx společenství. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah, xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx informacích x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx dostat xx střetu s xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a soukromí. Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx poměřování slouží xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx níže.

118. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 23/05 xx xx. xx. XX. XX 171/12, xxxx xx "xxxxx xxxxxxx", x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx prakticky žádná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xx", xxxxx se xxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx údajů ze xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o soukromém xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x x xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x profesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xx klientelistickém xxxxxxx, nejde o xxxxxxx typ xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx informace x činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx.

119. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 171/12 xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxx, xx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xxx dalšího xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, jak zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx, zda xxxx xxxxx bude vždy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

120. Naopak, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx 2 rozsudkem XXXX Xxxxxxxxxx Markkinapörssi Xx and Xxxxxxxxx Xx xxxxx Finsku xx dne 27.6.2017 x. 931/13, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx dalšího aplikovat, xxxxx ESLP se xxxxx nezabýval zveřejněním xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx osob, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx kritériem xxxxxxxx. Xxxxxxxx základ xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu s §3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je bezesporu xxx veřejná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnadňuje xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx 118 a xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xx xxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx neuvolněných funkcionářů xxxxxxxxx. Jelikož však x xxxxx případě xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx argumentací navrhovatelek, xxxxx toliko vymezeným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Představa, xx neuvolněný zastupitel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx vyšší míře xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx pro výkon xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §73 x 134 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x výši odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

123. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx zveřejňování údajů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx xx tudíž nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx použitý xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňováno xxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxx:

x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) daného xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle;

c) xxxxxxx xx potřebnost xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxx x úvahu připadajícím xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx);

x) hodnotí xx vyvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxx. xxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx).

124. Zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx xxx jeho prevence. Xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu veřejného. Xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx všem možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxx xx prostředek, xxxxxx xx vůbec xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstojí.

125. Xxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx testu proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxx. sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

126. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 14/2017 Sb. (tisk 564/0, 7. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx dvou režimů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxxx k xxxxxxx osobních xxxxx xxxx veřejnost xxxx xxx omezení xxxxxxxx xxx xx oznámení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx) ... Do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ’xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxx politikům. O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje". X xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx -"xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, bude vždy xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 1378/16 týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x článkem 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1378/16 xxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx platech. Zatímco x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x sub 123), x xxxxxxx majetku, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxx x přímou kontrolu xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, u poskytování xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx x součást xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx každé xxxx xxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx je zde xxxx též xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxxx, x to xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxx xxx regulace xxxxxx xxxxx xxxx x xx hospodárné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x platech, ale xxxxx x prevenci xxxxx xxxxxxxxxxxxx nehospodárnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxxxx, xxx zohledňování xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx informace o xxx, jaký xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, než xxxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxxx platu. Xxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx přístupné xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (dne 10.2.2020 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 48 005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx https://cro.justice.cz/).

129. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx ochranu xxxx soukromí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxx xxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality (potřebnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx okolnost jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví jako x xxxxxx znemožňující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obstarat xx xxxx údaje x xxxx xx x xxxxx fungovat xxxx xxxxxx "xxxxx", který xx xxx odradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx údaje poskytovat x větší xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužity x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oznámení do xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxx).

130. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx kontrola ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Bylo xxxx nutno posoudit, xxx xxxxxxx intenzivní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxxx potřebným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx cíle x xxx nebylo možno xxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxx jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxxxx xxxx), kompletní xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx požádat xxxxx jednoduchým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejná kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx.

132. Xx-xx xxx cílem nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxx zvědavosti, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx bránila. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nebude xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požádat. V xxxxx xxxxx zejména x novináře, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx dalšího, xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx elektronizaci xxx samotné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxx vyřídit xxxxxxx rychle x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx registru, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vážný, nejde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxx. Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x případný xxxxx odhalit. Zrušením xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

133. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx eliminovat, xxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

134. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx o xxxx. Xxxx transparentnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xx xxxx, dokud bude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx široká xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení bez xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

135. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předcházení xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxxxxx třeba vidět, xx kontrola správy xxxx xxxxxxxxx, xx xxx prováděné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úředníky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx soukromí (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xx xxx nezbytnou míru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tuto službu xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x atmosféra xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxxx, xx se x veřejné xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxx xx nejschopnější, nýbrž - kromě xxxxxxxx xxxxxxx - xx "xxxxxxx". Protože xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x to xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitou mírou xxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx Xxxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxx xx xxx 7.2.2012, xxxxxxxx 39954/08, xxxx 89 x xxxx.). Xxxxx xxxxxxx osoby, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jde též xxxx. o otázku, xx jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x debatě x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxx informace xx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx apod. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xx týkají xxxxxxx činné xxxxx, xxxxx i u xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx existence veřejného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pomyslném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx, xxx xxx soukromí xxxxxxx xxxx očím xxxxxxxxxx právě xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx osoba, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx osobou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx x tom, xxx xx zveřejní v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx nemusí veřejný xxxxx převážit, xxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx systému veřejné xxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx, vazbu konkrétních xxxxx ze xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx nelze automaticky xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx veřejně xxxxx. Xx xx xxxx xxx informací x xxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx testováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zveřejnění.

138. Xxxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxxxxx poměrů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxx nepřipouští x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejčastěji x xxxx bude xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx méně významné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx č. 112/2018 Sb. xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost některých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a odstupňovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x tím, xx x u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na soukromí xxxxxxxxx funkcionářů.

139. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6 500 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx administrativu xxxxxxxx x rozsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vyřešit xxx, xx většinu xxxxx xxxxxx zveřejní, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Měla by xxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx, xx xxxx xx ukládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je schopen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku tohoto xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/14 xx xxx 20.12.2016 (X 246/83 XxXX 793; 73/2017 Sb.) připustil, xx k xxxxxx xx soukromí, xxxxxx x podobě xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxx docházet zpřístupněním (xxxxxx zveřejněním) xxxxxxx XxX, xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxx xx záruky, které xx týkají dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx intimní údaje xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XxX x xxxxx x xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záruky x xxxxxxxx vylučuje.

141. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx míry xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na soukromí, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentu xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xx výslednou xxxxxx "xxxx možno xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností", xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud §13 xxxx. 3 uvádí, xx "každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx zde nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("právo ... nahlížet... x xxxxxxx"), xxxxx xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádný x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14b zákona x střetu zájmů xxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx.

143. Jinak xxxxxxxxx: xxxxxxxx si je Xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, že xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx a petitem xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán. X xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na rozsah xxxxxxxxx xxxxx zákonem x ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x). Xx xxxxxxx zřejmé, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx.

144. Do xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx.

XXXX. 5. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 3

145. Jakkoli xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako xxxxx, její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavci 1, xxxx. x jeho xxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXXX. 5. a)]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx tak xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxx xxx navrhovatelka 2 nevznáší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §14b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, státními zástupci, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx ochrany soukromí xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxxxx 2 konečně xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx se protiústavnosti xxxxxxxxxx §14b xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xx vztahu x této kompetenci xxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 3 x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx mohou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

149. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), xxxx. odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx navrhovatelka 2 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelkou 1 nejsou tato xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

XXXX. 6.

X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

150. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) již xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše.

151. Navrhovatelkám xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxx, xx "nelze xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx anebo jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx oznámení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx velikostí xxxxxxx. Právní xxxxxx xxx dopadá xxxxxx xx osoby "bohaté" xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxx. podezřelých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů neuplatňuje [ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xxxx 99 až 111].

152. Rovněž obecná xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx 2 xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud sám xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx.

153. Uvádí-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx ve xxxxx xx čl. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", nelze jí xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz x xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 110 xx 117, 133 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17). Xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva xx xxxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx kandidovat xx xxxxx funkci x xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x kandidaturu xxxx xxx odrazován xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu však xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxx nemůže xxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx (pokuty), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx donucení podobu xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx hovoří-li navrhovatelka 2 o xxxxxxxxx xxxxxxxx díky dalším xxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxx o registru xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx cíle, xxxx x nástroje xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx též v xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let ode xxx skončení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 2 v xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx rozumná kritéria xxx xxxxxxxxx této xxxx" x "xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx nenapadá. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx.

XXXX. 7.

Závěr

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x režimu zákona o střetu zájmů, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx xx x x těchto veřejných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x xx xxxxx zákona č. 112/2018 Sb., x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xx nebyla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedly xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti x xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx zpřístupňování údajů x registru xxxxxxxx x veřejných funkcionářů xxxxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje právo xx soukromí, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) x x) zákona o xxxxxx zájmů.

158. Xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 149/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.