Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný subjekt" xx "XXXX") o xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx poskytování informací x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho výrokové xxxxx byl vypuštěn xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle ministerstva xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jakoukoli x xxxxxxxxx legitimních xxxx uvedených x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx x registrech xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx by xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx za legitimní xxx omezení práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export vybraných xxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat lze xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx veřejností, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, zejména xxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx je nutno x xxxxxxxxx míře xxxx xx efektivní xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož pak xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx postupu x xxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem neschválila x přijala návrh xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx se zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx podaných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních službách. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 InfZ xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx interpretaci dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může mít xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx exportem dat xx poskytovatelů xx x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto typu xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx bylo xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx primární. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu kybernetické xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x informací x x v těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu objasnění xxxx, než xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx povinen zkoumat, xxx byl návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x podání xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem.

22. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx legitimace soudu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx jednat o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx hypotetická možnost xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dat."

28. Poznámka xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx je x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Státní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, současně musí xxx o opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx názory x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, které xxxxxxx zákon x xxxxx jsou nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle kterého "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx dostupná na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, dopadá xx xx základní xxxxx xx informace xxx čl. 17 Listiny a čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx je xxxxxx vše, co xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze řešit xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx norma obsažená x §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost omezení xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x tím i xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů dat x s odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx o xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, totiž xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx na xxxx subjekty, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx možné správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak by xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují k xxxx působnosti, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx položit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného života xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dojít pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu se xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx základě požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx práv xxxxxxx x nesystémově regulovat xxx každou z xxxxxxx působnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx ani xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jim svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně lze xxxxxxxx i na xxxxx důvody k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx zde xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x formalistický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, pouze xxxxxxxx xxxxx na InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného důvodu xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x příčině xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zemřelých x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx a které xxxxxx bude nutno xxxxxx, x pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx působnosti x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx úroveň tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx zázemím. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Ministerstvo vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx také z xxxxxxxxxx soudů správních xx možno dovodit xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx je xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx tak třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by nyní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx zákonné výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx normy (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx právě x x těchto případech xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by pochyb x xxx, že xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx žadatelů x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x výše uvedeného x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx správní žalobě. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.