Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx stanovena zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x je dostupná xxxxxxx na internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x vědecké účely xxxxxxx o poskytnutí xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně povinný xxxxxxx vydal rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému se xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx zbytku xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Tak xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx odmítnutí žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího správního xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx to, že §73 xxxx. 7 XXX je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx akceptovat x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx x xxxx informací k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat skutečnost, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx poskytnutí nemělo xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx z registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve svém xxxxxxxx mohlo xxxx x celkovému zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx ke zneužívání xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx statistických xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho zrušení.

11. Xx Senát se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx obsahující navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daty. Senát xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala návrh xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl o xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX ve xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx nezbytné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ ve xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx podat ve xxxx žádost x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Někteří žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx zákonodárci schválena, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx v případě, xx by xxxx xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx vztahu x xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického občana, xxxxx by xxxxx xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx většině xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx vybavením x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx bylo xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx xx nutno xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx ani xxxxxxx identifikaci osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět ve xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom konání xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyložil, že xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10 xx dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx úpravě je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, pročež xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx dán xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda se xxxxxx věci, o xxx Xxxxxxx soud xxx rozhodl nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx věci sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

29. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona x zdravotních službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx státu" (odst. 2). "Státní orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace lze xxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, ochrany xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx řečeno, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx dne 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Toto xxxxxxxx právo x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, co xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx věc

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje vedené x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx napadené zákonné xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx povinné xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx praxe ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací k xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx onou zákonnou xxxxxxx chráněno, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx xx informace může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (například xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx nezbytnost omezení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx informace. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x priori vyloučit, xx x konkrétním xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx nebude xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxx x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx může xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxx právní xxxxxx xxx odkazem na xxxx xxxxxxxx, které xx měl žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx působnosti, zda xx xx fakticky x dispozici, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou judikaturu, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx xxxx xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx jednu stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx úrovni upravena x §8a xxxx. 1 InfZ, podle xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybovosti xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahem xx konkurujících práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx mohl povinný xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx subjekt před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx by xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx absurdní úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, rozumného důvodu xxx tak zásadní xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx poskytnout, nelze x něj dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx s ohledem xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze spojením xxx typů údajů - o xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zemřelých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx měly xxx požadované informace xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx jejich xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout i xx xxxxx žádosti xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx okolností odepření xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx informace odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze o xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx působnosti a xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx úroveň tolerována xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxx být xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx se Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx na zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména jejich xxxxxx a nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx zákonné výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x tom ostatně xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx mít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx tomu xxx být vždy. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx povinných subjektů xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx (xxx xxxxxxx body 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx informace xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku x řízení x xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.