Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. j. MZDR 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx přípisu povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně povinný xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce opakovaně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx tak, že x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx žádost o xxxxxxxxxx informace xxxx xxx odmítnuta x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx dle ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx jiné i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx očekávat, že xxxxx x registrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zavádějícím xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx veřejností, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možné pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx cíli přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Ochranu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx žalobce se x dané xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx oprávněni vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx právní norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx rovněž popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx blíže xxxxxxx xx projednávání návrhu xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx bylo podrobeno xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující navrhovatelem xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx žádosti x tato data xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx z registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády pokaždé xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x odpovědi xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx) k xxxxxxxxx interpretaci dat x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x primárních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického občana, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx i x xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, která se xxxx projevit zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx prokázáno, že xxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx agendu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací x x x těchto xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x vedlejší účastnice xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení xxxxxx x aktivní legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx byl návrh xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx legitimace soudu x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, od xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxx xxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx zkoumal, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxx konformity všech xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx návrh xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx vztahu x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zabýval xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví zákon" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhledávat x xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny pouze xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno v §12 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx dne 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny a čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx vše, xx xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jak xx měly povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (jako xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX považuje ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení tohoto xxxxx je xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxx xxxxx xx informace může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx informace. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, ve kterém xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx základního práva. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx a vědecké xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx oprávněn žádat xx poskytnutí těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, s opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx na volbě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx na alternativní xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx subjekty, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx pravda.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx připustit ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, které xxxx zakotveny x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. X záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x posuzované xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x obsahu xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, že x mnoha jiných xxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx údaje nevhodným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx zjevně nechápou xxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx možnost chybovosti xxxxxxx způsobené exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx dopadat i xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx na InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxx do xxxxxxxxx spisu nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, nelze x xxx dovodit xxx xxxxxxxx jiný xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx typů údajů - x xxxxxxx xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit jejich xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx s minimálním xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx být vždy x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx kontroly norem xx nicméně podstatné, xx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (N 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx použít, aniž xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud de xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx dané situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx mít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx právě i x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx na informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx světle řečeného xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.