Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), se Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný subjekt" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxx výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx zbytku xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákony.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx odvolacího správního xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kategorií legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x šíření společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, dá xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zavádějícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx smyslu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx mohlo vést x celkovému zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx možné pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných údajů x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx roky 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti popsal xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, která xx xx měla vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl o xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení a xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V té xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx žádosti x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx x registrů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ ve xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost o xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx své xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx interpretaci dat x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx vybraných xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů či x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx projevit xxxxxxx x období pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx problémů, xxxxx x znemožnění standardního xxxxxxx XXXX, neboť XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx bylo xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x informací x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx předmětná úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu objasnění xxxx, xxx jak xx s xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Ani xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení návrhu x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/10 xx dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx žalobou. Za xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx nichž může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 nálezu xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx věci, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X nálezu sp. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx se otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx záruk svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx zní:

"Statistický ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx informace x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx má xxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx státu" (odst. 2). "Státní orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, současně xxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy pak "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, xx xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 ze dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

40. X xxxx posuzované xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx sice vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) InfZ, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 xxxx. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx mělo xxx xxxx zákonnou xxxxxxx chráněno, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx práva xx informace xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx konkurujících práv xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního práva. X dalších rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, x xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x ze xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx se xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický ústav xx oprávněn xxxxx xx poskytnutí těchto xxxxx úhradu xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existují x jiné xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx žadatel domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, jak informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx působnosti, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, které x nich xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Listiny. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xx do práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx v NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx o konkrétních xxxxxxx. Tak tomu xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. V xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx praxe poskytování xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, že x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx je vhodné xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxxx xxxxxx těchto údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou z xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx i na xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x ústavně chráněné xxxxxxx xx veřejný xxxxx spíše x xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, xxxxx však xxxxx dopadat i xx poskytování ostatních xxxx informací.

51. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění se xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx napadenou právní xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx o ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx ani ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x závěru, xx odepření informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx podotýká, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména pak xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx účinnosti informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx také x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx, že xx dané xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx na zákonné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud jejich xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například překonán xxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx zejména body 46 až 52) xxx právě x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx účelově xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Xx druhou xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxx-xx xx napadené xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x výše xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na informace xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.