Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. zn. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., směřující proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí osob xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x je dostupná xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx stanoveného xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx očekávat, xx xxxxx v registrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx samotný smysl xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x zavádějícím xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x laického xxxxxx xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx poskytnutí nemělo xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k vyšší xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx míře xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x dotčených registrech, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož pak xxxxxxxx jednotlivých pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, tj. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx daty. Senát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx plně xx Ústavním soudu, xxx návrh posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx správě, x xx zejména v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx žádosti x xxxx data xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx možnost následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x laického xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx projevit xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy došlo x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx primární. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu kybernetické xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem nalezení xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil ve xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení návrhu, xx povinen zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx zákon (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona xxxx xxxx části xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx aplikaci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx má xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tedy včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod bodem X nálezu sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 33/16 neposuzoval. Přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, pokud xx xxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx a informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx cílů xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, podle kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (jako xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formuloval pro xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X posuzované věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo hovořit x kolizi, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx na xxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx nelze x xxxxxx presumovat pouze xx znění zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. X dalších rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx různé xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx způsob xxxxxx žádostí dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na volbě xxxxxxxx, jaké nástroje x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx statistické x xxxxxxx, a xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX získat, nemůže xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx vyřizující xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx nejprve vyhodnotit, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací dotčeny, xx xxxxxxxxx v xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx práv a xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xx do práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veškeré informace xxxxxxxx x NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx se svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyřizování žádostí x informace xx xxxxxxx subjekt k xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx práv živelně x xxxxxxxxxxx regulovat xxx každou x xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x xx xxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ostatně xxx xxx xxxx xxx x reálnou a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout jejich xxxxxxxxxx, x to xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx není xxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jde pouze x formalistický postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k závěru, xx odepření informací xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xx, xx znemožňuje nadřízenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spojením xxx xxxx xxxxx - o příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zemřelých x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnocenných práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vzájemným poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx její kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x odůvodnění vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty ODK - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z citované xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x to je xxxxxxx, proč nemohl xxxx návrhu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci jiných xxxxxx veřejné moci, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. zn. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx způsobem tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx soud) musí xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx i x těchto případech xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z nich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pochyb x tom, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe, xxxxxxxx ústavně souladný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.