Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 25/21 dne 17. ledna 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace dosavadního xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx se statistického xxxxx úmrtí osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxxxxxx informací x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je i x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, že §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Takto deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx jakoukoli x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických registrů xxxx jiné i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx by xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx komplexní informace, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za legitimní xxx omezení práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx pokládat skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat lze xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejností, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací spíše xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, aby xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které nelze xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx statistických údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx norma xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x novelu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx vyjádřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, a xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x s xxx xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx podaných na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx při xxxxxxx x tato xxxx xx nezbytné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x registrů xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx podat ve xxxx xxxxxx o xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, pro které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx primární xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x různým, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx xxxx mít xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních zdrojů, xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx způsobeny možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté většině xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybavením x poskytování xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by bylo xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX neomezuje žádnou xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat a xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx ve všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací a x x těchto xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx z písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, že xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx sankcím, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 ze xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xx základní právo xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast občanské xxxxxxxxxxx na věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje xxxxxx x Národním zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx kolize není xxx Xxxxxxx soud xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx formuloval xxx xxxxxx způsob, jak xx xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xx uplatní x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené městskému xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx na informace. X xxxxxxx případě xx nutné akceptovat xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení tohoto xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx podmínka omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx kterém xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx práva převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx nebude xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx různé xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxx i xxxxxxxx veřejné sféry, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, a xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx způsoby, xxx xx jich xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup dle xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x na xxxxx situaci proto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, xxx informace XXXX získat, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak by xx xxxx možnému xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx připustit ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx zakotveny x čl. 10 Listiny. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za jakých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x zpracování osobních xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v XXXX - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x posuzované xxxx nebylo. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx povinný subjekt xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x o zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní úpravě xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x není xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx vlády i xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nechápou xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejný statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Ostatně xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či hypotetických xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx případný jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v návaznosti xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx měly xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx jejich zveřejnění xx nesporný a xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude jistě xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, aby za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx s minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x informace xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x vzpomínaných malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx názorově rozchází, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx než požadované xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladný výklad, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx poskytování informací x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, co zváží, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx nemusí xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx jejich xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem vyplývá x výše xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, poněvadž xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx správní žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.