Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze na xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Ústav zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "povinný xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na xxxxxxxxx, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 ZZS xxx pro xxxxxxxxxxx x vědecké účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx žádost xx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. j. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce odmítl. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nebyly xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx akceptovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat lze xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx z registrů xx docházelo xx xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou osobu. Xxxxx žalobce se x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, avšak xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx k neprojednání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti navrhované xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x přijala návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx z xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx žádosti x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx z registrů xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podat ve xxxx žádost o xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx poskytovatelů xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx prokázáno, že xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx agendu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxx i rizika x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, nedojde-li x přímé xxx xxxxxxx identifikaci osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, kvůli kterému xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx provádět ve xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx účastník xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx tehdy, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, že se xxxx jednat x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx nastíněné podmínky x xxxxxxxxx věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx ve smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx zkoumal, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx konformity všech xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx věci xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx zabýval ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx předepsaným způsobem. X podrobnostech xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, jakož x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxx x informace xxx ohledu xx xxxxxxx státu" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx zasahování státních xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Úmluvy xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx základní xxxxx xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxx Ústavní soud xxxxx, přičemž xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx zejména závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 odst. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx není nutné xxxxxxxx lex specialis xxxxxxx legi generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx uplatní i xxxxxx norma obsažená x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Pro uplatňování xxxxx xx informace xx xxxxx primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx pak xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx konkurujících xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx jiných apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx musí vyplynout x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx na informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Nakladatelství X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx ze dne 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a ze xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. ÚS 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx může vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx si xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx na xxxx subjekty, které xx měl žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, a na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x informace, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx konkrétně v xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, které xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx právě povahu xxxxxxxx údajů, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími k xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxx primárních dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typ údajů xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx informací (x xx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx problematice nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx postavení a xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx nepovažují xx veřejný statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, xxxxx však xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx z vyjádření xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, dosahovala xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jak obecně, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo podmínku xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx typů xxxxx - x příčině xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx žádosti xxxxxx ÚZIS podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Dle typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx samospráv) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Ministerstvo vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xx kterým se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x nároky xx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou zpravidla xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí xxxx xxx být vždy. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx povinných subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx právě x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by pochyb x tom, xx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by zasahovalo xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx musel xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x výše xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x informační povinnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu zamítl, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.