Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 25/21 dne 17. ledna 2023 x plénu složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., směřující proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 odst. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx osob xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. j. UZIS/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx stanovena zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx pro statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. x. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění uvedl, xx poskytování xxxxxxxxx x Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx na ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx je i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle ministerstva xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx odmítnutí žádosti x informace. Povinný xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost omezení xxxxx na svobodný xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx však dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx pod jakoukoli x xxxxxxxxx legitimních xxxx uvedených x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx nebylo xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Navrhovateli xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry zavádějící, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí absolutní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx veřejností, což xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx možné xxx navrhovatele dosáhnout x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, natož pak xxxxxxxx jednotlivých pacientů. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx proběhlé rozpravě xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx podaných na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx z xxxxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 InfZ xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx o xxxxx xxx podle §73 odst. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci schválena, xxxxxxxx vláda žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx právem na xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx mohly vyplynout x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i v xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxx projevit zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx bylo xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx primární. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající praxe xxxxxxxxxxx informací x XXXX neomezuje žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 57/04 x xx. zn. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/10 xx dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx úpravě je xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxx xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx věci, o xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod bodem X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x právem na xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx informace o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x závěru, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na informace xxxx zaručeny" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx slovem, písmem, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, jakož x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx státu" (odst. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx názory a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy pak "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a současně xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 517/10 ze dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx obecných východisek xx posuzovanou věc

40. X xxxx posuzované xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx zvláštní právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené městskému xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx hovořit x kolizi, pak xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxx normy x normě ústavní, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či spíše xxxxx výkladem a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxx xxx onou zákonnou xxxxxxx chráněno, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat pouze xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx by xxxx být onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx proporcionality (dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. zn. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x tím i xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, ze xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický ústav xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, s opatřením xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existují x jiné xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx žadatel domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odkazem xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx tato xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx možnému xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zda xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je neposkytnout. X xxxx je xxxxx položit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich mají xxx napadeným ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, a xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny v čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx právě povahu xxxxxxxx údajů, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít pouze, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx mířícími k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x legitimní žádost, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x není xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády x xxxx možný záměr xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx další xxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx nepovažují xx veřejný statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx více xxx x reálnou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx jde pouze x formalistický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx řečeno, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx ani xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x závěru, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spojením xxx xxxx údajů - o příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx požadované informace xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnocenných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon agendy xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, se od xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Dle typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx přirozeně předpokládat xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Pl. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx tak xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx do xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx informační povinnosti xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 písm. a) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx mít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx zejména body 46 xx 52) xxx xxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xx napadené xxxxxxxxxx interpretováno pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.