Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název xxxxxx xxxx "x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx napadené ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele A. X. X. B. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 x. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žádost X. X. L. X. S. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx i xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxxxx, x bylo x xxx konstatováno, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx předána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx stěžovateli byla xxxxxx, x dlouhotrvající xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx psychický xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. s. x pouze z xxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx xxx doručen xxxxx z Rakouska, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx sexuální xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx věci krajským xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx nejprve zvážil, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x podání žaloby xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx žadatelům xx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx lhůta xxxx x sobě xxx xxxxx abstraktním posouzení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, nicméně xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx na xx navazujícími. Z xxxxxx důvodu xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož je xxxx xxxxx zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, tj. na xxxxxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx, se ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že žalobce xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx xxx xxxx prošel dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx podstatně xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o uvedených xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni práva xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, x jakém xxxxxxxxx se x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx podání xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další xxx nepracovní xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx žadatel xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx nevládních xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lhůtu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x očekáváním xxxxx k doplnění xxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností od 1.1.2003, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx výrazný nárůst xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx azylovou proceduru xxxxx zrychlovat na xxxx procesních xxxx xxxxxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxx něj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx například xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx určitě nemohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx jako bezpečnostní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx podotkl, xx xxxxx od xxxx 2001 již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx lhůta nedává xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Pl. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žádného xxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto xxxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx návrhu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. V xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to zákonem č. 165/2006 Sb. a zákonem č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx na smysl xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx především xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx, xxxx pozornost Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx při projednávání xxxxxx azylového zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx inovace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Senát xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx předepsaných xxxxxxxx", xxxxxxx zrušení xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ustanovení se xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x Xxxxxxxx soudu vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I bod 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx takto:

(2) Ve xxxxx 7 xxx ode xxx doručení rozhodnutí xxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), přičemž xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 ustanovení §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto oprávnění xx xxxx konkretizováno xxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené věci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, xx xxxxxxxxxxx má tedy xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. PI. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či sp. xx. Pl. ÚS 23/11 ze xxx 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem) xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx základě takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; vyšel xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů dostupných xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 45. schůzi xxx 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx v hlasování xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x hlasování poř. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx jej xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 122 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xx xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 SbNU 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, že - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx ve xxx xxxxxxxx činí proklamovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, její neústavnost xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x xx zásadu xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž pominout xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází, kteréžto xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Nyní xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx sedmidenní lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi situací, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x udělení xxxx ochrany xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx iluzorní, xxxx xxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx x podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, kterým xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x vyslovení x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x proto xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.