Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 doručen xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx název xxxxxx xxxx "x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu)"], xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tento xxxxx podal xxxx, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. X. B. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, ze dne 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx žádost X. X. X. X. S. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xx se xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, x bylo x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, tedy po xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x jejímu xxxxxx. V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobu proto xxxxx xx lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x. ř. x. x pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrožuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxxx xx pokračující xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhu na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze v xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 dnů x podání žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx garantované čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxx "x podstatě xxxxxxxx". Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normu x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx kontext, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx většina xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že řízení x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísně xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx strany xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 xxx xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx koncentrace řízení xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx je xxx navrhovatele xxxxxx xx, xx žalobce xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxx xxxxxx dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx speciální xxxxx v xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x konečném efektu x xxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx zpravidla x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, xxx orientace x prostředí x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx podání xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx již nepřiměřený xxxx. X xxx xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracovat x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou často xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx nevládních organizací (xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podchycení zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x účinností xx 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx důvodové zprávy x novelizujícímu předpisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxx zrychlení azylového xxxxxx x případech, xxx žadatel podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x potřeba reagovat xx xxxxxxx nárůst xxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx například xxx soudním přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako bezpečnostní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxx od xxxx 2001 xxx xxxxxxx x soustavnému poklesu xxxxx žadatelů x xxxxxx situace je xxxxxxxxxxx xx situací xx xxxxxxx devadesátých xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "nemůže současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, x xx x nálezu xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxx problematika a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx závěr xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2013, xxxxx vista xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, že xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezměněna.

12. V xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx zákonem č. 165/2006 Sb. a xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx neměly výraznější xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxx případech xx jednalo x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu vtěleno, zůstala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 bez xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zrušením "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby ve xxxxx dosud předepsaných xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/09 ze xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx ani veřejnému xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - neočekával xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx x. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu a xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx takto:

(2) Xx xxxxx 7 dnů ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxx podat žalobu xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, xxxxx k legislativně-technické xxxxx napadeného ustanovení x xxx směru, xx s účinností xx 21.12.2007 bylo xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Sb.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového návrhu xx naplnění dikce čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx ke zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx aplikovány při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, že xxxxxxxxxxx má tedy xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx platné.

22. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx xxxx v xx době již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx sp. xx. Xx. XX 23/11 ze dne 24.4.2012 (N 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x státem) xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupných xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny ( www.psp.cz ), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl schválen xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 podepsal. Dne 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém případě xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 uváděném xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx vztahu x žádostem zamítnutým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx soud x xxx xxx citovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx, což je x rozporu s článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže být xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx spojení s xxxxxxx lhůtou žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx přezkum značně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, v xxx xx většina xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx blíže rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx je žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx x xxx závazných xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx na ně xxxxx odkazuje.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis č. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.