Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. září 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o azylu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2011, x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx senátu 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "o xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x ústavním pořádkem.

2. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. X. B. X., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 č. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým xxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s.") žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žádost X. X. X. X. X. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. x) téhož předpisu, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxxxx dne 29.4.2009 x xx žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx po xxxxxxxx zákonné sedmidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx související x xxxxxxx řízeními, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx psychický xxxx. Xxxxxx proto xxxxx xx lhůtě xxxxxxx v ustanovení §40 xxxx. 5 x. x. x. x pouze x xxxxxx jazykové bariéry x nedostatečného vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době je xxxxxxx ve Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, kam xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxx odesílatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx života xxxx lidské důstojnosti. Xxxx xxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx konformně xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx 7 xxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx, maje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vyzdvihl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neúčinnou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx "x podstatě iluzorně". Xx xxxx tak xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedmidenní xxxxx x podání žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxx x sobě při xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx normu a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x normami xx xx navazujícími. X xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx názoru xxxxx zdůraznit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontext, xx něhož xx xxxx lhůta zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxx proto xxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxxxx kontextuálně působících xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že již xxxx xxxxxx dvojinstančním xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou jednoinstančního xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu.

7. Zásadně je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, x xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx, xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a českého xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orientace x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakéhokoliv zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx žalob xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x těmto xxxxxxx xxxxx sedmidenní lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx nepracovní xxx xxxxxxx, x níž xxx xxxx žadatel xxxxx žalobu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, x lepším xxxxxxx xx xxxxx xxx nevládních xxxxxxxxxx (xxxxxxx možnosti však xxxxxxx xxxxxx neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Reakcí xxxxxxx na tuto xxxxxxx lhůtu je xxx buď podání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx uplynutí zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx uvedených faktorů, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx však přesvědčen, xx azylovou xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat xx xxxx procesních práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx určitě nemohou xxx ani finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx od roku 2001 již dochází x soustavnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx cestu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx hájení xxxx a zájmů xx xxxxxx míry xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx krátké xxxxx x podání žaloby". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx k xxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nálezu xx xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx není xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx další existenci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústavněprávní obtíže xxxx xxxxxxxx shodné.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.9.2013, prima vista xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxx, že nyní xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, s tím, xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxxx.

12. V souladu x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx`) a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2013 xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijeti zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, x to x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx především xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxx zastaveno xxx nepřípustnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx předmětem návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zrušením "krátké xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) legislativním xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nezasílal, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x okamžiku xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. před 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání nenařídil, xxxxx od tohoto xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: bod 1 sdělení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I bodu 24 zákona x. 350/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx

18. Zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "udělení xxxxx" x §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxx xxxxx:

(2) Ve xxxxx 7 dnů ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, xx x xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx s tím, xx xxxxxxxxx písmeno x) bylo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 zákona x. 379/2007 Sb.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudy. X xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx soud se xxxxxx x otázce xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 x 67 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. Xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu rozhodnout.". Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. PI. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xx xx. xx. Xx. XX 23/11 ze dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxx dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx dopad i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, jak mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů xxxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky.

24. X uvedených xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. předložený vládou (xxxxxxxx xxxx č. 882/0) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. schůzi xxx 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 352, xxxxxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 125 xxxxxxxx, xxxxx hlasovali 3 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 12.7.2005 návrh xxxxxx Senátu xxxx xxxx 108/0. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlasování xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx jej dne 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx tyto novelizace xx charakteru x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx azyl xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 uváděném xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího v xxxx věci xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx proklamovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, x xx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx lhůtou žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum značně xxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx xxxxxxx, v xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, kteréžto xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastaveno x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx situací, xxx xx xxxxxx x udělení takové xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx potenciálních xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx neexistuje rozumný xxxxx, proč xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx pod č. 9/2010 Sb.) x vyslovení x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.