Plné znění - 466/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 41/10 dne 17. září 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2011, v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podal xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. L. B. X., podané proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Xx 27/2009-10, kterým byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s.") žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ze dne 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žádost X. B. L. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx účinek ve xxxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxx.

3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx psychický xxxx. Žalobu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxx z xxxxxx jazykové xxxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx nepodal žádost x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxx xxxxxxx Plzeň-Bory, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Rakouska, x němž mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho sexuální xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti xx dle xxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx lidské důstojnosti. Xxxx xxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbaven.

4. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x podstatě xxxxxxxx". Xx xxxx tak xxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v kontextu x xxxxxxx na xx navazujícími. X xxxxxx důvodu je xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx kontext, xx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxx x otázkách mezinárodní xxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se ve xxxxx 7 dnů xxxxxx přiměřeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Pravidlem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x mezinárodní ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x omezeni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

7. Zásadně je xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jen s xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxx žalob xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx obtížím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krácena xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx organizací (xxxxxxx možnosti však xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na tuto xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx žaloby i xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedených faktorů, xxxx xxx v xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx azylového xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a posléze x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu vyvolávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrychlovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx ani důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx finanční xxxxxxx x taktéž xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx jako bezpečnostní xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx 2001 již dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx s. ř. s., x xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx zrušil ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx důvodu xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naprosto shodné.

10. Na závěr xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, prima xxxxx xxxxxx xxx, změnil xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 bylo xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Senát Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 165/2006 Sb. x zákonem č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x to s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx věnovala způsobu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx genezi xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/09 xx dne 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx se z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx bod 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od tohoto xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx: xxx 1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného ve Xxxxxx zákonů pod č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx č. 350/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x udělení xxxxx

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla s xxxxxxxxx xx 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx azylu" x §32 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. čl. I xxx 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx:

(2) Xx lhůtě 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx č. 379/2007 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxx , xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x legislativně-technické xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx směru, xx x účinností xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s tím, xx dosavadní xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x), přičemž xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. V xxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx o xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudy. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěr, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx platné.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 10.1.2001 sp, xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx obecného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx také x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu s xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx povinnost x návrhu xxxxxxxxxx.". Xxxx pravidlo později xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/10 ze xxx 9.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Pl. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx základě takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

23. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx č. 350/2005 Sb., kterým xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem; xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stenozáznamů dostupných xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), jakož x z uvedených xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. Z uvedených xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 882/0) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx hlasovali 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. xxxxxx Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 171 z 58 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 44 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Xxx 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx jej xxx 25.8.2005 podepsal. Xxx 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Xxxxxx zákonů xxx číslem 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx novelizujících xxxxxx (č. 165/2006 Sb. x č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvém xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným pojmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx změnu x §32 xxxx. 2 xxxxxxxx sledu xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

29. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx v xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 17/09 xx dne 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx svých xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x článkem 36 odst. 2 Xxxxxxx.

30. Z xxxxxxxx nosných argumentačních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx většina xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází, kteréžto xxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx blíže rozvedl.

31. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx ustanovení činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jej xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x xxxxxxxxx v xxx závazných xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx předpis x. 466/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.