Plné znění - 466/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xxx 17. xxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Milady Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 23.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o azylu"), [tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx)"], xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

2. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele A. X. X. X. X., xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 10.6.2009 x. x. 46 Az 27/2009-10, xxxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále též "s. ř. s.") žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 10.4.2009 č. x. XXX-107/XX-05-05-2009, jímž bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. B. X. X. S. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 písm. x) téhož xxxxxxxx, x bylo v xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxx.

3. V xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.4.2009 x že žaloba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 11.5.2009, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vlasti, xxx xxxx nepříznivý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx ve xxxxx xxxxxxx v ustanovení §40 xxxx. 5 x. ř. x. x pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx ve Vazební xxxxxxx Xxxxx-Xxxx, xxx xx xxx doručen xxxxx z Rakouska, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti xx xxx jeho xxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx §14a zákona x xxxxx. S xxxxxxx na pokračující xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xxx nelze x xxxxx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu společně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. ř. s. xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxx nepřiměřeně krátké xxxxx 7 dnů x xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx přiznáváno "x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xx tomu tak xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx lhůta xxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx nekonformní, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx ústavnost však xxx navrhovatele není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx navazujícími. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho názoru xxxxx xxxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxx kontext, xx xxxxx je xxxx lhůta zasazena. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx učinit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontextuálně působících xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx životní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 7 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx striktně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x podáni xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§72 odst. 1 x. x. x.). Pravidlem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx již xxxx prošel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o azylu xxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

7. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornit na xx, x xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx většině případu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxx xxx znalosti, xxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x českého xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxxx obtížím xxxxx sedmidenní lhůta x xxxxxx žaloby xxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vytváří xxxx situace xx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx době xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx lhůtě k xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xxxxx xxxx často xxxxxxxx xxxx na xxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nevládních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neomezené), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx lhůtu xx xxx buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x očekáváním xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zákonné xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případech xxxxxxx".

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxx vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2003, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx reagovat xx výrazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zkrácení xxxxx dle xxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx tomu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxxxxx xxx ani finanční xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx. X této xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx od xxxx 2001 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx s. ř. s., v xxxx je hájení xxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx "xxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx efektivně hájit xxxxxxxxxx krátké xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádost o xxxxxxx mezinárodních ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 1.12.2009 xx. xx. Xx. XX 17/09 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx soud navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2013, prima xxxxx xxxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx nyní xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx`) x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.5.2013 prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o azylu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx zákonem č. 165/2006 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraznější xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x to x xxxxxxxxx od 1.1.2012. Xxxxx svého vyjádření xxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 303/2011 Sb.

14. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx souvisejících x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 350/2005 Sb., kterým bylo xxxxxxxx ustanovení do zákona o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxxx, xx xxxx řízení zastaveno xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx Xxxxx podotkl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., v xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx 4.8.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušením "xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009.

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., kterým xxxx xx zákona x Xxxxxxxx xxxxx vložena, xx. xxxx 1.1.2013 (xxx xxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nenařídil, xxxxx xx tohoto xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx - neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx: bod 1 xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.).

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o azylu vloženo xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 24 xxxxxx č. 350/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx x xxxxx:

(2) Xx xxxxx 7 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx azylu

18. Xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1.9.2006 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. čl. I bod 15 xxxxxx x. 165/2006 Xx. ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx takto:

(2) Ve xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany

19. Zákonem č. 379/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx , zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 21.12.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x) bylo xxxx xxxxxxxx xxxx písmeno x), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx (xxxx. čl. III xxx 28 xxxxxx x. 379/2007 Xx.).

20. Zákonem č. 303/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx (srov. čl. V xxx 1 zákona x. 303/2011 Xx.).

21. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx jednat o xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxx podmínku naplněnou, xxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx navrhovatelem se xxx přezkumu právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx současně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 10.1.2001 xx, xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx konstatoval, že "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. Dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx době platný, xxx také x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 1/10 xx xxx 9.2.2011 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) či xx. xx. Xx. XX 23/11 ze dne 24.4.2012 (X 86/65 XxXX 161; 234/2012 Sb.) xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a státem) xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právo; x xxxxxxx těchto vztahů xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx právního předpisu.

23. Ústavní xxxx, jak mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; vyšel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ( www.psp.cz ), xxxxx x z uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

24. X uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 882/0) xxx přijat Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 45. xxxxxx dne 24.6.2005 v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 352, xxxxxxx ze 168 xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 125 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3 poslanci.

25. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 12.7.2005 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 108/0. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 7. schůzi Xxxxxx xxx 5.8.2005 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlasování xxx. x. 171 x 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 44 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

26. Dne 16.8.2005 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx; xxx xxx xxx 25.8.2005 xxxxxxxx. Dne 13.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 122 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 350/2005 Sb.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 350/2005 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů (č. 165/2006 Sb. a č. 379/2007 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx charakteru x xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx x §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx podat.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

29. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 13.1.2010. Xxxxxxx xxxx x xxx již citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (X 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.) zrušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujícího x xxxx věci ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxxxx, xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx ochrany svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

30. X xxxxxxxx nosných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtou žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum značně xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pominout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozvedl.

31. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této věci xx nutné xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná, x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost žádosti, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxx případy nepřípustnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx potenciálních žadatelů. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přiměřenost sedmidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/09 (xxxxxxxxxxx xxx č. 9/2010 Sb.) x vyslovení x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxx na ně xxxxx xxxxxxxx.

32. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přistoupil x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §32 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.

Xxxxxx xxxxxxx x. 466/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.