Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
ze xxx 5. října 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Jičínský, XxXx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení §17 odst. 1 xxxxx xxxx, která xxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato smlouva xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 písm. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx pracovní xxx předem xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx x mají xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x kolektivně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx ze svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou podle xxxxxxxxxxxx dále v xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dokonce propouštění xxxxxxxxxxx. Ti xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce (dále xxx "XXX"). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" (sic!) všech xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx sdružují velký xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx obstarání absolutní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxx práva xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx of xxxxxxxxx and principles xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Governing Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) edition, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx združením xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx vyhlášena, xxxxx x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých xx xx kolektivní smlouva xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx se hlasování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech zaměstnanců x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx stávka xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x stávce, xx xx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nová úprava xxxxxx předkládaných jmenných xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo vést x diskriminaci a xxxxxxxxxxx proti odborovým xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x seznamu. Xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nezávislosti.
7. X těchto xxxxxx se proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vyjádření Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy ani xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx s ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž se xx kolektivní smlouva xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Menší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx se xx stávce xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx pracovní směny x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx mzdové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě při xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxx xxxx, kdo xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x práci, xx xxxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Sobotky xx svém vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Senát xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Věcně x xxxxxx poznamenal, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je výslovně xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx úpravou tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, může xxx xxxxxxx posouzení, xxxx xxxxx zaměstnanců xx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xxx x tom xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stávka může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx činnosti zaměstnavatele xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx strana xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Xxxxx, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xx stěží xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx případnou diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xx 8 a §7 odst. 2 xx 6, x x tomto smyslu xxxx činnost odborových xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxx práce, x xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx si xxx xxx xxxxxxxx např. xxx účely posuzování xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se stávky xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 4 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x výše uvedených xxxxxx považovat za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
17. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxxxxx, odbory a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stávku. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede v xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávce vyhrožováno xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx, nebo jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šikanováni. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, kdy zaměstnanci xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx budou uvedeni xx xxxxxxx, který xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odborové organizace xxx nezískají pro xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příliš vysokého xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx stávku. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x výzvou Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xx stávka xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx předsednictvím XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx kvora xxx vyhlášení stávky xxxxx uvedla, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zabránit xxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické xxxxxx x nepříznivé důsledky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx články x. 507 a 508 x Xxxxxx rozhodnutí x zásad Výboru xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" zaměstnanců, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx smlouva xxxxx", xxxxxxx zaměstnanci, pro xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x stávce xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx odborového orgánu, xxxxxxxxx xx podle xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. těmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx obeznámen x xxx, xxx stávkující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věta, xxxxx xx xx xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx x zmatečný.
24. Xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou stávkovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sloužit k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx navrhuje i xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x kolektivním vyjednávání (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Stávku ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx vyhlašuje příslušný xxxxx odborový xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stávky se xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx bude xxxxxx zahájena,
x) xxxxxx x cíle xxxxxx,
x) jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky.
Příslušný xxxxxxxx orgán je xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x písmenu x).
(5) Xxxxxxxxx odborový xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx účastníky xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx uvedení x §20 písm. x), h), i), x), x) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx: "Krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx ... xxxxxx x výluka; xxxxxx xxxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na stávku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx se také x §17 stanoví, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout příslušný xxxxxxxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxx. ... Aby xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konání xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxxxx nezahrnují. ... X xxxxx svobodného xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx stávky, xxx nesmí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (viz xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala skupina xxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeden x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání návrhu xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx x podání xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Zdeněk Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přestal xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x že xxxx již není xxxxxxx jednáním za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxx někteří x xxxx se xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen xxx č. 192/1996 Sb.] konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxx mandát zanikl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandát xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx však xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Vojtěch Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx omluvy xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x neučinil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 150, xx. 16 Xxxxxx rozhodnutí, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda zákon č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené kompetence x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx nezabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 odst. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, tj. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje skupina xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x účinná x xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Pokud xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx pod č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx xxx odpověď xx xxxxxx, xxx x jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx plynou pro xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a svobodám xxxxxxx, x prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje x xxx neplatném znění, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se organizovat x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xx právo na xxxxxx zaručeno za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx relativizována: ustanovení čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x práva na xxxxxx, domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak text Listiny xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx konkrétněji xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (k osobám x xxxxxxxxxx, která xxxx bezprostředně nezbytná xxx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx státní správy x územní samosprávy xx funkcích, xxxxx xxxxx určí) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně obecným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odchylky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podstatné) xx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx země. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxx připouští uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garanci práva xx xxxxxx x Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx existenci práva xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úvahy nevylučuje.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku ani xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx jsou adresována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. sort law). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx stanoviska v xxxxxx xxxxxxx nemohou x xxxxxxxx se xx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na stávku x obecné poloze xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxxxxxxxxxx a příslušníků xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x profesích x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx svévolně, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx práva xx stávku xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná úprava, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byt' xxxxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakázat xxxx je omezit xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž splnění xx xxxxxx nebylo xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx lege lata xx právo xx xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonodárce xx povinen xxxxx xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud xx xxx opomněl xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. února 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx neznamená, xx xx zákonem xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nutno šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx x v xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx poskytnout, jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx dne 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx x omezují je. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxx formou, kterou Listina předepisuje, tj. xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx zprávy x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, xxxxx xx eliminaci xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx byla xx nejrychleji xxxxxxxxx, x konečně ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke škodě xxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přerušena xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx stávky (x cílem ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), odpadá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx subjektů, které xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxx xxx, x xxxx je legální, xxxx způsobit nezanedbatelné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Cíle, xxxxx xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyvážení protichůdných xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxx nezpochybnil.
47. Xx-xx xxxxxx krajním prostředkem xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a nevratné xxxxx, je pochopitelné, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx zařazení do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx zneužitím xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výkon xxxxx v ruce xxxxxxxxxxx xxxx úzká, xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx skupina osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx ani požadavek xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně xx xxx představit x xxxx prostředky, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, z xxx se xxxxxx xxxxxxxx (xx všech xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx středu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx nelze označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxxxx.
48. Kolektivní xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Odborový xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx stávky, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek, xx xxxxxxxxxxx odvrácena, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly co xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx podmínky však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx xx právo xx stávku xxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx i xx zaměstnanci, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nechtějí. Xxxx zaměstnanci xxxx xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud tak xxxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mají xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx nepřísluší xxxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stávkou, xxxx. xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx preventivně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx vědět, xxx x jeho zaměstnanců xx xxxxxxxxxxx pozicích x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxx, xxxx být schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx stávkuje.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzivně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimnímu xxxx (xxxxxxxxxxx ostatně xxx takového xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užšího vztahu xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mateřské x rodičovské xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci práva xx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx x překážce x xxxxx xx xxx straně uvědomit x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu to xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal dále, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx ustanovení svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxx xxxx xxxx jakkoliv co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na stávku x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx by xxxx dotčena sama xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stávku xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x tom, xx xx se x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala stávka xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se řada xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto raději xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, zůstala x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx negativním xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, existuje účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel sdružování xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na stávce. Xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx, předpokládá svobodné x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx xx ani xxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx, xxx xxxx je xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx kolektivní smlouva xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) a §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 a čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.