Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
ze xxx 5. xxxxx 2006
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Jičínský, XxXx, xx zrušení ustanovení §17 odst. 1 xxxxx věty, která xxx " , xxxxxxxx x ní xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, která xxx ", jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx zní " , xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 písm. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři pracovní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, a xxxxxxx xxxxx pracovní xxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx navrhovatele x rozporu x čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), podle něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx novelou provedenou xxxxxxxx zákonem č. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "MOP") č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x kolektivně vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje na xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Výboru xxx xxxxxxx sdružování x Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxxxxxxxx x mohl xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velký xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Digest xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Governing Xxxx xx the XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 Z. x. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx x xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky. Na xxxx novou právní xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx stávka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve shodě xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx připustil, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenných xxxxxxx xx zlepšením x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx uplatňování xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx činnostmi xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx se proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a smluvní xxxxxx nepožádají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx orgánem skutečnost, xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx stávka xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxx by x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx klidu při xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx stávkující xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohromadě. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx stávce xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jakým počtem xxxx x x xxxx struktuře budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx směny x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní výkon xxxxx x xxxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx práci, xxxxxx xxxxxx nároky xx řídí xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx překážce x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, kdo xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená nepřítomnost x xxxxx, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx ani náhrada xxxx x xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x podpora při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Sobotky xx svém vyjádření xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Xxxxx k xxxxxx poznamenal, že Listina i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, počítají x xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériím. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx, xxxx xxx otázkou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx, xxx x tom xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx strana xx xxxxxx ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xx stěží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v pozitivní xxxxxxx úpravě, xxxxx xx je chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, x x tomto smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zákoník práce, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx neobdržel, musel xx si jej xxx xxxxxxxx např. xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují právo xx stávku ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 xxxxxx x Ústavním soudu
17. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x účastníky xxx. xxxxxxxxxx, tjo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx možnost, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx plnou xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx zárukou xxxxx na stávku. Xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx seznam zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx x tomu, xx zaměstnancům xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šikanováni. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, kdy zaměstnanci xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, ale v xxxxxxx, xxx zjistí, xx budou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezískají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx svobody odborového xxxxxxxxxxxx a práva xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx s ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Svaz xxxxxxxx x dopravy České xxxxxxxxx možnosti vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x výzvou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx svazů České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Xx podle xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stávka jako xxxxxx prostředek ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx popřít právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje jiný xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, čerpání xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx vůči účastníkům xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zabránit xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se tak xxxxxx podřídit menšině. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, může xxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxx kolektivní smlouva, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx konstatovala, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 a 508 x Výběru xxxxxxxxxx x xxxxx Výboru xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx rady Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx většiny" xxxxxxxxxxx, xxxx. "absolutní xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, zatímco x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx týkat", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx platí xxxxx xxxxxx, se do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx se xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx jde x xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se podle xxxxx x poznatků, xx bývá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. těmi, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx obeznámen s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však k xxxxxxxxxxx ani věcnému xxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxxxx. Spolu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje x xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx dny xxxxxx
x) kdy bude xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx a xxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxxxx x).
(5) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), x), i), x), x) se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. O výsledku xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx pořídit xxxxx."
27. Ustanovení §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění navrhla. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Krajním prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx x xxxxxx; jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců.... Návrh xxxxxxx xx zásady, xx x případě xxxxxx kolektivního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx řešit xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx xx zvýraznění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování požadavku xxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx nezahrnují. ... X zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle zaměstnanců xx x §18 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx bráněno xxxxxxxx xx stávky, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx donucován." (viz xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, poslanec JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx soud konstatuje, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx poslancem x xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci. V xxxxxxx řízení také xxxxxxxx funkční xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx poslanci. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. PI. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, svazek 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen pod č. 192/1996 Sb.] konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx obecného xxxxx x již xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - rozpadl tím, xx části x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx konalo se 5. xxxxx 2006 xxxxx jednání, xx xxxxx se xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx omluvy xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx též xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda zákon č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákoníku práce, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2007 xxxx jiné mění §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbudou xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx kritizován xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxx úprava týkající xx podmínek zákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxx být odpověď xx otázku, xxx x jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upravena x xxxx mantinely x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje v xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x ustanovením čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx právo na xxxxxx zaručeno za xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. síla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx zákon, a xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, tj. x práva xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny zákonodárce xxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxx výkonu práva xx xxxxxx konkrétněji xxxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu života x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx funkcích, které xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby právo xx xxxxxx zákonem xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. určitým xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina vůbec xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxx země. Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.
38. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxx MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce, xxxx. xxxx kontrolních výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě nemohou x xxxxxxxx se xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že Listina xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x garantuje. Xxxx právo xxxxxxxx x zásadě všem xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx je může xxxxxx jen xxxx xxxxxx x profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx zákonodárci, jenž xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, respektovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx stávku xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná úprava xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je omezit xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení. Absencí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx neústavní opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28. února 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx situaci zcela xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx výkonu tohoto xxxxx x xxxx xxxx xx pak xxxxxx případ od xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotýkají x xxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na stávku.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zaslaných k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zájem xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx mezi zaměstnavateli x zaměstnanci byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxxx.
46. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplně x xxxxx stávky (x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxxxxx znak xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxx xxxxx na xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xx práv x chráněných zájmů xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedury x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx sleduje, xx. xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx x sociálních škod, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx Xxxxxxxxx soudu legitimními. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx může způsobit xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx požadavek xxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xx xxxx xxxxxxxx reprezentativnost a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - nižší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň jedné xxxxxxx xxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx kvorum xxxxxxxx (xx všech xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, se xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx škály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou uzavíranou xxxx dvěma stranami, xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán, xxxx. xxxx zástupci, xxxxxxxxx xx zaměstnavatelem x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nejeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek x dosažení legitimních xxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínka nebude xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, x že xx xxxx zplnomocněni xx všem úkonům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právem kolektivním, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx nesouhlasí x stávkovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nechtějí. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx jim xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x kolektivním vyjednávání), x pokud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx probíhající xxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xx náhradu xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stávkující xxxx xxxxxx nemají; přerušení xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx omluvená nepřítomnost x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx mzdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přijmout (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hromadné xxxxxxxx osob), musí xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x pracovištích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx. Stejně xxx, xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx x kdo xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny, x xxxxx xx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, ústavně legitimnímu xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxxx mezi sebou xxxxxxxx xxxxxxxx; již x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatel oprávněn xxxxxx xxxx x xxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x to xxxxxxxxxx x důvod spočívající x xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx práce]; zaměstnanec xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx x překážce x xxxxx na xxx straně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze tedy x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx stávce xxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že toto xxxxxx xx nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavkem předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v nové xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní xxxx x této fázi xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx co xx podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx dotčena xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stávku xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů na xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řada xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na stávku x xx x xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx všem negativním xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, existuje účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx sdružování xx xx ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx účinné právní x faktické xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx ochotnými x xxxxxx na stávce. Xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx anonymním. Xxxxxx xx xxxx konfrontací, x xxxx xx xxxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx konat xxxxxxx. Je to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx nejsou dány xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 1 části věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx abstracto xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.