Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, které zastupuje xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx věty, která xxx ", jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 zákona x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení stávky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxx předem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ratifikované a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x. 87 o svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvou XXX x. 98 x provádění zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx výslovně xxxxx xx stávku nezmiňují, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezením xxxxx xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na stávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x jsou tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce (dále xxx "XXX"). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů XXX, Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx stávky týká, xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště x případě odborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx obstarání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx association - Xxxxxx xx xxxxxxxxx and principles xx the Freedom xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Governing Xxxx xx xxx ILO, xxxxxx (xxxxxxx) edition, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která měla xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 209/2001 Z. x. Xxxxxxx pro tuto xxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx združením železničiarov xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx hlasování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx všech zaměstnanců x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx Výbor xxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx stávka xxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x stávce, xx ve xxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x diskriminaci x xxxxxxxxxxx xxxxx odborovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu. Xxxxx připomněl, že xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborové povinnosti x xxxxx nezávislosti.
7. X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx domáhal vydání xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx právním xxxx je xxxxxxxx xxxxx stávka x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx prostředek ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. divokých stávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxxxx. Xxxx žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx stávkující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec má xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směny x době xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx jinou práci, xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxx ustanoveními x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx překážce x xxxxx na xxxxxx zaměstnavatele. Jmenné xxxxxxx účastníků stávky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kdo xx a xxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx posuzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpora xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx řádně provedeném xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Xxxxx xxxxx nebyl ustaven.
13. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, počítají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto hlediska, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx počet zaměstnanců xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stávka může xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx dopadech i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx shromáždění, x xxxxx vyplývá, xx xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx tohoto ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Senát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nějakém "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx případnou diskriminací xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, zejména x §1 xxxx. 4 xx 8 a §7 xxxx. 2 xx 6, a x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx podléhá soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zákoník práce, x něhož jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxx xxx xxxxxxxx např. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání).
16. Senát závěrem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují právo xx stávku xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Listiny x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx uvedených xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tjo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu plnou xxxxxxx. Podle ní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxx v xxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šikanováni. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx projeví xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx budou uvedeni xx seznamu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx xxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášenými mezinárodními xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce.
19. Svaz xxxxxxxx x dopravy České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2005 xxxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podle xx nemyslitelné, xxx xx stávka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, xxx stávkuje x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx nutné xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjednávání, xx se tak xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx xx poslední xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 a 508 x Výběru xxxxxxxxxx x xxxxx Výboru xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx většiny" xxxxxxxxxxx, resp. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx týkat", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx platí xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x napadených ustanoveních xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x poznatků, xx bývá ustaven xxx. stávkový xxxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxxxxxxx xx stávkující xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx s xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zmatečný.
24. Xx jmennému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x jejich legislativní xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx tučně) zněly x xxxx xxxxxx xxxxxx i nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje x o jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X zahájení stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň tři xxxxxxxx xxx předem
x) xxx xxxx xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx a xxxx xxxxxx,
x) jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu uvedeném x písmenu c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xxxx účastníky xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx uvedení x §20 xxxx. x), x), x), x), x) se xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhla. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, průběh i xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx kolektivního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávky vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se také x §17 stanoví, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x konání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potřebného xxxxx se zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx svobodného xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx v §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx nesmí xxx x účasti na xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx stránka http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skupina xxxxxxxx xxxx x xxxx podání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců v xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, z xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 47, svazek 5 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen pod č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx x důvodu obecného xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - skupina xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandát xxxx.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx jednání, na xxxxx se však xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx omluvy xxxxxxxxxx xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx tehdejší federální xxxxxxx stanovené kompetence x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx nezabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x účinností od 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. x) a xxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná a xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Proto xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03, vyhlášen xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. síla jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: ustanovení čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, vedle xxxx též xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx určí) zákonodárci xxxxxxxx, aby xxxxx xx stávku zákonem xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx profesím (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (formulační xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx podstatné) xx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx zavazuje zajistit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nenalezneme; podle xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x výslovné xxxxxxx garanci práva xx xxxxxx x Listině xxxx neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž současně xxxx xxxxx nevylučuje.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx kontrolních xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, xxxx. stanoviska xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. sort law). Xxxxxxxxxx bází pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stanoviska v xxxxxx případě xxxxxxx x nestanou se xx ani x xxxxxxx, xx myšlenkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že Listina xxxxx na xxxxxx x xxxxxx poloze xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxx x profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx meze práva xx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx práv, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx například xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx omezit xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než které xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reálně xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx lata xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí jsou xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy práva xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx opomněl xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Soudy xx x x xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx denegationis xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procedurálních xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezují xx. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina předepisuje, tj. xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stávku.
45. X důvodové zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i z xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx eliminaci xxx. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx krajní xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přerušení xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxx. Pokud xx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx stávky (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxx práce vykonávají xxx xxxxx xx xxxxxx. X za xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x chráněných xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provázány xx xxxx na jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Cíle, xxxxx xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx stávky vyžaduje, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xx do počtu xxxxxxxxxxxx skupina xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx přísně xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx - nižší xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx se xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx nelze xxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou uzavíranou xxxx xxxxx stranami, xxxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx a zaměstnanci xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Odborový orgán, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, stanovená x §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace nejeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxx legitimních xxxx právní úpravy, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx představit, xx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stávky. Stanovením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx je xxxxx xx stávku svou xxxxxxx právem kolektivním, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxx mohou xxx xxxxxx x xx zaměstnanci, kteří x xx nesouhlasí x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci xxxx xxxxx xx to, xxx xxx zaměstnavatel x souladu s xxxxxxxx smlouvou přiděloval xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x kolektivním vyjednávání), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stávkující xxxx xxxxxx nemají; přerušení xxxxx x důsledku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxx nepřísluší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx související xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx: xxxxx učinit opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stávkou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím xxxxxxxxxxxx x jejich nárokům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx požadavek předložení xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx práv, konkrétně xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; xxx x xxxxxx existence xxxxxx užšího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx stávku, xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]; zaměstnanec xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx o překážce x xxxxx na xxx straně uvědomit x xxxxxxxx ji.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxx stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx na stávce xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxx je nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx však nepřekročil xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vzájemná práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx co xx podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx možným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx jedné x právy a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x xxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obecně xxxxx, xx xx 17 xxx platnosti napadených xxxxxxxxxx xx řada xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x České xxxxxxxxx uskutečnila. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx na stávku x xx v xxxxx tyto podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto raději xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx před možnými xxxxxxxx, zůstala v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx všem negativním xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx xxxxx ochrany, imanentně xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zaměstnanci xx xxx představě, xx xx jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenného seznamu. Xxxxx xx představit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva mohl xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx; přestože xx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx, předpokládá xxxxxxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, jinak by xx xxx konat xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva.
56. Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 části xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Ústavy, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Güttler, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.