Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.


Nález ÚS ze dne 5.10.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení §17 zákona č. 2/91 Sb., o kolektivním vyjednávání, ve znění pozdějších předpisů
16/2007 Sb.
Odůvodnění: I. II. III. IV. V. VI. VII.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
ze xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též "navrhovatel") xxxxxxxx vydání nálezu, xxxx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx kolektivní smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , jestliže s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 zákona x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx případě, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx odborový xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) a Úmluvou XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právního řádu Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výslovně právo xx stávku nezmiňují, xxxxx toto právo xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx omezením xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx se xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx svého ústavním xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů XXX, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonání stávky, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx problémy, zvláště x případě xxxxxx, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx of xxxxxxxxx xxx principles xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Governing Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) edition, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx k MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele zúčastněných xx hlasování o xxxxxx, xxxxxxx se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců počítaná xx xxxxx zaměstnanců x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx shodě xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domnívá, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x diskriminaci x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v seznamu. Xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx činnostmi xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx žádoucí zejména x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, aby jim xxxx umožněno vykonávat xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxx nezávislosti.
7. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), a nikoli xxxxxx xxxxxx druhů. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x tak xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxx xx x xxxx xxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx nepřispělo, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Takové xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní xxxxx xxxxx x pokud x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě při xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx o náhradě xxxx xxx překážce x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx a xxx xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxx, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx ani náhrada xxxx a xxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x podpora při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat xx řádně provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Věcně k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx počet xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xxx x tom rozhodoval. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx činnosti zaměstnavatele xxxx mít přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vládní xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx poukazuje navrhovatel, xx xxxxx měla xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx v pozitivní xxxxxxx úpravě, xxxxx xx xx chránila xxxx xxxxxxxxx diskriminací xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x něhož jednoznačně xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx zajistit xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x nemocenského a xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx zaměstnancům xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávce vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména následným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formami šikanováni. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, kdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezískají xxx xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x ratifikovanými x vyhlášenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxx xxxxxxxx x dopravy České xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxx, resp. zásilku x výzvou Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 31. ledna 2005 xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jmenného seznamu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutečnosti, xxx xx účastníkem xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stávkuje x xxx xxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážky x xxxxx na xxxxxx zaměstnance xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx rovnováha xx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zabránit xxxx, xxx ji xxxx vyhlásit jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx konstatovala, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx rozhodnutí x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, resp. "absolutní xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx požadován xxxxxxx "xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx týkat", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxx platí zákaz xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další vyjednávání xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx obeznámen x xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věta, xxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x jejich legislativní xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx tučně) zněly x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x o jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Stávku xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stávky se xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxxxx
x) xxx xxxx xxxxxx zahájena,
x) xxxxxx x cíle xxxxxx,
x) jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx uvedeném x písmenu c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), h), x), x), x) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx. X výsledku xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx československá vláda Xxxxxxxxxxx shromáždění navrhla. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivního sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxx nepožádají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Takové řešení xxxxxxxxxxxx sporu nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxx xx stávku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx stávky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za uzavření xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Aby xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stávky, xxxxx stanoví, že xxx xxxxxxxx potřebného xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xx x §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stávky, xxx xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx stránka xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeněk Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx poslanců xxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx někteří z xxxx xx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx pod č. 192/1996 Sb.] konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud x důvodu xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - skupina poslanců - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x části vznikl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Vlčka x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx však xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování nevznesl x neučinil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; vyhlášen xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx mění §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. c) a xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx však napadená xxxxxxxxxx xxxxxx platná x účinná a xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx kritizován xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, kdy do xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03, vyhlášen xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
34. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx xx posoudit, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx je xxxxxx x ústavním xxxxx upravena a xxxx mantinely x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje v xxx xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx podmínky xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxx Listiny xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx profesím (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně obecným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech: xxxx xx zavazuje zajistit xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx práva pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxx XXX č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nenalezneme; xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody sdružování. Xxxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Listině xxxx neshledává Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není mezinárodním xxxxxx a xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva v Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx adresována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx stanoviska x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X ohledem na xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na stávku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx právo přísluší x xxxxxx všem xxxxxx xxx rozdílu (x výjimkou xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx sborů) x xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx.
41. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx meze práva xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí postupovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx práv, xxxxx xx lze dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxx čl. 20 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x jinými xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx práva xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx například xxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, než které xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon tohoto xxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx oblastech pracovních xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonodárce xx povinen právo xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx opomněl xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost takového xxxxxxx vyplývá x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina předepisuje, tj. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx či nešetřícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na stávku.
45. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zaslaných x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx napadených ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx eliminaci tzv. xxxxxxxx stávek, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x konečně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx porušením této xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx zaměstnanci jednostranným xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxx xxxxx na xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práv x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provázány či xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek vyhlášení xxxxxx ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak jeví Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Je-li xxxxxx xxxxxxx prostředkem xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx na ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kolektivním; xxxx xx zneužitím xxxxx xx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx počtu xxxxxxxxxxxx skupina osob. X daném xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xxx přísně xxxxx xxxx xxx požadavek xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx představit x xxxx prostředky, jak xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx vyšší kvorum xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx většina zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, z xxx xx kvorum xxxxxxxx (xx všech xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nelze označit xx xxxxxx nerozumnou, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx shody, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx stávky, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby způsobené xxxxx byly xx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx nejeví Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxx představit, xx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zaměstnavatel bude xxxxx spolehnout na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx všem úkonům xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřekročil ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx své uvážení.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx mohou xxx nuceni i xx zaměstnanci, xxxxx x xx nesouhlasí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xxx zaměstnavatel x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud xxx xxxxxxxxxxxxx činit s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, mají xxxxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxxxxxx, za xxx nepřísluší odměna xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 - 24 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přijmout (např. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozicích x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kdo xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nárokům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. do xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší vztah xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neschopnosti, mateřské x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x práci, počítaje x to samozřejmě x důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xx stanovené xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx práce]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x práci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxx stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nejrozumnější x xxxxxx možné. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů při xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu xx xxxxxxxx dostatečným způsobem x x xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx dále, xx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx na xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Navrhovatel xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x xxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném výkonu xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx tyto podmínky xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstala v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxx, že xx jejich jméno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx stávce. Xx však xxxxxx xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx. Stávka xx vždy xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí; přestože xx stávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Je to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxx vždy při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Ústavy, x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická.

Informace
Xxxxxx předpis č. 16/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.