Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 odst. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx kolektivní smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 písm. x) x §17 xxxx. 5 zákona x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx předem jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "MOP") x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx stávku. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxxx, diskriminaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x obavách xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx svého ústavním xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dále xxx "MÚP"). Podle xxxxxxxxxxx praxe orgánů XXX, Xxxxxx pro xxxxxxx sdružování x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí "nadpoloviční xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonání xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště x případě odborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx může proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx of xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Association Committee xx Governing Xxxx xx xxx ILO, xxxxxx (revised) xxxxxxx, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní úpravu xx do novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 209/2001 X. z. Xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládě Slovenské xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx změněno xxx, xx xxxxxx může xxx vyhlášena, pokud x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hlasování x xxxxxx, xxxxxxx xx xx kolektivní smlouva xxxxx, xx předpokladu, xx se hlasování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx novou xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční většinou xxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx o stávce, xx ve xxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Výbor připustil, xx xxxx xxxxxx xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x porovnání s xxxxxxxxxx zněním, přesto xx xxxxxxx, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové diskriminaci xx žádoucí xxxxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxx nezávislosti.
7. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhal vydání xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx je upravena xxxxx stávka x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxx, xxx x tak xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx klidu xxx xxxxxxxxxxx ve sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx stávkující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli jmenný xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xx stávce xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směny x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní xxxxx xxxxx a pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě xxx xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx x náhradě xxxx xxx xxxxxxxx x práci na xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx účast xx stávce xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpora xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska, xxxxx jde o xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx otázkou posouzení, xxxx xxxxx zaměstnanců xx xxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx, aby x tom xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stávka může xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx dopadech i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx činnosti zaměstnavatele xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx občany. Senát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx shromáždění, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx příslušném xxxxx dohodli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, uvedl Xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nějakém "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxx, která xx xx chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze poukázat xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnancem vykonávané xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx zajistit xxxx. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Listiny x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tjo institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu plnou xxxxxxx. Podle xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální zárukou xxxxx na stávku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx nezískají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ztrácejí xxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx stávku. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce.
19. Xxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stávka xxxx xxxxxx prostředek ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s jejím xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx o skutečnosti, xxx xx účastníkem xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, xxx stávkuje x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx strany xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx Xxxxx republiky xxx předsednictvím JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zabránit xxxx, xxx xx xxxx vyhlásit jen xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx je poslední xxxxx xxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx poloviny zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "absolutní xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, zatímco x §17 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je požadován xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx podmínka x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx seznam zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z poznatků, xx bývá ustaven xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx jmennému xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx umožnit zaměstnavateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu s xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx týkat.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X zahájení xxxxxx xxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx bude xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx stávky.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx.
(6) Zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxx. x), x), x), x), x) xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx hlasování o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx ve stejném xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xxxxx mimo jiné xxxxxx: "Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx x výluka; xxxxxx xxxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx zásady, xx v xxxxxxx xxxxxx kolektivního sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xxxxx především x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx prosazování požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, jestliže x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx. ... Aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx stávky, xxxxx stanoví, že xxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stávky, xxx nesmí být x účasti xx xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx jeden x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Ph.D. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx skupina xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. V průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se svou xxxxxxxxx judikaturou [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. PI. XX 42/95, publikován xxxx xxxxx č. 47, svazek 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx obecného xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx tím, xx části z xxxx xxxxxx zanikl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nový.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xx 5. října 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx stanovené kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx nezabýval xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. x) x xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx však napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x účinná x xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx vyhýbá xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx dní (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03, vyhlášen xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx otázku, xxx x xxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx mantinely x xxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy, který xxxxxxxxx cituje x xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. síla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: ustanovení čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze xxxx xxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxx Listiny zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxx xxxx též xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. určitým profesím (xxxxxxx, prokurátorům, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina vůbec xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně obecným xxxxxxxx (formulační xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx policie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx MOP č. 87 x svobodě sdružování x ochraně práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxx x Listině však neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, xxxx. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x mají charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na xxxxxx x obecné poloze xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx sborů) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx xx může xxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu tohoto xxxxx, resp. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx.
41. Ani xxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx meze práva xx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Listiny). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nerozumně. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například u xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx se sdružovat xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, jejž si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx konečně xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx práva xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx zcela zakázat xxxx xx omezit xxxx xxxxxx v xxxxxx profesích xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxx nebylo xxxxx, takže xx xx garance xxxxx xx stávku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy práva xx xxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonem "xxxxxxx". Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx situaci zcela xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Soudy xx i v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx poskytnout, jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx denegationis xxxxxxxxx). Xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx a jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx procedurálních podmínek xx xxxxx na xxxxxx nepochybně dotýkají x xxxxxxx xx. Xx xxxx zřejmé, xx xx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
45. X důvodové zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zaslaných x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx napadených ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zaměstnavatelů x zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x konečně xxxxxxx xxxx a svobodné xxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxx (x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx. X za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem závislé. Xxxxxx tak, i xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek vyhlášení xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeví Xxxxxxxxx xxxxx legitimními. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Je-li xxxxxx krajním prostředkem xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevratné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx nebo ji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx; bylo xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, pokud xx jeho xxxxx xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva týkat, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Nesporně xx xxx představit i xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - nižší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx kvorum xxxxxxxx (ze xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx týkat, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx středu škály x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou uzavíranou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se zaměstnavatelem x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx shody, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek, xx xxxxxxxxxxx odvrácena, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobené xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tak vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx zaměstnance jednat. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx se za xxxx situace nejeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx orgánu, s xxxxx dosud xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx všem úkonům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřekročil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx své xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx nuceni x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx nesouhlasí x stávkovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx jim zaměstnavatel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, mají xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; přerušení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x zaměstnání, za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx: xxxxx učinit opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxx stávkou, xxxx. xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či jiným xxxxxx. Aby mohl xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nepřetržitých xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozicích x pracovištích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx a kdo xxxxxx stávkuje.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiných jejich xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx, resp. do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel xxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx užší xxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatel oprávněn xxxxxx údaj x xxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx v xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx obecného zájmu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x práci, počítaje x to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx stanovené pracovní xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]; zaměstnanec xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x práci na xxx straně xxxxxxxx x xxxxxxxx ji.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jediné možné. Xxxxxxxxxxx xxxx nepřekročil xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx požadavkem předložení xxxxxxxx seznamu. Xxx xx mu to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx fázi xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxxxx svévolně, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele, aniž xx mezi nimi xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval i xxx, zda napadená xxxxxxxxxx neomezují právo xx stávku takovým xxxxxxxx, xx xx xxxx dotčena xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx aplikace napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerealizovatelnou. Xx xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se řada xxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx proto raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx všem negativním xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel xxxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxxxx x ochraně práv x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx představě, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na stávce. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx anonymním. Stávka xx xxxx konfrontací, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx angažovanosti a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá svobodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx ani xxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxx rozhodování obtížné, xxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 části xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 části věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 a čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Güttler, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická.
Informace
Xxxxxx předpis č. 16/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.