Plné znění - 69/2009 Sb.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxx x odpadech, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh xx dne 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). V §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxx výše pojistného xxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx přitom Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x domácností xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování x xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinni vytvořit xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx financování nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx x poměru x jejich xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvolit xxxx xxxx financování xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §13 prováděcí xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále x §2 písm. x) specifikuje, kdo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §13 odst. 2 xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxx §13 vyhlášky xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx elektrozařízením, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx bude registrován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro danou xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx systémy.

12. Xxxxx účastníka §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v kontextu x §5 xxxx. 7 a §15 xxxx. 3 x 4 vyhlášky xxxxxxx, xxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx vytvořili xxxxx xxxx xxxx systémů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx seznamu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx formální xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zapsáno xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (např. Belgie).

13. Xxxxxx tak odmítl xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx §13 vyhlášky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění zpětného xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx výrobci xxxxxxxxx systém xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxxxx xx výrobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx strany některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení (xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost není "xxxxxxxx" a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx ponechala xx xxxxxxxxxxxx úpravě, zda xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx elektroodpadu. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro přispívání xxxxxxx do systému "xxxxx xx trhu", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s největším xxxxxxx xx trhu, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tento systém xxxx nejen pasivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení, ale xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx podílet xx xx "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), pouze xxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx vznik jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výrobcům xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx převyšovat xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé, což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx dovodit, xx zákonodárce nepředpokládal xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxx společenství uvažoval xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kolektivnímu xxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx činnosti, xx. xxxxxxxxxxx nakládání x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx uskutečnit implementaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a opětovného xxxxxxx elektrozařízení. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plní xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx též xxxxxxx, xxx dále xxxxxxxx x xxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Dále Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxx domácích xxxxxxxxxx XXXXX XX, které x podstatě charakterizuje xxxxxxx provozovatelů kolektivních xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neobdržel. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx původní xxxxxx ještě xxxxxxx x doplní. Stalo xx tak 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (BtoC) a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxxX). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx evropská x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx se má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx "znečišťovatel xxxxx" je "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za zpětný xxxxx a zpracování, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišení, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené na xxx xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx po xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx požadavky" x nelze xx xx uplatnit běžná xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. označování). Pouze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nakládání s xxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X zájmu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxx po konzultaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobci) stanoveno, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx elektrozařízením jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx výrobcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X argumentaci xxxxxxxxxxxx stanovisky xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Skutečností xx, xx Xxxx předběžně xxxxxxxxxx chování kolektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx neporušující xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušuje. Xxx' xx xxxx tato xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

20. Xxxxxxx účastník uvedl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx problematice x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxx xx 13. srpnu 2005) x odpovědností kolektivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx značku (xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx státu xxxx 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx států (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Irsko, Itálie, Xxxxxxxxxxx, Nizozemí, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx 8 xxxxxxxxx xxxxx (Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Malta, Xxxxxxxxx x Xxxxx Británie) xx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. Oproti xxxx Maďarsko x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování, xxxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (6), xxx x xx Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Slovensku (13), Xxxxx Xxxxxxxx (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx napadáno xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské činnosti. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx. xxxxx stanoví bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením; xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx §37n xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx evropské x xxxxxxx xxxx xx výrobce elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x omezení - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). V případech, xx xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx historické xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) není xxxxx x splnitelné xxxxxx individuální nebo xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx o odpadech). X kdyby xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem shledáno, xx xx financování xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx elektrozařízení x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx své xxxxxxxxx x předchozího xxxxxxxxx, xxxxx v podstatně xxxxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx systémů (xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x vyhláška xx xx nic xxxxxx. Vědom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxxxx rysech, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména a) xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (samostatně - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §37h xxxx. 3 a §38 xxxx. 11 xxxxxx o odpadech), x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení (§37i xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx) x x) financování xxxxxx/xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadů (§37n odst. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.)* a xx. zn. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxx kompetence konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h odst. 3, §37i odst. 7, §37n odst. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, jakož x §37f odst. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (a xxxxx xx vztahu k xxx) vyhláška xxxxxxx, xx xxx každou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrobci splnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jeden xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x xx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxxx xxxx povinnosti xx největší, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x novými xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx rozvádí xxx 26). Konečně xxxxxxxxxxx v zákoně xxxxx definoval xxxxxxx xxx podzákonnou úpravu, xxx xxxxx x xxxx jasného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou společně xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx účastník xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx kolektivních systémů x zápisech do xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení.

24. Xxxxxxxx pozornost věnoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostor vymezený xxxxxxxxxxxx nepřekročil. Xxxxx xxxxxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnými xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vytvoření (x xxxxx fázi) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n odst. 3 x §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx účelem vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx): systém x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výrobci a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výrobci xx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zátěže.

25. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bližších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxx xxxxxxx z xxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. [xxxx. xxx.: xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx o xxxxxxxx i směrnice xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojených xx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít největší xxxx xx řešení xxxxxxxxxx elektroodpadové zátěže x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti výrobců (xxxx 5, 12, 19 a 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx mají výrobci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje nejmenší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "samosprávné" oblasti xxxxxxx (jakékoliv jiné xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx sít' xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vytvořit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx popsané xxxxxx situace ovlivňuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (výrobců uvádějících xx xxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx minoritních xxxxxxx xxxx dotčeno xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (určením xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx (xxxx. xxx xxx 20 důvodů xxxxxxxx). Xxx ohledu na xx, jedná-li xx x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx je založeno xx xxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx [viz xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladovosti, §19 xxxx. 1 xxxx. zc) zákona x daních x xxxxxx, §5 odst. 3 vyhlášky];

g) xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx dočasnou, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Obsáhle xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x domácností xx xxxxx jak xxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx systému, tak x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx přispívat xx náklady xxxxxxx x odstraněním xxxx xxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xx x pro xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životě. Xx xxxxxx exekutivy, stanoví-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodně xxx x xxxxxxx xxxxxx očekávat (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx není upraveno (xxxx. povinnost xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x roční xxxxxx na předepsaných xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx nachází x xxxxx xxxxxx mezí. Xxxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx smysl xxx existence. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxx očekávat, že xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx zmocnění stanovit xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx, které xx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a postavení xxxxxxx mohly xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky respektovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. zn. XX. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... stanovit, xx má býti Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pozn. xxx.: xxx - správně: xxxxxxxxxxx), nebol xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x primární) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx vymezení určitých xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nákladních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx samostatně, vlastním xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx působit xx trhu x xxxxxxxxx konkurenci xxxx xxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pořizovat x xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelské xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx ke xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx zajistit fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) nedohodnou na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx, tudíž i xxxxxxxxxx zpracovatelských xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů, kde xxxxxx nedochází k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikáním; xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§37n odst. 3 xxxxxx x čl. 8 odst. 3 xxxxxxxx, zdůrazňující princip xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výroba a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nepostará x xxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonat x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x výrobců xxxx xxx xxxxxxxx představu x tom, xxx xxxx povinnost vykonat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx x xxxx, xx xxxx pro xxx xxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zajišťovat jejich xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá nejenom x logického výkladu xxxxxxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxx xxxxxxxx xxx x ustanovení §5 xxxx. 3 elektroodpadové xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx, a dle xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, prostředkem x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené výrobci x plnění jejich xxxxxxxxx povinností. Xxxxx xxx xxxx různé xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž budou xx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx použity k xxxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx. Xxx dále zdůraznil xxxxxxxx, disponují-li dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx množství elektrozařízení xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zítra x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nevykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxx příspěvků xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx výrobce, xxxxx xxxxxx společníky kolektivního xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx rozsah a xxxxxxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx konkurenční xxxxxx x že xxxxxx, xxxxx stanovil pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xx přitom xxxxxxxx xxxxx xx historická xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx podíl xx celkovém xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx a České xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx světelné xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, k xxxx možným xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx k xxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, kraje, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnikat), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28). K xxxxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o odpadech x ohledem na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou schválil 17. června 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeho pořizovatel xxxxxxx jakákoli procesní xxxxxxxxx v probíhajícím xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka (xxx 18 xx 28) x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx asociace xxxxxxx x výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxxxxxxxx, že xx mnoha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zkresleně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxx xx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx připravované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx počátkem xxxxxx xxxx označilo xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona především xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť dosavadní xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky. S xxxxxxx na podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx současné xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx.". Vedlejší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxx, že v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx.

31. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řízení xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx pouze a xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xx uvádí v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) překračuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) poukázal xx xxxxx využít novelizaci xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 již x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxx úplnost xx xxxxxx, xx soudce xxxxxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesdělil, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s žádostí x vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx xxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2006 xxx xxxxx přidělen xxxxxx Xxxxxx Muchovi xxxx xxxxxx zpravodaji. Protože xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pavel Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Zákonem x. 7/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., o odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státům xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx 13. xxxxx 2005. Xxxxxxxx státům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení x xxxx shromažďování x pravidelné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x kategoriích xxxxxxxxxxxxx x zpracovávaných elektrozařízení.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxx, kterým xx xxxxxx sít' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zpětného xxxxxx elektrozařízení, xxxxxxxx xx zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx elektrozařízení x odděleně sebraných xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxxxx]. Tyto xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §37h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovaný xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx pojistnou smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výrobci xxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx [§2 písm. x) xx f) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z domácností xxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx zpětnému xxxxxx [§2 xxxx. x) vyhlášky], xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx provázanost xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

39. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx uvedenými xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťuje společné xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x odpadech x xxxxx ustanovením mimo §37n xxxx. 5, xx xxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h odst. 3, xxxxx xxxxxxx "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bližší podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxx xxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 2.", x dále §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, že "Xxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financování podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) a e).".

40. Xxxx xx xxxx xxxxx o xx,

x) xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektroodpadem xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx nepřekračuje zmocnění xxxxx §37n odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx nikoliv, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx vyhláška, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxx nepočítá, x xxxxxxx

x) xxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodářské xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx zařízením, x xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx abstraktní kontroly xx x tomto xxxxxxx řeší xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx není jeho xxxxxxxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xx xxxxxxx riziky xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x součinnosti x částí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxx xx xxx xxxx posláním. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xx, zda xxxx ustanovení není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxxx předpisů (k xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Flectric xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Luxemburg 2006, x. 59-83), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx x odpadech. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx navrhovatele (xxx 24). To, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx tato skutečnost xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře vyložil xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dopadají x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Státní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxxxxx legem". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi které xxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x sp. xx. XX. ÚS 7/03 xx dne 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx za vyčerpávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §37h odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x odpadech x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x jediný xxxxxx.

44. Ustanovení §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx x odpadními xxxxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Altsgeräite) musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx x xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx, přispívají xxxxxx, xx. x xxxxxx k jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx or xxxx systems xx xxxxx all xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx the xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, e.g. xx proportion xx xxxxx xxxxxxxxxx share xx the xxxxxx xx xxxx of xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx historické xxxxxxxx xxxx existovat xxxxx jeden xxxx xxxx systémů nakládání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zvolený xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodné, xxx vymezení jednoho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x historickým zařízením xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx specifikuje xx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx pojem "xxxxxx" podle §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx identifikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx recitalu 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpady xx xxxx xxx sdílena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx of the xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxxxx financing xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx x okamžiku, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uvedenou historickou xxxxx se xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx povinnosti vytvořit xxxxxx podle §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nakládání, jenž x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, především co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxx.

47. Dále xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx systém, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx systém. Obě xxxxxxxxxx mají svůj xxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxxxx xxxx xxx jednu x forem uvedených x §37h odst. 1 zákona x xxxxxxxx; v tomto xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxx systému xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povinnost všech xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netvrdí x xxxxx brání §37h odst. 1 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxx xxx výrobce xxxxxxx volby jedné x forem xxxxxxx. Xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n odst. 3 zákona x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx plnit xxxxx povinnosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx zároveň xxxx odrážet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektroodpady x x xxx související xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. systému xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž demonstrativním xxxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx, xxx ze zmocnění xxxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zda v xxxxxxxx xxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx nepřekročila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx systému obsaženého x xxxxxx o xxxxxxxx.

50. Stěžejní xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx otevírá xxxxxxx xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x §13 odst. 1 vyhlášky. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx x určení, xxxxx ze systémů xxxxxxxxx s elektrozařízeními xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx systémů, xxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 vyhlášky xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadené vyhlášky x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx využívat, a xx bez xxxxxx xx to, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 zákona x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivního systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxx x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx přitom xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl.26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx soud xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Vlasta Formánková, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Eliška Xxxxxxxxx.