Plné znění - 69/2009 Sb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Tento xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx byla vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, prošla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx výhradně §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "Bližší podmínky xxxxxxxxxxx" je xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s elektrozařízením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dvou příkladů xxxxxxxx xxxxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx, že x xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx trhu, x xx x xxxxxx x jejich podílu xx xxxx podle xxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvolit jiný xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nepřenášet. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 prováděcí xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx. Vyhláška xxxx x §2 xxxx. x) specifikuje, kdo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §13 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxxxxxxxx kolektivního systému x v §2 xxxx. x) specifikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §13 vyhlášky xxx, xx musí xxxxxxxx bližší podmínky xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti výrobců xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx budou x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle účastníka xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veškerým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákon, xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx financování xxxx xxxxxxxxx jedním xxxx xxxx systémy.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž dává xxxxxxxx x xxxxxxxx x §5 odst. 7 a §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx formální xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx sdruženi xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení za xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx obdobný, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx).

13. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpracování, využití x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx výrobcům zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému přispívat; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (xxx 6) účastník xxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany některých xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení (např. Xxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §37n odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx vytvořit systém xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx historická xxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx ponechala na xxxxxxxxxxxx úpravě, zda xxxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soustavu takového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému "xxxxx na trhu", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxx z jakéhokoli xxxxxx zapojeni xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxxx xxxx zajištěna xxxxxx míra "samosprávy" xxxxxx xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadaná xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Směrnice x xxxxx o odpadech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx náklady však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé, což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxx tak prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon činnosti, xx. financování nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx okamžité xxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyhlášky xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx problém, xxx xxxx nakládat x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx všech povinností xxxxxxx.

17. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (správně xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů s xxxxx x fakty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bylo založeno xx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšíří x xxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX) x xxxxxxxxxxxxxxx ostatní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (BtoB). Xx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx minimálně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx "znečišťovatel xxxxx" je "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx zpětný xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 (historické xxxxxxxxxxxxxxx) a na xxxxxxxxxxxxxxx uvedené na xxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Evropské xxxx bylo xxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxx historickou zátěž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x daném xxxxx xx trh. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x kolektivní xx xxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxx byla varianta xxxx kolektivních xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxx xx konzultaci x odbornou xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobci) xxxxxxxxx, xx pro každou xxxxxxx elektrozařízení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vytvoření xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx na výrobcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x České xxxxxxxxx, byl poté xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, že tento xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolektivním systémům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx historického xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ním x Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžněprávních xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx vyhlášky), x xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx kolektivního systému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx' xx xxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nespadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

20. Xxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České republice. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx po 13. xxxxx 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování povinností x financování xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Nizozemí, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). Dalších 8 xxxxxxxxx států (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Finsko, Řecko, Xxxxx, Malta, Xxxxxxxxx x Xxxxx Británie) xx v legislativě xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx elektrozařízení v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxx Maďarsko x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování, kdežto Xxxxxx, Francie x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x Belgii, Xxxxxxxx, Irsku, Itálii, Xxxxxxxx, Lucembursku, Maďarsku, Xxxxxx, Polsku, Portugalsku, xxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice (6), xxx x xx Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 nekonkurenční, pro xxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxxx (13), Xxxxx Xxxxxxxx (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxx hospodářské činnosti. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx §37n xxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxx odběr, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího x xxxxxxxxxx (BtoC). Zároveň xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxx výrobky xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a omezení - včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidárně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx historické zátěže (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x splnitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x odpadech). X xxxxx bylo x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx financování xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x odpadech stanoví xxxxxx množství podmínek x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxx doprovodil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxx. Xxxxxxxxx je zdůrazněno, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů (xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Zákon xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového hospodářství xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxx každou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonem o xxxxxxxx a vyhláška xx xx nic xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxx x zákoně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rysech, zmocnil xxxxxxxxxxx účastníka řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x) xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (samostatně - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 a §38 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx), x) xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx x odpadech) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n odst. 5, §37o odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, proč jeho xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [zde xxxxx xxxx. závěry x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Xx. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h xxxx. 3, §37i odst. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xxxxx x §37f xxxx. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x pouze xx vztahu k xxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx společnou povinnost xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jeden kolektivní xxxxxx (§13 vyhlášky), x to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobce, xxxxxxx podíl xx xxxxxxx této povinnosti xx největší, xxxx xx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podílem na xxxx x novými xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx blíže xxxxxxx xxx 26). Konečně xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxx definoval prostor xxx podzákonnou úpravu, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. xx) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx dokresluje představu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x zápisech xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení.

24. Xxxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx primární zákonné xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřekročil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx samotnými xxxxxxx, xx xxxxx po xxxx vytvoření (x xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx. Z ustanovení §37n odst. 3 x §37h odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účastník x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 poslanců, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxx proti. Xxxxx v xxxxx xxxxx zmocnění x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxxxx x domácností xxx xxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx, jakým vyřešit xxxxxxx, pokud by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxx respektuje vůli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx): xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výrobci x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx systém, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x největším xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zátěže.

25. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bližších xxxxxxxx xxx realizaci primární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. [pozn. red.: xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

x) zákon x xxxxxxxx x směrnice xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx největší xxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxx s xxxxxxxxx odpovědnosti výrobců (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx, představuje nejmenší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výběr xxxxxxxxxxxx systému podle xxxx, xxx hustou xxxxxxx xxx' se xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxx x zákoně);

d) xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvádějících xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx (určením xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx plnit svou xxxxxxxxx, xxxxxxx definováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení všech xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxx bod 20 xxxxxx směrnice). Xxx xxxxxx na xx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, výrobce-dobrovolného xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx provozovatel kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx vypočtený stejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva, xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvu předkládány x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chrání výrobce (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx [xxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladovosti, §19 xxxx. 1 xxxx. zc) zákona x xxxxxx x xxxxxx, §5 odst. 3 xxxxxxxx];

x) uvedené xxxxxx xxxx přijato x x ohledem xx skutečnost, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx dočasnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxx účinnosti vyhlášky xxx zcela vymizí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx výrobcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx systému přispívat xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nepřináší xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxx situace, xxx xx výrobci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x xxxxx xx ni navazující xxxxxxxxxx nezakládají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nerozšiřují, xxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem v xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx exekutivy, stanoví-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx x xxxxxxx situací, xxxxxxx existenci xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravit xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x roční xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nachází x xxxxx xxxxxx mezí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rezignovat x spoléhat xx xx, že se xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Tím by xxxxxxx xxxxxxx smysl xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx x vynutí xxxxxxxxxx základních pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx pravidel očekávat. Xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo povinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zmocnění stanovit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx postupovalo xxxxxxxx xx intra legem, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem) x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), podle xxx "zjednodušeně řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx) ... stanovit, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx též, xx xx xxxx X". Xxxxx přitom přijmout xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx zastávají xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx - správně: xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy [nález xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx nákladních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového hospodářství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx společnostem) podnikat, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx více xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatelských xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zpracovatelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Větší xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelské xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx rentabilními xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaného materiálu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx historická xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx provozovatele xxxxxxxxxxxx systémů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx z domácností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§37n odst. 3 xxxxxx a xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. xx) xxxxxx o daních x příjmů x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx elektrozařízení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nepostará x xxxxx výrobky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naakumulované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x každý x xxxxxxx xxxx xxx odlišnou představu x tom, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyřešit historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxx, xxxx přijaté kolektivní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx. Kolektivní systém xx xxxxxxx k xxxx, x pouze x xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx (zajišťovat xxxxxx xxxxxx). Neziskovost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxx výslovně xxx x ustanovení §5 xxxx. 3 elektroodpadové xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx, prostředkem x dosažení zisku, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxx xxx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx výrobců xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společníků, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx či menšími xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jiným než xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství elektrozařízení xxxxxxxxx xx trh x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx systémy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení zisku x zdaněním příspěvků xx xxxx nelogicky xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx xxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxx výrobce, xxxxx xxxxxx společníky kolektivního xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxxx). Účastník xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobcům xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx stanovil pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právo xx podnikání provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platformu pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x domácností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se xxxxx xx xxxxxxxx elektroodpadu xxxx x xxxxxxxx xxxx marginalizovat.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx dovozců a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx xxxx předkladatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektroodpady, k xxxx xxxxxx modelům (xxxxxxxxxxxxx x dekoncentrovaný) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x zpracovatelské xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx stránky (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx práva podnikat), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28). K tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx, který je xxxxxxxxx ministru pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx schválil 17. června 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 obdržel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28) x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx dovozců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx problému xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů) za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběr, xxxxxxxx xxxx, využití x další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neuspokojivý x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx podané xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx i pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx účastník xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (monopol) xxxxxx ministerstvo znovu xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx elektroniky x Xxxxx asociace xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx zrušení vyhlášky, xx. x meritem xxxx, x xxxxx xx měl Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řízení má xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx vyhláška č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxx, zda xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyhláška (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xx tudíž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx) poukázal xx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x března xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxx v xxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx soudce xxxxxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xx zahájení řízení xxxx veřejnému ochránci xxxx. Xx stanovené Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

33. Ústavní soud xx obrátil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 x §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pavel Xxxxxxxxx sebe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodnění.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jediného kolektivního xxxxxxx pro historická xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Xxxxxxx x. 7/2005 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx unie č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Členským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Členské státy xxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxx uvádění xxxxxxx na trh xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musejí xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx do 13. srpna 2005. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobců elektrozařízení x dále xxxxxxxxxxxxx x pravidelné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx produkovaných x zpracovávaných elektrozařízení.

38. Xxxxxxxx vyhláška o xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vykonávali xxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxx' xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx, míst xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zařízení xx xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) vyhlášky]. Xxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxx §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky nebo xxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx systém je xxxxxxxxx výrobci nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx [§2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x před tímto xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na trh xx xxx 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§2 písm. x) vyhlášky], stanoví §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx kolektivních systémů xxxx též systém xxxxxxxxxxxx xx solidární. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:

"§13

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícími z xxxxxxxxxx uvedenými na xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx zajišťuje společné xxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx.

(2) Xxxxxxx odvádějí příspěvky xx xxxxxxxxxx elektrozařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x odpadech s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n odst. 5, xx xxxxx odkazují xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 a xxxxx roční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, který xxxxxxx, xx "Xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x e).".

40. Xxxx je tedy xxxxx x to,

a) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektroodpadem xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx zmocnění k xxxxxx vydání v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx, se kterými xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se efektivity, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x tom, xx se účastníku xxxxxx x součinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s elektroodpady. Xxxxxxx xxxx však xxxx prostředky pro xxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx to, xxx xxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxx, xx ani navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx viz Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx the XX. Xxxxxxxx Commission. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Technological Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpadech. Z xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx tato xxxxxxxxxx xx x našem xxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx kolektivního systému xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x na posouzení xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx postupovat "xxxxxxxx xx intra xxxxx", xxxxxxx "praeter xxxxx". Xxxxxxxxxx právní předpis xxxx být xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru podzákonného xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx uvedené ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za vyčerpávající x hlediska ozákonného xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, nýbrž skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx našeho xxxxxxxx xxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 (historický xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) musí xxx xxxxxxxxx jedním xxxx více systémy, xx xxxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, kdy příslušné xxxxxxx vznikají, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxx be xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx to xxxxx all xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx when the xxxxxxxxxx xxxxx occur, xxxxxxxxxx proportionately, e.g. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx type xx xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nakládání. Xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxx, zvolený xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx co xx připuštění plurality xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxx vymezení jednoho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xx samotné zákonné xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxx vyhlášky zahrnovalo x xxxxxx počtu xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx definice xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx nahrnuje xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základu této xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx 20 výslovně xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpady xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxxx for the xxxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xx historical xxxxx should be xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financing xxxxxxx"), xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobci, xxxxx xxxxxx xx xxxx x okamžiku, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxxx historickou xxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxxx podle §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Účelem xxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx nakládání, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx závislá xxxxxxx xx podílu xx xxxx.

47. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména do xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx povinnosti xxxxx xxxxxxx financovat xxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákon předpokládá, xx příslušný systém xxxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxx x §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx; x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx systému jako xxxxxxxxxx xxxxxxx povinností, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx x odstranění historických xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kritérium určení xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx jednom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení netvrdí x čemuž xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x elektrozařízeními a xxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx historické zátěže x xxxxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému.

48. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení x bližšímu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobu plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x podzákonné normotvorbě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůle zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zda x xxxxxxxx xxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxx otázce Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem nevybočuje x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx obsaženého x xxxxxx x xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je obsažena x §13 xxxx. 1 vyhlášky. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxx systému. Zákon xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxx výrobci, xxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízeními xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podzákonným xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx spočíval xx xxxxxxxxx působení více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcům, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. zda x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx překročení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si systém, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx financování systému, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx, neboť, jak xxxx xxxxxxx výše, xxx účastník řízení xxxxxxx podle §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.

52. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx základ xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxx x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Samotná možnost xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xx přitom předvídána x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzenému porušení čl.26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.