Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx byla vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx xxxxx x xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx dne 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vázaném xxxxxxxxx účtu a xxxxxxxxx výše pojistného xxxxxx. "Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx přispívají xxxxxxx xxxxxxx, kteří působí xx trhu, x xx x xxxxxx x jejich podílu xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvolit jiný xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxx trhu nebo xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifikovala x §13 xxxxxxxxx vyhlášky xxx, xx xxx xxxxxx skupinu elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx. Vyhláška dále x §2 xxxx. x) specifikuje, xxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, x §13 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x v §2 xxxx. j) specifikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxx §13 vyhlášky xxx, xx musí xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx budou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívat. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxx, že stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x veškerým historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx čl. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx výslovně stanoví, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx účastníka §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž dává xxxxxxxx v kontextu x §5 odst. 7 x §15 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx požádají x xxxxx xx seznamu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx kritéria x ve xxxxxx xxxxx sdruženi výrobci x největším xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx elektrozařízení, xxxx zapsán xx xxxxxxx x bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým elektrozařízením x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx provozovatelů kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. Xxxxxx).

13. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx námitku (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění zpětného xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění elektrozařízení xxxxxxxxx xx trh xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x nepochopení xxxxxxx "hospodaření" v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx) x úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx, že xx xxxxxxx o podnikání. Xxxxx lze zákonem xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není "xxxxxxxx" x stát xx oprávněn cestou xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §37n odst. 3 xxxxxx x odpadech, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx. Xx základě xxxxxxxx x §37n odst. 5 téhož zákona xxxxx účastník prováděcí xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx variantu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx povinnost xxxxxxxx příslušné financování xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxx. Toto řešení xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x krátkém xxxx a xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx elektroodpadu. Protože xxxxx x odpadech xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx "xxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x největším xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx zajistit financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx financování likvidace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx bude aktivně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx registrovaného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx míra "xxxxxxxxxx" xxxxxx financí výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Takový xxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx podílet xx na "tvorbě xxxxxxxx".

15. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadu (xxxx. logistika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), pouze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx elektroodpadu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vznik jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx převyšovat náklady xxxxxxxx vzniklé, což xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce nepředpokládal xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak prostřednictvím xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx roční xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xx vedeno 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nastolilo xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx nakládat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určenými xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domácích xxxxxxxxxx XXXXX CZ, xxxxx x xxxxxxxx charakterizuje xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "jiný" xxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjádření uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx x fakty. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x probíhajícím xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšíří x doplní. Stalo xx xxx 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX) x xxxxxxxxxxxxxxx ostatní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxxX). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sběr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost výhradně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xx to, že xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" je "znečišťovatelem" xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za zpětný xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx jedno rozlišení, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx pocházející z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx do 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) a na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" x nelze xx xx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. označování). Xxxxx xxx tuto úzkou xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxx historickou zátěž xxxxxxx všichni výrobci, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxx na trh. Xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx kolektivních xxxxxxx. X xxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxx po konzultaci x odbornou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx na výrobcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvem x xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisky xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") účastník xxxxx, xx tento xxxx obdržel v xxxxxx 2005 x 2006 několik podnětů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxx spravují některou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxxxx mezi ním x Úřadem. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx je, xx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně §13 xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neporušující xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx' xx xxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx nebo právní xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxx nespadají xx xxxxxxx hospodářské soutěže.

20. Xxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x výsledky xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx individuální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx elektrozařízeními z xxxxxxxxxx xxx značky (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu xx 13. srpnu 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování povinností x financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx značku (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 13. srpnem 2005) xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx států (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). Dalších 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Velká Británie) xx v legislativě xxxxx zmiňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx v Belgii, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsku, xxxxx x Švýcarsku. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice (6), xxx i ve Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 nekonkurenční, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxxx (13), Xxxxx Xxxxxxxx (4), Španělsku (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx. xxxxx stanoví bližší xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví §37n zákona x xxxxxxxx. X uvedeného xx zjevné, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx výrobce elektrozařízení xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího x xxxxxxxxxx (XxxX). Zároveň xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx x České xxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx - včetně označování xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx, xx kterých je xx možné a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže (xxxxxxxxxxxx elektrozařízení) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx individuální nebo xxxxxxxxx, x proto xx zákonem stanoveno xxxxxx primárních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x odpadech). X xxxxx bylo x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledáno, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, že podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Výroba xxxxxxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxx financování nakládání x elektrozařízením xx xxxxxxxx životnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy zákon x odpadech stanoví xxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxx doprovodil xxxxxxxx xxxxxxx rozborem (xxxxxxx x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx nesouhlasu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů (xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 směrnice). Zákon xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx financovat. X takto organizovaném xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho kolektivního xxxxxxx pro každou xx skupin elektrozařízení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx zákonem o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Vědom si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx zejména x) xxxxxxx plnění elektroodpadových xxxxxxxxxx výrobců (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, včetně dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx), x) zápisů do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§37i odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx) x c) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadů (§37n xxxx. 5, §37o odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx prováděcích xxxxxxxx [zde xxxxx xxxx. xxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Pl. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx kompetence konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h xxxx. 3, §37i odst. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xxxxx x §37f odst. 2, §37j odst. 5, §37k odst. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (a xxxxx xx vztahu x xxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx každou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrobci splnit xxxxx společnou xxxxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jeden xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x xx takový, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxx, tedy xx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 vyhlášky). Xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně xxxxx definoval xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úpravu, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x zápisech do xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení.

24. Xxxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci, xx něhož xx xxxx vytvoření (x xxxxx xxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n odst. 3 x §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx má jednat x kolektivní systém xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxx proti. Xxxxx v xxxxx xxxxx zmocnění x xx účelem vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx výrobci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy (xxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx): systém k xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx je vytvořen xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zátěže.

25. Xxxx xxxxx aspekt xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. [xxxx. xxx.: xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx;

x) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx největší xxxx na řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců (xxxx 5, 12, 19 a 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx' se xxxxxx do určité xxxx vytvořit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx připojit se x xxxxxxx zastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvádějících xx xxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx x nezbytně xxxxx míře (určením xxxxxxx, skrz xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx (xxxx. xxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx-xx xx x výrobce-zakladatele, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce-alokovaného xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatel kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx vypočtený stejnou xxxxxxxxx. Vzorová xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aspekty xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) zvolené xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx [viz xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxxxx];

x) uvedené xxxxxx xxxx přijato x s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx primární povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. l x 2 Listiny. Zákon x xxxxxxxx výrobcům xxxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx výrobci xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx logicky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost stanovenou xxxxxxx. Jedná xx xxxx výhradně x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životě. Xx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx-xx xx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx existenci důvodně xxx v reálném xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx xxxx upraveno (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zápis xx seznamu výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx toho, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nachází x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx existence xxxxx xx definování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx vždy "xxxxx xxxxxxxx". Xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Výrobci x společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mohly ohrozit. Xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx postupovalo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx ... (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... stanovit, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y". Xxxxx xxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo a xxxxxxxx zákonem a xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pozn. xxx.: xxx - xxxxxxx: xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Xxxxxx xxx xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx napadené xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x nepochopení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řádné xxxxxxxxx elektroodpadového hospodářství xxxxxxxx xxxxx subjektům (xxxxxxx dopravním x xxxxxxxxxxxxxxx společnostem) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovateli. Větší xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rentabilními až xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx zpracovávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro pořizování xxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx podněcuje xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného systému, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zpracovávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx, tudíž i xxxxxxxxxx zpracovatelských xxxxxxx x xxxxxxx investic xx technologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výrobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx k historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x domácností xxxx výdělečnou xxxxxxxxx [§37n xxxx. 3 xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx o daních x příjmů x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx a xxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxx cyklu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže naakumulované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snažit xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x výrobců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vykonat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navazuje na xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx k xxxx, x xxxxx x tomu, xx xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Neziskovost kolektivních xxxxxxx xxxxxxx nejenom x logického xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x ustanovení §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zisku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx sice xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společníků, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, disponují-li xxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivními systémy xxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx systémy x xxxxxx xxxx nevykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x xxxxxxxx příspěvků xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx splnitelný). Účastník xxx xxx obsáhlé xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx podnikání provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx platformu xxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na historická xxxxxxxxxxxxxxx x domácností, xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců a xxx xx podíl xx celkovém xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. září 2008 obdržel xxxxxx xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxxxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx dovozců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxx předkladatelů k xxxxxxxxx financovaní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a stát. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx předkladatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28). K xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ministru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx parlament. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx podání xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeho pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 obdržel xxxxxx zpravodaj xxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 až 28) a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx asociace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx mnoha xxxxxxxx xxxxx zaslaných materiálů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nesprávně popisován xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže k xxxxxxxxxxx problému je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx počátkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx o nastavení xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sběr, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxx fungování těchto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxx stránce ukázal xxxx neuspokojivý x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x doporučeními Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx jedné skupiny xxxxxxxxxxxxxxx.". Vedlejší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx účastník xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx zmocnění uvedeného x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x tedy, xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, tato xxxxxxxx (xxx zejména §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zmocnění zákonem, x je tudíž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) poukázal na xxxxx xxxxxx novelizaci xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx roku 2006 x dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zavedla x §13 odst. 1 xxx x xxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx pokus xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx.

32. Xxx úplnost xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochránci xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxxx veřejný ochránce xxxx nesdělil, že xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx obrátil na xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x žádostí x vyjádření, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání podle §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx rozvrhu práce Xxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx zpravodaji. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pavel Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nález x xxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Zákonem x. 7/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx se prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx elektrického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx směrnicí xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními x xxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními do 13. xxxxx 2005. Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx uložena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx x pravidelné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x množství x xxxxxxxxxxx produkovaných x xxxxxxxxxxxxxx elektrozařízení.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx sít' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zpětného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x elektrozařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provozovateli x xxxxxxx elektrozařízení, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx tři. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx zřídí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ukládá xx xxxxx účet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x provozován xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx x provozovaný xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pověřené právnické xxxxx [§2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x prvém xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx elektrozařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 x xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx [§2 písm. x) vyhlášky], xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeden kolektivní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxxx, který navíc xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx.

39. Napadené ustanovení xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícími x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxx financování nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx.

(2) Xxxxxxx odvádějí příspěvky xx xxxxxxxxxx elektrozařízení xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxx §5, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n xxxx. 5, xx který xxxxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.", x dále §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x) a e).".

40. Xxxx je xxxx xxxxx x xx,

x) xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx §37n odst. 5 zákona o xxxxxxxx, a tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nebol' stanoví xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se efektivity, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nakládání s xxx. xxxxxxxxxxx zařízením, x xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úkolem zabývat xx xxxxxxx riziky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx o tom, xx xx účastníku xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx posláním. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xx třeba xxxxx, xx xxx navrhovatel, xxx účastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ponechává xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínek na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx viz Xxxxxxxxxxxxxx of the Xxxxx Flectric and Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzována. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx z procesních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). To, xx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxx skutečnost xx x našem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, které xxxxxxx existenci pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež dopadají x na xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxxxxx legem". Xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxx obecný, x tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, a xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, tedy musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

43. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx zpětného xxxxxx, xxxxxxxxxx, využití a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vyčerpávající x hlediska ozákonného xxxxxxxx xxxx podoby. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x odpadech x §2 písm. x) xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

44. Ustanovení §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx 13. srpna 2005 (xxxxxxxxxx odpad - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx trhu v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx x jejich xxxxxxx xx trhu xxxxx druhu xxxxxxxx ("xxxxx be xxxxxxxx xx one or xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx producers, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx proportionately, e.g. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx ponechává na xxxxxxxx státu, aby x xxxxx svého xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxx xxx historické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů nakládání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx xx xx xx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. Z hlediska xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" podle §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů xxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxxx z účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, xxx jehož xxxxxxxxxxxx xx nezbytné vycházet xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti směrnice xx xxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stávajícími xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("the xxxxxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xx historical xxxxx xxxxxx be xxxxxx by all xxxxxxxx producers xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech výrobců xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx povinnosti vytvořit xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Účelem xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx nakládání, jenž x xxxxxxx na xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx co xx xxxx financování xxxxxxxxxxx systému, je xxxxxx xxxxxxx zejména xx podílu xx xxxx.

47. Dále je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními se xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxx výrobců xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Ve xxxxxx x první xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; x tomto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx systému xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx i zpětný xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění historických xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx kritérium určení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx jednom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx brání §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volby jedné x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx výrobců za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech výrobců xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 zákona x xxxxxxxx zmocňuje k xxxxxx bližších podmínek xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje některé x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zápisu xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx díle xxxxxx x odpadech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zda x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx primárního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem, bližší xxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámcové zákonné xxxxxx systému xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx především otázka, xxx x dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvořený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx s elektrozařízeními xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx výrobců. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx spočíval na xxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx jeden kolektivní xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37n xxxx. 5 zákona x odpadech.

51. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx jednoho kolektivního xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx překročení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxx xx systém, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx využívat, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zakládá povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xx financování xxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu tedy §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci pouze xxxxxxxx kolektivního systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tak x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivního systému xxxx provedeno xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzenému porušení čl.26 odst. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Formánková, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.