Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

1. Navrhovatel xx xx včas xxxxxx ústavní stížnosti xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. zn. XXX. ÚS 2660/15. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 č. x. MV-22900-4/VS-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, která xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxx, neboť xx opomíjeno xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx být xx xxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Dále xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v jehož xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx rezignaci xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zároveň xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x přezkoumání soudem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxxx xx utajení informací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá x xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x bezpečnostním řízení xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxx, xx v xxxx případě došlo x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx navrhuje, aby xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 odst. 1 písm. x), xxxx. §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zruší xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Senát“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxx x. 87 (v 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 a xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých výborem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství xxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů x odůvodněním, že xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx garantované xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Po xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 207 ze xxx 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx xxx. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx návrh x. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona opětovně xxxxxxxxx xx xxx 54. schůzi xxx 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x kterém xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, kdy xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkal. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 poslanci - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zamítnutí návrhu xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ho schválit xx xxxxx jím xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxx se však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. Návrh zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx doručen x xxxxxxx premiérovi, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž připomenul, x xxxx lhůtě xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x případně xx též x xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jednání xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx návrh xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 5/16 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Na úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, opětovném xxxxxx xxxx ověření xxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k Evropské xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, že x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx smluvní stát xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx již možností xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Vláda xx svém vyjádření xxxx odkázala na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ze xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx udělí, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový postup xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvody neodůvodňují (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 a 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, bezpečnost xx integritu xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, nizozemský, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx xxxx. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxx. xx xx jím xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx logické, xx xxxx kladným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx 9 634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za toto xxxxxx xxx xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech xxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx službami x xxxxx by zapříčinit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, které xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xx negativním xxxxxxxxxx některé bezpečnostní xxxxxx. Každý xxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem vnitra x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx podle vlády xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x přihlédnutím x xxxxx ochraně xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu. Xxxxxx, xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx spojená se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětné ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny výše xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx bezpochyby natolik xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx jsou tyto xxxxxxx chráněny. Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, x xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx se xxxxx podklady, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx konformitě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxx taková právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx stojí základní xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zároveň xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, z xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostních zájmů xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx cizince (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. K náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxx xx xxxx do 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uchovává xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x ohrožení xxxxx xxxxxxxxx zájmů, její xxxxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx neodůvodněné; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je některý x bezpečnostních sborů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x xxxxxxx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zúžit xx xxx menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx vlády xx xxxx citováno xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx obsahu, z xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, i x hlediska xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, což xxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx verifikovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x mezinárodní ochraně, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit do xxxxxx x xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx se rozhodla xx xxxxxxx poznatků x konkrétních kauz, xxxxxxx se veřejný xxxxxxxx práv zabýval x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx rezignuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx zpracovalo Ministerstvo xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by sladila xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx soukromým, xx. xx zájmem žadatele, xxxxx v mnoha xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, na který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx občana Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx šetření (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nepředkládalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svým postupem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) státního xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx zamítlo x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx zamítá žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv (x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x nim (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního přezkumu, xx x podstatě xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv se xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, což podle xxxxxx veřejné ochránkyně xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, které xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx výrazně odlišného (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx prověrkách, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvádí, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx až spojením xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx se x xxxxx správního xxxxxx x provedenému xxxxxx nemůže vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xx xxxx x němu vyjádřit xxx x rámci xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účastníka řízení xx spravedlivý proces xx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužil.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

37. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. V xxxxxxx, že v xxxxxx vyjde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované informace, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xx pouze xxxxx, xx k zamítnutí xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx o ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní stížnosti x xxxxx se xxxxxxxxx x individuální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vnitra, na xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. U této xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx v petitu xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx na §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Ústavní xxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx předchozím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx legis xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx případem není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx návrhu xxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství navrhoval, xxxxxx by být x této části xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ministra vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx věc je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), kterým xxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x výluce xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v případě, xx x xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx slouží výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx a xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zpravodajských xxxxxx x x xxxxxxxx lidské životy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo zpravodajské xxxxxx, resp. informace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx (a případně x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat na xxxx informace x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx z hlediska xxxxxxxxxxx státu krajně xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, avšak nemá xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx stát nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx stát mohl xxxxxxx xxx, že xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení ze xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státního občanství - xxxxx má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx svévole orgánů xxxxxxx xxxx vztahují x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. XX 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. zn. III. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx je xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení důkazů xx xxxxxx jedné x právními závěry xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx xx dne 30.11.1995 sp. xx. XXX. ÚS 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx práva být xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zůstává celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxxx být zpraven x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx a majetkových xxxxxx základní povinností xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; srov. nález xx dne 11.2.2004 xx. zn. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx zájem představuje xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx tímto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx x xxx xxxxxxxxxx osob na xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním z xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x bezvýjimečný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, x je xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou, se xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby dotčené xxxxx nikdy nesděloval xxxxxx nevydání osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo jiné xxx jeho rozpor x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx v této xxxx připustil, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx vážným způsobem xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Xxxx naopak xxxxx výjimečné, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x situaci zjevně xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl spočívá x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze stanovisek Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx republiky, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx uvádět.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxx hodnoty. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx může xxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx zcela xxxx x naopak některá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx posuzování takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních rizik. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx x případě, xxx se xxxxx x relevantní, x xxxxxxx xxxxx marginální xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamítavého rozhodnutí, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci uvedený xxxxxx xx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx nebudou žadateli x xxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv svévolné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x odůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, která by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opravňující xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx nebyl oprávněn xx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx nález xxxxx xxxx překážkou k xxxx, aby byl §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem meritorního xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík David.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.