Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

1. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (dále xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pro zamítnutí xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx utajení podle xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx možnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Xxx 142/2006, v xxxxx xxxxxxxxxx se uvádí, xx „skutečnost, xx xxxxx z důkazů, x něž se xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx na to, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx. zejména xxxx procesní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 odst. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx odepřena x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimními, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx toho, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, pokud nebude xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sporu mezi xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li ani, xx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx občanství, nýbrž xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx došlo x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx navrhuje, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, a xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), aby xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx dne 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

9. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 a přijal xxxxxxxx č. 62, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (senátní xxxx č. 87/2). Xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx přezkum i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. funkčním xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x x němu podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné x ohledem xx xxxxxxx garantované xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními hledisky xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx usnesením x. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx poř. x. 13 x přítomných 65 senátorů pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx bylo 5 senátorů. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx na své 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh zákona o státním občanství xxxxxx před svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 4.12.2012, kdy xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx schválit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Výbor xxx zahraniční věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2013 x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi, a xx xxx 26.6.2013.

III.

Postoj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnou ochránkyni xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 projednala návrh xx svůj vstup xx řízení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 5/16 x přijala k xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přijala i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Vláda přípisem xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, pozbytí, xxxxxxxxx xxxxxx nebo ověření xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zprávu Rady Xxxxxx x Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 uvádí, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx národní bezpečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném nabytí xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx možností xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx xxxxxx), xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, má stát xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 586/99 ze xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 a 36 zákona x xxxxxxx občanství ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx německá, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx uděleno, byť xx xx následně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx stal. Je xxxxx logické, xx xxxx kladným xxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostní hledisko. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za toto xxxxxx xxx bylo xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx (x dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahových náležitostí xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí, xxxx xx to xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení fungování xxxxxxxxxx xxxx službami Xxxxx republiky x xxxxxx službami x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly mít xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje zjištění, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády x x mezích zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (legality, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xx x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], kdy xx xx jedné xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však akcentováno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx života xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx také ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx orgánům xxxxxxx moci umožní xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici relevantní xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxx xxxxxx činností (xxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na jedné xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx v xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé straně xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.

25. X náležitému xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si xxxxxx (xx bloc, vždy, xxxxx se nejedná x děti xx xxxx do 15 xxx) stanoviska xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx např. x zákoně č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x zahraničním xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxx a upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x ohrožení shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx neodůvodněné; xxxxxx, z takového xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx původcem xxxxxxxxx xx některý x xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx utajení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx xx x ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx obou hodnot, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx libovůli x aktech veřejné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu“. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citováno xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxx vždy garantovat xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chrání informaci xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx za natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx utajenou. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) se xxxxxx xxxxx vyhnout xxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx podobal tomu, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx znění napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxx specifické možnosti xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx nebudou moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a řízeních (x mezinárodní ochraně, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx materiálem xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, evokuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx bezpečnosti, a xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval x zabývá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukazuje xx případ xxxxxx xxx xx. zn. 7/2005/XXX, x jehož xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (xxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx zpracovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sladila xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem žadatele, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jeho žádosti xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního občana Xxxxxxxx, který se xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě nepředkládalo xxxxx xxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zamítá xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. S xxxxxxx xx naznačenou xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx problémem xxxxxxx téměř xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spolupráci exekutivních xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx věcech xxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vyjádřit xx k xxx (xx. právo být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx podstatu práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx přijatého rozhodnutí, xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva účastníka xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx závazné, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x popření xxxxxx xxxxxxx hodnocení důkazů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxx veřejné ochránkyně xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx uvedenou část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nej xxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejasnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x před Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, žadatel xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x provedenému xxxxxx xxxxxx vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se však x němu vyjádřit xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak porušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

37. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, si xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx majetkové xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Jak již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx moci.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na předmět xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx vyjádření navrhuje xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný návrh xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zrušení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení uplatněno, x nedeterminovalo xxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx odlišit xx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx x citované věci xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, formální ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx řádně schválila xx své schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxxx na xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Prezident xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 77 pod číslem 186/2013 Sb.

48. Napadené ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx uvede, že x zamítnutí xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx zájmy x nepředstavuje xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přiměřené xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx lidské xxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x těchto stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) detailně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo pouze xxxxx, že žádost xxxx xxxxxxxxx právě x těchto xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx kterou xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x případech, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (a xxx xxxx xx x x xxxxxxx navrhovatele), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx občanství xxxxx, a pokud xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). Z uvedeného xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx takového rozhodnutí - kritéria vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kautel právního xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 SbNU 499) xxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx dopouštěl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez toho, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx důkazů xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1995 xx. zn. XXX. ÚS 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx dokladem xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správě xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ adresátům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Bražina, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, které xxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základní povinností xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [ochrana xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx; xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx společenskou smlouvu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx pojmem xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x podobě zákonného xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx, zájem xxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx vyváženy (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nikdy nesděloval xxxxxx nevydání osvědčení xxx styk x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, x xx xxxx jiné xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podle zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x případech, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní posuzované xxxx xxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť některé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx nesdělovalo žádné xxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx občanství, které xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, dosahovat obdobně xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně nesdělí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jednotlivých konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxxxx zcela xxxx x naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx, xxx z xxxx vyplývá, xx xx podmínka bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx který správní xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Molek, X. x Šimíček, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx milosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), x xxx x takovém xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx zamítavého rozhodnutí, xx světle shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci uvedený xxxxxx má xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxx žadateli x občanství xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná obava, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx informace, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, která xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx nález proto xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková a Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.