Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Mgr. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Vinohrady, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx vedeno xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel domáhá xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), a xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx žádosti o xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit, neboť xx opomíjeno xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí.

4. V xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007 sp. xx. 6 Xxx 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x něž se xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou skutečností xx xxxxxx xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx práva těchto xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx nemohl seznámit, xxx proti nim xxxxx xx xxxxxxxxx x zároveň xx xx odepřena i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimními, xxxxx navzájem protichůdnými xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud nebude xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx nezávislá x xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Účastník xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx musí xxx xxxx, xxxxx ,supluje‘ xxxxxxxx účastníka xxxxxx x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx xx nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podaným xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 odst. 1 písm. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství.

8. Xxxxxxxxx xx dne 16.2.2016 xx. zn. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postoupil x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní soud xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx tisk x. 87 (v 9. xxxxxxxx období) přikázal x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx č. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx xxxxx ustanovení §26 návrhu xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.

11. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x x xxxx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně-právního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx několik senátorů x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx též x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jsou výluky xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx závěr x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx xxx. x. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx xxxx 5 senátorů. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 přílohy xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, přičemž senátní xxxxx odmítla x xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká sněmovna“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní proces, x kterém xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákona o státním občanství xxx poslancům rozeslán xxxx xxxx č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi navržených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žádný se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konaném xxx 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx se nedotýkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx zamítnutí návrhu xxxxxx podán nebyl.

15. Xxxxx čtení xxxxxx zákona o státním občanství xxxx uskutečněno xxx 27.3.2013, kdy xxx návrh zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx zahraniční xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x doporučil xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou navrhovaného xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2013 x xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Následně xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi, x xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Dne 31.3.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Dienstbiera, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 projednala návrh xx xxxx xxxxx xx řízení vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 280, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx přípisem xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Na úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx občanství, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 uvádí, že x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informací. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství bylo xxxxx správně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx (xx xxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 586/99 ze xxx 8.3.2000, obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx úpravu x Xxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodůvodňují (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xx. 31 a 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xx např. x bulharský, finský, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, řecký, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx např. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, resp. xx se jím xxxxxxxx stal. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx zkoumáno x bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx obdrželo Ministerstvo xxxxxx xxxxxx 9 634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství. X xxxxx řízení x xxxxxxxx pak xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x dalších xxxx případech xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by to xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx následek xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx potřeba xxxxxxxxx, xx tyto služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx spolupráce se xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xx jiných podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx službami x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx služby xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státobezpečnostního xxxxxxxxxx ministrem vnitra x rámci xxxxxx x podaném xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx procesu (legality, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo žadatele xxxxxxxxx svá práva x xxxxx xx x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zachováno.

23. X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx xx jedné xxxxxx respektováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx, životů, zdraví x majetkových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx objekty ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nakládání se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hodnoty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit.

24. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx upozorňuje na xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx aplikace má xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxxx, a xx jak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici relevantní xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx činností (xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx republiky, jednoznačně xxxxxxx x okolnosti, xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní občanství xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho svrchovanost x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx nejedná x děti xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx se xxxx písemností xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná úprava xx obsažena xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., x zahraničním xxxxxxx s vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx informace xxxxxx x ohrožení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x takového xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 se v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí utajovanými xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupeň xxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cituje nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/03 xx xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, zúžit xx nej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x aktech xxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citováno xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na specifika x význam xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chrání informaci xx. x hlediska xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx známa, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že ji xxxxxxxxxxx jako utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nelze vyhnout xxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x uvedených hledisek x xxxxxx rozsahu.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dispozici specifické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zpravodajské xxxxxx přirozené, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx relevance zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb.

29. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda rozpor xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx se rozhodla xx xxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx neúnosnou, stejně xxx xxxx snahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x nabývání x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, a je xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec netuší, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního občana Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě nepředkládalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx zabývá podnětem (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Beninu, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x řízení xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto věcech xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxx (xx. právo být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxx přijatého rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx x podstatě xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x popření zásady xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx x xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx o xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x požadavky xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvádí, že xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xx spojením xxxxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx k provedenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx součástí xxxxx. Xxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx starší 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx majetkové xxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xx pouze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x následujících xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, že xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx (nastalé skutečnosti) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, tj. xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx existovat xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx kterých nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatel aktivně xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x poukazem xx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i z xxxxxx hledisek ochrany xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx opodstatněnost xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx pro xxxxxxx i tohoto xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) nebo nález xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním občanství, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nedeterminovalo tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věc je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, a to x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx části zákona xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx x uplatněných xxxxxxx, které směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, k nimž xxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu obsahu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz.

47. Xxxxx zákona č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx návrh vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala na xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 77 pod xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx soudu

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají součástí xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx x nepředstavuje pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přiměřené xxxxxxx; „nelze připustit, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájmy xxxxx, mohl seznamovat x obsahem stanoviska Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx operativně pátrací xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X hlediska ochrany xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx z hlediska xxxxxxxxxxx státu krajně xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx zamítnuta právě x těchto xxxxxx, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x tom, xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na kterou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukazuje, vyplývá, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (x xxx xxxx je x x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx občanství xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2000 sp. zn. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. ÚS 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - které xx xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - kritéria xxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx vztahují x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. xx. III. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x němž xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx zásah odůvodnil, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx na spravedlivý xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Jak Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil, xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx literatura x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pak xx být mimo xxxx xxxxxxxx toho, xxx byla x xxxxx řízení zmíněná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxx účastníka xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zůstává celková xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx požadavku důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, S., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhou tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx být xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx rovněž Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx je xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx pojmem xxxx xxxx xxxxxx xxx zájem státu, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx disponovat příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní x bezvýjimečný zákonný xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti xx xxxxxxxx věcí zabýval, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxx dotčené xxxxx nikdy nesděloval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx mimo xxxx xxx xxxx rozpor x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx by x některých případech xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť důvody xxxxxx podle zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx naopak xxxxx výjimečné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx předložena x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx nesdělovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství, které xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxx toto omezení xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně nesdělí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx nově x naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 sp. xx. Pl. ÚS 11/2000).

60. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx, že xx podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z odůvodnění xxx může xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatnit xxxxxx x případě, xxx se xxxxx x relevantní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, P. x Xxxxxxx, V. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx cestě xx milosti xxxxx x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, s. 154), a jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu či xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx by zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx těchto zájmů xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojímaného práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx ustoupit (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství (x xxxx xxxxx viz xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou x xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx David.

Informace

Právní xxxxxxx x. 393/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.