Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 3. xxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xx. X xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x xx. XX nařízení xxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. ÚS 35/23 xxx 3. dubna 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x návrhu xxxxxxx 23 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátorka Xxxxx Seitlová, xxxxxxxxxx Xxx. Beátou Xxxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, na xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx zrušení čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., kterým se xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 xx xxxxxxx 23 senátorů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., kterým se xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x xxxxxx účinnosti 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx žádá x předřazení projednávání xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., z xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx zdraví x „pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx“. Dále navrhovatelka xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. zní:

„Čl. X

2. X §2 xxxxxxx n) xxx: „x) xxxxxxxxxxx nádražím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxx,“.

...

5. X §2 xx písmeno x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) se xxxxxxxx jako xxxxxxx x) x x).

6. X §2 písmeno x) zní: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, modernizací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spodku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 se xx písmeno x) xxxxxx nové písmeno x), xxxxx xxx: „x) údržbou, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výškového vedení xxxxxxx komunikace nebo xxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Dosavadní xxxxxxx q) se xxxxxxxx xxxx písmeno x).

17. V §12 xx odstavce 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 xx 9 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. V xxxxxxx x. 3 xxxx X zní:

„Část X

Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů hluku x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru

Druh xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	-5	+5	+13
Chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně lázní	0	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostor	0	+10	+18

Korekce xxxxxxx x xxxxxxx xx nesčítají.

Pro noční xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxx přičítá další xxxxxxx -10 dB, x xxxxxxxx hluku x dopravy xx xxxxxxxxxxxx x tramvajových xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx té xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxx:

1) Použije xx xxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, se xxxxxxx pro xxxxx xxxx další xxxxxxx +5 xX.

2) Použije xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Použije xx pro xxxx x dopravy na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a povoleny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx z xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 a xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx nařízení, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x dráhách x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxxx podle §31 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx hluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Ústavy), x xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nevyváženost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nesrozumitelný x nekompaktní, zasloužil xx xx celkovou xxxxxxxx revizi x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x železniční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Nařízení xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 písm. x), §2 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snižování xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx zhoršování. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx podložena xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „k xxxxxxxxx, xx několikanásobnému navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx limitům. Napadená xxxxxxxxxx rozšířila xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxx. „xxxxx stavby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro tzv. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxx ke xxxxxxx specifického xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxx. Není zřejmé, xxxxx kilometrů dopravních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxx až x 80 % xxxxx dopravních staveb. Xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxxx předpisu, xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx přehled těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýchkoliv jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti x xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx aplikace §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxx povinnosti k xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxx xx nepříznivý xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „WHO“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx xxx xxx European Xxxxxx). Doporučení WHO xxxxxxxx snížit nadměrné xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx až na xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx nižší, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES x hodnocení x xxxxxx xxxxx xx venkovním xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Směrnice sice xxxxxxxxx konkrétní cíl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map x xxxxxxx plánů xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx překročeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 dB xxxx xxx x nad 50 xX xxxx xxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx studii, xxxxx xxx se xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxxx vyplatí též xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx související x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v hlukově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxx čl. 31 a čl. 35 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x životního xxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx ohrožováno xxxxxx xxxx a aby xxxxxx ohrožovány xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx překročeny.

16. Nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nastaven xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx svévole. Xxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx hlukové xxxxxx je ekonomicky xxxxxxx x lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx k nerovnosti xxxx jednotlivými vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx s udělenou xxxxxxxx se xx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx dne 10.8.2023 xxxxxx, že nevyužije xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 5.9.2023 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou x souladu se xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxxxxxxxx xxxxxxxx), ovšem xxxxxx jen vybraná xxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx xxx xxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxx problematika xx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx se ztotožňuje. Xxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlukem, x xx xxx, xxx xxx zachován xxxxxx xxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž x xxxxx často xxxxx, x xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx (a často xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx x mechanismům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxx. Konstatuje, xx xxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dráhy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pozemních komunikací, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lokálního xxxxxxx intenzity hluku x xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx povolování, xxx dotčené subjekty xxxx možnost xxxxxxxx xx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx ochrany. Vláda xxxxxxxxxx zrušení rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (xx. xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx by xxxxx k překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nařízení, x xxx xxxxxxxx xxxx k podrobnější xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx standard.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podmínek. Hodnoty xxxxxxxxxx WHO (50 xX xxxxx x 40 xX xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx možností co xxxxxxx blížit. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatnitelné xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany zdraví, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx je xxxxx (x xxxxxxx zmocnění xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, že x xxx. stand-still xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18, xx xxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx obecně xx vztahu x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx x pro xxxxxxxx okruh xxxxxx.

26. Xxxxx dále dokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlukových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je podle xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx racionalizovat a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dočasných (xxxxxxx přechodných) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx způsobovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. přineslo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x regulaci hluku x xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 1.9.2023 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. vždy jen „xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hluku“, xxxxxxx se jedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Stát xxx xxxxxx své xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolidující xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limity x jejich xxxxxx xx změnu ponechává xx exekutivě. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto zásadní xxxx xxxxxxx tak, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx omezil její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/18, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., resp. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx zdravotních rizik“ xx xxxxxx pojem, xxxxx xx naplňován xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx přípravě xx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx ministerstva, tak x odborníci z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2018) či xxxxxxxxxx organizací EPA (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Heads xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxx Group xx Noise Xxxxxxxxx) x EEA (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Agency - Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze 70/60 dB, xxxxxxxxx xx 68/58 dB. Xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x drážní xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx III. xxxxx a účelové xxxxxxxxxx xx staly x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komunikace xxx xxxxxxxxx okolí silnic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hluku (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx. Záměrem xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

31. Ministerstvo xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx hlukových limitů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X samotné xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx vypořádána. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vědomí a xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx bez rozporů.

33. X tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. přístup ochrany xxxxxxxxx zdraví před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx ze xxx 2.11.2023 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx uvedena xxx x návrhu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repliku xxxxxxxx, xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstva.

36. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukového zatížení xx xxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxx xx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx roky x s xxx xxx xxxxxxxx spolupracovalo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepředložilo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx investice do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

38. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx přezkumu

39. X xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., tedy xxxxxxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx vytýká xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, tu získává xx jako součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx je možno xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) Xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxx, argumentačně xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxxxxx upozornění xxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novelizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nereagovala. Xxxxxxx xxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xx xx xx xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zabývat xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxx obsahu čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 sp. xx. Xx. ÚS 26/13, bod 20], Xxxx xxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxx, xx xx-xx x řízení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx namítána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, může být x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx) s xxx, xx xxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) posuzuje, xxx xxx předpis xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII. 2.

Xxxxxxxxx procesních podmínek x kompetence xxx xxxxxxx nařízení xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

46. K vydání xxxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1010 ze xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx byl vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí, xx. nemůže xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 sp. xx. Pl. ÚS 5/01 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 definuje xxxx x vibrace, xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů x majitelů různých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 téhož zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro denní x xxxxx xxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hygienických limitů xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „nesnižuje“ xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx „x ochraně“ xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ (xxxxxxxxx čl. 31 a 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády) xxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zvýšit, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx limity rozšiřovat, xxxxx zákon xxxxxx xxxxx se snižováním.

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. XX 4/18, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tehdejší navrhovatelky (xxxxxxx senátorů), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx měření k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx: ,xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx samotné xxxxxxx limity stanovit x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx regulace (např. xxxxx xxxxxxxxxxx předpis xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx vlády.

52. Jde-li x druhý tvrzený xxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx navrhovatelka pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví na xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy je „xxxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx (xxxxxxx velmi xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neměnné xxxx xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již vymezených xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Je xxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k dispozici xxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx exekutiva xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx např. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx určené x xxxxxxx xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx výchovu x xxxxxxxxxx, xx stravovací xxxxxx, xx výrobky xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx x výrobky pro xxxx xx xxxx xx 3 let, xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a ústavů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx nepodkročitelnou x xxx xxxxx xx xxxxxxx relevantní mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx podléhající režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx alokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx-xx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Trvání na xxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Přestože x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx a ambice xxxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Úmluvy, xx xxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Státy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem xxx uvážení (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) a XXXX xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x místě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx (podrobně xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx XXX xx směrnice č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xx XXX xxx Evropská unie xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx limitů, ale xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, body 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX či předpisů xxxxxxxxxx práva xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx x do nároku xx obsah prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahy) xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Překročení xxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx limity x požadavky, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, životních x xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx, soudobých xxxxxxxxx poznatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. xx zdravotní xxxxxx hodnotilo, xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoří xxx komunální xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx WHO. X §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx (navíc v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády) xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx škodlivý, xxxx xx škodlivý xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx doporučení XXX“ xx xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx péči lze xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx přijatelná“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto nemůže xxxx x závěru x neústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxx. x xxxxxxxx k xxxxxxx kompetence xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabulkou xx xxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, neboť předložení xxxxxx k projednání xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx nařízení xxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx ustanovení nařízení č. 272/2011 Sb. (narozdíl xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. xxxx xxxx 40 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx.

63. Napadené xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, se nepoužijí x protihlukových opatření“, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena (xxxx. výše část XX). U xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x contrario xxx použijí nové xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.7.2023 xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle nových xxxxxxxxx limitů, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu stavby xxxx dokončením xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx záměrů x udělenou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatní xxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní nové xxxxxxx hlukových xxxxxx, xxxx. změnu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, staveb), xx něž xx xxxx hodnoty mají xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nyní posuzované xxxx nezpůsobuje. Naopak xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nové právní xxxxxx je xxxxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (z xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně“, xxxx. xxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxx xxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx x části, x xxx návrh xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Sb., xxxx jednotlivým novelizačním xxxxx, odmítl návrh xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx X) podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx neústavnost xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx o soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx rozhodnuto v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.