Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 3. xxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 35/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xx. X xxxx 2, 5, 6, 7, 17 a 20 x xx. XX xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx účinky hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XX.X., advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx čl. II nařízení xxxxx č. 433/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Návrhem xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 xx skupina 23 senátorů (xxxx xxx „navrhovatelka“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx vládou 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Navrhovatelka žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx x „xxx xxxxxx xxxxxxx škody a xxxx“. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxx „x odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“).

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadená ustanovení xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx n) xxx: „x) seřaďovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice zajišťující xxxxxxxxxxx xxxxx, prohlídku xxxxx a opravy xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x r) se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x q).

6. X §2 písmeno x) zní: „p) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, modernizací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo obnovou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 se xx xxxxxxx p) xxxxxx xxxx písmeno x), xxxxx xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x).

17. X §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 xx 9 xx označují xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. X xxxxxxx č. 3 xxxx X zní:

„Část X

Xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru

Druh xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx venkovní xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx x tabulce xx xxxxxxxxx.

Xxx noční xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přičítá xxxxx xxxxxxx -10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx hluku xx xxxxxxx xxxxx té xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek xxxxx x dopravy xx xxxx xxxxxxxxxx převažující.

Pravidla xxxxxxx korekce xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx pro xxxx x xxxxxxx stacionárních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx xxxx x dopravy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx hluk x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx z xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxx q) xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity hluku xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx nařízení, xx xxxxxxxxx x protihlukových xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x dráhách v xxxxxxxx a postupech xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolených xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a postupy xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx časově omezeného xxxxxxxx podle §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v chráněných xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v referenčním xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do užívání; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 0,5 xX se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.“

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády (čl. 78 Xxxxxx), a xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx zákonnosti regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) a práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Listiny, „ve xxxxxxx x porušením ... čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekompaktní, zasloužil xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx silniční x železniční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb.

7. Xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxx vlády podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx hluku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zhoršování. Xxxxxx x dalších ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev vymezena xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx „hygienické xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx základě hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „ministerstvo“) uvedená x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „k enormnímu, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířila xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat, došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů pro xxx. „xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx pro xxx. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranném pásmu xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxx xx x 80 % xxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní rámec xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx protihlukových opatření.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „WHO“) x roku 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx nadměrné xxxxxxx zatížení v Xxxxxx xx na xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx nižší, xxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES x hodnocení x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map a xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Akční xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 xX přes xxx x xxx 50 xX xxxx xxx.

14. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxxx výlučně zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx protihlukových opatření xxxxxx vyplatí xxx xxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů bude xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. správců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x hlukově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxxxx čl. 31 a čl. 35 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx standardy mají xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 1 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dosaženým stavem xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx x aby xxxxxx ohrožovány xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, zákonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelné, xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx ochrana veřejného xxxxxx, xxx jej xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xxx zajistit nepříliš xxxxxxxxxx opatřeními. Navíc xxxxxxx k nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx prostoru.

17. S xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, v případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx dne 10.8.2023 xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx dne 5.9.2023 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka napadá xxxxxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) byla xxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx měl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nastolená problematika xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) stavům, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro „xxxxx“ x „nové“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dráhu).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obecný xxxxxxx standard.

24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxx sám xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 dB xxxxx xxxxx) považuje sama XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx horizontu xxxxx xxxxx možností co xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat xxxx xxxxxxxxxxxx cílovou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx. Hygienický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotními a xxxxxxxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx pouze (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, xx x xxx. stand-still xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu Pl. XX 4/18, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, resp. xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x existující xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Námitka týkající xx xxxxxxx nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsobující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx přechodných) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx způsobovaly komplikace x projektovém xxxxxxxxx x dalším rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxx zamítnut, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx ministerstva

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnou mezí xxx změnu xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. vždy xxx „xxxxxxxxx xxxxx“, je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx se jedná xxxxx x pojmenování xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx kolidující xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limity x jejich určení xx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx vyřešil xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx nestalo.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/18, x xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, že nařízení č. 433/2022 Sb., xxxx. jeho xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 5 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx široký xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx xxxxxxxx xx podíleli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoře xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxx přípravy nařízení. Xxxxxxxxxxxx vycházelo při xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x informací XXX (Environmental xxxxx xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EPA (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies - Xxxxxxxx Xxxxx xx Noise Xxxxxxxxx) x XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Xxxxxx Xxxxx Health and xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx obtížnou x xxxxxxxxxxxxx aplikaci v xxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx hlukovou xxxxx xxxx limity xx 70/60 dB, zpřísněny xx 68/58 xX. Xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxx přísné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx komunikace XXX. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitu podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx silnic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hluku (xxxxxxxx xxxxxxx) xx ve xxxxx případech xxxxxx x stejné je x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, jednotně x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky týkajícím xx hlukových xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. K xxxxxxx xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.

33. X xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určení hygienického xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 2.11.2023 uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x návrhu, x xxxxxxxx xxx reaguje xxx na vyjádření xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx devalvuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx sice uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x s xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), nenapadá xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví. Zároveň xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx celek, xxx vytýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx možno xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novelizovaný právní xxxxxxx jakožto nositele xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx napadá jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx. podobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxx blíže (xxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxxx. Ani na xxxxxxxx upozornění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xx xx ní xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx částí návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež nebyla xxxxxxxx do textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx usnesení ze xxx 5.8.2014 sp. xx. Xx. XX 26/13, bod 20], Xxxx jít xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx, xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II nařízení x. 433/2022 Xx., které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat.

43. X xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx však xxx vyplývá, že xx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx) x tím, xx meze xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII. 2.

Xxxxxxxxx procesních podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízení xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. K vydání xxxxxxxx vlády xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. x účinností xx 1.7.2023.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxx, a xxxx se držet x mezích xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx výslovně, anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx být 1) xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobněji konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., je xxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx povinnost provozovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxx zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Ustanovení §108 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx vůli x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Navrhovatelka xx. xxxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“, jak vyžaduje čl. 78 Ústavy, neboť x xxxxxxx x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx byla xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Listiny). Navrhovatelka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx: Jednak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xx není možno xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, objektů) x xxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud v xxxxxx Pl. XX 4/18, kterým zamítl xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx hlukové limity xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx: ,pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx samotné xxxxxxx limity stanovit x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx změna jednotlivých xxxxxxxxx regulace (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády.

52. Xxx-xx x druhý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pojmů xxxx „xxxxxxxxx hluku“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx několika xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“ xx „xxxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (začasté xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jedinou možnost xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx.

53. Xx nutno xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má sám xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx exekutiva xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx. x xxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxxxxx xx pitnou xxxx, xx výrobky určené x xxxxxxx xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx vodou, xx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx xx xxxx xx 3 xxx, xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ústavů xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vnitřní xxxxxxxxx vybraných staveb xxxx. Jednou xxxxxxxxx xxxxx technické parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodkročitelnou x xxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxx standard ochrany) xx budoucna.

54. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) hmotněprávní xxxxxx základních xxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, přičemž je-li (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxx ochrany základního xxxxx, tím spíše xxx xxxxxxx rozličné xxxxxxxxx tvořící jednotlivé „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Trvání na xxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Přestože x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx a ambice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx ochrany práva xx příznivé životní xxxxxxxxx (srov. Pl. XX 4/18, xxxx 61 až 63).

55. Xxx z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx se k xx. 8 Úmluvy, xx xxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokým prostorem xxx uvážení (xxxx. xxxxxxxx Giacomelli proti Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, xxxxxxxx č. 59909/00, §80) a XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vychází xxxxxxxx z těch, xxxxx platily x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. Xx. ÚS 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx x doporučení XXX xx směrnice č. 2002/49/ES Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx WHO xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx) xxxxxxx hlukové xxxxxx a ponechávají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx srov. Xx. XX 4/18, body 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx, že xx nebylo xxxxx xxxxxx stanovené hlukové xxxxxx zvýšit.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx logicky promítají x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, resp. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Cílem zákona, xxxxx x k xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví (xxxx. zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx) ve srovnání x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxx. xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vůbec xxxxxxxxx. Ústavní soud x této části xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxx vést k xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxx limity x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prováděcí právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx stanoví na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, životních x xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x této xxxxxxx x xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx podmínky §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoří xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dokumenty, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx XXX. X §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví však xxxxxxxxx (navíc v xxxxxx zákonné meze xxx nařízení xxxxx) xxxxxxxxx zpracování konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom smyslu, xx hluk je xxxx škodlivý, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx hladiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx že „xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx přijatelná“. Xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx k xxxxxx x neústavním překročení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x důsledku k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydání nařízení č. 433/2022 Sb.

59. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x rozporech při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx o neústavním xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxx rozporů“ xxxx ústavní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx orgánem, v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Ústavy).

VII. 3.

Věcné xxxxxxxxx přechodných ustanovení

61. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx ustanovením čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx.

62. Navrhovatelka nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (narozdíl xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxx xxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxx vztahují (k xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx tak nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2, 12 či příloze č. 3 nařízení x. 272/2011 Sb.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., ve znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x protihlukových xxxxxxxx“, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxx. výše část XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx, xx od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx podle nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nezkolaudovaných xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx též uplatní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx je jednou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx intertemporálních xxxxxx) xxx netvrdí.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důsledkem napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx působícím excesu xxxxx xxxx o xxxx nevypovídá. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by absentovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx v části, x xxx návrh xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx I) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

68. V části, x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx II).

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx nezabýval xxxxxxx xx „odklad účinnosti xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx době.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní předpis x. 111/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.