Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/17 dne 25. xxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, in xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx jen "zákon" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx zejména namítá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx obcí a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybu.

II.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx právo podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodl x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl dokazování xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx požádal x přednostní projednání xxxxxx, xxxxx odůvodnil xxx, xx se zákon o ochraně přírody a krajiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx parků a xxxx a povinností xxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x na území xxxxxxxxx parků xx xxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx žádosti i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud přesto xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx termínu, xxxxx xxx adekvátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.

III.

Legislativní xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vady xxxxxxxxxxxxxx procesu spatřuje xxxxxxxxxxx v xxx, xx novela zákona (xxx §15a až 15d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, aniž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ochrany národního xxxxx xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx vlastníkům k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezení - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x krajů x xxxxxxx s čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx; o vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x návrhu xxxxxxxxxx. X návrhu se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, konkrétně XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX GOTU, x. x., x xxx. Jan Xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

8. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přerušeno dne 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno dne 4.5.2016, kdy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx přerušeno a xxx 2.12.2016 pokračovalo - návrh xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1439. Poté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.4.2017 x usnesením č. 1606 setrvala xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx byl vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

9. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 25 xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx dne 18.1.2017 x xxxxxxxxx č. 75 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x předložení 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sice nespatřoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxx vlastní představu xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x důrazem xx posílení xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx si byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obcí x xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx změnily xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xx"), xxx xxxxx konstatuje existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tomu bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s občany Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx xxxxxxxx obcí x krajů, na xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx kulaté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx jiný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx územních samospráv.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxx dodržen xxxxxx xxxxx §40 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, v xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jen Xxxxx xxxx a obcí xxxxxx dostatečné.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednán, xxxxxxxxx vlády neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly rozšířeny xxxxxxxx podmínky, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x xxxxx legislativního xxxxxxx zohledněn §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x xxxxx národních xxxxx xxxx změněna. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, která xxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nejprve zabýval xxx, xx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx nutné xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxx [např. nález xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx, což xx xxx prima facie xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 x 4 zákona č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před napadenou xxxxxxx, xxxx, že xxxxx návrh xxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, předložen xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx vlastníkům, xxxxx xxx nemohli xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx námitek.

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". V nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jím posuzovaného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx právní předpis xxxxx xxx procedurální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - tehdy, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústava či xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx zdrženlivosti a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx jeho esenciální xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právních rozměrů. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx nedospěl. X xxxxx legislativního xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon přijala xxxxxxxxx většinou (xxx xxxxxxxx x. 1606) x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně známou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx novela zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostor. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx národní parky, xxx (xx)xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx v §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x ohledem na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona; otázka, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec.

21. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx obiter dictum xxxxxxxx x x xxxx otázce. Národní xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx Národních xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx (nařízení xxxxx č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x stanoví podmínky xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 40/1956 Xx., o xxxxxx ochraně přírody, xx znění xxxxxx č. 146/1971 Sb. Nejmladší x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 161/1999 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx u Národního xxxxx České Švýcarsko, xxxxx národní parky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxx zřizovacího právního xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx tím, že xxxx vyhlášeny xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.1992 přestaly xxxxxx existovat pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x Xxxxxxx (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx národních xxxxx, xxxx. xx byl xxxxx xxxxxxxxx výrok xx vztahu x xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xx nutné x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx. X obsahu §15 xx spojení x §90 xxxx. 10 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxx xxxxxxx parky a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní xxxxx, xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx národních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (x), xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx parku (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), omezení xxxxxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx parků (x) x xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků (x).

x) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnost. Xxxxxxxxxxx napadá vedle xxxxxx zákona xxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx tedy hodnotil xxxxx soulad napadených xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx parky

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reliéfem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověkem málo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedinečná x xxxxxxxx v xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx osvětového, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přirozené xxxxxxxxxx rozmanitosti a xxxx xxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxx národních parků xx zachování xxxx xxxxxxxx obnova přirozených xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ekosystémů, xxxxxxx existence je xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Posláním xxxxxxxxx xxxxx xx naplňovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dlouhodobými cíli xxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(5) Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu.

§15b

Krkonošský xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx č. 2 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Podyjí

Předmět xxxxxxx, xxxxxx vymezení hranic x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x slovní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx parku Šumava xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx založení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převažující xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxxxx parků - xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dějů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx národních xxxxx a zachování xxxx xxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx logicky provázány xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parky, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx to týká. Xxxx xxxxx, xxx xxxx naplněna hypotéza xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx park. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx ", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx" či "typická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, jakému xxxxx "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xx národní xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxx xx samosprávu, což xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xx xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x citovaného xxxxxxxxxx xxx dovodit cokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x kraje, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx opory xx xxx omezována samosprávná xxxxxxx xxxx x xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx naplněn. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx mají xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxx posláním xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx normativní obsah x lze ji xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Podle xxxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx nelogicky navázaný. X §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx vyhlásit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx národní parky x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a až 15d zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u ostatních xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhlašuje, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - umožnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx národního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxx kvitovat, xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx národního xxxxx xx území z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx §15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxx x. 4 xxxxxx, xx xxxxx je uveden xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zohlednění xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx x xxxxxxxx 68 000 xxxxxxx největším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx 99 000 hektarů x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že není xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevymezuje, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx klíčová, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx operuje xxxx. x výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx libovolně, x xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. K xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx role obcí x krajů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mj. x xx, xx xxxxxx zástupci xxxx xx xxxxxx členy xxx xxxxxxxxx parků, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x xxxx souvisí x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, námitky xx xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národního parku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx x absence normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny je xxxxxxxxx řada xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx právně xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxx detailně xxxxxxx, x jejich xxxxxxxx xxxx záviset xx odborném posouzení x každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx statusem xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, všechna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x kraje, xxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxxx, xxx nijak xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxx vyhlásit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx a xx-xx xxxxx realizován xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x regionálních x místních poměrů xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prioritní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parku vychází x dosavadních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx všeobecně uznávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx pro vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx národní park xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, protože se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku x organizační xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx národních parků. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní formu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx záměrem, který xx podléhal xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti xxxxx §45h x 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx národních xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x stanovení národního xxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx nedostatek napadené xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a krajů x xxxx národního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx spíše x xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převážné xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národní xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona xxxxxx po formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx x xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx zcela odlišným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx navrhovatele x rozporu s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a xx 15d zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dospěl x následujícím xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx něj xxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx libovolnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

39. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx její intenzita xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a nepředvídatelnost xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní požadavky xx zákon v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. neurčitých pojmů xx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx aplikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx o normách. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich povahy - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx soudy x státní xxxxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx namítané neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx vyložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní věc. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "typický xxxxxx území", "jedinečné x xxxxxxxx území", "x hlediska xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx rozmanitost", "cíl x xxxxxxx xxxxxxx" x "převažující výskyt" xxxx xxxxxxxx-xx abstraktně xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní.

43. X představou, že x xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx, orgány x xxxxx postupovat, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trend spočívající x xx nejdetailnější x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takzvané xxxxxxxxxxx práva. Co xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxxx. Rozumný úředník xx soudce (x xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx a xxxxxxxx" x podobně. Xxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx a dotčených xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx a x neposlední řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx nyní xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxx "co kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx národní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx národní xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx zřejmé, vyjma xxxxxxxxxxx k ustanovení §15a až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx území xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx posláním x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vnitřně nijak xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx snahu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, s tím, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Právní xxxxxx §15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků, a xxxxxx tak požadavku xxxxxx xxxxxxx formy; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx lze dále xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxx námitce uvedla, xx se xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Národního parku Xxxxx Švýcarsko nastala xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., bude "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx x politické xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dění x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx svůj účel x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx jím xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ochraně rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx zformulován x rámci xxxxxxxxxx Xxxxx národní parky 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti xxx, xx na jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a zadržují xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ovlivňují xxxxxx xxxxxx, x zmírňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výzkumný je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pozorovacím a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxxxx ploše či xxxxxxx nevyskytují. Xxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přinášejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxx x nepřímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx značce xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxx šetrné xxxxxxxxx. Xxxxx význam xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx parky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx, sociální xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx naplňováním dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, výchově xx.), xx vše jako xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx jiných xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx cíle napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dále: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx v jednom xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, omezení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků v xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx národních parků xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stability xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existence x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx soupeřícími xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx prostředek, který xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx poslední je xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx vymezil, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projevem xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxx společnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx gramotnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti.

57. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx je naplňovalo xxx xxxxxxxx, xxx xx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx obdobné úrovni. X argumentace xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx.

59. Xxxxxxx parky xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vyhlašovány přímo zákonem o ochraně přírody a krajiny, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx a xx zřizovacích právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zpřesněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx poslání, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxx národních xxxxx. Xx procesu vyhlášení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vznášet xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx schopná dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (obcím a xxxxxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

61. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma na xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx.

62. Navrhovatelem uvedená xxxxxxxxxxxxx má spočívat x xxxxxxx práv x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavy x Listiny lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx užívané xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx byla zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx prostředí x zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nezbytná.

63. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zonaci xxxxxxxxx parků a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území) x správy národního xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx). Xxxxxx participace xx xxxxxxxx v xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve vztahu x xxxxxxx přírody, xxx modifikovanou s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Veškerá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné flexibilně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxx obyvatelstva. X xxxxxx xx xxx 19.4.2010 xx. xx. XX. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx upřeno xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx výkon práva xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxx umožnil podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xx veřejných zájmů xxxxxxxxx právní řád xxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx, sledují xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx úpravy

"§16

Základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důlních xxx,

x) xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ xxxx xxxxx národního xxxxx,

x) povolovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx obory, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků,

i) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx záchranných programů xxxx živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nálezu,

j) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx středem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo

l) xxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

(2) Xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ekosystémů v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx národního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, povolovat xxxx provádět xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxx památkové xxxxxxx,

x) odstraňovat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx vodních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) sbírat xxxxxxx, xxxxxxxx nebo odchytávat xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecného xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu,

f) xxxxxxxx na pozemcích xxxx zahrady umělá xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xx neplatí xxx vysazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo místních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx biocidy xxxx xxxxxx,

x) skladovat pohonné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) upravovat xxxxxxxxx koryta xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky, x xxxxxxxx xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxx vzniku značných xxxx na xxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly x obytnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správy České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxx vozidel xxxxxxxxxx pro xxxxx x zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx parku x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx v xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx,

x) xxxxxx na xxxx xxxx na koni xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, ozbrojených sil Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxx veterinární služby x xxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx toků xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx nebo organizovat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx ochrany xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx volný xxxx xxxxxxxx prodej xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, nebo

t) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x výjimkou údržby xxxxxx X. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních útvarů x xxxxxx xxxxxx, xxx xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící škoda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) používat hospodářských xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxx mimo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxx zákaz se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx

x) xxxxxxx x přírodě xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx pobíhání xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Na xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx zařízení xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reklamní x propagační xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zemníky, xxxx

x) xxxxx druhy nebo xxxxxxx využití xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí.

§16b

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx

Xx celém xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxx jen se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx travních xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí x xxxx ochranného xxxxx

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx elektrárny xx Xxxxxxx nad Xxxx je povinen xxxxxxxx ekologicky xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx Dyji.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody

a) xxxxxxxx úpravu x xxxxxx xxxxx vodních xxxx x xxxxxx xxxxxxx ploch,

b) budovat xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

c) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová xxxxx xxxxxxxxx parku

(1) Xxxxxxx xxxxx národního xxxxx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich složek, xxxxx jsou citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x zranitelné xxxxxx rušivých vlivů x xxx spojených.

(2) X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kanalizací, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ropovodů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx pohybu xx xxxx cestě nebo xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx území národního xxxxx vyznačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxxxxxxxxxx vydanými xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku zveřejňuje xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

65. Xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx národních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx rozšířen zákaz x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §16a až 16d xxxxxx zákona. Výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních parků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územně, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx k §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx klidové území, xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Současná xxxxxx úprava dává xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxx omezit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klidové území xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxx xxxxxxx xxxxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně navrhovatel xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

67. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxx národních parků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx jde o xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx unikátní přírody. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxx, xxx to xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx parku; xxx x nich xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx povolit xxxxxxx xx participace xxxxxxxxx xxxx.

68. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků) jsou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo v zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx x přímým xxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxxx xxxxx zakázány) x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx podléhají xx xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x předchozí právní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx), xxxx však xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx v klidových xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vyhradí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhrazování xxxx x tras x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i rada xxxxxxxxx xxxxx. Nově xxxxxxxxx řád nezakládá xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přehledné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx národní xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení některých xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x titulu xxxxxxx přírody.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxx bezzásahový vývoj xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, x přispět xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osídlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a až 16d, 17 x 19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Regulací záležitostí x xxxxxxxx prováděných xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx napadené právní xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Navrhovatel ve xxx argumentaci nevznesl xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx absentuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx uvedl, xx xxxxxx domýšlet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx úrovni. X xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení stanovených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxx ochranných podmínek xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x bližší, jejichž xxxxxxxx xx individualizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pozitivní xxxxx xx dřívější roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Základní ochranné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx nepřiměřená (xxxx. zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxx xx území xxxx nebo zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx nutné xxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §43 zákona x ochraně přírody x krajiny, jehož xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx činnosti na xxxxx jednotlivých národních xxxxx (§16a až 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, vlastníci nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se mohou xxxx (xx)xxxxxxx výjimky xxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx pohyb xxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xx celé xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx klidové xxxxx xx účelem nerušeného xxxxxx ekosystémů x xxxxxx složek, které xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vliv, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxx národního parku. Xxxxxx regulovaného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx parku; xxx xxxx vhodněji xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx jehož vydávání xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxx obce i xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x které je xxxxx možné xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x šetrnou xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxxx.

78. X rámci třetího xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx mírné xxxxxxx. X naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

80. Xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx dotčených obcí x krajů již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích. Xx xxx stále xxxxxxxxx xxxxx podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx národních xxxxx xx x xxxxxx dotčených orgánů xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx vztahu x xxxxxxx přírody, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku.

81. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dokumentům o xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx upravuje xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. X xxxxxx ze xxx 22.3.2005 sp. xx. Xx. XX 21/02 (N 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx právo xxxx absolutním a xxxxx neomezeným právním xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx státu přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx". Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. na nálezy xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx v nich xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezvratné. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek - musí xx xxx stát na xxxxxxx xxxxxx, musí xx být xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x pro xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx složek, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Klidové území, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx, které xx vyžaduje. Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx zákaz xxxxxx xxxx vyznačené cesty xxxxxxxxx na xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx efektivní, xxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X porušení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, navíc, x xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx, nevznesl navrhovatel xxxxxx argumentaci, se xxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xx stručnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah x je srozumitelné; xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx národních xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to:

a) xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídajícího přirozeným xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o přírodu xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kde převažují xxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx kulturní krajiny xx vymezí xx xxxxxxxxxxx plochách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx plochách, xxx xxxxxxxxx člověkem pozměněné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využívání xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu péče x xxxx a xxxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, která nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx desetinu plochy xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zónu xxxxxxxx x xxxxxxx blízkou x na xxxxxxx xxxx území národního xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx zásahy, které xxxxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx. Výjimečně xxx provádět i xxxx opatření, xx-xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, x xx:

x) zásahy xxxxx xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) hašení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesních xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; preventivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx,

x) odstraňování xxxxxxxxxxxx staveb,

d) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovené zásadami xxxx x národní xxxx,

x) xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxx,

x) údržba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cyklistických xxxx, xxxx

x) jednorázová xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zóny, s xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X zóně soustředěné xxxx o přírodu xxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx této xxxx, x výjimkou xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx 1 x 2, opatření na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti ekosystémů x xxxxxxxx na xxxxxx nebo zachování xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

(4) V xxxx xxxxxxxx krajiny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxxx, zóny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v odstavcích 1 xx 3 x xxx na xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx předmět ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

87. Xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (viz §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx vznikly zóny xxxxxxxx, přírodě xxxxxx, xxxx soustředěné péče x xxxxxxx a xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochopitelná, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxx, x následně xxxxxxxx x ustanovení §18 odst. 5 xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx stanovilo charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelná, xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle §18 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné x uvedených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx libovůli při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx národního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vymezeny. Xxxxxxxxxxx xxx porušil xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jakém časovém xxxxxx xx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx eliminována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v území xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx za xxxxx únosnou v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx operuje x neurčitými xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx parku. Zákonodárce xxxxxxx zásadu legální xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení §18a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. K xxxxxx národních parků xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národního xxxxx. Dříve jednotlivé xxxx určovaly režim xxxxxxx xxxxx, po xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx výlučně managementový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxx zóna xx zákonem xxxxxxxx xxx x režim xxxxxxxxx xxxxxx přímo x zákoně, nikoli xx xxxxxxxxxx předpise, xxx zvyšuje Předvídatelnost xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx má xx xxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ve struktuře x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů národního xxxxx, vyžadují xxxxxxx xxxxxx několika xxx xx desítek let. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, xxx xx daří xxxxxxxx cíle naplňovat.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §18 x 18a xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x následně aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxx "cíl xxxxxxx", "xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekosystémů", "revitalizační xxxxxxxx" x "biologická xxxxxxxxxxx ekosystémů" nebo xxxxxxxx-xx abstraktně další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx do zón xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx formulace xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nejisté xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx hranice. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx a dotčených xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx fázi xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxxxx rozpornosti §18 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx ekosystému - xxxx stanoví obecný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx kterého vymezení x xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §18 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx národního xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx v odstavci 1, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx regulovat xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny - namísto původní xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku jsou xxxx národní xxxxx xxxxxxx xx čtyři xxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx (xxx usnesení xxxxx xx xxx 16.2.2000 x. 190), x xxxxxxxx kategorizaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx dříve xxxxxxxxxxx ve zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18a zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x rozporu x cílem ochrany xxxx zóny, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx reagovat efektivně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebu. Xxx xx xxx xxxx xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxx.

93. Xxxxx zonace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dohodnout x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá na xxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důležitým xxxxxxxxxx x ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze měnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu patnácti xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx se jednotlivé xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stability nové xxxxxx, xxxxx nastavené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časovou xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), x xx x ohledem na xxxxxxxx cíle ochrany xxxxxxx x národních xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxx provedením xxxxxxxx, xxxxx zákon výslovně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx škůdcům, xx-xx xx souladné s xxxxxxxxx ochrany konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moratoria xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Délka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou by xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť napadená xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mantinely pro xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán moci xxxxxxx x činnosti xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx parků. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

96. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nyní nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxx xx xxxx provedena až x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxx provedena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxxx šetrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx dotčených obcí x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxx Ústavním soudem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxx být x zrušena.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §18 x 18a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

x) Rada xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx národního parku x jeho ochranného xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx, zřizuje orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku (dále xxx ,xxxx‘) jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x krajů, xx xxxxxxx xxxxx xx národní xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členy xxxx x významných xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cestovního xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě z xxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx území národního xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vyhrazení je xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx parku xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x národní park xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s radou xxxxxxxx xxxxx §38x.

(4) Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx rada prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor se xxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx parků, zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ve xxxxxx míře omezuje xxxx xxxx xx xxxxx národního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxx zón národního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž postup x xxxxxxxx dohody xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávat námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podněty není xxxxxxxxx xxxxx vázán. X ustanovení §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx, xxxxx členy xxxxxxx x odvolává xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx národního xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx počet členů, xx xxxxxxxx obcí x krajů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou regulací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx také x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 a 6, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcech, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vláda - xxxxx nové xxxxxx xxxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx podpořena xxxx role xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradního xxxx, neboť xx xxxxxx mají dohodnout x xxxxx radou xxxxxxxxx parku, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze jedné (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy přípustné.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

100. Xxxxxxxxxxx namítá x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činností prováděných xx xxxxx národních xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodnout x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již xxxx vymezeny.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx obdobné úrovni.

103. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, který se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx v xxxx vymezených či xxxxx zásad péče x xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x z osob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, x xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx nominovat xxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx národního xxxxx, x xxxxxxxxx xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xx samosprávu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míra omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx participace v xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx dalších xxxxxxxx, xxx se mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxxxx zástupců dotčených xxxx x krajů xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx delegovaných xxxxxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxxx účelově xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx, xxx právní řád xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx pouze x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x reálném xxxxxx.

106. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx splňuje formální x materiální podmínky xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Lesy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x nimi

Dikce napadené xxxxxx úpravy

"§22

Lesy xxxxxxxxx xxxxx

(1) Lesy x xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx hospodářskými.

(2) S xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx x x xxxxx majetkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lesa na xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx ochranného xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx hospodařit správa xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lesů x xxxxxxxxx parcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zařazené xx xxxx přírodní x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zalesnění xxxxx a o xxxxxxx k zajištění xxxxxxx porostů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrazení xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xx xxxx přírodě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činitelů x xx odstranění xxxx zmírnění jejich xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesních požárů.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X lesích xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše těžeb xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xxxx x národním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pravděpodobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon). Právní xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxx jde. Xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lesů, a xx lesy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx kategorie xxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx národního xxxxx, xxxx jsou xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyloučeny x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx normativní xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxxxxxxx hospodařit v xxxxxx, x čemuž xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

108. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx lesního xxxxxx x přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 stanoví, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx některé lesy, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xx některé z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákona. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k zachování xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx xx x lesích xxxxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx a xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx dosažení x národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních parků xxx šetrném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x lesích xx xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx mimoprodukční xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, jak xxxxx x lesy nakládat. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxxx prostředí i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xx xxxx vlastníci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koresponduje x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národních xxxxxxx x nakládání x xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biotopu, ochrany xxxx a xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx ekosystému. Xxxxxx xxxxx x lesích xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx přírody xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x zachování xx podpoře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x biologické xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x zákoně o ochraně přírody a krajiny a xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxxxx.

115. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, ne-li nezvratné. Xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těžbě xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx byrokratická zátěž - xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v lese. Xxxx činnosti xx xxxx možné xxxxx xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx porušeno jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, regulovaná xxxxxxx a zákazy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxx a xx přiměřená. Xxxxxxxx xx i dostatečně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (x xxxx xxx xxxx. body 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x národních parcích

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), x výjimkou xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx první xxxxxx může xxxx, xx se xxx xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx státu, xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se řídila §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí stejná xxxxxxxx, x xxxxx xx zahrnout xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je legitimní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx za souladné x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x daně x nemovitosti, od xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx namítá, xx ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcizitelnost xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxx xxx sebe, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - na xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx xxxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejlépe x xxxxxxxxxxxxxx, budou-li xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, čímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx regulaci zvolí xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx řídila §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však konkretizoval, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxx xxxxx zákona č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx regulací xxxxxxx pouze xxx xxxx x xxx xxxxxxx vlastnické právo, xxxxxx xxxx x xxxxxx hypotetické vlastnické xxxxx, které by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt v xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx není x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí.

122. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx shrnuje, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx pozemkům v xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§61

Předkupní právo xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, a xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nacházejí x předmětných územích xxx zčásti. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx do 60 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx písemný zájem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) V xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 projeví xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, bude xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 a 2 s tímto xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

(3) K xxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. se "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx vlastníků. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

124. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx zájmem xxxxx, xxx pozemky x xxxxxxx nejcennějších xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Navrhovatel v xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx krajinu, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx plochu.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §61 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát. Navrhovatel xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 zákona, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstavci 2; xxxxx xx Xxxxxxx soud omezil xxxxx na přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

127. Ústavní soud xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality. Zřízením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Uvedenou xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx x celém xxxxx rozsahu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X tohoto xxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. I xxxxx však xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemku měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxx xxxx pachtu, xxx xx rovněž argument xxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

128. Nelze xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxx zájmu (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Ústavy, xxxxx xxxxx stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, (xxxxxxxxx) stát xx xxxxxxxxx závazek chránit xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxx mj. x tím, xx xxxx centralizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odkoupit xxxxxxx xx území národního xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx předkupního xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny odpovídá xxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx "odkup" pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností ve xxxxxxxx xxxxx; neprojeví-li xxxx xx lhůtě 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxx úplatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx povinen x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xx cenu, xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx cenu, xxx xxxxxx na to, xx xxxx xxx xxxxxxx úplatně xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxx u xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x neústavnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx chráněná xxxxxxx, xx jen stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxx let x xxxxxx dřívější.

V.

Závěr

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, různými xxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuze x xxxxx xx x xxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků xxx nastaven přiměřeně, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu - xx xxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx x xxxxxxxx zvítězí xxxx xxxxxxxx trend x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx parcích liberálněji (xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx argumenty, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepříjemná xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevem - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxx xxxxxxxxx budou xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx pro následné xxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx se v xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx střet (zejména) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx a exekutivě, xxxx národní parky xxxxxx, xxxx pravidla x nich xxxxxx, x proto xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx parku xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx, xxx pružně xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proveden x xxxxxxxxx mezích, napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx zjevný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 261/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.