Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx vlastnit majetek x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx zastavení řízení xxxxx ustanovení §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx projednal; xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a od xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se zákon o ochraně přírody a krajiny v xxxxxxxxxxxxx xxxxx týká všech xxxxxxxxx parků x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxxx množství xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx žádosti i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx projednal x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2008 sp. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx přijetí. Vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx zákona (xxx §15a až 15d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxx by Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxx zón xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx; o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, veřejná ochránkyně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X návrhu se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. x., x xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx zahájeno a xxxxxxx přerušeno xxx 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 první xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 4.5.2016, kdy bylo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1439. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dne 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x dne 10.3.2017 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.4.2017 x usnesením x. 1606 setrvala na xxxxxx x napadeném xxxxx. X návrhem xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx ve xxxx vyjádření uvedl, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen xxx 20.12.2016, byl xxx číslem senátního xxxxx x. 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x usnesením x. 75 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provázela xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předložení 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx dopadu právního xxxxxx národních parků xx zájmy obcí x xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx obcí x xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx to xxxxx xxxxx - vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Novela xxxxxx xxxxxxxxx dikci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx se"), xxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxx jsou xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx tomu xxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx projednání x xxxxxx (§71 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx zapojení x xxxxxxxxxx zájmů dotčených xxxx a xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, neboť legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx národních xxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx jiný zákon xxxxx v takové xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, k xxxxxxxxxx verzi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxx dodržen postup xxxxx §40 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xx podstatně xxxxxxx, xx dopad na xxxxxx samosprávné celky x další vlastníky xxxxxxxxxxx; předložení xxxxxx xxxxxx zákona k xxxxxxxxxxx xxx Svazu xxxx a xxxx xxxxxx dostatečné.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx prakticky projednán, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx setkáních x xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Novelou xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla změněna. Xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx dříve vyhlášených xxxxxxxxx parků a xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx taková je xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx novely [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Navrhovatel výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (v Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx neměl kompetenci x xxxxxxx novely xxxxxx, xxx xx xxx prima facie xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mu podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx zákonodárná xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 x 4 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byly vyhlášeny xxxxxxx parky, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx námitek.

18. Xxxxxxx xxxx xx například x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mj. uvedl, xx "[x]xxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx případný xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv. X nálezu xx xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx Ústava či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některé x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní dimenze.

19. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx rozměrů. X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržen xxxxxxxxxxxxxxx postup projednání xxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 1606) x xxxxx byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx věnován xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx na tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, není, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx národních xxxxx xxxx hájeny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx xxxx x xxxx i xxx xxxxxxx se xxxxxxxx územních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto dospět x xxxxxx, xx xx dotčeným subjektům xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxx; otázka, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec.

21. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx byly nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i k xxxx otázce. Xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Národních xxxxx Xxxxxx, Podyjí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nařízení vlády č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx park Podyjí x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx park Šumava x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx ustanovení §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x xxxxxx ochraně xxxxxxx, xx znění zákona č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx parků - Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx - byl xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplněn xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko, xxxxx národní parky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.1992 přestaly xxxxxx existovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x Xxxxxxx (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, xxxxxx xx byly zrušeny xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx byl xxxxx xxxxxxxxx výrok xx vztahu x xxxxx právním předpisům - ani jedna x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx ohledu kvitovat, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obsahu §15 xx spojení x §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formu jejich xxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní parky, xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §40 odst. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kroky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx ptačí oblasti xxxxx §45h zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx eventum x s poukazem xx nález xx. xx. Pl. ÚS 2/08 napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, xx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (a), xxxxxxxxxx xxxxxxxx a klidových xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx parků (x), xxxx xxxxxxxxx parku (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x) x předkupního xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (g).

a) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx ústavnost. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověkem xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxx x významná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, vědeckého, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovišti x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sledovanými jejich xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx národních parků xx zachování nebo xxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dynamice xx xxxxxxxxxxx ploše xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xx xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, na xxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx.

(4) Posláním národních xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, ke vzdělávání, xxxxxxx, xxxxxxx a x přírodě šetrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x slovní vymezení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxxxxx národního parku xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx ochranného pásma Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Šumava

Předmět ochrany, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 x xxxxxx zákonu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx komplexní xxxxx xxxxxx národních xxxxx x České republice. Xx xxxxxxx označil xxx xxxxx: 1. xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx je definován xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx postupná xxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich přirozené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, významných x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na zbývajícím xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího normativního xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Jde x xxxxxxxx o xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxx xxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizovaná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, jakých xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx jasné, xxx xxxx naplněna hypotéza xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčité xxxxx ("xxxxxxxxxx území ", "xxxxxxx reliéf xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území"), xxxxx dávají prostor xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakému území "xxxxx", xx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x budou xxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznat. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 10/06 xx dne 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], podle xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx, že xxxxxxxx možnost určení xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neobjasňuje; x citovaného ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 xxxxx Českou xxxxxxxxx xx xxxx x kraje, xxxxxxx xxxxx xx národní xxxxx xxxx xxxxx x ani nepřipouští. Xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx x jakýmkoli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx rozpor x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místní xxxxxx nebyl naplněn. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - formulace xxxxxxxx normativní xxxxx x xxx xx xxxxxxx jakkoliv.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx národních xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navázaný. X §15 odst. 1 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., je xxxxx uvedeno, jaká xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx z §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že se xxxxxxx parky vyhlašují xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly platné xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" celé xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx vyústit v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx prostor xxx. přílepkům.

30. Podle xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parky x xxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků chybí. Xxxx xxxxxxxxx xxx x přechodu práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretovat xxx, xx zákonodárce xxxxxxx parky ruší x xxxxxxxx vyhlašuje, x xxxxx xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - umožnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se zřejmě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx neuvedl, jak xxxx přihlédnuto x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx ovlivnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Ustanovení §15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., se xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxx č. 4 zákona, xx xxxxx xx uveden xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx národní xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Národní xxxx Xxxxxx je x xxxxxxxx 68 000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx x xxxxxxxx 99 000 hektarů x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 měst x obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxx §15 zákona. Xxxxx xxxxx nevymezuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxx zákon xxxxxxx xxxx. u výjimek xx zákazu xxxxxxxx, xxxx xxxx omezena xxxxx a svobody xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je v xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

32. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx přípustných xxxxxxx a xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcí x krajů xxxx xxxxxxxx správ xxxxxxxxx xxxxx a mj. x xx, xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je rovněž xxxxxxxxxx postavení dotčeného xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x xxxx souvisí x možnost uplatňovat xxxxxxxxxx, námitky xx xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx vedených xx xxxxx národního parku xxxxxxx národního xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxx pojmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx oborů, x to x xxxxx xxxxxx neurčitých, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx odborném posouzení x xxxxxx individuálním xxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx statusem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považuje vláda xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx Ústavy xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, což nijak xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li zákonem xxxx možnost xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny na xxxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x regionálních x xxxxxxxx xxxxxx xx promítnut do xxxxx xxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní prioritní xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx do dalších xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx x dosavadních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx všeobecně uznávaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxx použita xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Xxx dne 1.1.2018 xxx mají všechny xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx xxxxxx formu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h x 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatek napadené xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má x oslabení xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx národního xxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nabízí, xx xxx xxxxx x xxxxx návrh zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilá zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx x přispět x xxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx novelou xxxxxx xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx zákona vedla x zániku dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a xx 15d zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x následujícím závěrům:

Neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxx podstatě plyne x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)]. Prostor pro xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx "xxx x xxxxxxx, kdy xx současně xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx extrémně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx jejich xxxxxxxxx obsah naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou správu. Xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx východiska - tzv. doktríny xxxxxx x xxxxxxx. Xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: "[x] mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)".

42. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxx x významné území", "x hlediska osvětového", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx rozmanitost", "cíl x xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx výskyt" xxxx vymezuje-li abstraktně xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

43. X představou, xx x xxxxxx musí xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak mají xxxxx, xxxxxx x xxxxx postupovat, xx Xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx trend spočívající x xx nejdetailnější x kazuistické xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný úředník xx soudce (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx "biologicky xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Důležité xx, xx x xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x neposlední řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xxx aplikaci těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx fázi pouhé xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx "xx kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx druhý a xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx národních parků x xxxxxxxx pátý xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z návrhu xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §15a až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xx která xxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx navázáno. Ustanovení §15 odst. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx abstraktním xxxxxxxx, xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vnitřně xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zřízeny xxxxxxx, x tím, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx území lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a až 15d zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx sjednotila právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx parky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx parků, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, nepřecházejí tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx což xxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx národních parků xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., bude "xxxxxxxx" celé znění zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx v politické xxxxxxx, a bude xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Uvedená argumentace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dění x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., které xx xxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x jen způsobem xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx svůj xxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx přispět x xxxxxxx a obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, ochraně rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, to xxx xx účasti xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

51. Význam xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx době zformulován x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uhlíku xx xxxxxxx x zadržují xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zmírňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výzkumný xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx území x xxxxxxxxxx ponechanými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, xxxx pozorovacím a xxxxxxxxxxxxx nástrojem fenoménů, xxxxx xx mimo xxxxxx území v xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají také xxxxxxxx-xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i nepřímo xxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x také x samotné xxxxxx xxxxxxxxx parku jako xxxxxx xxxxxx turistiky. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Návazně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx význam, xxxxx mohou probouzet xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, objasňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní.

52. Značný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nesporný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti, x xxxxxxx populací druhů x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx aj. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx, sociální xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx naplňováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, výchově xx.), xx xxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zachování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx přirozeně xxxx x xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Navrhovatel xxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx preambule x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

54. Xxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (např. zachování xxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx úpravy předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soupeřícími zájmy. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx kritéria. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx vhodnosti) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k omezenému xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx jejich xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prováděných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxxxx xxx částečně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není nezbytná.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které učinil x možných jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné úrovni. X xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinné.

59. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, který zároveň xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx procesu vyhlášení (xxxxxxxx) nových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území x xxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

61. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx v podobě xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx.

62. Navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spočívat x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavy x Listiny lze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezení. Xxxx xxxx zdůrazněna xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Konkrétně xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxx nakládání x jejich xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx. Obcím xx xxxxx národního xxxxx xxxx upíráno právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx limitováno požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx mohou vznášet xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx dohodnout xxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. mohou xxxxxxxxx xxxxx zásad xxxx x národní xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx zachovanou xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx, xx jim xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx upřena. Xxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx koncipovány jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx flexibilně xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx dotčených xxxx x jejich obyvatelstva. X xxxxxx ze xxx 19.4.2010 sp. xx. XX. XX 1403/09 (N 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx obcí je xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podílet xx na správě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx xxxxx dospět x závěru o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx nebo se xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx.

x) Ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důlní díla, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důlních xxx,

x) xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kamene x xxxxx xxx stavby xx území xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx odpady, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků,

i) vypouštět xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxx uzavřené objekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodorovnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx veřejného pořádku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

(2) Na území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, struktuře x xxxxxx ekosystémů x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) umisťovat, povolovat xxxx xxxxxxxx stavby, xxxx staveb nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, péče x zemědělské pozemky x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zemědělské xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxx hranic, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památek,

d) xxxxxxxxx xxxx provádět geologické xxxxx,

x) xxxxxx nerosty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, výkonu xxxxx xxxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx biocidy mimo xxxxxx,

x) skladovat xxxxxxx xxxxx nebo chemické xxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

k) upravovat xxxxxxxxx koryta vodních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přirozených xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné přirozeně xxxxxxx překážky, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x obytnými xxxxxxx xxxx silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených xxx České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vězeňské služby Xxxxx republiky, dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx služby, vozidel xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx parku x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, obecní xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pracovníky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxx veterinární služby x pracovníky správce xxxxxxx toku při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx užíváním,

n) provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx,

x) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) rozdělávat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx akce xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx letadla xxxxxxxxx létat bez xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, nebo

t) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda xx majetku xxxxxxxx xxxxxxx,

x) používat hospodářských xxxxxx k xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx silnice x místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxx zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nájemce, nebo

c) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

(2) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxx území Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx jen se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) zřizovat xxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupňovat xxxxxx xxxxxx schodišti x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx informační, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zemníky, nebo

d) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí.

§16b

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Krkonošského xxxxxxxxx xxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§16c

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pásma

(1) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx jen se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx plochy obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ekologicky únosný xxxxx průtoků v xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlivy xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxx Národního parku Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava

Na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vodních xxxx x xxxxxx xxxxxxx ploch,

b) xxxxxxx xxxx xx rekonstruovat xxxxxxxxx povrchové xxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx jsou citlivé xx nadměrný xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx územích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx cesty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx vlastníků a xxxxxxx pozemků xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxx integrovaného záchranného xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Celní správy Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnění xxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx může orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, způsobu a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.

(3) Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na cestách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx vyznačí xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řád národního xxxxx

(1) Podmínky omezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx x rekreačních xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřeními xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx parku zveřejňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx také pro xxxx xxxxx národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Dále xxxxxxxxxxx napadá ustanovení xxxxxxxxxx ochranné podmínky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcentralizována působnost x správ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivu xx xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné podmínky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §16a xx 16d xxxxxx xxxxxx. Výčet xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Ve xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx důvody pro xxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx libovolného zásahu xx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich pohybu xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxx, nicméně možnost xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

67. K xxxx xxxxx xxxxxx xx relevantně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxxxx vycházejí z xxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx zapojeny xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx mít xxxxxxxxxxx slovo samospráva x xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jako kategorii xxxxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxx nelze jednostranně xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přírody. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxx nadužívání regulace xxx, xxx xx xxxx třeba. Xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx; lze x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxx xx participace xxxxxxxxx xxxx.

68. Xxxxxx ochranné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx činnosti se xxxx xx xxxxxxx x přímým rizikem xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxxx xxxxx zakázány) x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx podléhají ad xxx individuálnímu posouzení xxxxxxx národního xxxxx). X zákoně byly xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženo již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na území X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačené xxxxx), bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v klidových xxxxxxx x tím, xx výjimku vyhradí xxxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx parku. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními kautelami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z titulu xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x této problematice xxx xxxxxxxx zmínit xxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x převážné xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, x přispět xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lidského xxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a xx 16d, 17 x 19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxxx subjektů, který xx xxxx xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx x svobody xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx.

73. Regulací záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx. Proto xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx x x důvodové zprávy xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx dosažení stanovených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxxxx parků byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X novelizované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky základní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, jejichž xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx ochrany (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx omezení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dřívější xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx vztahují xx xxxx xxxxx národních xxxxx, a xxxx xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí. X právní xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx téměř xxxxxxxxxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, rozdělávání xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ze všech xxxxxxxxx zákazů lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx národních xxxxx se mohou xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola x xxxxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zaručeny.

76. Xxxxxxxx klidových xxxxx xxxxxxx pohyb xxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx I národních xxxxx. Xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xx celé xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx klidové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů a xxxxxx xxxxxx, které xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x to xxxxx xx nezbytnou xxxx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxx xxxx xxxxx xx vymezení xxxx xxxx národního parku; xxx xxxx vhodněji xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, která to xxxxxxxx vyžadují. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx by nedosahovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx a svobod.

78. X rámci xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx xx spočívat v xxxxxxx práv a xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

80. Xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxx Xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx územím v xxxxx národního xxxxx, xxxx jim xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích. Xx jim stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxxx xx umožněna v xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxx xxxxx obcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx na správě xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Listina rovněž x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "vlastnické xxxxx xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcí, xxxxx xx plnit x současně též xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považuje xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) nebo xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dispozici x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx akcentovat důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, omezení x xxxxxx nejsou x zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Případný zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx odstavce 3 tohoto xxxxxxxxxx xx však lze xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx - musí xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nevyhnutelné (xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxx k xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx složek, xxxxx xxxx citlivé xx nadměrný xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pro území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vyznačené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx efektivní, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X porušení svobody xxxxxx xxx xxxx xxxxx hovořit xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na konkrétní xxx, nikoli xxxx xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx futuro. Xxxxx nyní xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, x xx xx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Ve xxxxxx k §19 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevznesl navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx by xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xx stručnosti uvést, xx návštěvní xxx xxxx nekonstituuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahuje přehled xxxxxxx x zákazů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

86. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochranných podmínek x xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx přiměřená.

c) Xxxxxx xxxxxxxxx parků

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§18

Členění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx parků xx člení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ekosystémů xx 4 xxxx ochrany xxxxxxx, x xx:

x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xx zachovat x xxxxxxx x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx procesů,

b) zóna xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx vymezí xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystémů, a

d) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx plochách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx jednotlivých xxx xxxxxxx přírody lze xxxxxxx i xxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů udržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy 5 xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zón xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jejich xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx maximálně xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx zóny.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx vymezují xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxx přírodní x xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx.

(5) Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přírodních xxxxxxxx x cílů ochrany xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx zóny ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx xxxxx národního xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zakázáno používat xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx podstatné změny x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón národních xxxxx

(1) V zóně xxxxxxxx xxx provádět xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zóny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxxxx proti xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požárů xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx; preventivní xxxxxxxx xxx provádět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) regulace xxxxxxxxx stavů spárkaté xxxxx,

x) opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx x xxxxxxx xxxx,

x) zásahy za xxxxxx ochrany populací xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx xxxx živočichů,

h) xxxxxxxxxx xxxx výzkum, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx vyznačených xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, nebo

j) xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx lze provádět xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozené biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, revitalizačních xxxxxxxx a opatření xx ochranu xxxx.

(3) X zóně soustředěné xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxxxxxx na xxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti ekosystémů x xxxxxxxx xx xxxxxx nebo zachování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx krajiny xxx xxxxxxxx pouze opatření xxxx zásahy, které xxxxxxxxxx předmět ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Ustanovení §16 xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů a xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxxx.

(6) Xx územích xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zóny xxxxxxx xxxxxx nebo zóny xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx rozsah omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx parků bylo xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čísly a xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (viz §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přírodě blízké, xxxx soustředěné péče x přírodu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelná, vnitřně xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx x území, xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých zón xxxxxxxxx xxxxx. Podle §18 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxx zahájit projednávání xxxx xxx národního xxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx. Xx tím xxxxxx eliminována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelných xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx x rozpor s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xx xx xxxxx únosnou x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

88. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xx xxxxxx účinnosti novely xxxxxx získaly xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx parku, což xxxxxxxx požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody (XXXX). Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx zásahu přímo x xxxxxx, xxxxxx xx zřizovacím xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zonace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx moratorium xx změnu xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx struktuře x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx několika xxx xx desítek let. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následná xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxx x následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxx, používá-li zákonodárce xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické stability xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "revitalizační xxxxxxxx" a "biologická xxxxxxxxxxx ekosystémů" xxxx xxxxxxxx-xx abstraktně xxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx parku z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxx formulace xxxxxxx konformní.

90. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx x abstraktní x xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx hranice. Xxxxxx-xx tomu xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentů x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx fázi předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx rozpornosti §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx odstavec 1 xxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx na zóny xxxxxxx přírody xxxxx xxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x změny xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx promítne obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx do xxxxxxxx konkrétního národního xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, jak xxxxxxxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zonace xxxxxxxxx xxxxx promítne xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxx státu.

92. Zonace xxxxxxx zásadní změny - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zonace jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx parky xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxx ze dne 16.2.2000 č. 190), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zóna xxxxxxx regulaci povolených xxxxxx x xxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x rozporu x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xx možné xxxxxxxx x jiné zásahy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx tedy dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx bude xxx (xxxx) dostatečně xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Xxxxx zonace xx ministerstvo xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx dohodnout s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx a xxxxx xxxx možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx národního parku. Xxxxxxx obce a xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platných xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxx učinit xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxx, suchu, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku. Problematika xxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonný rámec xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx běžně bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci - zákonodárce stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonnou normotvornou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx délka trvání xxxxxx xxx národního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx - s xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

96. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx parků musí xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zonace, xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x zrušena.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx určitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Rada národního xxxxx

Xxxxx napadené právní xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X projednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx národního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xx zón ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx, zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx radu xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxx‘) jako xxxxxxxxxxx x konzultační xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního parku.

(2) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x krajů, xx jejichž území xx xxxxxxx xxxx x xxxx ochranné xxxxx xxxxxxxx, x x horských xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx a odborných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx navržené x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku x místa xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx. Xxxxx zásad péče x národní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x radou xxxxxxxx xxxxx §38a.

(4) Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx základě shromážděných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx radu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obcí na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a klidového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx národního xxxxx cesty a xxxxx navržené x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa xxxxxxxx x xxxxxxxxx, návrh xxxxx péče národního xxxxx, xxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx orgánem xxx xxxxxxx, a proto xxxx těžko xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx vázán. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rady národního xxxxx může xxx xxxxxxxx a její xxxxxxxxx je mizivá. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členy rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany přírody. Xxxx národního parku xxxx xxxx mít xxxxxx počet xxxxx, xx zástupci xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zřejmý, xx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx také x rozporu x Xxxxxxxxx chartou místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 369/1999 Sb.), konkrétně x xxxxx čl. 4 xxxx. 3, 5 a 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejbližší, xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxx zpravidla xxxx, xxxxxxx a xxxxxx je x xxxx xxxxx včas x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx plánování x rozhodování xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, xxxxxxxxxx zástupci xxxx x krajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parku a xxxx xx podpořena xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx upřednostňování xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxx xxxx podle xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Ústavní xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území národních xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx x orgánem ochrany xxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Navrhovatel xxxxxxxx žádný argument xxxxxxxxxxxxx nezbytnost napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné úrovni.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a konzultačním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tras x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajů x x xxxx x xxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxx, nikoli jej xxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x kraje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx k podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné v xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx participace v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxx delegáty x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx polemikou pro xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx postupu bránit, xxx právní xxx xxxxxxxx. Nyní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx odrazu x xxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nakládání x nimi

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx národních xxxxx

(1) Xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými.

(2) S xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x x jiným xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranného xxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx parku.

§22a

Nakládání x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Vlastníci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Při xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx porosty, x xxxxxxx x zalesnění xxxxx a o xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx porostů xx xxxxxxx pozemcích, o xxxxxxxx provádění meliorací x hrazení xxxxxxx x lesích xxx xxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahodilé xxxxx. Při provádění xxxx o lesy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx přírodě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinném xxxxxxxxx opatření na xxxxxxxxxxx nebo zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx činitelů x na xxxxxxxxxx xxxx zmírnění jejich xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přírodní se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxx neumisťují těžby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pěstební xxxxxxxx x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx blízké xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že lesy x národním parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o jaké xxxx jde. Xxxxx xxxxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx lesy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xx kategorie xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x omezuje právo xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť ukládá xxxxxxxxxx nebo nájemcům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, k xxxxx xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

108. X xxxxxxxxxxxx xxxx národních parků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné - xxxxxxxxxxxxx - funkce. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx lesům xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x návětí xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrannými. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx xx některé lesy, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx zákona. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx kterého xx x lesích zvláštního xxxxxx xxxxxxx zájem xx zlepšení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x přirozeném prostředí, xxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x rámci druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních xxxxx xxx šetrném xxxxxxx xxxxxx vlastníků. Jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx nebylo dostatečně xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. V xxxxx xxxxxxx kroku Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 odst. 1 Listiny s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx mimoprodukční xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx nakládat. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení. Xxxx xxxx zdůrazněna role xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxx xx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx dán xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vlastníci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koresponduje x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxx dosáhnout zachování xxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxx x vod xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekosystému. Těžbou xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx zisku by xxxxx být dosaženo xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesy xx xxxxxxxx k zachování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pnutí mezi xxxxxx xxxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důležitost životního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xx-xx nezvratné. Xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozování xxxxxxx a zdůraznění xxxxx, že xxxx x národních parcích xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě byla xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxx xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody x xx xxxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem (x xxxx xxx xxxx. body 42 xx 43 nálezu).

f) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva státu x některým pozemkům x národních xxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx.

(2) Xx zcizení podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxx pozemky xx území xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Uvedené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx státu, xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx možný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku na xxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx byla xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

118. Xxxxx x příslušné xxxxx návrhu uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národních parcích xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je stát xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obcí vlastnit xxxxxxx x xx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva státu. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx zasahoval xx ústavně zaručených xxxx dalších xxxxxxxx - xx xxx xxxxx shledat nic xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práv proto xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality.

121. Xxxxxx úprava vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx dosáhnout nejlépe x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxxx leží primárně xx státu; xxxxx xx odpovědností zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X námitce znemožnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle zákona č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, že xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sám xxxx a xxx xxxxxxx vlastnické právo, xxxxxx xxxx x xxxxxx hypotetické xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx výsledkem xxxxx nabýt x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx x nakládání xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo obcí.

122. Xxxxxxx xxxx v xxxx části shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx konformní.

g) Xxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce napadené xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a financování xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx má předkupní xxxxx k nezastavěným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx x jeskyněmi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neprodleně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx o xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, bude xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentura nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 2 x tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) X zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemku a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předkupní právo Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemků na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx vlastněna xxxxxx, xxxx. xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xx státním xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za omezení.

Vyjádření xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení

124. Xxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nejcennějších územích xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx plochu.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx proti ustanovení §61 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx, x obsahu jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxx odstavci 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstavci 2; xxxxx se Xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, x xxxxxxxxxx xx tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ius xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx v celém xxxxx rozsahu, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. I xxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předkupního práva xxxxx, xxx xx xxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jejich užívání, xxxxxxxxx xxx nájmu xxxx pachtu, což xx xxxxxx argument xxx xxxxx x xxxxxxx konformitě napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Nelze xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx může stanovit, xxxxx majetek může xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxx zájmu (čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx navazuje xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx závazek chránit xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxx parku. Uvedené xx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcizovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví státu xxxxx §23 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x hlediska naplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxxx "odkup" pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx státu; neprojeví-li xxxx xx lhůtě 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převést xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx směřující xx koupi, x xx xx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx za pozemek xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx na xx, xx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxx převede.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx vlastnictví jakožto xxxxxxx xxxxxxxx hodnota, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku vůči xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx řešena xxxxxxxxxx, různými xxxxxxx x nejen v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxx x xxxxx je x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxxx rovině. Xx možné, že x xxxxxxxx zvítězí xxxx xxxxxxxx xxxxx x bude prosazena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx parcích liberálněji (xxxxxxx). Xxxx však xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava pravidel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx znamená nepříjemná xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatraktivňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menších obcí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("aktivistickým" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání; xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx podléhat.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel, xxx se v xxxx chovat, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vlastníky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx národní xxxxx xxxxxx, xxxx pravidla x xxxx xxxxxx, x proto xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázky: "xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx stavět v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx (například v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich ochrany.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mající zjevný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provázanost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 261/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.