Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zrušil xxxxx č. 123/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx"), in eventum, xxx zrušil ustanovení §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., (xxxx jen "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx přijetí novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vlastnit majetek x svobodě xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů; v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx projednal; xxxxxxx x něm bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Navrhovatel požádal x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odůvodnil xxx, xx xx zákon o ochraně přírody a krajiny x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x povinností xxxx x nich xx xxxxxxxxxxxxx - xxx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osob. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhověno. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx možném xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek z xxxxxx rozporu legislativního xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - s xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx přijetí. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx (xxx §15a xx 15d zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx postupoval podle §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx následně xxxxxxxxxx xxxxx, krajům a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma, xxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 odst. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx; o vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxx nevyjádřil. X xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ASOCIACE XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. x., x xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxxxxxx.

8. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2015, poté dne 20.1.2016 první xxxxx xxxxxxxxxxx a návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx dne 4.5.2016, xxx xxxx xxxxxxxxx, x pokračovalo 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, následně xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx usnesením x. 1439. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dne 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx č. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon nepodepsal x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 25 xxxxxxxxx garančním výborem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výborem. Garanční xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x usnesením č. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 54 pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx nespatřoval xxxxxxxx v návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozic xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx napadený právní xxxxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxxx obcí x xxxxx; proto xxxx věnována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx obcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním procesem xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx nebyl xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx změnily náležitosti, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xx"), ale xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx s xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx zapojení x xxxxxxxxxx zájmů dotčených xxxx x krajů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx radách xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx zástupci xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stoly xxxxxxxx garančním výborem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výborech x xx plénu; xxxxx xxxx zákon xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod na xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx místní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopisu, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx postup xxxxx §40 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx odlišná, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posuzovanou xxx přiléhavá. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněn §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx byla změněna. Xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx je v xxxxxxx s ústavními xxxxxx.

14. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně dospěl x závěru, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení sp. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx pouze xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novely.

17. Xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx prima xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x nedodržení požadavků xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. uvedl, xx "[x]xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, jež xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jím posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případný xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušena Ústava xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. podústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, nebyla-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pochybení xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx. X takovému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká sněmovna xx vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon přijala xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 1606) x zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx posuzoval, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou, není, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, způsobilé xxxxxxxxxxx výroku x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx diskutován rovněž xx Xxxxxx měst x obcí x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stolu. Xxxxx proto dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektům xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx zákona; otázka, xxx xx konalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byly před xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Podyjí x Krkonošského xxxxxxxxx xxxxx (nařízení vlády č. 165/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Krkonošský xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx zřizuje Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Šumava x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §8 zákona č. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx parků - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.6.1992 stanovila, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlašují xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplněn xxxxx x Národního xxxxx Xxxxx Švýcarsko, xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxx předepsanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel vychází x předpokladu, xx xxxxxxx parky xx xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jejich zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx ústavní xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx) a že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx derogační výrok xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisům - xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla naplněna.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňuje tím, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutné x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx národních parků. X obsahu §15 xx xxxxxxx x §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona.

23. Xxxxxxx zákonodárce nevymezil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. provést xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti xxxxx §45h zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

24. Xxxxxxxxxxx in xxxxxxx x x poukazem xx nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů týkajících xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x klidových xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx národního parku (x), lesů xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx (x).

x) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

25. Novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx tedy hodnotil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx parky

(1) Xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověkem málo xxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxx x významná x xxxxxxxx či mezinárodním xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, vědeckého, xxxxxxxxxxxx xxxx osvětového, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků musí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sledovanými jejich xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx zachování nebo xxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxx xxxxxxx využití xxxxx národních parků x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzdělávání, xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx šetrnému xxxxxxxxxxxx využití, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Švýcarsko xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx park

Předmět ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx č. 3 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu hranic Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x tomuto xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx označil xxx xxxxx: 1. xx xxx národní xxxx postačuje xxxxxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxx xxxxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx části"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nebo postupná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních dějů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx převažující xxxxx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zlepšování xxxxx ekosystémů, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, významných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx národních parků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem. Jednotlivé xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, že xxxx ustanovení dovoluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však interpretační xxxxxxx, xxxxxx lokalit xx xx týká. Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území za xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx území ", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxxxx prostor xxx svévoli. Xxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx území "xxxxx", xx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx omezena xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx x tohoto xxxxxxxxxx nelze seznat. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, je-li intenzita xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 je xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").

28. K §15 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit cokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx v čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx nepřipouští. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k jakýmkoli xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx opory xx xxx omezována samosprávná xxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyl naplněn. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byrokraticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx ochranných xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §15 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx vyhlásit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxx nebyly xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx vyústit x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxx. přílepkům.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a až 15d xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlašuje jednotlivé xxxxxxx xxxxx s xxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx týkají jen Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x přechodu xxxx x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx participaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čtvrtstoletí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxx necitlivým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přihlédnuto k §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx národního parku xx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality nebo xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx §15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Národního parku Xxxxxx x odkazuje xx přílohu x. 4 zákona, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany, slovní xxxxxxxx hranic a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zapojení xxxxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Národní xxxx Xxxxxx xx x rozlohou 68 000 xxxxxxx největším xxxxxxxx parkem, xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx x rozlohou 99 000 hektarů x na území xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Navrhovatel xxxxxx, že xxxx xxxxx zjistit, zda xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx požadavky podle §15 zákona. Zákon xxxxx nevymezuje, xx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx operuje xxxx. u xxxxxxx xx xxxxxx činnosti, xxxx xxxx omezena xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx libovolně, x xxxxx je x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

32. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení územní xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx role xxxx x krajů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. x to, že xxxxxx zástupci jsou xx xxxxxx xxxxx xxx národních xxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx podle zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedených xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. o xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parku).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele týkající xx neurčitosti xxxxx x xxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx úpravy. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx xxxxxx neurčitých, xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odborném posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx i x xxxxxxxx řádech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx nástrojů ochrany xxxxxxxxx parku (základní x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx xx.). Námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základu pro xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesrozumitelnou, xxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxx České republiky xxxxx xx xxxx x kraje, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx ze strany xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prioritní xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x promítá xx xx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Definice xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kategorii zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovilo, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxx použita xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx přehlednosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx park České Xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx u ostatních xxxxx národních xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx podle §45h x 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxx zvláště chráněná xxxxx xxxxxx národních xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblastí (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, omezenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a krajů x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nabízí, xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilá zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nových - xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

Vlastní posouzení Xxxxxxxxx soudu

37. Ústavní xxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx národním xxxxxx, čímž xx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci x aplikaci.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxxx xxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 5.4.2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního státu" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx používání xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obsah naplňuje xx aplikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx případě by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. Xx to x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx východiska - tzv. xxxxxxxx xxxxxx x normách. Xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dají xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx zformulují xxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neposkytuje-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, co již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů je xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "typický xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", "x xxxxxxxx osvětového", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx danému xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x xxxxxxx xxxxxxx" x "převažující xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx národního xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, že x xxxxxx musí xxx jasně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx postupovat, se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x co nejdetailnější x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podstat je xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úředník xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x soudce jsou xxxxxxxxx) musí být xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit význam xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx x významné" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxx, xxxxxx nyní xx fázi xxxxx xxxxxxxx pro futuro xxxxxxxx "xx xxxxx".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx jednotlivé odstavce §15 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx téhož paragrafu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx území xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx posláním x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx národní xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxx o xxxxxx snahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx vymezil, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Právní xxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních předpisech xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxxxxx odpovídá.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx nevyhlásil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx sjednotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxx napadenou novelou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx xxxxxx forma jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřecházejí xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na což xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulací x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

47. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

48. Část xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx xx. 8 Ústavy.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx zaručuje samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát může xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx přispět x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x šetrnému xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx x vytvořit x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x správců xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zformulován x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxxxx x klimatický, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zmírňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výzkumný je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ponechanými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, xxxx pozorovacím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fenoménů, xxxxx xx mimo xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přinášejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx šetrné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx rekreační x xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Návazně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní.

52. Xxxxxx xxxxxx národních parků xx nesporný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx biologické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx druhů x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxx xx kompromis xxxx naplňováním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx vše xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx přirozeně xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovením jen xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx v xxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zachování biologické x geologické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx populací druhů x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx jevů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx parků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx: sjednocení xxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zkušenosti x aplikací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx dotčených obcí x krajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, sjednocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x požadavkem zachování xxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx než omezeného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je posouzení xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xx. zda xxxx xx základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx výše vymezil, xxxx legitimní cíle xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx. Ochrana xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Současný xxxx společnosti a xxxxxxxxxxxx ekologická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx však současně xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx s xxxxxxxxx x dělbě xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx zdrženlivý ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x možných jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni. X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx však nebyly xxx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxxx účinné.

59. Xxxxxxx parky jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx společnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zpřesněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se následně xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxx parků. Xx procesu vyhlášení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, kterým náleží xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx regulace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (obcím a xxxxxx je stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx míře omezení xxxx x xxxxxx.

61. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx dosahuje spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx preambule x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx nutné posoudit, xxx újma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx národních xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavy x Listiny xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" xxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Konkrétně xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx územím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx národního parku xxxx upíráno právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx záležitostech xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx klidových xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o národní xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rad národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx národního parku - xxxxxxxxx je, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx možné flexibilně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených obcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 19.4.2010 sp. xx. XX. XX 1403/09 (N 88/57 XxXX 155) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx výkon práva xxxx xx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx národních parků. Xxxxx proto xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, nýbrž x jeho přiměřeném xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních práv xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §15 až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§16

Základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zajištění x xxxxxxxxx stávajících důlních xxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) stanovovat xxxxxxxxx území,

d) xxxxx xxxxxxx, rašelinu nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx odpady, xxxxx xxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx bažantnice,

h) xxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx pozemků,

i) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx záchranných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyléčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx středem xxxxxxxxxx zdroje,

k) provádět xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo

l) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

(2) Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, které xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxx x biologické xxxxxxxxxxxx, struktuře x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx provádět xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, ochrany státních xxxxxx xxxx památkové xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas a xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) povolovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) sbírat nerosty, xxxxxxxx xxxx odchytávat xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx obhospodařování pozemků, xxxxxxx povoleného xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecného xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu,

f) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zahrady xxxxx xxxxxxx, kejdu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rostliny mimo xxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovištně xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) skladovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) odstraňovat xxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxxx odstraňovat x xxxxxxxxxxx koryt xxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx,

x) xxxxxxx a setrvávat x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vodních toků, xxxxxxxxxxxxx vodovodů a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků x xxxxxxx nemovitých xxxx x souvislosti x xxxxxx užíváním,

m) xxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xxxx silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pracovníky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x pracovníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, splouvání xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vodní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

o) xxxxxxx mimo místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

q) xxxxxxx xxxx organizovat xxxxxxxxx, turistické xxxx xxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx ochrany xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx volný xxxx xxxxxxxx prodej xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx letadla xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko

(1) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx majetku xxxxxxxx xxxxxxx,

x) používat hospodářských xxxxxx k xxxx x xxxxxx na xxxx mimo silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxx zákaz xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo

c) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx útvary schodišti x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a zastavitelné xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx orbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx ochranného xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx travních porostů.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Vranově xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx Dyji.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx vlivy xxxxx xxx ochrana jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x sídla xx xxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, nebo

d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nadměrný xxxxx xxxx x zranitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cesty xxxx xxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxxx přírody, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pracovníků xxxxxxx organizace státní xxxxxxxxx xxxx, pracovníků xxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxxxxx xxxx x provozovatelů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxx, ropovodů, xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx cesty xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx pohybu na xxxx xxxxx nebo xxxxx.

(3) Xxxxxxx území xxxxxxxxx parku stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx parku a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na cestách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x rekreačních xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxx vydanými xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návštěvní xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx území národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcentralizována xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx rozšířen zákaz x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x §16a xx 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních parků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nedůvodné. Xxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x národním xxxxxx xxxxx individualizovány x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxx odporuje xxxxxxxx proporcionality.

66. Ve xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx klidové xxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxx libovolného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx turistů, xxxxxxx xxxxxx pohybu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Podle čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxx omezit svobodu xxxxxx, nicméně možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x často xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx omezil x xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. X xxxx části návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx republiky. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx nástroje, do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx zapojeny xx xxxxxxx zákona. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx mít xxxxxxxxxxx slovo xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxx přírody. Zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek omezuje xxxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxx, xxx to xxxx třeba. Xxxxxxxx xxxxxxx činností dopadá xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx; lze x nich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

68. Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx (regulace xxxxxxxx xxxxx specifických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx činnosti se xxxx xx xxxxxxx x přímým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx přímé xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx individuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku). X xxxxxx byly xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx regulace není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxx dále xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již x předchozí právní xxxxxx (paušální xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačené xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx vyhradí xxxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxx x tras x xxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx parku. Nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx osob na xxxxx xxxxxxx parku xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx.

70. Z xxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, a přispět xxx x postupnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx §16, 16a xx 16d, 17 x 19 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přiměřený.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných xx území národních xxxxx xxx xxxx xxxxx dosáhnout sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx Xxxxxxx soud vymezil xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx nemůže domýšlet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxxxxxxx dosáhly sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx vlády x x důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x modifikované xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx omezení jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx posun xx xxxxxxxx roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx jsou rozděleny xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x dále xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx národních xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx úpravy xxxx odstraněna xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx nepřiměřená (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxx a xxxxxx komunikace). Je xxxxxx xxxxx zmínit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčené obce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, vlastníci nemovitostí xx xxxxxxxxx národních xxxxx xx mohou xxxx (ne)udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxx zaručeny.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohyb osob, xxx tomu bylo xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X národních xxxxx. Xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nerušeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxx vliv, x xx xxxxx xx nezbytnou část xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx vázán xx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx vhodněji xxxxxx pohyb na xxxxxxx, která to xxxxxxxx xxxxxxxx. Děje xx tak xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx jehož vydávání xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx přezkoumat xx správním soudnictví.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu, jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

78. X rámci xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx, právem na xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Listiny.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx prospěch xxxxxxx národních parků. Xxxxx Ústavy a Xxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxx xxxxxx zákonem, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx xx ochrana zákona. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx omezení. X naplnění xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx.

80. Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx územím x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx jim však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jim stále xxxxxxxxx právo podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx rad národních xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených vlastníků. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxx, xxx modifikovanou s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se jejich xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku.

81. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejsou napadenou xxxxxx úpravou koncipovány xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce stanovil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx umožnil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru o xxxxxxxxxxx tohoto ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dokumentům o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

82. Xxxxx vlastnit xxxxxxx je garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx upravuje xxxxxxx, aby určitý xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx i jiné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odkázat xxxx. na xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx x dispozici x xxxxxxx x xxxx xx nacházejícími, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx akcentovat důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírody, x xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxx xxxx již xxxxxxx, omezení i xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků udělit xxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx při kumulativním xxxxxxx xxx podmínek - xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx zákona, musí xx xxx nevyhnutelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (xx. x x xxxxxx ochrany přírody). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nezbytné, xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochránit xxxxxxxx xxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důvodem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx něž se xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro území xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vyznačené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx. X porušení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx hovořit xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxxxxx nyní xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx futuro. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, navíc, x xx je x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx povahy přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

85. Ve xxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xx xxxxxx by xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x je srozumitelné; xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

86. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx ochrany xxxxxxx x xx přiměřená.

c) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků

(1) Xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx podle xxxx xxxxxxx a xxxxx ekosystémů xx 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to:

a) xxxx přírodní xx xxxxxx xx ucelených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx x umožnit x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx procesů,

b) xxxx xxxxxxx blízká se xxxxxx xx plochách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přirozeným xxxxxxxxxxx,

x) zóna soustředěné xxxx o přírodu xx vymezí xx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx xxxxxxxx krajiny xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx plochách a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx rozvoji x xx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x území, xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx podle xxxxxxxx 1, ale xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zónu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx národního xxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jednotlivá xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxx; tato xxxxx xxxxx xxxxxx maximálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx vymezují xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xx pozemky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx blízkou x na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx přírody národního xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, x xxxxxx charakteristiku xxxxx přírodních podmínek x cílů xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx zahájit xxxxxxxx 15 xxx xx nabytí účinnosti xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 5 vymezeny.

(7) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X zóně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v rozporu x cílem xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx provádět i xxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) hašení xxxxxx a provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesních požárů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně; preventivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trasách,

f) xxxxxx xxxxxxxx cestní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx,

x) xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) údržba vyznačených xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) jednorázová xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx režimu.

(2) X zóně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx opatření uvedených x odstavci 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X xxxx soustředěné xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxxxxxx na xxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti ekosystémů x xxxxxxxx xx xxxxxx nebo zachování xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožených xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) V xxxx xxxxxxxx krajiny lze xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 není při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Na územích xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, zóny přírodě xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zóny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx novele xxxxxxx xxxxxx čtyřstupňovou, jednotlivé xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxxx vznikly xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přírodu x xxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx změna xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochopitelná, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxx stanovilo charakteristiku xxx xxxxx přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xx jednotlivých zón xxxxxxxxx parku xxxxxxxx x území, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x uvedených důvodů. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx parku. Xxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx zahájit xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx letech xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx diktuje, x jakém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou však xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje stanovit xxxxxxx xx zákazu.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

88. X xxxxxx národních parků xx vyjádřila pouze xxxxx, podle které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dříve xxxxxxxxxx xxxx určovaly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kategorizace xxxxxxxxxx území Mezinárodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxx xx zřizovacím xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx x radou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změnu xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou vyvolány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx desítek xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x následně aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxx uvedl, x xxxxxxx více xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx, používá-li xxxxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx k podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů" nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx udržení celistvosti xx xxxxxxxxxx způsobu xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx libovůle xxx xxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovině - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na osobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx hranice. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentů k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx fázi předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx odstavec 1 xxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx zóny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezování čtyř xxx xxxxxxxxx parků. Xx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxx vymezení x změny jednotlivých xxx ochrany přírody xxxxxxxxx parku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ustanovením §79 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx 1 §18 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy xx regulovat xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

92. Zonace xxxxxxx xxxxxxx změny - namísto původní xxxxxxxxxxx zonace jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čtyři xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx území (§18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx přírody, jehož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxx xx xxx 16.2.2000 x. 190), x odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Každá xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a opatření (§18a zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zóny, popř. xx možné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxx.

93. Xxxxx zonace xx ministerstvo xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dohodnout s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx. Xxxx a xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx národního parku xx jejich xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx řád řadu xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny nově upravuje xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx v ekosystému xxxxxxxx delší xxxxxxx xxxxxx (xxxx až xxxxxxxxxx), x xx x ohledem na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - zejména xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platných xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx povolení. Je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proti xxxxxx, suchu, xxxxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon státní xxxxxx na úseku xxxxxxx území národních xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx bývá x rámci zákonné xxxxxxxx xxxxxxx moci - zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx podzákonnou normotvornou xxxxxxx i samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán moci xxxxxxx x xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx délka xxxxxx xxxxxx zón národního xxxxx xx odborný xxxxx - x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx provedena xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní zonace xxxxxxxxx parků musí xxx provedena xxxxxx xxxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcí x osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zonace, může xxx Ústavním soudem xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxx xxx x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx napadená právní xxxxxx §18 a 18a zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xx xx určitosti x xxxxxxx soudržnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx národního parku

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody radu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(2) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx národní xxxx x jeho ochranné xxxxx rozkládá, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Horské služby. Xxxxx členy xxxx x významných xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx.

(3) Návrh zón xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x radou. Xxxxx xxxxx péče x národní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle §38a.

(4) Xxxxxxx-xx x dohodě xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanoviskem Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obcí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx x klidového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost dohodnout xx xxxxxxx národního xxxxx cesty a xxxxx navržené k xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx upraven. Rada xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx orgánem xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx těžko proti xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomínky, xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx orgán vázán. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mizivá. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx členů, xx zástupci xxxx x krajů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejbližší, xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxx zpravidla xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxx včas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

99. X xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, xxxxxxxxxx zástupci xxxx x xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx je podpořena xxxx role xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradního xxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jedné (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rady xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle ní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx: Regulací xxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx xx území národních xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx participace xxxxxxxxx xxxx a xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx xxxxxx.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Ústavy x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

104. Xxxx národního xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxxx a posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx zonace xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tras v xxxx vymezených či xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jmenuje x xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx rozhodovacím xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx dohody mezi xxxxxx orgány, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx úplně. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx podobu.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné v xxxxxxxxxx věci xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxx delegáty x xxxx národního parku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Byl-li xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx navýšen xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx životě.

106. Xxxxxxx soud shrnuje, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rady národního xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné omezení xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nakládání x xxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§22

Lesy xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx parku nejsou xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) S xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa x x xxxxx majetkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx hospodařit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Vlastníci xxxx xxxxxxx lesů v xxxxxxxxx parcích xxxx xxxxxxx hospodařit x xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Při xxxxxxxxx péče o xxxx zařazené do xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vychovávat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx meliorací x hrazení xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx blízké xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivých xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx opatření x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx součet xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx, x xxxx xxxx jde. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx lesy ochranné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x lesy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx táže, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx pro zařazení xx prvních xxxx xxxxxxxxx, ale jsou xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyloučeny x kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxx nesrozumitelná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařit v xxxxxx, x xxxxx xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx standardy.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

108. K problematice xxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lesy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lesům xxxxxxxxx jiné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Lesní xxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 stanoví, xx xxxx zvláštního určení xxxxxx xxxx ochrannými. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx k xxxxxxxxx xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx kterého xx x lesích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zlepšení a xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx klimatu xx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lesů xx xxxxx národních parků xxx šetrném omezení xxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně přirozenosti xxxxxxxxx parků.

112. V xxxxx xxxxxxx kroku Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxxx prostředí i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je určitá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o omezení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí xxx míru stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx a životní xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx vymezují xxxx x národních xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxx xxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těžbou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx zisku xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx, než xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x zachování xx podpoře jejich xxxxxxxxx ekologické funkce x biologické xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxx odstraněno xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny a lesním xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx důležitost životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx prevence poškozování xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx lesy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit primárně x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásahu proti xxxxxxxxx činitelům a xxxxxxxx xxx mimořádných xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx činnosti xx xxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx porušeno jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x bližší xxxxxxxx podmínky. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, regulovaná xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx koncipovány xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zákonné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx i dostatečně xxxxxx, neboť má xxxxxx normativní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (x xxxx xxx xxxx. xxxx 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx zcizitelnosti vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx pozemkům x národních parcích

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx vlastnictví xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zcizit xxxxxxx xx území národního xxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, neboť se xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xx tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle §7 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxx parku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směna pozemků xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu xxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí stejná xxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxx pod čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x přírodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x daně x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx namítá, xx ustanovení §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxx xxxxx, zvolenou xxxxxxxx omezuje stát xxx xxxx, aniž xx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx tom xxxxx shledat xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx x této xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dosáhnout xxxxxxx x nejefektivněji, budou-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx sjednocen xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xx xxxxx; proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx regulaci zvolí xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhodnost xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx obsahuje xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, že xxxx napadenou regulací xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx jisté. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední řadě xx xxxxx zdůraznit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a financování xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx předkupní xxxxx x nezastavěným xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních xxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s jeskyněmi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx povinni x případě jejich xxxxxxxxxxx prodeje přednostně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx koupi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předmětných územích xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx xx 60 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlený xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že x xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 projeví xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx, xxxx xxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

(3) K xxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx krajinných xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvek xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Jeskyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemkům ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastněna státem, xxxx. xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

124. Xxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Navrhovatel v xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx soudu

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx předkupní xxxxx x některým pozemkům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát. Xxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxx odstavci 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstavci 2; xxxxx se Xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, že nezasahují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality. Zřízením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k některým xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (xxx disponendi), x xx xxxxx xxxxxx x celém xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X tohoto důvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. I xxxxx však dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cenu xxxxxxxx xx xxxxxx užívání, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxxxx argument xxx xxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx majetek xxxx xxx xxxxx x xxxx vlastnictví x xxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), která xxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stát xxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxx mj. x xxx, že xxxx centralizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxx v xxx xxxx přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odkoupit xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x hlediska naplnění xxxx ochrany přírody x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxx" pozemků xxxxxx xxxxxxxx užije. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností ve xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxx úplatně xxxxxxx xx koupěchtivého. Xxxxxxx-xx xxxx o pozemek x xxxxxxx lhůtě xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx směřující xx koupi, x xx za xxxx, xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx cenu, xxx xxxxxx na to, xx koho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx u xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku vůči xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx úpravu obsahovala xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsoby x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuze x které xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxx národních parků xxx nastaven xxxxxxxxx, x respektem k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxxx rovině. Xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorový xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastavující xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx xxxxxxx liberálněji (xxxxxxx). Není xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xx liberálnější xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava pravidel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx; zároveň xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatraktivňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menších obcí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevem - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navíc xxxxx xxxxxxx úpravy v xxxxxxxx možnost bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("aktivistickým" xxxxxx, namířeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx; xxx již bylo xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxx pro následné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx podléhat.

132. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx se v xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx parky xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx upraví, x proto xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavním soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu". Xxxxx xxxxxxx obecný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškami ministerstva, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správními rozhodnutími. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx nastalé situace x xx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kůrovcové xxxxxxxx); v případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich ochrany.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.