Právní předpis byl sestaven k datu 02.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.05.2008.
Nález ÚS ze dne 13.3.2008 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů, nebo jeho jednotlivých ustanovení, a na zrušení jednotlivých ustanovení některých dalších zákonů
160/2008 Sb.
160
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 13. března 2008 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx x o Xxxxxxx bezpečnostních složek x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx 1. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx x. 181/2007 Sb., o Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x Archivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
II. X xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx zrušení zákona č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx a o Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon"), xxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Archiv"). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pochybností, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx součástí xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a vyhlášené xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, nález x. 80, vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.), a xxxxx xx. xx. X. XX 752/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx č. 54)]. Navrhují proto xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx). Existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, které badatelské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxx xxxxx plnit a xx jejichž xxxx (xxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx především xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých xxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislého xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 111/1998 Xx.). Xxxx xx xx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx (zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 283/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx financována xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx České xxxxxxxxx). Xx jako veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx Ústav XX XX, Ústav xxx xxxxxxx xxxxxx XX ČR a Xxxxx xxxxx x xxxxx XX ČR. Xxxxx institucí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx historický xxxxx Praha. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v čl. 15 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. Xx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxx o "xxxx xxxxxxxxx" x "období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" [§2 xxxx. x) x x) xxxxxx], x xx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx Xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x x xxx xxxxxxxx faktické omezování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání. X xxxx xxxxx sice x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výsledků bádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx facti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx všem státním xxxxxxx, organizačním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx samosprávy x příspěvkovým organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (§5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxx povinnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx institucí.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx určením, xxx xx xxxx postačovalo, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ideologický. Xxx např. v xxxxxxxxx xx mluví x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimech 20. xxxxxxx", xxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxx názoru nauky xx xxxx xxxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxx. (Xxx xxxx. Xxxx, R.: Xxxxxxxxxx x totalitarismus, Xxxxxxxx, Xxxxx 1993, xxx Pavlíček, X. x Xxxxxxxxx, X., xx Pavlíček. V. x kol.: Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx, X. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, Linde, Praha 1998.) Xxxxx xxx x xxxxxx xxx 1938 až 1945, xxxxxxxxxx §2 písm. x) zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxx nesvobody", xxxxxxx xxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Velkoněmecké xxxx. X xxxxxxx období xxx 1948 až 1989 zákon (xx xxxxxx od xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx režim autoritativní x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednoznačně x xxxxxx "xxxxxxxxxxxx totalitní xxxx" [§2 xxxx. x)], aniž by xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x do xxxxxx "xxxxxx komunistické xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx dobu "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx úseku 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989, "x xxx xxxxxxxxx děje týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uchopení moci Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxx xx naprosto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx upínají xxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1). Xxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 25. února 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proměnlivé. Xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 29. xxxxxxxx 1989 xxxx období "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odporuje příkazu, xxxxx xxxxxx dává Xxxxxx, xxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx toto období xxxx xxxxxx moci "xxxxxxxxx".
5. Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xxxx xxxxx x srozumitelně. V xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx věty Ústavu xxxxxx "zkoumat a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". X xxxxx části xxxx xx mu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx, kterých "xxxxxx xxxxx" se xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx: orgánů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Protektorátu Xxxxx x Xxxxxx, anebo x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, xx xx v xxx xxxxx x "xxxxxxxx činností", což xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1950 šlo o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišoval, xxxxxxx po xxxx 1950 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona xx použit výraz "xxxxxxxxxx zločiny", xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx týkal xxxxx "xxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [např, o XXXXX xx x xxxxxxxxx x) xxx x) xxxxxxx], ale xxxx xxxxxxx páchaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivci. Xxxxx "xxxxxxxxxx x komunistické xxxxxxx" xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxx je svou xxxxxxx "xxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úkol, xxxx xx zřejmě mít, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx) Xxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxx" x písmeni x) xxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx xxx písmeno a).
6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. x), podle xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx kandidátem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Namítají, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x už xx xxxxxxxxxx x faktickému xxxxxxx těchto xxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx činů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xx čl. 15 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Radě Ústavu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Mezinárodního paktu o občanských a politických právech.
7. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "členství x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s členstvím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", je x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (politické xxxxxxxx) x dochází jím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkonem xxxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx jsou porušovány x xxxxxxx vyplývající x evropské Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 9) a x Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (právo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxx omezení x xxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - čl. 25, rovnost xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx - čl. 26). Omezení těchto xxxx xx xxxxx xxx v rozsahu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 44 Listiny x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
8. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, podle kterého "Xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx osobní xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx Xxxxxx.", x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx, který xxxx, xx "Xxxxxx xx xxxxxxxx zpracovávat osobní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxx. 3), xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" Ústavu x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx neurčitě, xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxx znaky právního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx úkoly Ústavu xxxxxxxx x §4 xxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu nesvobody x období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" [§4 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx určitý xx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx subjektivní x xxxxxxxx Ústavu i xxxxxxxx výklad, např. xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §4 xxxx. x), ("Ústav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 zákona.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx pro naplňování xxxxx Xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zkoumání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx komunistické totalitní xxxx", xxx xx xxxxx ustanovení §4 xxxxxx úkolem Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xx "xxxxxxx" se xxxxxxx xxxxxx např. xxxxxx, xxxxxxxxxx zdůvodněný způsob xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poznání, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané oblasti xxxx k cíli, xxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volený a xxxxxxxxxx Xxxxxxx - xx xxxxxxxx "metody" xxxxxxxxx vědeckého zkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx reálné nebezpečí, xx stanovením těchto "xxxxx" xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svobody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňují ústavnost xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, podle xxxxxxx xx Rada xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ředitele Xxxxxx xxx badatelskou xxxxxxx Xxxxxx vědeckou radu x jmenovat xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x toho, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž zaměstnanci xxxxx xxxxxxx konat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx vyplývá x xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavu". X xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, že xx Ústav (jakožto xxxxxxxxxxx složka státu) xxxxxxxxxxxxx rozhodoval xxx, xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí mohlo xxxxxxxxx x úvahu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxx navrhovatelů vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx Archivu bezpečnostních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxx třetí (§24) xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx znění §42 xxxx. 2 zákona x. 499/2004 Sb., x xx xxx, xx Archiv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx archivů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§42 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx]. Xxxxxxxxx a působnost Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecným xxxxxxx x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb. (xxxxxxx §12 až 17). X xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 zákona xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxx archiv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž Xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x Xxxxxx" [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx "xxxxx xxxxx", tedy xxx xx podřízen. Tato xxxxxxxxx Archivu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 499/2004 Sb. Xxxxx xxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxx xx x xxxxxxxx x. 27 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x státní kontrole, xxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroluje xxxxxxx nadřízené xxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Ústavu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra [§71 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx č. 499/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.]. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nahlížení do xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx archiválií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 2, §40 xxxx. 3 xxxxxx č. 499/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §15 xxxxxx x. 181/2007 Xx. však "x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx (xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx 1. ledna 2030 xx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx archivu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §17 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 1. ledna 2030 Xxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x Xxxxxxxx archivu xxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx s xxx xxxx sloučen). Xxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx, xx xxxx 1. xxxxx 2030 se Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx součástí Xxxxxxxxx xxxxxxx, musí současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxx, změna v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx atd.).
Xx xxxx zákonodárce neučinil, xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx práce v Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvu xxxxxx xxxxxx Vojenského xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přechází x xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx, pokud xxxx zaměstnanci vykonávají xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx to, že xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxxx přechod xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, podle xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxx odlišností xxxxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, zejména xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost x xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 tohoto xxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxx zákon xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelný, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jazykově x xxxxxxxxxxx bezvadný, xxx na to xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx svých xxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 331/2005 Sb. (xxxx. xxx.: nález xx. xx. PI. XX 23/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 38, xxxxx č. 137)], xx xx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx následky [xxxx. xxxxx č. 106, xxxxxx 19 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb.)], xx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx x. 29, xxxxxx 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (pozn. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.)], xx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. red.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb.)]. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zásadami, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).
14. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
1) alternativně:
x) Xxxxxx xxxx xxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx režimů a x Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx četná jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxx.
x) Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 181/2007 Sb.:
- xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "totalitní" (v xxxxxx různých tvarech) x xxxxx xxxxxx, x nadpisu části xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx §1, §2 písm. x) a c), §4 xxxx. a), x), x) x x), §13 xxxx. 1 xxxx. x), §13 odst. 2 xxxx. a);
- xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zločiny" x §4 písm. e);
- §5 xxxx. 2;
- §7 xxxx. 6 větu xxxxxxxx;
- §9 xxxx. 1 xxxx. x);
- §9 xxxx. 1 písm. x);
- §13 xxxx. 1 xxxx. x);
- §15 xxxx xxxxxxxx;
- §17;
- §19 xxxx. 1 písm. x);
- §21 xxxx. 1.
2) Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx;
- x §10 xxxx. 3 větě xxxxx zákona č. 140/1996 Sb., x xxxxxxxxxxxx svazků xxxxxxxxx xxxxxxxx bývalé Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- v §37 odst. 6, §71 odst. 1 xxxx. x) x x příloze č. 2 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Xx.;
- x §1 písm. x), v xxxxxxx xxxxx xxxx x x §27c xx 27e xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- x §3 xxxx. 1 písm. x) bodě 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 181/2007 Xx.;
- x §5 xxxx. x) bodě 9 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 181/2007 Sb.;
- x §5 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Xx.;
- x §5 xxxx. a) xxxx 10 a x §92 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Xx.;
- v §36 xxxx. xx) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 582/1991 Xx., o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- v §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx;
- x §124 xxxx. 3 x §303 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 15 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Sb.
Il.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
16. Poslanecká sněmovna x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Příprava xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx do ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u které xxxxx vyvolal xxxxxx xxxxx. X původnímu xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jiné xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zorganizoval výbor xxx bezpečnost. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku x x Xxxxxxx, xxxx v xxxxxx, xxxxx prošly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývojem. Obecně xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx nemají ústavněprávní xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Takto vágní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejistotu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.
18. Interpretaci xxxxxx 1948 xx 1989 xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx od 25. xxxxx 1948 do 17. xxxxxxxxx 1989, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx spojení "komunistická xxxxxxxxx moc" bylo x xxxxx právním xxxx již xxxxx xxxxxxxxx použito (xxxxx č. 140/1996 Sb., x zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státní bezpečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, příloha xxxxxx x. 499/2004 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v §261a).
19. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání. Xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx xx xxx xxxxxx z mnoha xxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx muset xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a oficiálního xxxxxxxxxx jeho výsledků xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxx o politické xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxx pouze xx základě zákona.
21. K xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx bezúhonnost xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx;, xxxxxxxx zákona o archivnictví, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x Listině.
23. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx službě x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx zachovat, xxxxxxx xxxxx.
24. Xx-xx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavu, xxxxx naopak správním xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na institut xxx. xxxxxxxxxxx správních xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx).
25. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. lednem 2030.
26. K námitce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační služby x xxxxx pro xxxxxxxxxx styky a xxxxxxxxx zabezpečit xx xxx 31. xxxxxxxx 2007, xxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xx Archiv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby mohlo xxxxx k přechodu xxxxxx xxxx xxx §21 zákona. Xxxxxxx xxxxxx považuje Poslanecká xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
28. X návrhu xx xxxxxxxx také Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výhradám xxxxx užití xxxxx "xxxxxxxxx" uvedl, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xx politologicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Není podstatné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxx nepracovalo. Zákonodárce xxxxx nějak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do života xxxx, xxxx úmyslem xxxxxx úkolovat Xxxxx xxxxxxxxx směrem. X xxxxxx právním xxxx xx navíc xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" objevil xxx xxxxx, a xx v xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu a x xxxxxx proti xxxx, nebo x xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vyznačení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s názvem Xxxx xxx xxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx získávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x totalitním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu snahy xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v odhalování "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo Archiv xx minimální, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxx zdlouhavý xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx; xxxx. u xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepreferuje xx xxxxxxxxxxxxxx to xx xxx politické smýšlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční xxxxx x dosažení nezávislosti Xxxxxx. Je na xxxx xxxx, které xx místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxx xxx naplňování úkolů Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx efektivně. Xxx xxxxxxx xxxxxxx badatelské xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxx.
32. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx něhož Xxxx xxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ale zůstává xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx v pojetí xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby Xxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o archivnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, z xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senát xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zákona o archivnictví, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxx jde x xxxxxxxxx ustanovení x zákonu o archivnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx archiválií. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxx.
35. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx chystané xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx archivem Xxxxx xxxxxxxx, považuje xx xx legislativně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpokládá, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
36. Dále xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX x XXX. Senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", která xx navíc xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx osob jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnaných.
37. X xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxx Xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx jde x nespokojenost navrhovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Senát, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podrobná xxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních údajů.
39. X závěru xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
40. Xxxxxxxx k tomu, xx je xxxxxxxx xxxxxxx celý zákon, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
41. Návrh xx zrušení xxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu. X předmětné věci xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
43. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx v 1. xxxxx (xxx 7. xxxxxxxxx 2006) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxx (16. března 2007). Xxxxx xxxxxx xxx schválila xx 3. xxxxx (2. xxxxxx 2007) xxxxxxxx 92 xxxxxxxx xx 118 přítomných; proti xxxxxx hlasovalo 24 xxxxxxxx.
44. Senát x postoupeném návrhu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxxx 2007. Xxxxxxxx 46 xxxxxxxx x 50 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 12. xxxxxxxx 2007 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 59 xxx xxxxxx 181/2007 Sb.
46. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx předepsaným xxxxxxxx.
V.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
47. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 13.3.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích xxxxxxxxx v návrhu x vyjádřeních. Na xxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časové xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 29. xxxxxxxx 1989, v xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa upustila xx uplatňování xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx režim xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, zda xxxxxx XXX po xxxx 1960 usilovalo xxxxxxx x xx, xxx byl xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x x. 1960, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx-xx věcně posuzovat xxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vážně". Xxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx x XXXXX xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "lidé, xxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxx, xxxx už za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx bývalé xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxx sami xxxxxxxxxx xx svojí minulostí". Xxx xxxxxxx právní xxxxx Ústavu xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. a) Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxx celku
48. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx místě zabýval xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxx historie. X xxxxxxxxx Xxxxxx spatřují xxxxxxxxx postátnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx dějin x xxxxxxxxxxx formulace, xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx dopředu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx období xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxx Ústavu nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úvah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx princip dělby xxxx.
50. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx bádání, která xx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx předmětem xxxxxx Ústavu, a xxxx "xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xx 30. září 1938 xx 4. xxxxxx 1945, x ,,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 29. xxxxxxxx 1989, a xxxx, která tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vymezení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení.
51. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseku xxxxx názvem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx obsahuje x xxxxxx charakteristiku xxxxxx xxxxxx. Zcela běžně xx xxxx. hovoří x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx válek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názvy "xxxx nesvobody" x ,,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má xxx předmětem zkoumání.
52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx ideologický; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx x "totalitních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx". Xxxx xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx" xx označeno xxxx xxxxxx xxx 1938 až 1945, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pozdějším Xxxxxxxxxxxxx Čechy x Xxxxxx, x xx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 29. prosince 1989 xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx komunistické xxxxxxxxx xxxx", xxxx xx xx bralo x xxxxx, xx toto xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx proměnlivé.
53. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx "komplexním xxxxxxxxxx" x zákoně vymezených xxxxxxxxxxxx období, ale xxxx xxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx instituci, xxxxx by xx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §4 xxxxxx, kde xx xxxxxxxx uvádí, xx se xxx xx dít xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxx, x ani xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx době. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx placenou xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx problémem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxx v preambuli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenů x dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimech x xxxxxxxxxx x xxx vedoucích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ničení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx civilizace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provázeného xxxxxxxxxx xxxxxxx a terorem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přírody". Xx xxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx nastaly, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které směřují xx zrušení zákona xxxx celku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx boji. Takové xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každé xxxxxxxxx lze zneužít x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxxx mají xxx předmětem xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obavy xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x zneužití Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato legitimní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx třetí komorou, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vstupoval.
VI. b) Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
55. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxx. Namítají především xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx nepředvídatelnost. Xxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. e) zákona xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx a komunistické xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1950 xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, zda xxx dobu do xxxxxx xxxx se xx na xxxxx xxxxx xxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x mravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení proto xxxxxx xxxx, který xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezovat xxxxxxxxx Ústavu. Xx xxxxxxxxxxxxxx považují též xxxxx "xxxxxxxxx", x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx ve všech xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx hlavy xxxxx, x xxxxxxxxxxxx §1, §2 písm. b) x x), §4 xxxx. a), x), x) a x), §13 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 2 xxxx. x), a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 14).
56. X obdobné námitce xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/93, xxxxxxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu. Xxx xxxxx, xx "Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxxx právních xxxxx pokládá za xxxxxx x přiměřený - x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx vhodné x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx, že T. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x stát.". Xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx nyní xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx nelze dovodit. Xxxxx xxxx generální xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestnosti xxxxx článek 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx trestnost xxxx xx posuzuje a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době, kdy xxx xxx spáchán. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx x morálně x xxxxxx politickou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu nelze xxxxxxxx, xx nepoužívá xxxxx právní terminologie.
57. Xx-xx dále xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx), Ústavní xxxx xx k xxxxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx věcně vyjadřovat. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx petitu návrhu xx xxxxxxx x xxxx derogaci. Označené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x samostatném xxxxxx. Námitka "xxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opodstatnění.
58. Dále xx navrhováno xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx spravovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx vztahující se x xxxx úkolům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obdoby x xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výsledky xxxx xxxxxx xxxxx považovány xx xxxxxxxxx.
59. Xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústav je xx zákona oprávněn xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxx institucí x xxxxxxxx samospráv. X xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Nezavdává xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx ohrožena xxxxxxx vědeckého xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x zpracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx této xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, ale podmínky xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxx x archivech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Navrhovatelé dále xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx §7 odst. 6 xxxxxx, podle kterého xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx má xxxxx občan právo xx sdružovat v xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovoluje xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx takový případ x souvislosti s Xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X toho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx podílet xx xxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).
61. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx výhrad xx třeba na xxxxxx místě posoudit xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zřízením Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimů 20. xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činnosti xxx zasahovat pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x dle odstavce 3 xx účetní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné kapitoly xxxxxxxx rozpočtu. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx, má xxxxxx zásadní vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx naprosto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx maximální nezávislosti xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx legitimní stanovit xxxx podmínku pro xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem bádání Xxxxxx xx období, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/01 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, nález x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.), formuloval - x xxxx x poněkud jiné xxxxxxxxxxx - xxxxx, xx demokratický stát, x to xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nich xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že připustil xxxxxxxxx určitých xxxx xxxxxx základních xxxx, x to xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posláním, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx, pak výše xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) x písm. x) xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že do xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Ústavu" x "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx". V pravomoci xxxx stanovovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx spatřují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání.
63. X tomu xxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx naplňovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mimo ústavní xxxxx, xxxxx ji xxxx jiné zavazuje x čl. 15 odst. 2 Xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dispozice xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat.
64. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx normativně xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxx, xxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jakožto procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
65. K xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zrušení zákona xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx s Ústavou. Okolnost, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx x Ústavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; Xxxx xxxx rozhodovat x odvoláních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx Xxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxx §13 xxxx. 1 písm. x), g), h) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez vazby xx Ústavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vzniklý xxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxx. x), xxxxxx xx stanoví pravomoc Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stávající xxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx služby. Podle xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx Národní xxxxxx x Xxxxxxx archiv xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
67. Podle xxxxxxxxxxxx xxx o jedno x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dostává do xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx službě, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx řídí Xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řídící. Xxxx xxxxxx úprava x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx srozumitelnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závislá na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx něm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádá, xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. princip xxxxx moci. Xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx absurdní, xxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx příklad Ústavní xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx, který xx xxxx podřízený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale kontroluje xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxx obsah ustanovení §71 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu spisové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Ustanovení xxxx §3 odst. 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx vztahů nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 552/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx.
68. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nahlížení xx archiválií xxxxxxxxx xxxxxxx Archivu, xxxx x xxxx žádný xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx nahlížení do xxxxxxxxxx [ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy těch, x nichž byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xxxxx ustanovení §17 xx dnem 1. xxxxx 2030 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, neurčité x xxxxx předvídat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx archivu s Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je podle xxxx x rozporu x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx zákona xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neodpovídají xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx podrobné xxxxxx xxxxxxxx sloučení je xxx xxxxx interpretovat xxxxx. Lze-li xx xxxxx interpretovat, xxx xxxxxx stěžejní xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zvolení xxxxxx Xxxx Ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxx Archivu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Archivu přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Archivu. Za xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) ten, kdo x xxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 15, xxxxx 1990 xxxxx členem xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizacích České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, České republiky x Xxxxxxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (tzv. xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členství x uvedených politických xxxxxxxx, x vůbec xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx xx veřejnou xxxxxx (§10 xxxxxx) x xx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx má každý xxxxxx xxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
72. Xxxxxx Xxxxxxx soud musí xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01 xxxxxxx, x to x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx základě xxx učinil xxxxx, xx demokratický stát xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxxxxxx xx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud jednoznačně xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx, x nález k xxxxxx zákonu publikovaný xxx č. 14/1994 Sb. Xxxxxxxx xxxxx vypočítává zločiny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na území xxxxxx České xxxxxxxxx x období xxx 1948 - 1989, x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, "xxxxx komunistický režim xxxxxxxxxxx xxxx funkcionáři, xxxxxxxxxxxx a podněcovatelé x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblasti". X xxxxxxxxx konstatuje zvláštní xxxxxxxxxxx předlistopadové XXX xxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předlistopadovým režimem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx působit nepříznivě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx českého demokratického xxxxx označen xx "xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX, x normativní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx demokracii o "xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správy x veřejných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxx, xxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kritéria pro xxxxx, xxx' i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pojištěn x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx rozhodcem xxxx. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx oboru xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho řádné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, že xx sjednotil věkovou xxxxxxx xxx soudce x advokáta-člena xxxxxxx xxxxxx či požadavek xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Řešení xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x zásadě xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V souzené xxxx nelze přehlédnout, xx x případě Xxxxxx x Xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx, jejichž úkolem xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxx x materiály x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, poznávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx totalitního xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx demokracie xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x době xx 25. xxxxx 1948 xx 15. xxxxx 1990, xx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx totalitní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nespolehlivosti, xxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxx. Xx xxx zcela xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nediskvalifikuje a xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx toho, kdo xxxx způsobilý ve xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx sféře, xxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx toho názoru, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx generis xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx poměřoval proporcionalitu xxxx xxxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokracie xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx převažuje veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dovodil, xx sounáležitost osob xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loajalitu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí, xxxxxx xxxx Ústav x Archiv. Jistou xxxxxxxx lze shledat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xx shromažďují důkazy = xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx = analyzují xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx rozhodnutí = xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xx nepaměti xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx historiografie, x xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx institucí, xx xxxx sám x xxxxxxxxx s xxx i xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx svoji sounáležitost x xxxxxx, x xxxx mají Xxxxx x Archiv xxxxx. Xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx sounáležel, xx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxx býti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X daném případě xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx bádání xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pomoci xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX [čl. 4 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ústavní zákon č. 100/1960 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)] xxxxxxx x uměle utvářel xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pohled xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx totalitní xxxxxx. Xxx' i xx tedy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. členem xx xxxxxxxxxx XXX xx XXX, xx u xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx", x důkazy, xxxxx by xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx - právě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx než xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx filozofa George Xxxxxxxxx, xx "xx, xxx xx nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx". Pochybnosti x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxx x velice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přicházející x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx chvíli, xx. v době xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx jen xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §18 zákona. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx, xx xxx badatele xx x Ústavu plně xxxxxxxxxxx svoboda xxxxxx x xx i xxx, kdo xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx dané x §19 zákona jako xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx okruh funkcí, xx možnost věnovat xx danému xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxx konstatováním, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 písm. a) xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.
75. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx řeší xxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx vytvořením Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx hovoří xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx archívy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx x přechodu x řady xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxx xxxx, který xx organizačně xxxxxxx xx soustavy xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 451/1991 Sb.
76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 x práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechází na Xxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy k 1. únoru 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Pokud xxx o otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx od 12. xxxxxxxx 2007 do 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx možnost, xxx xxxxxx ze služebního xx xxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx xxxx xxxx.
77. Xxx hodnocení napadeného xxxxxxxx předpisu dále Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady, xxxxxxxxxx-xx řádně nebo xx xxxx delší xxx xxxx xxxxxx xxxxx funkci, x xx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx funkce. Ústavní xxxx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uvážit, xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx navrhují xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona. Tím xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x nosných xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah do xxxxxxx bádání. Předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx složení xxxx Xxxx, xxxx xxxxxx, xxxx výzkum xxxxxxxxx xxxx, shledal. V xxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení protiústavnosti xxxxxx.
78. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx obsažena xxxxxxx x zákoně č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 283/1992 Sb., x Akademii xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 130/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje z xxxxxxxxx prostředků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. x vysokých xxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx variabilita xxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx i o xxxxxxxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx víceméně xxxxxxx xxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx politických xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx svobodného bádání xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Senát xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení "xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx-xx řádně ... svoji funkci", xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx kreování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (orgánů) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garancemi neodvolatelnosti (x xxxxxxx xxxxxxx, xx. při xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x Radě xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 53/06 xx xxx 12. xxxx 2006, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx), xx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x veřejné xxxxxx ve smyslu xxxxxx funkce, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx včetně práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx, neboť xxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx článku 21, xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx trvá po xxxx xxxx výkonu xxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx libovůlí xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx, tedy x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zániku. Dikce xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx ovšem xxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxxx tohoto důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 15 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X derogaci xxxxxxx x účinností xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxx Güttler.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 160/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.