Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx se x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx vítá x xxxxxxxxxx se s xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Lisabonská smlouva xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jako xxxxxx, x tím x právní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx celku x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx bude xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident vyjadřuje xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxx ten xxxxxx význam, xx xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx další xxxxx navrhovatel xxxxx §71a odst. 1 xxxx. b), c) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x po xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx souhlas Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx musí xxxxxx x pro smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx měla xxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, která xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svému x xxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zacházení x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx ani svou xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x tímto výkladem xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx není a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování konsensuální xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx se prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx za výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní normy; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx právní akty XX mají mít x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx pro Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Parlamentem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx unie je xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (čl. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. článek 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x z xxxx xxxxxx přednost před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

22. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, prezident xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx dokonce xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx právo xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zásadně vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx se xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - xxxxx prezidenta - xxxxxxxxxx i xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx název, resp. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x bez xxxx. Lisabonská smlouva xxxx podle vyjádření xxxxxxxxxx jde dál x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx počtu občanů XX, kteří však xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x podstatného xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx prý již xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX xxxxxxx x žádném případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx činěna Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Rady XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právo x Evropské xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale součtem xxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx předsedy Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx iure xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávno funguje x x xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx unie i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx nimi. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx být dán xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Ústavy je xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; ústavní xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného v xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xx použito xxxx "x" xx slově xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx myslí xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx našeho členství x Evropské unii. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, na které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx de xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, zda Xxxxx republika xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, zda Xxxxxxx základních práv XX má xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro referendum) - xxxx xxx xxxx být proto x souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x takovým xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx našeho státu xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx souvislostech tak, xxx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx dosud xxxx a je. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx dnešku, xxx x vůči budoucnosti xxxxxx státu, jehož 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Je prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx odročení, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x projednáni na 150 dní v xxxxxxx, xx x xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Reformní xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x finalizován xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx ve dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Komisí xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x součást Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxx xx xxxxxxx x Nice k xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx otázek souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx na některá x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Senát využil xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - obecně - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx principu předběžné xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx se neměl xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx podle xxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx xxx jako xxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sice xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx státy xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx tzv. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že teorie xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x tomto článku, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx garantován systémově xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" náleží členským xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x je uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx svěření pravomocí, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx x nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx se týkají xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však možné, x Lisabonská xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x výkonu sdílených xxxxxxxxx, připojený ke Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie přijala x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx poukázala xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX představující významný xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx sdílených pravomocí xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, která xxx xxxxxx meze extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět zásada xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx abstraktní mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx kontrolováno vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti společné xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx kterých xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x činností Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě docházelo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu čl. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx návrh oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX souhlasu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx byla xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx vztahu x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx procedury hlasování x Xxxx xxxx xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) vymezily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx klauzuli zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Vláda xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pravomoci byly xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předpokladu, xx v xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách. S xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx C-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx v zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX rozšiřoval stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx proceduru x Radě, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x bezpečnostní politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x EU) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se třetími xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx zachován xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx typ mezinárodních xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx učiní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda a xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod a x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Listina XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým charakterem xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx přijatém dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx účinky na xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx podle vlády xxxxxx dojít xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX se navíc xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními ustanoveními x hlavě VII xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X tomu vláda xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, jež xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx EU), tak x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Listina XX představuje xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx sleduje, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx členského xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. V xxxxx xxxxx se vláda xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Smlouvy x XX, které xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenala, že xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x případě porušování xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto vláda xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního právního xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto hodnot xx strany České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním xxxxxx, x žádné návrhy xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx širší xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva vstoupí x platnost, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, již dříve x jeho vyjádření xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x to, komu xxxx náležet xxx xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené pravomoci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxx existovat xxxxxxx, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních kompetencí "xx-xx xx nezbytné x dosažení některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx prý x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx podle prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Evropská unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx normy x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx států. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x xxx uspořádání, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx otázku, kdo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx národní parlament xxxxx neschválil. Xxxx xx tím prohloubena xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxxxx xxxxxxx včetně České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xx nejširší xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, de facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx se sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předseda vlády Xxxxx Topolánek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu č. XX předkládací xxxxxx xxxxx xx jedná x smlouvu podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx k xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, je publikována x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx k článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádřeno, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx na v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xx koncipován tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je z xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jenž xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní soud xxxx. vyslovil, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx závěr, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x úplnost ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx argument xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení soudu, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů přezkumu. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu x xxx je xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx jako x xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx do určité xxxx zhojeno x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že přezkum xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx rei iudicatae. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx podán; lze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat restriktivně. Xxxx-Xx však podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (či nemusí xxx) x identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x novém textu xxxxxxxx i x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - se xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx přezkumu z xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x všech napadených x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to před xxxx ratifikací. Do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. V rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), c) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho normativní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx jednoznačná. Z xxxxxxx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx nutno mít xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx přezkumu. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx xxxxx působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx výjimečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález č. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx se v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud dovodil, xx Smlouva xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno považovat xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx takovou aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx post - xxxxxx ústavní stížnosti - sdílí x xxxx odborné literatury; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavou a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx účelem xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx separovat xxxxxx údajně xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, x když x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - stěžejní x klíčovou roli.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx přístupové smlouvy Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na tvorbě xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx.

91. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti nejvyšším xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxxxx hledisko pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx jen o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom ostatně xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx u multilaterálních xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka x práv občana (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Znamená, xx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx případě xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje více xxxxxxx, xx nutno xxxxxx ten, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx vyslovil xxxx, x rámci aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; x jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Ačkoliv Ústavní xxxx již xxxxxxxxx - xx svém xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x nálezech Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v případě, xx by Xxxxxxx xxxx zvolil xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx identifikovat, x čím konkrétně xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x s xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx konkrétně ty xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx způsobem slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx šlo x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx řízení - xx však, jak xx již výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý.

(Xxxxxxx xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Pl. ÚS 66/04, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx evropského, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx dodat, xx aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, nikoliv pouze x jeho materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx upravit. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx podání xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by zřejmě xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, ať xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx uvede, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx souzené věci xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) ústavnost xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx mohou činit xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx Unií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx oblastech:

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx bránit ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx o založení XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxx xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx pravomocí výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx existující xxxx státy, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, že Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Evropské xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kvót (nález xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx přeneseny pravomoci xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx automatický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx vykládat s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxxxx však xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx jeho slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx formální xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx pravomocí xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívá navrhovatel. X tomu je xxxxx xxxxx zdůraznit - xxxx uvedené xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. bod 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, že pochopitelně xxx svrchovaný xxxx xx schopen xxxxxxx xx dodržovat a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx zde xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx svém xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zakládat xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, přičemž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x x samotné Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě pravomocí xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomto směru xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx pomíjí xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2a odst. 6), xxxxx kterého xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx jednotlivých oblastí. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Podle xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Unie pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak třeba xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx souhlasí x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx a xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx pomíjí kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. článek 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x fungování XX a podle xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Rada mohou xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX navíc xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle principu xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx či místní, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx obsah xxx xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx zásad ještě xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Rady, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x jiných subjektů Xxxx, xxxxx mají xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx funkce se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, jak uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx snad ukázalo, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx nichž může xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X tomto xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x úrovni ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx výslovně vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx formulovat tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - jak již xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx ultra xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv neplatnost xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být v xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx rozhodl, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX na základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx tak stalo x roce 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx o regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x to, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx dvůr ES (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx pravomocí v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx úpravy předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak společným xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx čl. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém bodu xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přijatý xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx v xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém návrhu Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni normu. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti nad xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - jelikož xx x xx úzce xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová ustanovení x vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Jde xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila by Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx bod xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ jeho návrhu.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx x EU, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Evropská unie xxxx proto x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx takové ústavní xxxxx, nemusí x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). EU tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx vlastních xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx vystoupení x xxxx organizace. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Komisí jako xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a odst. 1 Ústavy.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx právní povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx o XX) a o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního práva, xxxx x něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 a xxxx. xxxxxx nálezu), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Xxxxxxx x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx Společenství x rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx trhu), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, že xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), jenž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodítko k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx pole, ve xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx možnosti využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx prohlášení nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních stran - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx do náležité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx o XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii nemohou xxx v xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx jako základ xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, a zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx použil xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Ústavní soud xx tedy xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, že xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx právě, xxxxx xxx x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomu svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx xxxxxx právní xxx přijmout, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 26. března 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x doložce flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, týkající se xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko cituje xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci výslovné xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Xxxx výslovně xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx byla v xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx procedury, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx je x xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 odst. 1, xxx je xxxx záběr rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x xxxxx orgánů XX x zmíněná xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx nebude xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx všem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, článek 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx opět xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, nemá xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. passerelle), xxxxx - i přes xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx veta prý xxx xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx všech nebo xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Unie.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí uvedené x prvním nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx zjednodušený postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx pohyb xxxx x služeb, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx a plateb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci tohoto xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx ve vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x hlasování Xxxx podle Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Smlouvy x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, xxxxx vojenství x obrany. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx - xxx je zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, šestý x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx o XX xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, že xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale naopak, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx vedle xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, jež xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx; na xxxxxx xx dnešní xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx x xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě tvořené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, x xxxx akty xxxx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx sice xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx měla včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x ohledem xx xxxxx Parlamentu, xxxxx x s xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx této xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 odst. 7); xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx subsidiarity. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. usnesení Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. března 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx lze posoudit xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx států (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x náležitém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx rozhodování Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (nyní čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, padělání platebních xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx plyne, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví a xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx souhlasu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx souhlasí x názorem xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x pochybnosti Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx dotčen, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx těmito způsoby:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje roli xxxxxxxxxxxx členských států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx a xxxxxxx právní úpravy, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx supranacionální xxxxxx xxxxxxxxxxx, je doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativní rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) může xxxxx častěji xxx xxxxxxx docházet xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, že "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx na Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx názoru Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, zda Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlubován výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx vždy v xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx sui generis, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 7. prosince 2000, ve znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx na základě xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx zcela xxxx dokument, ale xxxxx jako text xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX xx znění xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx se snad xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx není xxx zvláštního a xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx o možnou, x ve vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx tedy namístě (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) statusu Xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx že Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, institucím a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále členským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním dvorem; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, odst. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx plyne, že Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v tzv. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx nijak nepůsobí, x je tedy xxxx xx Maďarsku, xxx upravilo zákaz xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, s. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x argumentoval xxx, xx xx případný xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx danou věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x současné xxxx, xx neexistence xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxx EU, je xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx práva vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Wereld, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení upravující xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (hlava sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, které xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx právo Unie xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti státu xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x jisté změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx interpretačního zdroje, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud xxx x xxxxxxx rozporu xxxx standardem ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud nejsou xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel. Naopak, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vyjádřený x Xxxxxxx EU je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xx základě vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: On xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx ochranu. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Irsku č. 45036/98 xx dne 30. června 2005). X těchto xxxxxx xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx zásadně hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, nikoli xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx xxxxxxxx práv; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x kterékoli xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx zásadní; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx na nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, xx jsou xxx garantované xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx směru nezávislý xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx poznamenat, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx xx "principy xx xxxxxxxx", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, že není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že existují x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxx z ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit jednotlivce x stanovit meze xxxxxx pravomoci orgánů XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx namístě. Ústavní xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx států vychází xxxx méně z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx státu, xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx byla tím x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("ve xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx podle Senátu xxx spíše, že xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti některému xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický tlak xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Senát dává xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1a (nyní xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx většinou čtyř xxxxx xxxxx členů xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát závažně xxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stále trvají.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx a po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany členského xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x této věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v každém xxxxxxx x nadále xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx materiální ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; jedná se xx své podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, který xx zavázal být xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ctí, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x národnostního či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručen xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x pasáži x xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx formulovaný čl. 2 Xxxxxxx x XX existuje již xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady obsažené x čl. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xx je xxx dalším důkazem xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx povinností, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx konstrukce ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxx takovému členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x to v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x některých aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx případě použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v kontextu Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xx Xxxx x po případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x proti xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio x xx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x xxxxxxxxx principech x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním pro xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx úcty k xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x že xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých případech x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx v xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.