Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské unii x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx a vláda. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx možnost se x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx. Prezident uvedl, xx Lisabonská smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x tím x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rámci. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx všech jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx A, X x X, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X je xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx x její xxxxxx s celým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x xxxxxx tvrzeními, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Dále z xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by byl x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, že xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx podle čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx součást právního xxxx mají xxxxxxxx xxxx zákonem, ale xxx samotným je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx musí xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x naše xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx proto byla xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxx xxx sílu ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní k xxxxxx svému x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, aby xx vyhnul xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož by xx tak předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx X, nazvaná "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x mezinárodní obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx prý xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, které členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený právním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády považuje xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, nikoli xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění xx. 2 bodu 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Parlament Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X contrario xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx xxxxx (čl. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, jaký xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Unie xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je jako xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU, xxxxx má podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx cítí xxx xxxxxx sui xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx EU xx přijetí Lisabonské xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít navíc x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx EU; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Dalším příkladem xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx příliš xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smí xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Radou XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Evropské xxxx jsou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Nyní však xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx z Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx dovodit, že x xx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě. Xx xxx xxx xxxx znamenat, že xxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx součtem xxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude x xx chvíli zastávat xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; zatímco Xxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Je xxx xxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx ratifikace Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Podle čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx použito xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy myslí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x které xxx xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx republika zůstane x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx a beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx právních xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx ano, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx smlouva novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx (xx kterém xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx xxx proto x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx jako xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident nepovažuje xx xxxxx, xxx x xxxxxxx zásadním xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx prezidenta xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx odpovědnost nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx prý xxxxx možné xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x orgánech Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. března x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx 150 dní x xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx projednávání Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní konference, xxxxx níž měl xxx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x upraven skupinou xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx konstatovala, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla složitá x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Konventu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil návrh Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx využil xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Lisabonské xxxxxxx vláda xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x z §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx proto xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx tvrzení formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, ale účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx nesoulad. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na Xxxx podmíněně převedou xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Ústavy, vyjádřená x xxxxx článku, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; změny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxx x materiálním jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx xx čl. 2 Xxxxxxx o XX ("xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx založeny x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxx vláda zabývá xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto směru xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx a plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx k výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxx princip zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx EU, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx se xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Aby mohla Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx kumulativně splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X používání xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx meze rozšíření xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx flexibility x případech, kdy Xxxxxxx tuto harmonizaci xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx pouze xxxxxxxx, koordinační nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx změn Smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, podléhala xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx proto xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o EU (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx strany Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění vlády, xxxxx jde o xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx xx byla xxxxxx změna předmětem xxxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx je xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace dává x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených pravomocí x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx vyjádřit se x čl. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: resp. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx umožňuje Radě xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Smlouva x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z předpokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx zmocněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx v zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx této sféry xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx současného xxxxxxxx xxxxx být založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx komunitárního práva, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za nutné xxxxx, že xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 první alinea Xxxxxxx x EU). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (viz xxxx). Z těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, jež xxxxxxxxxxx a ani xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda x xxx komory Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny základních xxxx EU, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. X xxxx chvíli xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou v xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x EU x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX jsou její xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx acquis, x tedy se xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx xxxxx členských xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx jednotlivce x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx katalogů základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx členský xxxx xxxxxxxxx ze Smluv, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě porušování xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního právního xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x členství x EU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx vláda xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx svém xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx v zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Prezident Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v Evropské Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací nebo xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx dílčí součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx - právě podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základem Ústavy (x tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) je princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx soud x kauze xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava musela xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx orgány XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx pravomocí xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. passerella. Mimořádně xxxxxx je xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx sjednávat xxxxxxxxxxx smlouvy i xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x xxx uspořádání, xxxxx má tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí vykládat xxxxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika je xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, xx facto xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. Z xxxx všeho prý xxxxx, že i xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (EU) x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského společenství (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx od jednomyslnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o smlouvu xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, řada X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, je publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx EU", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx než Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx daného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x rozsahu konkrétních xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx xx oprávněn xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxx celistvosti, xxxx x xx xxxxxx k článkům xxxxxxxx, bez ohledu xx rozsah x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x otázku, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Ústavní soud xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vázán xxxxx xxxxxxx návrhu x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx xxxx xx xxxxxx k břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném pojetí, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zahajováno z xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); argument xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x xxxxxxxx sama x xxxxx vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxx (ve xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx navrhuje xxxxx Senát, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x vláda), x xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum skupině xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx jejich účastenství x nynějším xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx byI ve xxxxxx x dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém textu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - se zřetelem xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx přezkoumáván x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu x xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx napadených x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx x), x) x d). X xxxxxxxxxx xxxx a) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho normativní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx pro xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působícího xx xxxxxx území xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx č. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx proto nemůže xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek stav, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx přirozeně xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit i xx post - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - sdílí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx republiky, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx xxxxx; není xxxx xxxxxx x xxxx xxx účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx ústavní xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxx změně českého xxxxxxxx xxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx jako autonomní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxx, x těmi ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Neexistence předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx akceptován názor, xx vyslovení souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx nynější přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx ke schválení Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost x xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - části. X tom ostatně xxxxxx x sám xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Soudce Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx zvolené xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx v xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx obecně x xxxxxxx stručně koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití výkladu, xxxx xx xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx interpretujících právní xxx České xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výše, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, xxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, ale xxxx x xxxx xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx svém xxx zmíněném prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx katalog vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx v případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů tedy xxx xxxxx daného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud ve xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxx řízení - xx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kritérium ústavní xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, která xx, xxx uvádí, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx x cestou xxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho materiálním xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx dává vhodnou xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě doplnit, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx tvrdé xxxxx považována ani xxx xxxxxxx.)

121. Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, ať xxx xx xx xxxxxxx o výrok xxxxxx či xxxxxxx.

122. Přesné xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx uvede, se xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x členské xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Unií xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména vymezovat x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Evropskou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dříve Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x přijímat xxxxxx závazné akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní normotvorby, xxx xx implicitně, x souladu s xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy jako xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristických x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich či xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x samotnému xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx primárně upravuje čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx automatický xxxxx x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx logicky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní stát, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx omezení xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx právní regulace", xxx xx by xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx se však xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (srov. bod 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx účinně vynucovat, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama zakládat xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto stavu Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx známa xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), a xx xx výkladu xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v samotné Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě pravomocí xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2a xxxx. 6), xxxxx kterého xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xx. 4 odst. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx však musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx výlučná xxxx sdílená, zůstává xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10x Ústavy xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx ve svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx obava navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx taxativním výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx vymezené xxxxxxx, x nichž může xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Evropský parlament x Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU navíc xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx zásad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý normativní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xx kterém Xxxxx republika své xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly přenosu xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx pravomocí, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Rovněž přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx navíc xxxxxxx všechny xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx stanovisko xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx xx xxxx jednalo o xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx je xx xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x takovým xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx zase vyhradil xxxxx xxxxxxxxx slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx překročení působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, že xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tyto akty xxxx xxxxx vires, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx nulitu) v xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx směrnici Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem x úloze vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 odst. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy členských xxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přijatý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, ale údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora coby xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem na xxxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx neexistence časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před konkrétním xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx vystoupení členského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Xxx xxxx o xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem prvním xxxxxx Senátu, xxx xx xxxxxx i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx primárního xxxxx XX (ať xxx Xxxxxxx x EU, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx možná xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx organizačně zajišťovat xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx o XX). XX tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xx. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx samotné Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystupující. X xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx federativní stát, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx je touto xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx právní xxxxxx XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Smlouvy o XX) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Ten xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Společenství x rámci xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li to Xxxxxx a xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx některého x xxxx společného trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx tohoto článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx nutná xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí přenesených xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Vedle toho, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx prostředku ke xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení nemají x právního xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora týkající xx výkladu xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že odkaz xx cíle Unie x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Smluv jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vymezují xxxxx a činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx by xx použil postup, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx xxxx ztotožňuje x s názorem xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého z xxxx XX, přijetí xxxx musí xxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Radě a xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx však xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. K xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový právní xxx přijmout, musí xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Xxxx, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit své xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených pravomocí, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx flexibility (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x x ohledem xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx výše).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.

156. Xx třetím xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. passerelle), xxxxx - x přes xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx klauzule xx xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx tato změna xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx prý xxx xxxxxx chápat xxxx přenos xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx všech xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci s Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, v xxxxxxx institucionálních změn x měnové xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx V xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Evropská xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo obranou.

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí uvedené x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx členů.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují zjednodušený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (srov. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx změn třetí xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx pohyb xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí na Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Smlouvy o XX, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmově ani xxxxxxxx, neboť ten xx xxxx - xxx xx zjevné - xxx hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentů členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx o XX se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, pokud xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx jej omezuje xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx akty (novelizujícími xxxxxxxx deklasifikované normy) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx ministrů (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě totéž, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty tedy xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX byly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, že zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx včas x dostatečně návrhem xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx úrovni reflektovat, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx je xxxxxx xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. března 2008, k návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx xxx posoudit xxx x xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází podle xxxxxx 48 odstavce 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Senát xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x navrženého xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx parlamentní dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx čl. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx pak navíc - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Xxxx domnívá, xx xx xx xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx řádný legislativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx působnosti xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x pochybnosti Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (xxxxxx bod 97 tohoto xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx připomenout dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, že xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Lisabonskou smlouvou xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx na orgány, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx několika způsoby xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává xx. 12 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx aktivně přispívají x xxxxxxx fungování Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx problematikou Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního druhého x xxxxxxx pilíře, x oblastech primárně xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X takovém rámci (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx docházet ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx též xxx "Listina") může - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její úloha xxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy lidských xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických národů Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx vyjádření mj. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Práva, svobody x xxxxxx obsažené x Listině xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII Xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx zmíněným x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x této xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců ve xxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxx podle jednotlivých xxxxxxxxx ústav. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do značné xxxx již existující xxxxxx stav. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx xxxx xxxxx při prvotním xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx uvedeno shora - povyšována xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx xxxx vázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a další, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx otázku, zda xx x rozporu x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x je xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx xxx xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v současné xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx EU, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. I-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx šesté) x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx je xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxx, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývají x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Unie - včetně Xxxxxxxx xxxxx - stanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx složky standardu xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito tradicemi.". X xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie xxxx xxxxxxx členské státy, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx x omezení xxxxxx xxxxx EU, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, zajištěným xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx cukerných kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx zajištěných x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx vyjádřený x Xxxxxxx EU je xxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, většina xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx otevřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx připomenout x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez odezvy xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Turizm ve Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zajišťovaným na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nejúčinnější ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, xx xxxx xxx garantované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx pravomocí Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro Xxxx, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx stanovené xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, tedy Xxxxxxx EU bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Listinu x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx než těch, xxxxx xxxx vymezena xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) xx zabývat xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx lidská xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, popřípadě orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva EU.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx kterého právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx státní xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard ochrany.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx teorie, x xxxxxxxx proto, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx doplňuje, xx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxxx, jenž xx může xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž se xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Unie založena, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("ve xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx podle Senátu xxx spíše, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, xxx xx formulace tohoto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx je založena xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, demokracie, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx společné členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx a xxxx.

207. Článek 7, xxxxx se Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých členů xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxx trvají.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx práva, která xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně hlasovacích xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx pro tento xxxx x každém xxxxxxx i nadále xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto opatření.

5. Pro účely xxxxxx článku se x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx lidství x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x to výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovného v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx zaručen zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 5 Ústavy založen xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Unie xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné členským xxxxxx. Xx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx mají xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x souladu x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým ústavním xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí platnosti Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konstrukce ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro členský xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x sankci jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Evropská unie xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx na úrovni XX, jakož x xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x EU xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen replikovat xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x po případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; je-li Xxxxxxx soud vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx xx českém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval základy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny dle xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x ústavních principech x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx jednají x mezistátní oblasti, x xxx řídí xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx bylo, že Xxxx xx i xxxxxx založena xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, co historicky, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx v xxxxx xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako lidu Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.