Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx vítá a xxxxxxxxxx se x xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě i x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, X x C, přičemž xxxx části jsou xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x celým xxxxxxxx pořádkem, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx tvrzeními, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navrhovatel podle §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx byl x po xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx souhlas Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Ústavy podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx musí xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx přístupová xxxxxxx. Takový výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení nemusí xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxxxx. X xxxxxxxx, kdy xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, implicite xxx xxxxx x xxxxxx svému x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx z xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx vyhnul závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx mezinárodní smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx otázce svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, který dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx na xxx xxxx nebo dokonce x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý proto xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx EU. Připomněl xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní xxxxx; xxxxx také zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx státy provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x právním řádu xxxxxxxxx států přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); oproti xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, že žádné xxxx xxxx předpisy xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nesmějí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx práva, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx navíc (čl. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx čl. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. článek 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina xxxxxxxxxx xxxxx svobod EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx pravomocí xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx lze přenášet xxxxx na entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx vedle xxxx xx dokonce xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým členům xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx členských xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx xx cítí xxx státem xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx již nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx se nejednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", která xx xxxxxx členských států xxxx i xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx dál x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx EU; např. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx x do xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, v Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx činěna Radou XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Rady XX x Xxxxxxxx xxxx jsou členské xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Nyní však xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxxx, že x on bude xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx bude v xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x výlučným znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i xxxxxx xxxxx xxxx fungovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx za užitečné, xxx Ústavní xxxx xxxxxx cestu, jak xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxx být dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Ústavy je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx může stanovit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vázala x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx v zákoně xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx použito malé "x" ve slově xxxxxxx. Xxxxxx se xxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svrchovaným státem x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx právní xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak bylo xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx pro referendum) - xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x právního postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx xx dosud xxxx a xx. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnešku, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx v komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx mluvit x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx projednávání mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. března x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx návrh xx zamítnutí, návrh xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx v xxxxxxx, xx s xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx shody Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a prodlužuje xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s mandátem xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Reformní xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx rady v Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a ministr xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x důvodu transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxxxx xx smlouvy x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relací primární xxxxx EU - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x Konventu x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Evropu; xxxxx xxxxxxxx xx některá x xxxx, identifikovaná xxxxxx v návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxx využil xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx principu předběžné xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu dle čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx pro změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, na xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx k lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, x to v xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx s ním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx nejde x nově zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle stávající Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx pravomocem; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx i x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nenarušené hospodářské xxxxxxx).

39. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Unie, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvena x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx se xxxx zásadou svěření xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od uvedené xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i nadále xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x fungování EU, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Lisabonská smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx dále x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x výkonu sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Unie, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o blanketní xxxxx. Aby xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx vláda zásadní xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy x XX xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x fungování XX, která se xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx taková změna, xxxxx xx na xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní parlament xx xxxxx xx xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx v platnosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx dochází x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x tzv. přechodové xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxx pro futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x čl. 83 Xxxxxxx o fungování XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, obdobný xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx orgány Unie, xxx v rámci xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx základě vývoje xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx ostatní pravomoci, xxxxx xx v xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx dělbou moci xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx k tomu xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx x zájmu xxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami pravomoc xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - podle vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zakládacími smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx komunitárního práva, xxx xxxx xxxxxx x dosažení cílů XX, vymezených v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX rozšiřoval stávající xxxxx právních xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto a xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Xxxxx xxx x hlasovací xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX dopadá xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x bezpečnostní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx sjednávané smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxx případy, xxx Rada XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků v xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx třetími xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x ustanovení xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx procedurám. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx právní oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až učiní xxxxxx svým ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx fakt, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx vlastní právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Listiny základních xxxx EU, xxxxx x jejího xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který stanoví, xx: "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx stejnou xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x EU x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Unie; členským xxxxxx naopak výhradně xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního xxxxxx, x tedy se xxxxx moci některých xxxxxx ustanovení, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. K xxxxxx, xxx Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina EU xxxx existovat paralelně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx vlády nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; připomněla mj., xx hodnoty xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx členský stát xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o sankci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx XX založena. Xxxx xxxxxxx patří, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x členství x XX nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém podání xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním návrhu, x xxxxx návrhy xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Vondra v xxxxxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx doručeném vyjádření x xxxxx zdůraznil, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, změní xx xxxxx xxxx xxxxxx jak mezinárodní xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl xx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: za prvé, xxx by Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda naše Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx na vyjádření xxxxx a x xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx xx prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx jsou - právě podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) je princip xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx téma nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava musela být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xxxxxx, xx při jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx vnějších pravomocí xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Lisabonská smlouva xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx států. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx záměr x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Evropské xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě není, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neschválil. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prezidenta v xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx budou vykládat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí vykládat xxxxxxxxxx Xxxx x xx nejširší xxxxx xxxx. Xx xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Ústavy. X xxxx všeho prý xxxxx, xx i xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, čili nevytvářejí Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (EU) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx s její xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací zprávy xxxxx se xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX některé nové xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech se xxxxxxxx od jednomyslnosti x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx x smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x ústavním xxxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada C 306, české vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních práv XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx EU", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x její celistvosti, xxxx i ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx nová, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabývat xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na zvážení xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xx koncipován xxx, xx obecně vyzývá x přezkumu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx předesílá, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxx způsobem, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx petitem návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne z xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx i xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx ji v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx rámec xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx možné xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx, xx ústavní úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx či dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx je možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx názory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx se xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx ohledně její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx x xxxxx vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, je xxxxxx myšlenkou umožnit xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxx xxxx o xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anebo právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů měla xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxX xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že otázku xxx iudicatae xx xxx takový případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx ustanovení Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, nebo x xxxxx napadených x sporných ustanoveních.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X rámci Xxxxxxxxxx smlouvy xxx - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx jsou interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ navíc xxxxxxx, že i xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle judikatury Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva působícího xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx individuální aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x to x xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x daném případě xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně vědom xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx použitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx povahu xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx; není xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nová x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx replikovat již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která do xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx ohnisko (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Evropské xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx od xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx domněnku její xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy a jinak xxx vylučuje, znamenalo xx xx, xx xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi "xxxxxxx" mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a a x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ji xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení otázky, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx před její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx u multilaterálních xxxxx zásadně odstranit xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx počítá s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx chránit neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx x úvahu xx xxxxx vždy xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx spojeny a xxxxxxx se o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx by vedl x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx celku.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx vyslovil xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx stejně podstatné xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx jejichž xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, které xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava není xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - jako xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - po svém xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud ambici xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) již xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, a xx xxxxxxxxx xx xxxx články xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající se xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx ES je xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx řízení - xx xxxx, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx její tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Přesné xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx nálezem; v xxxxxx uvede, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx Unií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2c (nyní xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx s členskými xxxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Ústavní soud, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dříve Xxxxxxx o založení XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro federální xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž xxx xx. 2a xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx pravomocí (článek 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx široké, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x souladu x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Rozsah xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx xxx nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx dodává mj., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx pojí s xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx se týká xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xxxx xxxxxxx vychází x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - mimo uvedené xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx se však xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (srov. bod 88 a násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní pravidla x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy oprávnění xxxxx základní předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xx xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx pouze v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Smlouvy x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx pravomocí svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx dvorem, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx jasnosti x xxxxxxxxxxxx, což xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dosavadních smluv, x některých xxxxx xx však odlišují, xxxxx xx lze x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx však musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování EU, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx ve Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx a právních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané situace xxxxxxx x že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx části Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU navíc xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx pak omezen xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x oblastech, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x do xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni ústřední, xxxxxxxxxx xx místní, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx obsah ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje zejména Xxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve kterém Xxxxx republika své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx snad xxxxxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Tribunál xxxx výslovně vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x takovým xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx formulovat xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx možné, že xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt překročil xxxxxxxxx, xxxxx má XX na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU má xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x dalšími xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Unii přenesly. (Xxxx.: Je otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 40 druhém pododstavci Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. V xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx ustanovení čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí opatření xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx arbitra při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti nad xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx před konkrétním xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - jelikož xx x ní úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX podle Lisabonské xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx EU Jde xxxx x otázku, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx xxx xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xx, jakým způsobem xxx xxxxxxx v xxxxx primárního xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx primárního xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokladem xxxx, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně na xxxxxxxx federace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx možná jen xx souhlasu xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx konferenci, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx byla jen xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). EU tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xx. 50 Smlouvy o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x této organizace. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (tedy xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, tedy mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní povahy XX xxxx xxxxxxx x problematika zmiňovaná Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Xxxxxxx o XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. passerelly) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Smlouvy x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx pravomoci Xxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx svědčit xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx omezena xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (dříve xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x existující judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx stanovených v xx. 3 odst. 2 a 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx článku 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx prohlášení xxx zdůrazňuje, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx základ xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx tedy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého z xxxx EU, přijetí xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí xxxxx x jednomyslnému schválení x Xxxx x xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxx x podmínky xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx i specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx vytyčuje Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x doložce flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx čl. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x případech, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 xxxx. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 odst. 1, xxx xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx potvrzení xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - za xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx doložky flexibility xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je opět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech a x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx třetím bodu xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Ústavy Xxxxx republiky (pozn.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx mění podoba xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová klauzule (xxx. passerelle), xxxxx - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení části xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx může přijmout xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx druhého pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x určitém případě xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat kvalifikovanou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, který se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx zjednodušený postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx a služeb, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Změna xxxxx čl. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, že xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Unii žádné xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx hlavy xxxx Smlouvy o XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx přezkoumatelná Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně tak xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx dnešní xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanoveních platí x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x výkladu x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy o XX xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující ustanovení xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx procedur xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx provázanost s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu změny Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx orgánů XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); to xx xxxxx významná kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, x xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx upozorňuje například 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí přijatého xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx od rozhodnutí xxxxx odstavce 7, xxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx posoudit xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx této změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 již okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX) Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx unijní xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx sféře justiční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx široce definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kategorie úmluv xxxxxxxxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však ve xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Unie, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX praví, že Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, podle xxxxx xx základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x něho xxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxx domnívá, xx xx xx xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví a xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 odst. 1 xxxxx pododstavec xx xxx právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (obecně bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx nadále xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice náleží Xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává xx. 12 Xxxxxxx o XX následovně:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx těmito způsoby:

174. Ústavní soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx právní úpravy, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X pátém bodě xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího pilíře, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, konstatuje zároveň xxx článek x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx nepřímý xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy soudem xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její úloha xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx zrychlení vymahatelnosti xxxxx) xx tento xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní ochrany xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx základních xxxx a svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky ve xxxx vyjádření mj. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Unie xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx v souladu x obecnými ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmíněným x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx na xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx o kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, přehlednější x xx výrazně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx na základě xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jako text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o možnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a pochybnosti x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx že Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx nepsaných lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jsou vázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxx členské xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX). Tomu odpovídá x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidských práv x argumentoval tím, xx se případný xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx čl. 11 xxxx xxx obdobné xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx x současné xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxx EU, je xx Soudní dvůr, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx domácí ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní xxxx - srov. např. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, bod 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, bod 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx šesté) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx ochrany lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX stanoví, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx článku xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Unie. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - včetně Soudního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx ochrany lidských xxxx a základních xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx šestého xx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx přikládá uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx širší ochranu. Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx státům, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X úvahu xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx EU, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito tradicemi (xx. 52 odst. 4). Zde dochází x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bude tímto xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx a ústavní xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx cukerných xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud nejsou xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx XX zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX nejen x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Xxxxx, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx otevřena vzájemnému xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx proporcionality zásahu xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx jeho ochranu. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx budována, z xx xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx garantované xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx pravomocí Unie, xxx nevytváří žádnou xxxxx xxxxxxxx či xxxx pro Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x jiným subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kde orgány Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx založený xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) či xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zcela jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx mezinárodním právem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx kterou dokonce xxx prezident xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx se svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx obava xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za případné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx státu, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx byla xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x neposlední xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx nichž xx Xxxx založena, x zároveň k xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro daný xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx založena xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, včetně hlasovacích xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx tento xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx později kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx; xxxxx xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x rozvíjet Českou xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a svobody, xxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx hodnoty xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x národnostního či xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny základních xxxx x svobod; xxx politický systém xx xxxxx čl. 5 Ústavy založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx a respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že téměř xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX existuje již xx stávajícím xx. 7 Smlouvy x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx práv, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. X této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Je xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu není x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx takovému členskému xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx republika dodržovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx v EU xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni XX, jakož i xxxxxxxx x jejich xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, jež argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx existující normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pouze jeho xxx. materiální xxxxxxx, x to z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x že Xxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx a o xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx chápané ústavnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx států, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně jednají x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx řídí xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, že Xxxx je x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx důstojnosti, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx historicky, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx vedlo k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.