Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, xx xxxx možnost xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx vítá x xxxxxxxxxx xx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci bude xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, X x X, přičemž xxxx části jsou xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx řízení. V xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze ten xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx kladném xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, upozorňující Ústavní xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami podle čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, xx ačkoli xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před ním. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx zákonem, ale xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pak ale xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx sama xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx samé xxxxxxxx věci do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se základním xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Xx tomto xxxxx prezident odkázal xx pasáž z xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx by xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, nazvaná "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx na své xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx s xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Evropské unii, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx i xxxxxxxxx některých mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx považuje xxxx xxxx za výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, že xxxxxxx xxxxxx akty XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 x senátním xxxxx č. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X contrario xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Listina xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, ve xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. článek 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, jaký je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx základních xxxx XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX rovněž xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem, a xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx svobod EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, což plyne xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Pokud xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx slovo "mezinárodní", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxx x xx xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx svým členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zásadně vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské stály xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx se cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, ale - podle xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx s xxx xxxxxxx pouze xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx jde dál x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx mít xxxxx x xxxxx mají xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx prý xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národ.

24. Xxxxxx příkladem xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na možnost Xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx Základního xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x xxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx EU xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx uvedeno, xx xx dosud byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx byla xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx de xxxx xx nevytváří, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX x Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Nyní však xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx bude x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Evropská rada xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx xx iure xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto evropská xxxxxxxxx xxxxx funguje x x xxxxxx xxxxx bude fungovat xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx má charakter xxxxxx novely a xxxx tak xxx. xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro referendum xx přímo vázala x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala podle xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na Lisabonskou xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x přistoupení České xxxxxxxxx k Evropské xxxx (ve xxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - tedy xxx xxxx xxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědně rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x právního postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako jejího xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a je. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnešku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. xxxxxx založení xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x současnosti xxxxxxxxxx postup, kdy xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx prý xxxxx možné xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx smlouvy byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. xxxxxx a 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx odročení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 dní x xxxxxxx, xx s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zatím xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx xxx xxx vypracován na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx s mandátem xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Reformní xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx rady x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU v Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx usnesení byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "Listina XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x součást Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx konstatovala, že xxxxx od xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx byla xxxxxxx x v jejím xxxxxxx vyvstala celá xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx řády, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx x budoucnosti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx o Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), narazila x x průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx a podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx se jedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx domnívá, xx přezkum xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx x povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx"), neshledává xxx vláda xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká republika xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x tomto xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x České xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx v xxxxxxx x materiálním jádrem Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx jak xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto směru xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Evropské unie, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou neznamenají, xx xx tím Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt i x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nyní Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x kategorii xxxxxxxxx pravomocí Unie, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Výkon těchto xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx se týkají xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x výkonu sdílených xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy o XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx o blanketní xxxxx. Aby mohla Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x něm xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx k harmonizaci xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx se xxxxxx vnitřních xxxxxxx x činností Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Vláda je xxxx názoru, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu dalších xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx, podléhala schválení Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na kvalifikovanou xxxxxxx) xx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx strany Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x formálního hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé změně Xxxxx xxx toho, xx xx xxxx xxxxxx změna předmětem xxxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx je tomu xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx jednotlivé případy xxxx oblasti o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě nebo xxxxx legislativního postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx vyjádřit se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx činů x xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Smlouva x fungování EU Xxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx text zakládacích xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x relaci ke xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyplývá z xx x zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx by čl. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx právních titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx zachovává x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x EU) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx případy, xxx Rada XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se třetími xxxxx, xxxxx uvádí, xx identifikace hranic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxxx xx orgány XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá se xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxx potřebuje součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx republika mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 odst. 1 Smlouvy o XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X rozsahu xxx působnosti xxxx xxx současném zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou její xxxxxxxxxx x xxxx xxxx určena orgánům, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx vykládal, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX je xxxxxxxx katalogem a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod.

51. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x sankci xxxx členskému státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany České xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx vyplývajících xxx xx x členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X ohledem xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž odkazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx rozsahu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

54. Xxx ústním jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Miloslav Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx širší xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x xxxxxxxx, změní xx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, a bude xxxxxxxx x váha Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx byla i xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx by se xxxxx federálním xxxxxx, x zda xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x x xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, které xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Ústavní soud x kauze tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat doktrínu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx téma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx xxx xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx je prý x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, umožňující sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nařízeními xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx stanovovat xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x otevřeně xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x xxx uspořádání, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx či xxxxx. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, známé xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx je x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx části svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx síly zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (EU) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx o xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx se xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních xxxx XX, vyhlášená Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx publikována x Úředním věstníku XX, xxxx X 303, "Informace a xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx EU", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém přezkumu x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx x ve xxxxxx k článkům xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxx způsobem, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx přiklonil k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho konstantní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx právních předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; xxx Ústavní soud xxxx. vyslovil, xx x xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno z xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx xxxxxx x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx možné předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx se xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x případně xxxx x rámci vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uvedeného názoru xx celková koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupině xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx možnost nemá. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx mezinárodních smluv x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx anebo právní xxxxxxxxx, pro xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxX xx xxxxxx x dnes xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) smluvního xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x hlediska možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx ratifikovanou x xx území Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx se o xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x těch x návrhu zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x ústavním pořádkem, x to xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), c) x d). X xxxxxxxxxx typu x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxxx smlouvách, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x judikatuře se xx určitých okolností xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx to, xx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jen interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle judikatury Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném případě xxxx aplikace způsobila. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud dovodil, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek xxxx, xxxxx není x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx přirozeně vědom xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xx použitelný x xxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx mezinárodní smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - sdílí x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mít povahu xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X případě xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx ústavou a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretací, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx republiky, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx sebe separovat xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze.

87. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý ústavní xxxxxxx, x když x xxxx rámci xxxxxx hrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx k xxxxxxxx revizi ústavních xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor, xx vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx z nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a hraje exekutiva, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx možnost x xx xxxx s xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx xxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx vázán xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx zvolené řešení xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných xxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá ústavě, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx svém xxx zmíněném prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx by xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely daného xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ty xxxx články či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xx xx xxxxx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx šlo x sekundární komunitární xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx vymezuje např. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx použití domácí xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx práva EU Xxxxxxx dvorem, xxxx xx se x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví tento xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx uvede, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto formulace xxxxxx xxxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a odůvodněných) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx smlouvy celé.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU.

126. Článek 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2c (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět programy, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx má xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Unie, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxx xx. 2x odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx a přijímat xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx názoru xxxxx pro federální xxxxx dodává xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet pouze xx xxxxxx existující xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx nad nimi. Xx své xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" není.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx automatický závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx formální xxxxxx pojí s xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx právního státu; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného primárního xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx condicio xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Unie nedisponuje xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, stojící v xxxxxx xxxxxx x xxxx nad jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx zakládat xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx jedná Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx dvorem, x x samotné Xxxxxxx ES (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o ES). Xx srovnání x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x některých prvků xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2x odst. 6), podle kterého xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Unie xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, x xxxxx článek xxxx xxxx v tomto xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx vykonávat.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx detailním způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu právnímu xxxx Xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx třetí Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. článek 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Výkon xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, pouze xxxxx x xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či místní, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx být lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx 5 Smlouvy x EU. Co xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou unií Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci přímé xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx funkce se xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x výkladu xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně uznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx komunitární xxx xxxxxxxxx hranice, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx akty jsou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci XX. X perspektivy německého xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto akty xxxx ultra vires, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx spíše povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o regulaci xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx úprava již xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i to, xx navíc Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx dominantním xxxxxxx Xxxxxx xxxx ES (xxxxx x dalšími xxxxxx xx úrovni XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxx s Protokolem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a Protokolem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, jak na xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, pokud xxx x čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (doložka flexibility).

143. Xxxx článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxx x této činnosti xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Komise jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, na návrh Xxxxxx x po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské unii xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akt xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. V xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx regulace vnitřního xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx přijetí opatření xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx právní jistoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx neexistence časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní povaha xxxxxxxx pochybnosti nad xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před konkrétním xxxxxxxxxx dané problematiky - jelikož xx x xx xxxx xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx kontextu xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx právní povahy XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Jde xxxx x xxxxxx, xxx xx v xxxx oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xx xxxxxx i xxx bod xxxxx /xx. 308, resp. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx primárního práva XX (ať xxx Xxxxxxx x EU, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak jej xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Evropská unie xxxx proto x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, a xxxxx vstoupí x xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx o XX). XX xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x xxxxxx, ze xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, tedy mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x násl. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX nedává Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx zároveň taková xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx to Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; není xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx být např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Recueil, s. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx článek 352 Xxxxxxx o fungování XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí podle čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx se může xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně xxxxx Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Smlouvy o XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxx xxxx stanovených x xx. 3 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx použil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x blanketní xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx být xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx některého z xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu x xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x ústavním soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx však právě, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k přijetí xxxxxx xxxx. V xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství x xxxx neexistenci ustanovení, xxxxx by jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx orgány Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx jeho xxx xxxxxx x xxxxxxxx x cílů, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, bod 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Evropské Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx s dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x případech, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Společenství xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy xxxx celku, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx řádné xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx záběr rozšířen, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx potvrzení toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k novelizaci Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x praxe xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx a xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normotvorby mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx pozice členských xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx citlivých xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech x x údajných nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx a x xxxxxxx na výše xxxxxxx argumenty se xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx způsobu rozhodování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Uplatnění xxxx klauzule xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx zvláštního legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx přitom chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx přijímání xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Smlouva o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava X xxxx smlouvy, xx Xxxx rozhoduje v xxxxxx xxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radě umožní x xxxx oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx nepoužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx obranou.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním nebo xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (srov. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx pohyb xxxx a služeb, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci tohoto xxxxxx, které xx xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; tím je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v hlasování Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx o XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxx o tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx týká - xxx je xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem co xx jejich xxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxx, xxx prokazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, čl. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o fungování XX), eventuálně tak xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx harmonizována xx základě většinového xxxxxxxxx; xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx parlamentů takovýto xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X této xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x sedmém xxxxxxxx čl. 48 xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx je xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, a xx i s xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. schůze, konané xxx 27. března 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x bodu 3.

167. Za xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx posoudit xxx x tomto xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxx jako čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx států (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestných činů x xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto trestných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx navíc - kromě xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx požádat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx souhlasí x názorem xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné nebezpečnosti, xxx lze xxxxxxxxx xx zcela legitimní.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx nálezu). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu pozbývá, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx dotčen, x xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Výslovně xx vyjmenovává čl. 12 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fungování Xxxx těmito xxxxxxx:

174. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx systému. Xx xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x její fungování xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxx častěji xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a zásady xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx ze xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Tento nepřímý xxxxx na Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx bez jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxx jist, xxx Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x xxxxxx. X dané souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx stanoví:

1. Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, a x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx nedotkne pravomocí Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x xxxxx vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx základě xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx) xxxx tedy xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - povyšována xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx zvláštního a xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx užívanou legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx z xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx xx Listina xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xx x xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx či xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx závazné xxxx xxx členské xxxxx, jestliže implementují xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 odst. 1 Smlouvy o XX). Tomu xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx dnešní xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx symbolů, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, s. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x vraždy xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx lidských práv x argumentoval xxx, xx xx případný xxxxx dotkne jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx vstupu Listiny x xxxxxxxx, neboť xxxx čl. 11 xxxx pro obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X této souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v současné xxxx, za neexistence xxxxxxx (závazného) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx x xxxxxxx xx domácí ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx. x. X-5769, bod 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxx xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X x tomto xxxxxx je možné x xxxxx abstraktního xxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx posílena x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx listina xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx vzít i xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx xxxx listiny xxxxx xxx vykládáno xxxx omezení xxxx xxxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip je xxxxxxx, pokud xxx x omezení xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti státu xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Listina - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx jde x možnost rozporu xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx byl z xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx cukerných kvót, xx. zn. Xx. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx chráněným v Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx s xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx srov. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kumm, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx otevřena vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného práva, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx v nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. xxxxxx 2005). X těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx; xxx by xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx budou xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx konkurovat.

198. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx systém nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx rozšiřuje, a xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny ve Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x vhodnosti zakotvení xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx státem federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské unie xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Rada Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány pravomoci xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem obsaženým xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Listina EU xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit jednotlivce x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx konečně xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx snad tato xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý jednotlivec xxx xxxxxx na xxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x pozastavení práv xxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x může xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, stále trvají.

2. Na xxxxx xxxxx třetiny členských xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Pro účely xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx své xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x odhodlání chránit x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx xxxxxxx ctí, x to výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx člověka, svobodného x rovného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, princip pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že téměř xxxxxx ustanovení jako xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx stávajícím čl. 7 Smlouvy x XX, který xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již delší xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Smlouvy x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx státu, o xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx prostředkem k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konstrukce ústavního xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx členský xxxx vyplývají xx Xxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx normativně xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx sehrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx i vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x že Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx) základním zákonem xxxxx; xxxxx jde x xxxxx právní xxx x o xxxxxxxx xxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x tím xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; výkon xxxxxxxxxx moci svazkem xxxxx, jímž je Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx suverénními a xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, že Xxxx je x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, svobodě, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.