Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vláda. Xxxxxxx soud proto xxxxxx předmětný návrh Xxxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, per analogiam) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx vítá x xxxxxxxxxx xx s xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě i x xxxxxx xxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx obsáhlejších xxxxx označených jako xxxx X, X x X, přičemž xxxx části jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "K řízení xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx význam, že xx třeba xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx a pochybnostmi xxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxx. Dále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx nijak nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx být x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx musí xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být proveditelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx je xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx předem. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx sama xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se základním xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx pasáž x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx právo nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že podle čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, který dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx z mezinárodního xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx slova smyslu xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniklé právní xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx řídit xx xxxxxx jiného subjektu xxxxxxxxx xx xxx xxxx nebo xxxxxxx x rozporu x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Může xx prý proto xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx účinku právních xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx právní normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx akty XX xxxx mít x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x senátním xxxxx č. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, že bezprostředně xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, že xxxxx xxxx cizí xxxxxxxx xxx zmíněné mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx svobod a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Podle xxxxxxxxxx je nezbytné xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx stejnou xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x přenos pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého prý xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx na entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx řád Xxxx xxxx být nadřazen xxxxxxx xxxxx členských xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx právu jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx společné vůle) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zásadně xxxxx xxxx právní skutečnosti.

23. Listina xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud Xxxx xxxx xx cítí xxx státem xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, ale xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", xxxxx by xxxxxx členských xxxxx xxxx i xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx navíc x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na možnost Xxxx x xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl prý xxxxxxx pouze x xxx, xx Základní xxxxx navíc vymezuje xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx uvedeno, že xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx jsou členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vůle členských xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx zcela xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx dovodit, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx nebude xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude x xx chvíli zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x x nadále xxxxx bude xxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto závěrem xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx způsobu, jakým xxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Podle čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Parlamentu; ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v konkrétním xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, když zněla: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, neboť xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx podepsání; xxxxx xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xxx xxxx myslí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx jsou xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx legitimní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx prezident republiky xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - tedy zda xxxx xxx proto x souhlas k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zásadní a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx až dosud xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx dnešku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, jehož 90. výročí založení xx právě letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Je prý xxxxx možné mluvit x tzv. principu xxxxxxxxxxxxxx projednávání mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx rozhodne Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje Jana Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. března a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x projednáni xx 150 xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výše zmíněných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx jej xx xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Evropské xxxx a finalizován xx neformálním zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx konstatovala, že xxxxx xx xxxxxxx x Nice x xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x relací primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx některá x nich, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), narazila x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je založeno xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý dovozovat x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx domnívá, xx přezkum xxxxxxxxxx xx se neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení formulovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by neměla xxx v postavení xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx nesoulad. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Evropská xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx státy na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x případě Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, že teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj České xxxxxxxxx a pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx dle xxxxxx vlády v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx založeny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou společné xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X tomto xxxxx xxxxxxx z přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x kategorii xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx i nadále xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x platnost. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx odpovídaly konkrétnímu xxxxxxxx aktu Unie, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Lisabonská xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Unie xxxxxxxx. Vláda xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x EU x Smlouvě o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, že xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Aby mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze extenzivnímu xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx této doložky. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která působí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x oblasti společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx flexibility x případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, xx kterých xx Unie xxxxx xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx x čl. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx změna xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx proto xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx by byla xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České republiky x xxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx procedury hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx republika xxx xxxxx ratifikace xxxx x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské rady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit se x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup změny xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx názor, že Xxxxxxxxxxx smlouvou dochází x xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při přenesení xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx x předpokladu, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách. S xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx členských států. Xxxx proto xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci XXXX (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou právní xxxxxx, xxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx této sféry xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx zakládacími smlouvami, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x ES. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX rozšiřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx xxxxxxx základě xxxx XX xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto a xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX dopadá pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx pilíře, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x této xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x fungování XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx a oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx z xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (ES a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe x společně xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá ve xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, že XX bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x návrhu xx xxxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x Evropské úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Listina XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx chvíli xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, svým charakterem xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Listina EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 alinea 2 a 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxx xxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx o EU xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx narušení základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x sankci xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto vláda xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x případě xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx vyplývajících pro xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (Xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx předseda Miloslav Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx vládaje přesvědčena x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal zejména x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla i xxxxxx plnoprávným členem xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx by se xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx naše Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x v xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud x kauze xxx. xxxxxxxxx kvót, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xx, xxxx xxxx náležet ony xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx být xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx přenést "pouze" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Xxxx xxx prý řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx samy na xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx koncept sdílených xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx to xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Mimořádně xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci bude xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otevřeně zformulováno x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Evropské unii. Xxx xx podle xxxxxx prezidenta v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či smluv. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", z Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádět orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Unie v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx prezident za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně vyjmenovává xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a nezmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před zákony, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili nevytvářejí Xxxxxx, x proto xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (EU) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé nové xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx od jednomyslnosti x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x smlouvu xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, české vydání "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx EU", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx svém přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je oprávněn xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx rozsah a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxx starými x xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx samo referenční xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx teoreticky - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, konkrétně však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x jeho konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní soud xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx není tímto xxxxxxx vázán; xx xxxxx toliko petitem, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx tedy ve xxxxxx k břemenu xxxxxxx (navrhovatele) - x xx xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je rozsahem xxxxxx na zahájení xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxx x důsledky překážky xxx iudicatae, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx argument xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto koncepci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx předpokládat, xx se x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx názory xx xxxx ústavnost. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx řádným způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx navrhuje xxxxx Xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx), v xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx uplatnit návrh xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx x vlády xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x jejich úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx xxX xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx však musí xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx takový případ xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) o xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx napadených x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a x čl. 49 x ústavním pořádkem, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvy o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X rámci Xxxxxxxxxx smlouvy xxx - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx b), x) x x). X xxxxxxxxxx xxxx a) xx je sporné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je možno xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx nutno xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx práva působícího xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx. Učinil tak xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález č. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ústavním xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek xxxx, xxxxx není v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xx použitelný v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně je xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxx ústavou a xxxxxxxxx právem, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, zejména xxxx materiální ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx České republiky, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně nová x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx předchozích xxxxx, xxxxx pro takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx nelze.

87. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi normativně xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx měřítkem mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x když x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx té xxxx xxxx autonomní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx požadována xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx nynější přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x jinak xxx xxxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx značné míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x u xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Parlament xx xxxxx možnost s xx jako x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx finální podobu. Xxxxxxx Ústavním xxxxxx x případné shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxxx musí být xxxxxxxxxx hledisko pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx o xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. euronovely Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka x práv xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx zvolené řešení xx všeobecně uznávaná xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; to xxxxx tím xxxxx, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x materiálních, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje více xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil výše, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx jejichž xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx zásada nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx základních práva xxxxxx jednotlivců, rovných x důstojnosti x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx lidu, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx výčtový xxxxxxx xxxx katalog vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, x xxxx by nutno xxxx xxxxxxxx identifikovat, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx řízení - xx však, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx přednostní aplikací xxxxx práva evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx dodat, xx aby xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx soud možnost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přezkumu pak xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, aniž xx xx x xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx ještě xxxxxxx, xx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na specifikum xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx o výrok xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Takováto formulace xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx zkoumal (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Senátem xxxxxxxxxx (a odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o čl. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty x členské státy xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Unií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, pokud jí Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět programy, xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx této pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx pravomoci.

128. X prvním xxxx xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Ústavní xxxx, xxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, x nichž xxx xx. 2x odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx být xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx dodává mj., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxx xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, který článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx automatický závěr x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx logicky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx však na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úctě x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx slučitelností x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx se formální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Materiální xxxxxx se týká xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Ústavní xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx xx však xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx pořádek jako xxxxx (srov. xxx 88 a násl.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, že pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx členským státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx ani xx xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx pouze x xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Smlouvami Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx touto smlouvou x cílů x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že Smlouva x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx svěření pravomocí xxxxx Xxxx pouze x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx ve Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy proto xxxx neomezený, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx porušen. Znovu xx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx Evropská xxxx xxxx jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve kterých xx ni byly, xx předpokladů výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx dále vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Senátem xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx detailním způsobem, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx pomíjí kompetenční xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx části Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx zásady pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx bližší konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x důvodu jejího xxxxxxx xx účinků, xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Evropského parlamentu x Evropské xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx osobám". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx snad ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx akt Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx II", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je to xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx. Ačkoliv lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx závěrem xx jisté míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx vires, xxxx kompetenci EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx již xxxxxx výkladem zakládacích xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv neplatnost xx nulitu) v xxxxx Německa. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj nebyla x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX má xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x xx, xx navíc Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx dominantním orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx nad respektováním xxxx přenosu pravomocí xx xxx společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxxx flexibility).

143. Celý článek 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Smlouvami xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, tj. mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - otázky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx EU Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx oblasti nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by totiž Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx uvedená xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, leč xx význam x xxx xxx druhý /xx. 308, resp. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx federace nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx smlouvy v xxxxx primárního xxxxx XX (xx již Xxxxxxx o XX, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, a přesto xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Smlouvy x XX a Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí v xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx ústavními xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx státy. Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xx. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx x němu xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx členství xx jeví jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x svrchovanost členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx argumenty jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x problematika zmiňovaná Xxxxxxx v jeho xxxxxx; jedná se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx o XX) a o xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a násl. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Xxx xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx Společenství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; není xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx pravomoci Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxx pravomocí xx XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx tohoto článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx správně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx stanovených x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x cílů x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx článku 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxx xx v xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, xxxx by xx xxxxxx postup, xxxxx pro tento xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyjádření, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, přijetí xxxx xxxx být x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx dojít x jednomyslnému xxxxxxxxx x Radě a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx x specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného vztahu x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx jeho xxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx názor x xxxxxxx flexibility xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx s dnešním xx. 308 Smlouvy x XX). Xxxxxx xxxx nejprve zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx mezer x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx těmi, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit xxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx záběr xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xx pomoci xxxx doložky - x xxxxx orgánů XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx důvodům, xxxxx jsou uvedeny xxxxx; znovu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx výše).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx vzbudit. Bude xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti citlivých xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se dotýkají xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx x s xxxxxxx xx výše xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by byl xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx změn primárního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, kterým xx mění podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. passerelle), xxxxx - i xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nástrojem jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx klauzule xx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným legislativním xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy, aniž xx tato xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu udělovaného xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce vlády xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx oblasti nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 137 xxxx. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx změn třetí xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x plateb, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx by xx dotýkaly xxxxxxxxx Xxxx; xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Čl. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x hlasování Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentů členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xx samotnou Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx nad xxxxxx akty (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě tvořené xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, a xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX byly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

165. X této xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, že zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x ten, kdo xx xx úrovni XX xxxxxxxx) xx xx xxxx včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx účast Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, k návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx třeba zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České republiky x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx způsob hlasování (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění substantivní xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Senát xxxxx, že x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx xxxxx, jakkoli xx v xxxxx xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x náležitém zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, že Xxxxxxxx parlament x Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy nebo xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x lidmi a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx navíc - kromě uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Rady domnívá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx dotkl "xxxxxxxxxx aspektů (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx požádat, aby xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, ale xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (obecně xxx 97 xxxxxx nálezu). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně s xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx vyjmenovává čl. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Ústavní soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx rozšíření hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx získává ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx sféře dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli má Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx ohledně jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx představuje ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx politických národů Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x souladu x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx nedotkne pravomocí Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx xxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx institucí, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx primárního xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky; xxx x xxxxxx, x ve vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx že Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Smlouvy, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dvorem; xxxxx xxxx vázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx závazné xxxx pro členské xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX). Xxxx xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. I-8577), xxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x rozporu x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx práv x argumentoval tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" svobody pohybu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, neboť xxxx čl. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx XX, je xx Xxxxxx xxxx, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx unijní úrovni xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, bod 38; xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Wereld, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xx xxxxx první xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx x s xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxx, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xxxxxx především s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím jejich xxxxxxxxxx za obecné xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx jejich rolí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je krokem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba vycházejí xx stejného hodnotového xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou základních xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tradicemi.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx xxxx listiny xxxxx xxx vykládáno xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x omezení dosahu xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud xxx x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx respektování zajistily (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx nález ve xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. zn. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Pouze v xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený x Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním právům x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyjádřil i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx dne 30. června 2005). X těchto xxxxxx xxx xx současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx vlády, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vůdčím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená s xxxxxx jednoznačnou vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxx totalitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může jen xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x článku 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxx pro Xxxx, xxx nemění pravomoc x úkoly xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dodržují xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxxx xx standardu xxxxxxx.

200. K dalším xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx poznamenat, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx se x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "principy xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Obdobně xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, že není xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem obsaženým xx vyjádření vlády, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx lidských xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx vůči protiústavním xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx upravujících xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x garanci; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jenž se xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU do xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx x neposlední xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx spíše, že xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx proti některému xxxxxxxxx státu xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k změnám xxxxxxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Smlouvy x XX xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých členů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx členský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, které xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Rada kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx pro tento xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto opatření.

5. Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx podstatě x nejdůležitější xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal xxx xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odhodlání xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x rovného v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlediska jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx již xx stávajícím čl. 7 Smlouvy x XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx obsažené x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx práv, základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy v xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou České xxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro členský xxxx vyplývají ze Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, xx nichž xx Evropská xxxx xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx ni z xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx existence xxxxxx xxxxxx xx úrovni XX, xxxxx i xxxxxxxx k jejich xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x spravedlnosti.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx všechna ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx. Související xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pouze jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v kontextu Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxx; pokud jde x xxxxx xxxxxx xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx soud vrcholným xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx českém xxxxx nejvyšší právní xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx závazné. V xxxxxxx s xxx xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx pravomocí, které xxx byly xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. výše), xxxxx něhož má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji mez x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, že Xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských práv, x xx tedy xxxxx xxxxx na xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, xx xx xx vedlo k xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.