Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 5/16 dne 11. října 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. X. zastoupeného Xxx. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

1. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 2660/15. X návrhem xx xxxxxxx uvedených rozhodnutí xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx ustanovení“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Ministerstvo xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vědomě x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenarušuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx opomíjeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „skutečnost, xx xxxxx z xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx utajovanou skutečností xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tj. zejména xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxxx otázka, x xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 odst. 3 a čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx v xxxxxx xxxx, jako xxxx xx u profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx seznámit, xxx xxxxx nim xxxxx xx namítnout x xxxxxxx je xx odepřena x xxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a na xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá x xx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hledisek, která xx vzhledem x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx případě došlo x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx ministra vnitra xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. x. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx navrhuje xx xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. e), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zruší xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx dne 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Garanční xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx na xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §26 xxxxxx zákona x cílem umožnit xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

11. Senát projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx a x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx v zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu na xxxxxxx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx spravedlivý proces, xx obranou proti xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství a xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx bezpečnostními hledisky xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy, xxxxx Senát přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx v xxxxxxxxx xxx. č. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 54. xxxxxx xxx 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na svém xxxxxxx schváleném xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx účastník xxxxxx xx svém vyjádření x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk č. 827 dne 10.10.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena lhůta xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2013. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 poslanci - xxxxx z přednesených xxxxxx xx nedotýkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx čtení xxxxxx zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doporučil jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx vládou navrhovaného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx návrh xxxxxx projednal na xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Následně xxx xxxxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. V xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx též x xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 5/16 x přijala x xxxx usnesení x. 280, kterým schválila xxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx nebo ověření xxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x ustanovení čl. 11 uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby rozhodnutí x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství xxxx xxxxx správně nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx možností xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx určité osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Takový postup xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.1999 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, podle které xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx (xx. 107 zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx explicitní zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ohrožují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu. Xxxxx se např. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx německá, xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx rizikem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xxx xxxxxxxx stal. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx kladným xxxxxxxxx xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostní hledisko. Xxxxx dále xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx pak xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx následek xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací činnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxx operativními xxxxxxxx, xxxxx získávají na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z činnosti xxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx možnost xxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státobezpečnostního xxxxxxxxxx ministrem vnitra x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Policie České xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxxx x nutné ochraně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxxxx svá práva x xxxxx xx x potřebném rozsahu, x ohledem xx xxxxxxxxx spojená se xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx státu, zachováno.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], kdy xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovení x maximální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněny. Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, x xxxxx účastníka řízení xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx jako xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx taková právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x maximálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx přípustném, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich činností (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx preferovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx na jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx druhé xxxxxx xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x souvislosti x tímto autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx preferována procesní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.

25. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní celistvost, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x xxxx vlastní xxxxxxxx, a xxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx si xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx a upravuje xxxxxxxxx správního xxxxxx x písemnostmi.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx informace svědčí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, z takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx některý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx x xxxxxxx, že jsou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx chráněnou hodnotou xx i xxxxxxx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou hodnot, xxxxxx slovy, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx xxxxxxx xxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx vlády je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, že ji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem jiným (xxxxxxxxx „agregace“ či „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx zmíněna x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu.

28. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání informací. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx získávají informace, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (x xxxxxxx) je xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, evokuje xx xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx využije svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx sp. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx, že „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako snahu x její zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x odkazem na xxxxx xx základních xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx nutno reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. informací. Xx xxxx neznamená, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx rozhodnutí zcela xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím správním xxxxxx, aby si xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx soukromým, tj. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netuší, xxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxx 2012. V xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx sp. xx. 6171/20012/XXX/XX) veřejný ochránce xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítlo, x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxx xxxx v současnosti xxxxx xxxxxxxxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx zamítá žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ochránce práv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx věcech xxxxxx nahradit soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toliko xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv za xxxx podstatu xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx orgán závazné, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx rozsudku Nej xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx prověrek v xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypořádala xxx x požadavky xx xxxxxxx některých xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxx. Dodává, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spojením xxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x rámci správního xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se však x xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x tomto xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená vyjádření xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaslat Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. lepší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxx:

„X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, kterou podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx majetkové xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx pouze xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností podle §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Základním předpokladem xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právního předpisu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nastalé xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x které se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úzká xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx moci.

41. V xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x poukazem na §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x x xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, obsahově xx předchozím xxxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx legis cessat xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo nález xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx být x xxxx xxxxx xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx stížností napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx občanství, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věc je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999 sp. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nedovoluje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala xx xxx schůzi xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 77 xxx číslem 186/2013 Sb.

48. Napadené ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a vydáno x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v případě, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx stanoviska xx nestávají součástí xxxxx.

50. Podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx slouží výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „nelze připustit, xxx se žadatel, xxxxx působení ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx seznamovat x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx postup xx mohl vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx lidské xxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, neboť xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx prozrazení utajovaných xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxxx, což xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx krajně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní informaci x xxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je opomíjeno xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx občanství xxxxx, x pokud xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 xx. zn. XX. ÚS 586/99 xxxx usnesení ze xxx 17.5.2007 sp. xx. II. ÚS 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství - které má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx občanství vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. zn. X. XX 50/03 xx dne 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx nález xx. xx. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 SbNU 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx dopouštěl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x české xxxxxxx řízení. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx řádný proces (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx straně xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx, které zakládá xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx účastníkům zajištěna, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obtížně uvažovat x dobré xxxxxx xx xxxxxx ke ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhou xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému zájmu xxxxxxxxxxx být zpraven x tom, xxxxx xxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, však x daném xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana životů, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rovněž Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; srov. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Xx.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, jenž postavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx minimálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx i jím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx uvádět takové xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxx zrušil ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, a xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx státní zájmy, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx namístě dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla shledána xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx nevyhovění žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesdělovalo xxxxxx ty důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby bylo xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které představují xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x takovém případě xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství xx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Přitom však xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, x xxxxxx xx být xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x relevantní, a xxxxxxx xxxxx marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx který xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xx xxxxxxx osob (xxxx. Xxxxx, X. x Xxxxxxx, V. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Xx xxxxx xx milosti státu x xxxxxx přezkoumatelnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), a jen x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamítavého rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, legitimní.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xx xxx reálná obava, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx uvede, že x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx kompromis mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx na straně xxxxx a mezi xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xx straně druhé xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava je xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx žádosti z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojímaného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 11.2.2004 sp. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx oprávněn xx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství (x xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx překážkou x xxxx, aby xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství do xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.