Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

1. Xxxxxxxxxxx xx ve včas xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxx 1.12.2014 x. j. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), (dále též xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své ústavní xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx občanství byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu správního xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx, x něž se xx xxxxxxxxxx opírat, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxxx prověrky advokátů, xxxxx xxxxxxx „postavení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvíjí od xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx přístupu z xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy je xxxxx představitelné“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 sp. xx. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx najít xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na jedné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxx straně xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li ani, xx xx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx být xxxx, který ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací ze xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S ohledem xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nález, kterým xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx dne 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“), aby přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Usnesením xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx“) jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx návrh zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx tisk x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru garančnímu x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x cílem umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxx správních xxxxxxxxxx, xxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

11. Senát projednal xxxxx zákona o státním občanství na xxx 10. schůzi x 9. funkčním xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jeho obsah xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanoviska Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xx xxxxxxx proti xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v xxx xxxx k xxxxxx xxxxxx podány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013, když x xxxxxxxxx xxx. č. 13 z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i pozměňovací xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx návrh č. 5 xxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 54. schůzi xxx 11.6.2013, xxxxxxx senátní xxxxx odmítla a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx zákon postoupen xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna“) xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx před svým xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx tisk č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx jej ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x přednesených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného znění xxxxxxxxxx ustanovení. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx čtení návrhu zákona o státním občanství xxxx uskutečněno xxx 27.3.2013, kdy xxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx byl Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Následně xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi, x xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přípisy xx xxx 29.2.2016 xxxxx České republiky x xxxxxxxx ochránkyni xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 projednala návrh xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx k xxxx usnesení č. 280, kterým schválila xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjádření k xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx čl. 11 uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, zachování, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx spojení s xx. 31 a 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxx státního občanství xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx integritu xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x bulharský, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx švýcarský zákon. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx německá, rakouská xxxx xxxx. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx vyřízením xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pečlivě zkoumáno x bezpečnostní hledisko. Xxxxx dále uvádí, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x dnešnímu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9&xxxx;634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství. X rámci řízení x rozkladu pak xxxx xx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, když bylo xxxxxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu žadateli xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech ministr xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx zákona o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či dotčeného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zdůraznit, xx tyto xxxxxx xxxxx vlastních poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti České xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx charakteru, že xxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručené článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx i x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx x přihlédnutím x nutné ochraně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.) - politicky xxxxxxxxxx a přijatý xxxxxxxx „optimalizace“], xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx dopadů xx xxxxxxx života xxxx, kteří dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch zákonů, xxxxxxx aplikace má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx rozsahu x demokratickém právním xxxxx přípustném, x xx jak x xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - ohrožení xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx preferovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zároveň xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx preferována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (žadatele), xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx její základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 citovaného ústavního xxxxxx.

25. K náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx si vyžádá (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x děti ve xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 správního xxxx (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx xxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nestávají xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohrožení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx bude mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx §122 xxxx. 3 se v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx z důvodů xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx ve svém xxxxxxxxx cituje nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 31/03 ze xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x ochrana xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nej menší xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx libovůli x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3044/10 ze dne 18.11.2010 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx“.

27. Xxxxx vyjádření vlády xxxxxxx chrání informaci xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace je xxxxx známa, x x xxxxxxxx zhodnocení, xx stát považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx respektovány. Xxx nahrazení tohoto xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx zmíněna x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hledisek x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxx x xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx získávají xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx materiálem atd.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx a když xxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2016 uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních kauz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7/2005/XXX, x xxxxx xxxxx jako zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xx „praxi, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx státního občanství, xxxxx zpracovalo Ministerstvo xxxxxx), x to x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zájmem xxxxxxxx, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 2012. X xxxxx šetření (xxxxxxxx xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Xxxx postupem xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx řízení právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx pod sp. xx. 5761/2015/XXX/XX) státního xxxxxx Beninu, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x řízení xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost x xxxxxxx státního občanství xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. X xxxxxxx xx naznačenou xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejným ochráncem xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv toliko xx nouzové, nesystémové xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Xxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx k xxx (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv za xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx soudního přezkumu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xx spravedlivý proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx zásady xxxxxxx hodnocení xxxxxx x zásady materiální xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx veřejné ochránkyně xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nej xxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (rozsudek xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvádí, že xx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x sobě není xxxxxxxxxxxx. Dodává, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx žádost x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x provedenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důkazní prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx vyjádřit xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx uvedená vyjádření xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb České xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. V xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx tak xxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx až na xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nastalé skutečnosti) xx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ústavní stížnosti x xxxxx se xxxxxxxxx v individuální xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci.

41. V xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České republiky x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. X této xxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx námitek xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výluce soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena v §26 zákona x xxxxxxx občanství. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácelo opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) nebo nález xx dne 27.1.2015 xx. zn. Pl. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx návrh xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxxxxx §26 zákona x státním občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, navazovalo.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x této xxxxx xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ministra xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věc je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x citované xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterého xxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx akcesorická xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx z uplatněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

46. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx vrátil x pozměňovacími návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Prezident xxxxxxxxx přijatý zákon xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 77 xxx číslem 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

49. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx uvede, xx x zamítnutí žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx nestávají součástí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředstavuje pro Xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx životy. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx informace v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx krajně xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx žádosti“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx se proti xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X judikatury Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x případech, xxx státoobčanský vztah xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x tak xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2000 sp. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). X uvedeného xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státního občanství - xxxxx má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí - kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x kautel xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. zn. X. XX 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) nebo nález xx. xx. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (N 148/16 SbNU 99)], x xxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxxx zásah odůvodnil, xxxx. xxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx a spravedlnosti xxxxxxxxxxxxx právním základem (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Praha: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx proces (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění pak xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stává xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive možnosti xxxxxxx motivů rozhodnutí, xxx obtížně xxxxxxxx x dobré správě xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. a Bražina, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx č. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx x daném případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyjádřený x čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bezpečnostní xxxxx xxxxx xx rovněž Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx; srov. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx zájem představuje xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxx jedince; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud judikoval, xx ústava moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, xxxxxxxxx na minimálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], lze xxx tímto pojmem xxxx xxxx chápat xxx xxxxx státu, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; k ochraně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx na xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx skutečnostech a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxx jeho rozpor x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx připustil, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážným způsobem xxxxxxx státní zájmy, xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesdělovat xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx, kdy xx tím xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Bylo naopak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxxx zjevně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx na xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyhovění žádosti x udělení xxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx utajovaná xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko pro xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod nevyhovění xxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xx důvody xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádět.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx ustanovením xx xxxx značně obecné, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jednotlivých konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může měnit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xx pozadí (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx podmínka bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x relevantní, a xxxxxxx xxxxx marginální xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třetích xxxx (xxxx. Xxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Na cestě xx milosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Právník x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx zamítavého rozhodnutí, xx světle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x občanství sdělovány xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx rozhodnutí vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž se x odůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx a mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx přísluší. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které směřovaly xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství (k xxxx blíže viz xxxx XXX odůvodnění). Xxxxx xxxxx proto xxxx překážkou x xxxx, xxx xxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti.

X.

Závěr

64. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Šimíček a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.