Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/16 xxx 11. října 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu O. X. xxxxxxxxxxxx Xxx. xx. Xx. Filipem Xxxxxxxxx, XX. X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Vinohrady, xx zrušení §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx České republiky), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2015 xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. x. MV-22900-4/VS-2015 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. VS-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 2660/15. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (dále xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx, která xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx x důkazů, x xxx xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx utajovanou skutečností xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx se mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx důkazům“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx procesní oprávnění, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (práv) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx zůstává otevřena xxxxxxxx otázka, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu z xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesvědčení „xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx však ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé rezignaci xx xxxxxxx ochranu xxxx prověřovaných osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zároveň xx xx xxxxxxxx i xxxxxx ochrana, neboť xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 As 31/2011, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxx, a na xxxxx straně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx účinná xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx nezávislá a xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx xx jejich xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxx xxxx být xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumá relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx a xxxxxx xx domáhat přezkumu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. S ohledem xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx navrhuje xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. xx. III. XX 2660/15 xxxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx uplatněním §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem ústavní xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Ústavní soud xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát“) jako xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx usnesení x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx schůzi xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 16.5.2013. X xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, kdy se xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx několik senátorů x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavedení soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx je nezbytné x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužití rozhodovací xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx občanství x xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jsou výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Po xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx, x xxxxx xxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy bylo xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx usnesením č. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. x. 13 z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx návrh č. 5 přílohy xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx své 54. xxxxxx dne 11.6.2013, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na svém xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Následně xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i při xxxxxxxxx projednávání zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, x xxxxxx konstatovala, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx před svým xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacími xxxxxx 4 xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx návrh zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx schválit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X návrhu xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 projednala xxxxx xx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 280, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Vláda xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx vstoupí jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx státního občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx zprávu Xxxx Xxxxxx k Evropské xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx xx uvádí pouze xxxxxxx informací. Soudní xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství vyžadován, xxxxx podle xxx xxxxx smluvní stát xxxxxxx, aby rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ověření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Vláda xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx, kdy státoobčanský xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (ze xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaručené Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 586/99 xx xxx 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 624/06 xx dne 17.5.2007; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Rovněž xxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx úpravu x Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ze xxx 14.7.1960, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx explicitní zákaz xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx, finský, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx občanství České xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx republiku, xxxx. xx se jím xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx kladným vyřízením xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx od 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, k dnešnímu xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx celkem 9 634 xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx pak xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním občanství. X xxxxx xxxxxx x rozkladu xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx případech ministr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení procesních xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx připuštěno, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základů, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by xx xx následek prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxx operativními poznatky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spolupráce se xxxxxxxxxxxx službami. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na negativním xxxxxxxxxx některé bezpečnostní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání státobezpečnostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení x xxxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx x x mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (legality, xxxxxx zneužití pravomoci, xxxxxxxxxxx očekávání), x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx ochraně xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svá práva x xxxxx je x potřebném xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

23. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx napadené ustanovení xx koncipováno xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatele na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví x majetkových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx objekty xxxxxxx xxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxxx možných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx se xxxxx podklady, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění ústavního xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxxxxxx případech (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich činností (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x okolnosti, xx xx jedné xxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, z xxx xxxxxxx, že xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx nebo majetkové xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx xxxx, vždy, xxxxx xx nejedná x xxxx ve xxxx xx 15 xxx) stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx např. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, apod. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, její xxxxxxxxx bude mít xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx ve vztahu x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřít, xx xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xx původcem xxxxxxxxx xx některý x bezpečnostních sborů Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx lze nalézt xxxx x zákoně x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se x xxxxxxx, že jsou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004, podle xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou xx x ochrana xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xx nej xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné na http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toho, xx xxxx informace xx xxxxx známa, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx vyplývá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo tomu, xx bude zaručena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx nenáleží, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou moci xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nakládání x xxxxxxxxxxxxx materiálem xxx.), xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (x policie) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, evokuje to xxxxx otázku potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx seznámení xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx svého xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx vyjádření ze xxx 8.4.2016 xxxxxx, xx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx základě poznatků x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx vedený xxx xx. xx. 7/2005/XXX, v xxxxx xxxxx xxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, že „praxi, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx státu, považuji xx xxxxxxxxx, stejně xxx jako xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (viz návrh xxxxxxx záměru xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a to x odkazem na xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sladila xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx soukromým, tj. xx zájmem žadatele, xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Dalším xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, státního xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (vedeného xxx xx. xx. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x současné xxxx xx xxxxxx podnětem (xxxxxxxxxx pod xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Ministerstvo xxxxxx zamítlo x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxxxx přístup k xxxxxxxxxx informacím, na xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zamítá xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxx problémem xxxxxxx téměř xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx) x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx považuje veřejná xxxxxxxxxx xxxx toliko xx nouzové, nesystémové xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx současné právní xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx x xxx (xx. právo být xxxxxx) xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního přezkumu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva účastníka xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx x zásady materiální xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx z povahy xxxx odporuje základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx odlišného (xxxxxxx) procesního standardu xxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. bezpečnostních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx se domnívá, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x požadavkem xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná ochránkyně xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx zřejmě není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou ustanovení. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, žadatel xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vyjádřit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx však x němu xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel však xxxxxxx zaslat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužil.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. lepší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud bez xxxxxx ústního jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; tato stanoviska xx nestávají součástí xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx celistvost, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx uvede, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

39. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 a následujících xxxxxx o Ústavním xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x), resp. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx návrhu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiný xxxxx orgánu veřejné xxxx, které jsou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x které se xxxxxxxxx x individuální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. došlo x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx zásahem orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo uskutečněn xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Ačkoliv navrhovatel xxxxxxxx x petitu xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx i z xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, nemůže xxxx rozhodnout o xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x petitu návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra petitům. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 59/2000 ze xxx 20.6.2001 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (N 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx případem není. Xxxxxxxxxx §26 zákona x státním občanství xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxx xxxxxx zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxx stížností napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx nutno odlišit xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Navrhovatel x citované věci xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nedovoluje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx legitimován.

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu obsahu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního procesu x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

47. Xxxxx xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 27.3.2013 (xxxxxxxx č. 1616). Xxxxx xxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 11.6.2013 (usnesení x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 xxx číslem 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x řízení xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel ohrožuje xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx stanoviska xx nestávají xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx působení ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx seznamovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx životy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x případně x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) detailně zmiňovat xxxx odkazovat xx xxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx svrchovanosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxx takových skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxx (a xxx xxxx je i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx xxxxxxx, neporušuje xxx žádná základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2000 sp. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. xx. XX. XX 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx nelze dovozovat, xx není nezbytné xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx - xxxxx má xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx takového rozhodnutí - kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx právo xx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (X 34/3 XxXX 257), xxxxx sp. xx. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx xxxxx xx. xx. III. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. bez xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Komentář. Wolters Xxxxxx, 2012, x xx. 36, a Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České republice: xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Jak Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení důkazů xx straně xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx práva být xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx být xxxx xxxx dokladem xxxx, xxx byla v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxxxx kritériem xx vztahu x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx motivů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxxxx xx vztahu xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx spravedlnosti rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. a Xxxxxxx, X. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxxx být zpraven x xxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx moci, však x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x ochrana životů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx [ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx postavení xxxxxxx xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx x jím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx z tohoto xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx žadatele x udělení státního xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx vyváženy (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx skutečnostech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nikdy nesděloval xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxx xxxx rozpor x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x této xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx nesdělovat xxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx způsobilou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx sdělovány ani x xxxxxxxxx, kdy xx tím zjevně xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než jaká xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxx projednávané věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je utajovaná xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohrožení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx důvod nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvádět.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to lze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx měnit, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx zcela xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do pozadí (xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Přitom však xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx být xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z odůvodnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatnit xxxxxx x případě, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx platí, xx xxxxxxxxx bezpečnostního důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Molek, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx - Na cestě xx milosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx uvést daný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovány xxx v těch xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxxxx mohlo ohrozit xxxxxxxxxx státu či xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx které je xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx uvede, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompromis mezi xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx druhé xxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení ochranných xxxxxxxxxx obou Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy by xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx ustoupit (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx připomíná, xx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství (k xxxx xxxxx xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx). Xxxxx nález xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby byl §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětem meritorního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.