Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 5/16 dne 11. října 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx X. X. zastoupeného Mgr. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, LL. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., o xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx dne 1.9.2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra ze xxx 30.6.2015 č. x. MV-22900-4/VS-2015 a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XXX. XX 2660/15. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx zrušení §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. x. XX-22900-4/XX-2015 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost stěžovatele x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx své ústavní xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, která xx Ministerstvo vnitra xxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx informaci, xx stěžovatel ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx a x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx utajovanou xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech ... xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxx) obviněného. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx obviněného x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx osoby, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, jako xxxx xx u profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zároveň je xx odepřena x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx nestranná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx ani, xx je xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxx, xxxxx ,xxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx navrhuje, aby xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxx přijal xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. xx. XXX. XX 2660/15 dospěl XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx předmětem ústavní xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. 87 (x 9. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výboru garančnímu x xxxx též xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou (senátní xxxx č. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 87/2). Xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx přijatých xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx x xxxx správních xxxxxxxxxx, xxx k zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství na xxx 10. xxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství zamítá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx nezbytné x ohledem na xxxxxxx garantované právo xx xxxxxxxxxxx proces, xx obranou xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx obecné rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 207 xx xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 13 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 52 x xxxxx bylo 5 senátorů. Xxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx, kdy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti státu (xxxxxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 207 xx xxx 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 54. schůzi dne 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal dne 20.6.2013. Zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx z zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx stanovena lhůta xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx 60 xxx. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konaném dne 20.3.2013. V podrobné xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 xxxxxxxx - xxxxx z přednesených xxxxxx xx nedotýkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxxx zákona projednal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2013 a setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2013. Následně xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi, x xx dne 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

16. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upozornil Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxx Xxxxx republiky x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx na probíhající xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx vyjádřit.

17. Xxx 31.3.2016 obdržel Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda na xxxx xxxxxxx dne 30.3.2016 projednala návrh xx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 280, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vstoupí jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státním občanství je x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na Xxxxxxxxxxxx zprávu Rady Xxxxxx x Evropské xxxxxx x státním xxxxxxxxx, x níž xx k xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkajících xx národní xxxxxxxxxxx xx uvádí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státního občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx občanství xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx), xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaručené Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx rozporný xxx x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 586/99 xx dne 8.3.2000, obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, podle které xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx x zákonem xxxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 14.7.1960, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xx. 31 x 36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Řada xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohrožují xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. lotyšská xxxxxx úprava.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem xxx Xxxxxx republiku, resp. xx xx jím xxxxxxxx stal. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx kladným vyřízením xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumáno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obdrželo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 9&xxxx;634 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx ve 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx (v dalších xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx ochrany základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx legitimní a xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, demokratických základů, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx to xx následek prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xx jiných podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx české xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxx charakter xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxxxx x je xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx zneužití pravomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spojená xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, zachováno.

23. X této souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „optimalizace“], kdy xx xx xxxxx xxxxxx respektováno procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx však akcentováno, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx, životů, xxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prověřují, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx hodnoty x řízení x xxxxxxx konformitě napadeného xxxxxxxxxx posoudit.

24. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx aplikace xx xxxxxxx bezpečnostní aspekty. Xxxxx zákonodárce musí xxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustném, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx správní orgán x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx cizince. Xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z okolnosti, xx na xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostních zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx svrchovanost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, životy, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tak xxxx nezbytné xxxxxxxx, xx xx xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tato stanoviska xxxxxxxx utajované informace, x xxxxxxxxxx xx §17 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis) se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx nestávají součástí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vojenským xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxx, xxxx. Tuto xxxxxx proto nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje systém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x ohrožení shora xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxx bude mít xxxxxx velmi závažné xxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx republiky xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 se v xxxxxxx, že jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/03 xx dne 11.2.2004, xxxxx kterého „Xxxxxxx chráněnou hodnotou xx i ochrana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy) ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxx optimalizovat možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx nej menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx možnou libovůli x aktech veřejné xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 3044/10 xx xxx 18.11.2010 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu“.

27. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx informaci xx. z xxxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxxxxxx toho, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxx xxxx utajenou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nahrazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným (xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ údajů, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx vyhnout xxxx, xxx se xxx jeho xxxxxxxx xxxxx podobal xxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hledisek x menším xxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené, ostatním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx x řízeních (x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxxxxxx práv přípisem xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 uvedla, xx vstoupit do xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx poznatků x konkrétních xxxx, xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukazuje xx případ vedený xxx xx. zn. 7/2005/XXX, x jehož xxxxx xxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xx neúnosnou, stejně xxx xxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozhodujícím správním xxxxxx, xxx si xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx soukromým, xx. xx xxxxxx žadatele, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netuší, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2012. X xxxxx šetření (vedeného xxx sp. zn. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, že x současné xxxx xx zabývá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 5761/2015/XXX/XX) xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx negativní postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx problémem xxxxxxx téměř kontinuálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné odůvodňování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (x ohledem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxx, nesystémové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vyjádřit xx x xxx (xx. xxxxx xxx xxxxxx) považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bránil. Důsledkem xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx materiální xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů exekutivy xxx uplatňování xxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx práv již xxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. zn. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx zákonodárce ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypořádala xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx některých informací, xxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek obstála x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 x. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx uvádí, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx ustanovení §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. K porušení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx součástí spisu. Xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx x tomto případě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

IV.

Replika navrhovatele

36. Xxxxx uvedená vyjádření xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x případné xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx nevyužil.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější objasnění xxxx, xxx jak xx s xx xxxxxxxx z písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

38. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

„X xxxxxxx x udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nestávají součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. V xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

39. Jak již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx společně x xxxxxxx stížností xxxxx §72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „uplatnění“ xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx skutečnosti) xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx existovat úzká xxxxx x tom xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. V xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx - v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x petitu xxxxx návrhu navrhuje xxxxxxx toliko §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Pl. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný návrh xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx na ustanovení §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxx části xxxx návrh přípustný. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení uplatněno, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.11.1999 sp. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx x uplatněných xxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx výluce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou České republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, formální ověření xxxxxxx legislativního procesu x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz.

47. Xxxxx zákona č. 186/2013 Sb., o státním xxxxxxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x státním občanství Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 77 pod číslem 186/2013 Sb.

48. Napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxxxxx vnitra vyžádání xxxxxxxx k posouzení, xxx žadatel neohrožuje xxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku bezpečnostní xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx uvedený xxxxxx slouží výlučně xxxxxxx základních bezpečnostních xxxxx státu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx seznamovat x xxxxxxx stanoviska Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X hlediska ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. informace x xxxxxx stanoviscích xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případně x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx žádost xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx svrchovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx, demokratických xxxxxxx x ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x těchto stanoviscích xxxxxxxx, což xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti“ (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukazuje, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx státoobčanský vztah xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx (a tak xxxx je i x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádná základní xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx ze dne 8.3.2000 xx. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení ze xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. XX 624/06). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx podle čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vyplývající x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/94 ze xxx 20.6.1995 (X 34/3 SbNU 257), xxxxx xx. zn. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) nebo xxxxx xx. xx. XXX. XX 258/99 ze xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx dopouštěl autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx, aniž xx xxxxx zásah odůvodnil, xxxx. xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základem (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, k xx. 36, x Xxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx: xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, s. 326). Xxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x právními závěry xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1995 xx. zn. XXX. XX 166/95 (X 79/4 XxXX 255)].

54. Odborná literatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx, xx „představuje xxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx nezbytná procesní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištěna, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zpraven x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, však x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajištění svrchovanosti x xxxxxx celistvosti Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx demokratických základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetkových xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx; srov. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Xx.)]. Tento xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, jenž postavení xxxxxxx chrání. Jestliže Xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx minimálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx chápat xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx osob na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx připustit absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx druhé je xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x tohoto xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx jsou, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx vyváženy (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx skutečnostech a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx zájmy, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť důvody xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx zájmy xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx předložena x xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyhovění žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ohrožuje bezpečnost xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx x územní celistvost, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, dosahovat obdobně xxxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxx případě xx důvod nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxx nesdělí, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx uvádět.

59. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tedy být xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx může měnit, xxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxxxx zcela xxxx x naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozadí (xxxx. xxxxx ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000).

60. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. při xxxxxxxxx stanovisek Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna, a xxxxxx xx xxx xxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx v případě, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který správní xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě představovat xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na xxxxx xx milosti státu x soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník x. 2/2005, x. 154), a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx odstavci uvedený xxxxxx má xxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná obava, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu či xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx informace, xxx xxxxx xx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvede, xx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx kompromis mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy by xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx, která by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustoupit (xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. ÚS 31/03). Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže xxx xxxx VII odůvodnění). Xxxxx nález xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx), zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 393/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.