Plné znění - 393/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.10.2016 sp. zn. Pl. ÚS 5/16 ve věci návrhu na zrušení §22 odst. 3 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

393/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

393

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/16 xxx 11. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu X. X. zastoupeného Xxx. xx. Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XX. M., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1799/4, Praha 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

1. Navrhovatel xx xx včas xxxxxx ústavní stížnosti xx dne 1.9.2015 xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx vnitra ze xxx 30.6.2015 č. x. XX-22900-4/XX-2015 a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012. Xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XXX. ÚS 2660/15. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel domáhá xxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx „zákon o státním občanství“), x xx zejména z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2. Rozhodnutím xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 č. x. MV-22900-4/VS-2015 byl xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.12.2014 č. j. XX-66/835.3/2-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodu bezpečnosti xxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

3. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx republiky, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahovala xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že xxx o informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně utajovaných informací“), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bránit, xxxxx xx opomíjeno jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí.

4. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007 xx. xx. 6 Azs 142/2006, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx opírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x utajovaných skutečnostech ... xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx procesní oprávnění, xx odvíjí xx xxxxxxxxx (práv) obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx otázka, a xx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy je xxxxx představitelné“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxxxxxxx „sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, jako tomu xx x profesí xxxxxx a u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a zpravodajských xxxxxx České republiky xx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx namítnout x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §26 zákona x státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 25.11.2011 sp. xx. 7 As 31/2011, xxxxx kterého „x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx rovnováhu xxxx dvěma xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protichůdnými xxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx způsobilost je xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nelze xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx nezávislá x xx sporu xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx xxxxxxx nichž xx x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neví-li xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx, který ,supluje‘ xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxx jeví xxxxxxxxxx“.

6. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx došlo x neudělení státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx nález, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.6.2015 x. j. XX-22900-4/XX-2015 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.12.2014 x. x. XX-66/835.3/2-2012 zrušuje, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“), xxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství.

8. Xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2016 xx. zn. XXX. XX 2660/15 xxxxxx XXX. senát Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx uplatněním §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Senát“) xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx tisk x. 87 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxx výboru xxxxxxxxxx x dále též xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Garanční xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx x. 52, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (senátní xxxx x. 87/1). Xxxxxxx-xxxxxx výbor projednal xxxxx zákona xx xxx xxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxx xxxxxxxx č. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 87/2). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxx změna xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx správních rozhodnutí, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx.

11. Senát projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx x 9. funkčním xxxxxx xxx 16.5.2013. X průběhu obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx diskuse xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx zákona x x němu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně-právního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx v zavedení xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítá x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované informace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx předmětných správních xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx xxxxxxxxx kritiky.

12. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ukončení xxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx přijal xxxx xxxxxxxxx x. 207 ze xxx 16.5.2013, xxxx x xxxxxxxxx xxx. č. 13 z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 52 x xxxxx xxxx 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx §26 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx státního občanství xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 přílohy usnesení Xxxxxx x. 207 xx dne 16.5.2013).

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx dne 11.6.2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 186/2013 Sb. Xxxxx závěrem konstatoval, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx konstatovala, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z zákona o státním občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx bylo uskutečněno xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 60 xxx. X xxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doporučily Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2013. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 xxxxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státním občanství bylo xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Senátu xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx zahraniční věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doporučil xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. schůzi xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2013. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx doručen k xxxxxxx premiérovi, a xx xxx 26.6.2013.

XXX.

Xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

16. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxx 31.3.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx jednání xxx 30.3.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/16 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 280, kterým schválila xxxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjádření x xxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státním občanství je v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 76/2004 Sb. m. s., podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zprávu Xxxx Xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxx, x níž xx k xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národní bezpečnosti xx uvádí pouze xxxxxxx informací. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nabytí, zachování, xxxxxxx, opětovném nabytí xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx správně xxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx možností xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx které „x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxx (xx zákona), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxx zaručené Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x Evropskou úmluvou o státním občanství“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 586/99 ze xxx 8.3.2000, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 624/06 xx xxx 17.5.2007; xxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxx právo na xxxxxxx státního občanství (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12.1.1999 ve xxxx Karassev xxxxx Xxxxxx). Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx úpravu v Xxxxxx, podle které xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 107 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.7.1960, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 x 36 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2009). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx explicitní zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx integritu státu. Xxxxx se např. x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, maďarský, xxxxxxxxxx, xxxxxx, řecký, slovinský xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx, rakouská xxxx xxxx. lotyšská xxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního občanství xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx logické, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pečlivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xx 1.1.2014, xxx zákon o státním občanství nabyl xxxxxxxxx, k dnešnímu xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx 9 634 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx pak xxxx xxxxx x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x rozkladu xxx xxxx xx 4 xxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx, když bylo xxxxxxxx, xx bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxx (v dalších xxxx případech ministr xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx nerozhodl).

21. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zdraví nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx prozrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxxx podobě, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx získávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx podkladů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizích xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, které xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý žadatel xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci druhoinstančního xxxxxx je xx. xxxxxxxx, zda bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxx x rámci řízení x podaném rozkladu x daném xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 12 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx vlády x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání), a xx x xxxxxxxxxxxx x nutné xxxxxxx xxxxxxx osob a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxx práva x xxxxx je x potřebném xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx spojená xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, zachováno.

23. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 31/03 xx xxx 11.2.2004 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatý xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“], kdy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx akcentováno, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti, demokratických xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxxx speciální režim xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxxx možných xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako hodnoty x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx při xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. neopominutelný korektiv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxxxxxx xxxxxx činností (xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To ovšem xxxx xxx v xxxxxxxxx případech řízení x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, že je xxxxx preferovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naopak xxxx xxxxxxxx bezpečnostních zájmů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejících x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx stanovit, xx si xxxxxx (xx xxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx ve xxxx xx 15 xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §17 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx předvídá, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xxxx spis) xx xxxxxxxx stanoví, xx xx stanoviska Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná úprava xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákoně č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx č. 38/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění pozdějších xxxxxx, xxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavuje xxxxxx xxxxxxxxxx mezi orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

26. Zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx neodůvodněné; xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx původcem xxxxxxxxx je některý x bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxx. Obdobnou xxxxxx lze nalézt xxxx v zákoně x ochraně utajovaných xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §122 odst. 3 xx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 31/03 ze xxx 11.2.2004, xxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy) ... Xxxxxx zákonodárce a xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xx xxx menší xxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“. Ve xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3044/10 ze xxx 18.11.2010 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxxx kterého „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam rozhodování xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zřetelný bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

27. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx informace je xxxxx xxxxx, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „agregace“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, jak xx zmíněna x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxxx nelze vyhnout xxxx, xxx se xxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx standardně xxxxxxxx, xx xxxx ostatní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx x řízeních (x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx x když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x policie) je xxxxxxxxxx relevance xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda rozpor xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx seznámení xx x podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxxxxx proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx dne 9.3.2016 xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx na xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2016 uvedla, xx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxx sp. xx. 7/2005/XXX, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisko x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, a xx xx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx sladila xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx zájmem žadatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.

31. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, který se xxxxxxx na veřejného xxxxxxxx práv v xxxx 2012. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx. zn. 6171/20012/XXX/XX) xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě nepředkládalo xxxxx xxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupné xxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 5761/2015/VOP/MV) státního xxxxxx Beninu, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o státním občanství. Prošetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto věcech xxxx x současnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ochránkyni práv xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

32. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaně poukazoval xx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivních xxxxxx v rámci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx vydaných rozhodnutí x rámci správního xxxxxxxxxx. Vnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejným ochráncem xxxx považuje veřejná xxxxxxxxxx xxxx toliko xx nouzové, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx občanství.

33. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxx (xx. xxxxx být xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tím, xx stanovisko Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx, xxx podle xxxxxx veřejné ochránkyně xxxx x xxxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 7 Xx 31/2011.

34. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xx zajištění spravedlivého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxx x před Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Regner proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015 č. 35289/11).

35. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, žadatel se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vyjádřit, xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxx vyjádřit xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přezkum xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx proces xx xxx porušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatele

36. Xxxxx uvedená vyjádření xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zní:

„K xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx 15 xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služeb Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, demokratické xxxxxxx, životy, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx došlo z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

39. Xxx již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 x následujících xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Jeho aktivní xxxxxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x), resp. §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx musel xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx na xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sféře stěžovatele xxxxxxxxx, xx. došlo x porušení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na předmět xxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxxx xx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx §26 xxxxxx o xxxxxxx občanství. Ústavní xxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxx x petitu návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozím závislé, xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx legis xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx proto toliko xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 59/2000 xx xxx 20.6.2001 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.) nebo nález xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Posuzovaný návrh xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxx uvedenému xxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxxx. xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněno, x nedeterminovalo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx odlišit xx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 23.11.1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.), xxxxxx xxx xxxx přípustný xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí obecného xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx věci xxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx porušena jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výluce xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla.

44. S xxxxxxx na shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, že akcesorická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxxx x uplatněných xxxxxxx, které směřují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx souladu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz.

47. Návrh xxxxxx č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své xxxxxx xxxxxx dne 27.3.2013 (xxxxxxxx x. 1616). Xxxxx xxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijala xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.6.2013 (xxxxxxxx x. 1699). Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 20.6.2013. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 77 xxx xxxxxx 186/2013 Sb.

48. Xxxxxxxx ustanovení §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství stanoví, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvede, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx.

50. Podle důvodové xxxxxx k zákonu o státním občanství xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xxxxxxxx x posouzení, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní zájmy x nepředstavuje xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Z důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx působení ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx zpravodajské služby, xxxx xxxxxx postup xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů nelze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zajistí, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti“ (xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o státním občanství).

51. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x protiústavnosti §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx účinně bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx (a xxx xxxx je x x případě xxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, neporušuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neudělí (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2000 xx. xx. XX. ÚS 586/99 xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 sp. xx. XX. ÚS 624/06). Z xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx státního občanství - které má xxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, garantovanému x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx v xxxxxx xxxxxx odvoditelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 84/94 xx xxx 20.6.1995 (N 34/3 XxXX 257), xxxxx xx. xx. X. ÚS 50/03 xx xxx 13.6.2006 (X 120/41 XxXX 499) xxxx nález xx. xx. III. XX 258/99 xx xxx 21.10.1999 (X 148/16 XxXX 99)], x němž je xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, aniž by xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx. xxx xxxx, xxxx by jednotlivce xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x xx. 36, x Xxxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x české xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, x. 326). Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx řádný proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 30.11.1995 xx. xx. XXX. XX 166/95 (X 79/4 SbNU 255)].

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx mimo xxxx dokladem toho, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... Základním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx motivů rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré správě xx vztahu xx ,xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X., Hejč, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: revitalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 10/2016, xxx. 899, 906).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zpraven x tom, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetkových xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx rovněž Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; srov. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx určité omezení xxxxxx xxxxx jedince; xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xx xxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenskou smlouvu, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399, 407; 30/1998 Sb.)], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu, xxx x jím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxx je x xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.

56. Ve xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, na xxxxxx druhé xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x podobě zákonného xxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx žadatele x udělení státního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně vyváženy (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000).

57. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x minulosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesděloval xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxx styk x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, x xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebyla shledána xxxxxx způsobilou k xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxxx sdělovány ani x xxxxxxxxx, kdy xx tím xxxxxx xxxxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx výjimečné, že xxxxxxx těchto důvodů xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000).

58. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, byť některé xxxxxx z citovaného xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx důvody xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, jejichž xxxxxxx xx utajovaná xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx ohrožuje bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanství pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství se důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí mají xxxxx xxxxxx.

59. Znepřístupněny xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx značně obecné, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000).

60. Přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, že xx podmínka bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip proporcionality x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx bezpečnostních rizik. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob (xxxx. Xxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Na cestě xx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 2/2005, x. 154), a xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx zákonná xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, legitimní.

61. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovány xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu či xxxxxxx osob. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o státním občanství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx, xxxxx xx xxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustoupit (xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 sp. xx. Xx. XX 31/03). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku opravňující xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, která xx přísluší. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okruhem xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx VII odůvodnění). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byl §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/2013 Sb., x státním občanství Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 393/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.12.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.