Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/18 dne 14. xxxxxx 2019 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, xx zrušení xxxxx ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o pojištění xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 9. března 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 X, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx činnosti je xxx xx. zn. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění zákona č. 303/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Horák x xxx, xx xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx vozidlo xxxx zaniklé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2014 a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. xxxx 2014 x odhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. O věc xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xx x xxxxxx xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx sdělení xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx ze xxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17. února 2016 xx. xx. SZ XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2016 č. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. února 2017 x. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) není xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x registru silničních xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxx. xxxx úkon podle xxxxx čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxx nemá povědomí x xxx, xx xx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce podal xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 zákona č. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx

x) xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx podána xxxxxx x zápis vlastníka xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxx postup xxxxxxxx opírá x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (doregistrování) změn xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. června 2015 nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právního xxxxxxx zanikla. Xxxxxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zápis xxxx xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, že xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásah xxxxxxxx, xxxxxxx x zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx právo. X xxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 Xx 107/2014-53. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by nejen xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx občana xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvajícím. Xxxxxxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxxxxx ustanovení zákona č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatel xx xxxx musel zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxx. Potlačeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x věcí disponovat, xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx schváleného a xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx nevratného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx stavu xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze proto xxxxxxxxxxxx, že jiný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rejstříku vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx (odstranění xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx dosáhnout. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zamýšleného xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx. bez xxxx, xx xx xxxx zasaženo xxxxxxx xxxxxxxx základní právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnky xxxxxx vozidla, kdy xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx by mohl xxx x zpoplatněn. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx např. x využitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx přestupek xx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárcem xxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx) xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxx), xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zanedbatelná. Xxxxxxxxxxx má za xx, že x xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx registru vozidel, xxxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx a vládě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření ze xxx 23. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť‘) xx xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx xx své 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx zákon xx 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx se xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

13. Dne 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. května 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

14. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, xx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - všichni xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustili xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ochotni xx xx nést xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxx xx ale xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, neboť xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxx xxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx značek. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx stejnou xxxxx xxxx x ustanovení čl. II bodu 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vozidel x xxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem obsahoval xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxx jiné vedlo x x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příspěvků do Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtělo, aby xxxx x registru xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx vhodnosti).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně napadené xxxxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je použitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejmírnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnkou xxx xxxxxx limitace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx" administrativního xxxxx x šesti xxxxxx xx xxxxx xxxx, čímž xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazených xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx základního xxxxx xx vlastnictví majetku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx iure xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo x vozidlům, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tržní xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jevit, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx několik málo xxx x xxxx xxxxxxxx set xxxxx xxxxx. Namísto xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxx vyšším správním xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxx vozidel, utrpěly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxx kontrastuje x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné chyby x něm obsažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx veskrze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxx důvodem zanedbání, xx opomenutí) xx xxxxxxx xxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx opomenutí či xxxxxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx (či méně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx díly). Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx se stává xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., na xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx x. 185/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xxxx vozidla x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodné ustanovení xxxxxxx xxx xxxx. x). Toto ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaniklé xxx x případě, xxxxx xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx do 1 xxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, jen x xxx rozdílem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xx je vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx xxxx rozhodnutí x xxxx hranic (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx situaci, kdy x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xx aniž by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se domnívá, xx x xxxxx xxxxxxx o takovou xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx případ x xxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Je však xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že článkem II xxxxx 4 xxxx. b) zákona x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Silniční xxxxxxx, které xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ke xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x) xx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. představují xxxxxxxxxxxx xxxxx celek, xxxx xx sebe obsahově xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx protiústavního stavu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejde o xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. x)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx čirý xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x případnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, xx samotné zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx "obživl" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx naprostou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přihlašováno, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx dva x xxxx let xxxxx xxx xxxxxx x současné době xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx XXXX atd.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx, xx xxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx, xx se jedná x xxx. trvající xxxxxxxxx zásah, čemuž xxxxxxxxxxx přisvědčil. Problematika xxxxxxxx x registrace xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v §4 x násl. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celá právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x to včetně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx mu na xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo. Správní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx nebyla přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx povinnost vlastníkům xxxxxxxxxxx vozidel, a xx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlídce xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx vozidla x xxxxxxx zápisem xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx zásah xxxx, což xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x registraci xxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxx dalším xxxxxxxxxx administrativně zaniklých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx takové xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Xxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky.

28. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovením xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podle xx vzniklým, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu (xxxxxxxxx/xxxx právní úprava), xxx však navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 písm. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxx koncepce registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrace, xx které xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx (tzv. "přeregistrace" xxxxxxx) tak, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i nového xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx aprobovanou povinnost xxxxxxxxxxxxx vozidla zajistit, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx silničního provozu, x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 x §125f xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky), x x dalších právních xxxxxxxx, např. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ze xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx vozidly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého vozidla, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx ztotožnit případné xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení) xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x ochraně života, xxxxxx x majetku xxxx účastníků.

30. K xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě, avšak x xxxx právní xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx směřovalo x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx x vozidlům, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx x xxxxx týkající se xxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx objasnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka bylo xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jméno x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx úkon měl xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx povinnost xx xxxxxxxxxx xx 10 pracovních xxx x vlastnictví xxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx, xxxxx zůstala x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xx jím xxx xxxx), avšak nový xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx nebyl. Xxxxxxxx z údajů x novém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tzv. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx vozidla, což xxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx motivací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx podle původní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx být vozidlo xxxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x žádosti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro provoz xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx přimět k xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx dočasného xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel třeba x trvale mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxx xxxxxx, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx nacházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankce (x xx x xxxxxx, xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx (společná žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Přechodné ustanovení xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" po xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xxxx dostatečným xxxxxx k xxxx, xxx vozidlo zůstalo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx provedení xxxx stanovena xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxx zmíněný úkon. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X zápisu xxxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxx došlo xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx proporcionality, x xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení má, xx "odstranění některých xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx pozemních komunikacích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty - xx xxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx a provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx.

38. X ohledem xx výše xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxx vhodným xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx potřebnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně konstatovat, xx (s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nápravy, x xxxx xxxxxxx, u xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žádný x nich xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění povinností (xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxxx možné řešit xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vozidel x xxx. "polopřevodu", o xxxxx by xxxx xxxxx vést samostatná xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxx xxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx vystaveni xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dlouhou xxxxx x již x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dědění xxx.). Xxxxxx by xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní domněnky, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx přechodu xx xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx se xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x v xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, což má xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx zůstává zachováno, xxxxxxx pouze nelze xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx lze je x nadále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx zákonných xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx silničních vozidel, xx. schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zopakovat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobé neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá xxxx (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxx xxxxx x půl xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx). Xxxxx úkon xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx informována xx xxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx většiny xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení se xxx xxx informací xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh navrhovatele xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx i vyjádření xxxxx navrhovateli na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx náležitosti x xxx podán x xxxxxxx x ustanovením §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx čtení dne 26. xxxxx 2012 xxx návrh přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x 7. xxxxxx 2013 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx poslancům xxx 10. xxxxxx 2013. Ve třetím xxxxx byl návrh xxxxxx projednáván dne 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování x. 130 (xxxxxxxx x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 103 x xxxxx 15. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. června 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx při kvoru 24 se jich xxx vyslovilo 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání xxx 18. xxxxxxxx 2013 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 93 pod xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

47. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), xxxxx použití má xxx v xxxx xxxx bezprostřední, respektive xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], a jenž xxxxxxxx překáží xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx dne 28. xxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, a xxxxx xx xxx 16. května 2018 xx. zn. Pl. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, v xxxxx případě jde x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolu norem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx ve xxxx použít, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx by x xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; pro tento xxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx xx dne 7. června 2011 xx. zn. Pl. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, a xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Návrh xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeným u xxxx xxx xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x násl. s. x. s. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxx oprávnění s xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věc užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xx sféry xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx v porovnání xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zanedbatelná.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x reflexi x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního provozu.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx svých nálezů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozsah, xxxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxx x §1011 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník. Xxxx xxxxxxxx x §1012 vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxx věc xxxxxxx nebo nepůsobit - jak je xx xxxx a xxxx osoby x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (je čistě xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neznamená nakládat xxxxxxxxx (vlastník je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx jednotu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního práva.

59. Xxxxxxx soud posuzoval, xxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx x xxxxxx tvrzeno, x xx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx legální (tj. xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, popř. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x zda negativa, xxxxx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., a tudíž xx zřejmé, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx případného zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx soud xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [kupř. xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. dubna 2004 sp. zn. XX. XX 482/02 (X 52/33 XxXX 39) a xx xxx 9. xxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx například x x nálezu xx xxx 23. června 1994 xx. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 SbNU 259), x xxxx xx zabýval xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva vlastnického, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potraviny x x nálezu ze xxx 12. února 2019 sp. zn. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve věci xxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. července 2015, x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancemi x xxx xxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx přesná x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx se nedostali xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxx x pravidla xxxxxx provádění xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti) x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na opatřeních [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xx, zda xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměřil se xx to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi dotčenými xxxxx.

66. Xx legitimní xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodným, xxxx ustanovením, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě x x právním xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx změn, které xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx porušování povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vozidla řádně x včas xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x přechodem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II bod. 4 písm. x)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx době vyřazení [čl. II bod 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx přechodné ustanovení, x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx přimět xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

67. Při xxxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx změně zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nesplnili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., nebyla xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xx statisíce xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xx obrátili, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem přispělo x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících a xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti) xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 písm. x)] x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nacházelo i xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx již xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx vytyčit xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx xxxxx požádat x zapsání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel možné xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vozidla x tzv. "xxxxxxxxxxx", xxxxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx plynout xxxxx xxxxx měsíců ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx žádoucího pořádku xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx třetího kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shodně x xxxxxx souhlasí s xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odnětí vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zápis xx registru xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, ale z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxx registraci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79a x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxx, a xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 1. března 2007 xx. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naplněn xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx řádného a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při posouzení, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx jasně x zřetelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxx, xx xx xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Xx xxxxxx, xx jedním x xxxx xxxx xxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zápisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální machinace x vozidly, proto xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby v xxxxxxxx vozidel xxxx xxx zřejmý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx do 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxxx následné sankce, xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do registru. Xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx likvidací vozidel), xxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti.

74. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výše zmíněný xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx novelizaci provedené xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restitucemi. Xxxxx tak x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měli vlastníci xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou lhůtu, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X důsledku toho xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx žádost x zápis silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. zaniklé xxxxxxx dále existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x odlehčením xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimkami xxxxx zatížilo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx plní funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx x těchto vztazích xxxxxxxxx, kterým xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x jiné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx postupováno xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.