Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 21/18 dne 14. května 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2019) x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za který xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, xx zrušení xxxxx ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx ochránkyně xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 9. března 2018 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 A, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Ten xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Horák x xxx, že xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního vozidla Xxxxxx XXX 750 XXXXX TENERE, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx toto vozidlo xxxx zaniklé. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx právo x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. září 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 30. června 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. O xxx xx začal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xx v měsíci xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2016 xxxx zamítnuta rozhodnutím xxxxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2016 xx. xx. SZ XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2016 x. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Proti xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. února 2017 x. j. 30 X 31/2016-46, xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxx. xxxx úkon xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx č. 239/2013 Sb. zní:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, které xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvale vyřazené x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona

b) xxxx u tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník x xx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla do xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Navrhovatel x návrhu uvedl, xx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (doregistrování) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx zápis změn xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho vlastnického xxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx s trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xx spatřována x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxx užívat, xxxx xx mu xxxxxxx vykonávat jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 As 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty dvou xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx předvídatelný, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx opožděnost (z xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx disponovat, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude oprávněn xxx xxxxxx, xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 239/2013 Sb., xxxxx novely xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel tak, xxx mohla být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx ve stavu xxx. "polopřevodu", xx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxxx až xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že jiný xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závažný, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx vozidel. Na xxxxxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx připustit, xx naplněn může xxx xxxxx krok xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Zamýšleného xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, tj. bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zánik vozidla xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. x využitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx napadeným ustanovením xxxxxxxx (zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxx xx zásahem xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xx se xxxxxx registru vozidel, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") a Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxx Vondráčkem, shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x uvedla, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx‘) ve xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx garanční x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, který xx x jejímu projednání xxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx na 11. xxxxxx xxx 3. července 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx. S xxxxxxx xx popsané xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx kritických xxxx xx diskusí.

13. Xxx 3. května 2018 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 24. května 2018. V obou xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx. Xx roku 2015, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx na xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx liší, xxxxxxx xxxx jedno xxxxxxxx - všichni xx zpětně xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx společně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vozidel x xxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" provedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již fakticky xxxxxxxxxxxx, a to xxxx jiné vedlo x x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívější xxxxxx úpravy oslovovala xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příspěvků do Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž xxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx to, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně vedl, x tedy toto xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Podle xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx časové limitace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx. Řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Osoby postižené xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nepozbyly xxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení.

17. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezanikla xxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx, stará xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxx xxxxxx citelnou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx evidencí, x xxxx xxxxxxxx chyby x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. registr xxxxxxx vyčištěný od xxxxxxxx neexistujících vozidel, xx xxx v xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxx marginální. Xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx důvodem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxxx xxxxx §36 a xxxx. xxxxxx x. 185/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X nadbytečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob proto xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxx), lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vozidlo považuje xx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 odst. 4 zákona č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxx vozidlo x xxxxxxxx.

19. Ochránkyně xx xx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx. Tímto xx xxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx v tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde.

20. Nadto xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx případ x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxx dojde x závěru, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx práva žalobce, x z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx zaniklé. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 56/2001 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx strany Ústavního xxxxx nejde x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. b)], xx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadbytečnou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.

22. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx tunc, xxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx by xxxxxxx vozidel "obživl" xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zmíněný stav xxxxx sanovat xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx popsáno) ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxx naprostou xxxxxxx vozidel xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx přihlašováno, xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xx právě xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx proto reálně xxxxxxx zejména vozidla, xxxxx jsou zcela xxxx vyrobená, neboť xxxx. xxx xxx x více xxx xxxxx vůz xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx XXXX xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu se xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posuzuje navrhovatel, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloba xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. byla xxxxxxxxx, obrátil se xx xxxx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem s xxx, že dovodil, xx se xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a registrace xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §4 x xxxx. zákona x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx x registru vozidel xxxxxx xxxx vlastník ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx registru, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (xx. až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx silniční xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Proto xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx běžet lhůta xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx podle názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx administrativně zaniklých xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx moci xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. včetně xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu. Ochránkyně xx xx xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxx i veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx x registru xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) neexistujících.

26. X uvedených důvodů xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxx zmocněn, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že se x xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovením přechodným - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vztah nové xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu vláda xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak bod 1.2.1 písm. X x xxx 2.1) x zákonu č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx registrace, xx které došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zápisu xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, xxx xx zamezilo obcházení xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxx budou dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx navazující přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 a §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., například xxxxxxxxxxx xx řádný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx absolvovat pravidelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednoznačné a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx států x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, změny provedené xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zapsáno x registru vozidel, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených v xxxxxxxx silničních vozidel, x xxxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxx vláda uvedla, xx x souvislosti x xxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x k vozidlům, xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx přechodné ustanovení xxxx xxxxx na xxxxxxx, u xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx zápisu změny xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" spočívala xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxxx bylo vlastnictví xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx úkon měl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxx měl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx 10 pracovních dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlásit. X xxxxxxx, která zůstala x xxx. "polopřevodu" xxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx nedošlo. X registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx (provozovatelem) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xx xxx již xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx znám xxxxx. Xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxx. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx možné. Xxxxxx xxx v mezidobí xxxxx dojít postupně x dalším převodům xxxxxx vozidla, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se tím xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxxx xxxxxxx vozidel, xx xxx cílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazena x xxxxxxxx silničních xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxxxxx v xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stanovena maximální xxxx, xx kterou xxxxx xxx vozidlo xxxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx silničních vozidel, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx přiložit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přimět k xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x trvale mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxxxx x xx xxx způsob, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx stavu se xxx nacházelo xxxxx xxxxxxxx vozidel, která xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala.

33. U xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx xx dostala xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem napadeného xxxxxxxxxx pak bylo xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankce (x xx x přesto, xx xxxxx původní xxxxxx úpravy za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx uložit). Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "polopřevodu" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání vlastníka xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx vyřazených z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx, x účel jeho xxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx bylo dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlouhá legisvakanční xxxxx, a xx xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx veřejnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxx potřebné učinit xxxx zmíněný úkon. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx Ministerstva dopravy xxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx xx na xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx v případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající protiprávní xxxx xxxx popsaným, xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

36. Xxxxx xx tedy xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelem, xxxxx xxxxxxxx ustanovení má, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rejstříku". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. najisto xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx zapsaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxx názoru xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xx x každého vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx vozidla, xxxxx xx skutečnosti již xxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (s xxxxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, x xxxxx nebylo xxxxx najisto xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem, x zda xxxx xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx existují. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nápravy, a xxxx vozidla, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kroku, xxx. xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x nich xx xxxxx názoru vlády xxxxxxxxxxxxxx účelnější xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxx trestání nepřicházela x xxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxx založena na xxxxx xxxxxxx koncepci, x xxxxxx xxxxx xxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx samostatná xxxxxxx řízení. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pokud xxxx xxxxx x ekologické xxxxxxxxx vozidla, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx x xxx nemají xxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní domněnky, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsat. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx i v xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx jednoznačném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nese xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu ani x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zachováno, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxx lze je x xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel v xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. dvanáctiměsíční xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx přechodného ustanovení). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx následku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx informována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh navrhovatele xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx doručil xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nim repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx soudem x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2012 xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal x 7. května 2013 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx rozeslán poslancům xxx 10. května 2013. Xx třetím xxxxx xxx návrh xxxxxx projednáván dne 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování x. 130 (usnesení x. 1644); z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 103 x proti 15. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Senátu. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou; x přítomných 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 xx xxxx xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx nikdo. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx postačují k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x zákon (xxxxxxxxxx jeho ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx xxx 16. května 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolu norem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. je xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx žalobce xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx svého právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx použít, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx by x rámci právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přednost právě xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 písm. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx bude x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx x bez xxxxxxx xxxxxx; xxx tento xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 7. června 2011 xx. xx. Pl. XX 9/11 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

52. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx na ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pod sp. xx. 30 X 95/2017 podle §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z administrativních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je i xxxx xxxxxxxxx x xxxx disponovat, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx vyvlastnění", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx rozsah, xxxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxx v §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v §1012 vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxx vlastnictvím xxxxx - xxxx xx svoji xxx xxxxxxx xxxx nepůsobit - jak xx xx libo a xxxx xxxxx x xxxxxxxx na věc xxxxxxxx (xx čistě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx věc xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx nakládat xxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (vlastník xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx ústavní garanci xxxxxxxxxx jednotu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx zcela, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxx garancí xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Xxxxx fyzická xxxx právnická xxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx svůj majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx majetku x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx napadeným zákonným xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx realizován xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxx negativa, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., a xxxxx xx zřejmé, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [kupř. xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. XX 114/94 (N 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. dubna 2004 xx. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 XxXX 39) x xx xxx 9. srpna 2016 sp. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. K xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 SbNU 259), x němž xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x nálezu xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mysliveckého práva x xxxxx vlastnického, x xxxxxx xx xxx 18. prosince 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu ze xxx 12. xxxxx 2019 sp. zn. Xx. ÚS 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx 1. července 2015, x je xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) zásahu ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného zásahu xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx) x xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, provedená xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi dotčenými xxxxx.

66. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxx označit, xxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx údaje o xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. x)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx maximální xxxxx době xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. V xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx který se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přimět xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

67. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx ochránkyně, těch, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx několik xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] a ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nacházelo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Bylo xxxx nezbytné vytyčit xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru silničních xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo u xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxx xxxxxx vyhovuje x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx na splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx účinnosti xxxxx xx dne 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx plynout xxxxx xxxxx měsíců ke xxxxxxx povinnosti. Při xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx ochraně života, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx jejich xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shodně s xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, vozidlo xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachováno xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx disponendi xx xxx abutendi, zatímco xxx utendi je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx užívat x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zůstává zachována xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, ale x xxxxxxxxxxxx a technického xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li xx x vozidlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx historických x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79a x xxxx. zákona x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx citlivě x xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 1. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X ohledem xx výše xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřený xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx provozovateli vozidla xx účelem zpřehlednění xxxxxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx splnil i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx legitimní cíl, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx dosažení jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy, které xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zápisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Docházelo xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxx xxxx vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx. "xxxxxxxxxxx" vytvářely prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" odstranit x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vozidel xxxx xxx xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxx následné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidel a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, nikoli xx, xxx se má xxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx zahájená xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx majetek obcím, xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 173/2012 Sb. bylo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx marným uplynutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx druhé xxxxxx xx snažil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx neznamenal xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnost.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx žádost o xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx registru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyřazeno x xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx zaniklé. X xxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx pouze xxxxxx x xxxxx silničního xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx existuje, xxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx jen stanovení xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Registr xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vlastnických x xxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxx x zajištění jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx zápisu x xxxx xxxxxxxx xx dopady x xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu x případě, xx xxxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Pokud jde x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.