Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxx Zemánka (xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 3. července 2019) x návrhu Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Veřejné ochránkyně xxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. xxxxxx 2018 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx který xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, xxxxxxxx senátu 30 X, (xxxx xxx jen "navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Xxxxx Horák x tom, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX TENERE, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxx toto vozidlo xxxx zaniklé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 17. září 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán x xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx 2015. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx silničního vozidla xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx vyřazeno, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17. února 2016 xx. xx. SZ XXXX/029682/2016 XX2/XX MMHK/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2016 x. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 21. xxxxx 2017 x. j. 30 X 31/2016-46, xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. února 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení, xxx xxx x tzv. xxxx úkon podle xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxx, že xx proti xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx trvale xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx, se považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Silniční vozidlo xx dále považuje xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx 6 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx žádost x zápis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (doregistrována) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z právního xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx spočívající v xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobě a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásah xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalost zásahu xx xxxxxxxxxx v xxx, že žalobce x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx vykonávat jeho xxxxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutkovému x právnímu stavu xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 Xx 107/2014-53. X xxxxxxxxxxx x xxx žalobce xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trvalými důsledky, xxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na jeho xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x tomto xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx občana není xxxxxx předvídatelný, řádně xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx disponovat, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude oprávněn xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zpřehlednit xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevratného administrativního xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesleduje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx závažný, aby xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že těmto xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodů.

8. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel z xxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxx bylo totiž xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. bez xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jinou xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastníkovi bylo xxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je způsobilé x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx druhem sankce - xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxx. x využitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněné xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx až x průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx a schválen, x uvedla, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 11. schůzi xxx 3. července 2013. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. X ohledem xx popsané lze xxxxxxxxxxx, že posuzované xxxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx diskusí.

13. Xxx 3. května 2018 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24. května 2018. V xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2018 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, xx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 osob, xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx zpětně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení, přičemž xxxx ochotni xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx ale xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx důsledků, neboť xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx značek. Xxxxxxxxxx xx společně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx současně uvedla, xx xxxxxxx vozidel x době xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem obsahoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx x x problémům Xxxxx xxxxxxxxx pojistitelů, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oslovovala xx základě xxx x xxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxx, resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtělo, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx (xxxx vhodnosti).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x základním xxxxxx nejmírnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx institut xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx xxxxxx limitace. Xxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty x "xxxxxxx" administrativního xxxxx z xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, xxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx intervalů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx účinné. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx iure nepozbyly xxx xxxxxxxxxx právo x vozidlům, xxxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x xxx je xxxxxx xx obvyklou xxxx, neboť xxx xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx z důvodu xxxxxx administrativního pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx nezanikla jen xxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se jednalo x vozidla po xxxxxxxx leasingu, stará xxx xxxxxxx málo xxx x ceně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vozidel je xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 As 281/2015-57) xxxxxx evidencí, x xxxx případné xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xx. registr xxxxxxx vyčištěný od xxxxxxxx neexistujících xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx marginální. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxx (xx už xxxx důvodem zanedbání, xx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokresluje mechanismus, xxx např. vozidlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx opomenutí či xxxxxxxxxx zákona vlastník xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx se stává xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zlikvidovat xxxxx §36 a xxxx. zákona x. 185/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vozidla x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x požadované xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx podána xxxxxxx žádost x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx argumentaci podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaniklé xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník tohoto xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, jde v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, jen x xxx rozdílem, xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Ochránkyně xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx svém rozhodnutí x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx judikatury xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Je však xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, xx článkem II bodem 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva žalobce, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu, xxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. a)] xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx vozidla stejný xxxxx xx vlastnických xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx, které je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx zaniklé. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a) xx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. představují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx protiústavnosti, xxxx. xxxxxxx jen napadeného xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)], xx požadavek xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx druhého x ustanovení [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadbytečnou xxxxx nejen pro xxxxxxxx xxxxx, ale x případnou xxxxxxxx xxxxx pro další xxxxxxxxxxx žalobce.

22. X xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx je pravda, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xxxxx xxxxx schvalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožný. Xx to xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vozidlo, xxxxx xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx normy, a xx xxxxx ke xxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx zejména vozidla, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. již xxx x xxxx xxx xxxxx vůz xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktuální technické xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx EURO atd.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxxxx v §4 x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud do xxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx hovoříme x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx registru, xxxxxxx xx reálně o xxxxxxxxx xxxxx.

24. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplnila, xx pokud správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, a xx ani xxxxxxxxx (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xx. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx dotkla, xx o výmazu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx silniční policejní xxxxxxxx, při xxxxxxxx x pravidelné prohlídce xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx registru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, což je x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) zákona x. 239/2013 Xx. xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx budou moci xx xxxx individuálně xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx xx to, xx xxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx údaje x xxxxxx vozidla x xxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zaniklo x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx (materiálně) neexistujících.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byl zmocněn, xxx ve spolupráci x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, jakož x x xx vyvozenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X xxxx řadě xxxxx považovala za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodným - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vztah nové xxxxxx úpravy x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx na obecnou xxxx důvodové zprávy (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 písm. X x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X textu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nepodaří-li xx zjistit řidiče xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., například xxxxxxxxxxx xx řádný technický xxxx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx údajů orgánům xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, xxxxx xxxxxxx najisto určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neumožňovala). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků.

30. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X tomu xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x x vozidlům, xxxxx zůstala dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smyslu xxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. V xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx řádně dokončen xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vozidel v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx vlastníkem s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx úkon měl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do 10 pracovních dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, která xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xxx již xxxx), avšak xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vozidla xxxxx znám nebyl. Xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxx při xxx. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx dojít postupně x xxxxxx převodům xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlem xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx tímto způsobem xxxxxx i povinnost xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koneckonců xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx.

32. U druhé xxxxxxx vozidel, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, xx kterou xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx původní xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x trvale xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné, xxxxx i xx xxx způsob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se dostala xx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Vláda xxx xxxxxxxx, že s xxxxx xxxxxxxxxx nápravou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadoval, xxx skutečný vlastník/provozovatel xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zápisů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nového xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xx facto x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx požádat x zapsání vlastníka xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místo, xxx xx vozidlo xxxxxxx, x účel jeho xxxxxxx. Provedení tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx provedení xxxx stanovena xxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné novely.

35. Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxx dlouhá legisvakanční xxxxx, x to xxxxx x půl xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx informována x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx některých vozidel xxxx xxxxxxxx učinit xxxx zmíněný xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx se xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx vlastník vozidla xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoveným způsobem.

36. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto (xxxxxx) xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x testu proporcionality, x xxxx závěru xxxxx xxxxx názoru xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality napadeného xxxxxxxxxx je ovšem xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního účelu xxxx relevantní části xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních komunikacích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx.

38. X ohledem xx xxxx uvedené xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx najisto určit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zda tato xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx existují. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nápravy, x xxxx vozidla, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neevidovat.

40. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění povinností (xxxxxxxxxxx x původní xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřicházela x úvahu, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxx možné řešit xxx prostřednictvím individuálních xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x řadě xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel nejen xxxxxx administrativní xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pokud sice xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxx xxxx dlouhou xxxxx x již x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxxxxx předmětem dědění xxx.). Účelné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx přechodu xx xxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsat. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot; v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx, x xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda za xxxxxxxx podtrhnout skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx ani x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je x nadále xxxxxx xxxxx způsobem. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. schválení technické xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo neočekávaně, xxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx (xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v délce xxxxx x půl xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o tomto xxxxxx následku byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xx u xxxxxxxx většiny xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh navrhovatele xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. července 2018 xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní xxxx xx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán x xxxxxxx x ustanovením §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx soudem x xxxx oprávněným. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 15. května 2013 xx 53. schůzi, xxx byl xxxxxxxx x hlasování č. 130 (usnesení x. 1644); z přítomných 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 103 a xxxxx 15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. června 2013 Senátu. Návrh xxxxxx byl x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 xx jich xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx nikdo. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. července 2013 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx postačují x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto článku, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx, jestliže xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx bezprostřední, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. října 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], a xxxx xxxxxxxx překáží tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx případě xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) kontrolu xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. x. xx xxxxxxxxxxx o tom, xxx byl žalobce xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx použít, x xxxxxxxx pořádkem, kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xx x rámci právního xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

49. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II bod 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., které bude x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx rozhodl x xxxx zrušení.

50. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; pro xxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem.

X.

Upuštění xx ústního jednání

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx jednání x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeným x xxxx pod sp. xx. 30 X 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxx věc užívat. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, avšak ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat. Xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do sféry xxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx registru vozidel), xx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx vyjádřeních xxxxxxxxxx x vlády x dospěl k xxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxx xxxx sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou vyžadovat x reflexi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x jeho rozsah, xxxxxxx x xxxxx xxxx upraveny x §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxxx vymezení x §1012 vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx svoji věc xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx bude xxx xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxx). Libovolně nakládat xxxx neznamená nakládat xxxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných osob). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a Listina xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď zcela, xxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx složek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx: Každá fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého majetku x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xx vlastnického xxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx tvrzeno, x xx x xxxxx, xxx xxxx zásah xxx legální (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (tj. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. směřoval x obecnému xxxxx) x xxx negativa, xxxxx se xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb., a xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem vlastnické xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx [kupř. nálezy xx dne 16. xxxxx 1995 sp. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. xxxxx 2004 sp. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 XxXX 39) x xx xxx 9. srpna 2016 xx. zn. Xx. ÚS 20/16 (X 147/82 SbNU 337)]. X obdobným xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx například x x xxxxxx xx xxx 23. června 1994 xx. zn. X. XX 35/94 (X 36/1 SbNU 259), x němž xx zabýval mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x nálezu xx xxx 13. prosince 2006 xx. zn. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mysliveckého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ze xxx 18. prosince 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x konkrétním xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, a xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx šetří xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x testu proporcionality. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx se nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být striktně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti) x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx proporcionality a xxxxxxx se xx xx, xxx dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu existence xxxxxx ochrany veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměřil xx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) napadeného ustanovení xxx označit, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx primárně vyvolán xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx v xxxxxxx x vyjádřením xxxxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je upravit xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x dřívější (xxxxxxxxx) právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jejich registrace, xx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zajistit xxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě, avšak x nové xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. x)], xxx i x xxxxxxxx, která zůstala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx maximální xxxxx době xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu změny xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxx osob, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx zákonných povinností. X xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx se xxxxxxx xx režimu, xx xxxxx se xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Při xxxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xx statisíce xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těch, xxxxx se xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx několik desítek. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 písm. x)] a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx, a poté xxxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vozidla, xxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo u xxxxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxx provozovatele identifikovat. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro vozidla x tzv. "polopřevodu", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx platnosti xxx 6. srpna 2013, xxxxx účinnosti nabyl xx xxx 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx povinnosti. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx žádoucího pořádku xxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx. xx ochraně života, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativně xxxxxxxxx, shodně x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx ustanovení nedochází x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx jeho užívání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo xxxx xxxxx užívat x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx disponendi et xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxx §5 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx citovaném bodem 41, xxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx významem, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx registraci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §79a x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx dynamického, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxx, a změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx na takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx se xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxx (cíl) tvrzeného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřený xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xx xxxxx xxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

72. Xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zápisu xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Docházelo xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka xxx jeho vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a dále xx provozoval. Tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx záměrem xxx. "xxxxxxxxxxx" odstranit x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx zřejmý xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Napadeným xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxx vyřazeno z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx.

73. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, nikoli to, xxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx zahájená xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxx registrační povinnosti.

74. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněný xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přechází xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí a xx druhé xxxxxx xx xxxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx restitucemi. Xxxxx xxx k xxxxxx vlastnického práva xxxx, xxxxxxx uvedený xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx mohli xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zaniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není právně xxxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx jen stanovení xxxxxxxx x jeho xxxxxx x zájmu xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), navíc xxxxxxx x odlehčením xxxxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx bdělé vlastníky x několika výjimkami xxxxx zatížilo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx x vlastnických x xxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxx evidenci xx xxxxxx x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx možností, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.