Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2019) x návrhu Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx který xxxxx XXXx. Jan Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, předseda xxxxxx 30 X, (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. II (Přechodná xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx sp. zn. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pavel Xxxxx x tom, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel jako xxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaniklé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx nabytí vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 17. září 2014 k odhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. O xxx xx začal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x měsíci xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx spočívající xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2016 xx. zn. SZ XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 7. xxxxx 2016 č. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Proti xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx podal žalobce xxxxxx xxxxx §65 x násl. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 21. xxxxx 2017 x. x. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx o xxx. xxxx xxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxxxx č. 239/2013 Sb. zní:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona

b) xxxx u xxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx vlastník a xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxx postup xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (doregistrování) změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynula xxxx 30. xxxxxx 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 nebyla x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsána (xxxxxxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zanikla. Žalobce xxxxxx, že jednání xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žalovaný xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx trvající, xxxxxxx o zásah xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalost zásahu xx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobce x xxxxxxx xx xxxxx zániku svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx skutkovému x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 č. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxx byl posuzován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky, xxx by nejen xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu po xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, aniž xx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předvídatelný, xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx opožděnost (x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxx napadený zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiného, xxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat, xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx bylo xxxx jiné zpřehlednit xxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx data týkající xx nepoužívaných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxx vozidel, která xxxx xx stavu xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx závažný, aby xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx. xxx xxxx, že by xxxx zasaženo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pokládat xxxxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx způsobilé x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřené pokuty xx přestupek xx xxxxxxx delikt. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx faktickém xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx smyslu, neboť xxx nemůže xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx chráněné právem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že x xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval x xxxxxxxx xxxxxx xx stala xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 23. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x uvedla, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť‘) ve xxxxxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx tak, xx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx 15. xxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx doporučil Senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx zákon xx 11. schůzi xxx 3. července 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx Senátu nestalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah xx diskusí.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx ochránkyně, xx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách.

VI.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

14. Ochránkyně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx xx opakovaně x xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx. Od xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 osob, xxxxxxx xxxxxxx xx x mnohém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx zpětně xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ochotni xx xx xxxx přiměřené xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx a x xxx spojené faktické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značek. Ochránkyně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole ústavnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stejnou xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

15. Xxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx vedlo x k xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat x xxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx fondu za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x registru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tedy toto xxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxx vhodnosti).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx kroku testu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx časové limitace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxx. prodloužení xxxxx x "nápravě" administrativního xxxxx x xxxxx xxxxxx na čtyři xxxx, čímž by xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx dočasně vyřazených xx xxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x vozidlům, avšak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx vozidlo nemohl xx stanovenému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx administrativního xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí ani x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx nezanikla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tržní hodnotě, xxx xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx jednalo x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, stará xxx několik xxxx xxx x ceně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx administrativní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxx xxxxxxx, utrpěly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx citelnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xx své xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx evidencí, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x něm obsažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný xx xxxxxxxx neexistujících vozidel, xx tak v xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx marginální. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx už xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx např. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxx opomenutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. prodej xx xxxxxxxx díly). Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx povinnost nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 a xxxx. xxxxxx x. 185/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx sporu.

18. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. "polopřevodu" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (xx podána xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pod xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vozidlo považuje xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx x stejnou xxxxxxxxx situaci, jen x xxx xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Ochránkyně xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) vykročit xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx aniž by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxx řešený xxxxxx x xxxxx řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx článkem II bodem 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)] xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx xx vlastnických xxxx takto postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. zní: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx vyřazené z xxxxxxxx silničních vozidel, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a) xx dočasně vyřazené x registru silničních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčena, že xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 4 písm. x) i x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx protiústavního stavu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx ultra petitum. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nadbytečnou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ale x případnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx samotné zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx xxxxxx xx tunc, xxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá (xxxxxxxxxxxx popsáno) ve xxxxx novém schvalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx naprostou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxx, které xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx dva x xxxx xxx xxxxx xxx nemusí x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. emisní xxxxx EURO atd.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx úkonem podle xxxxx xxxxxx správního xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Ochránkyně xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poté, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že dovodil, xx xx xxxxx x xxx. trvající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil. Problematika xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §4 x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx x neprovedení (odmítnutí) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxxxxxx xx reálně x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxxxxx (xx. až xx administrativním xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx dotkla, xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlídce xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčena x tom, xx xx dané xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zápisem xxxx xxxxx xx registru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x tento případ, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 písm. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x registraci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx budou moci xx xxxx individuálně xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za to, xx takové xxxxxx xxxxxxxx i veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx zrušení údaje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx domáhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx užívání xxxxxxxxxx vozidla, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených důvodů xx ochránkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Současně xxxxxxx, aby bylo xxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx byl zmocněn, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, jakož x x ní vyvozenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx i nadále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx (dosavadní) xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx podle xx vzniklým, x xx v xxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx úprava), xxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx obecnou xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx pak xxx 1.2.1 xxxx. X x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx změn, které xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x včas zajistit xxxxx změny vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vlastníkovi či xxxxxxxxxxxxx vozidla byla xxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb., například odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vozidla (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Jednoznačné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí, což xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxx vyplývající x xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx silničních vozidel, x xxxx i x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx x vozidlům, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", x k vozidlům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx objasnění smyslu xxxx právní xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx.

31. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k porušení xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X vozidel x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx v xxx, xx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navazovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl povinnost xx xxxxxxxxxx xx 10 pracovních xxx x xxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx, xxxxx zůstala x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx nedošlo. X registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx (provozovatelem) takového xxxxxxx, xxxxx původně xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xxx již xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozovatel) vozidla xxxxx xxxx nebyl. Xxxxxxxx z xxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxx. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx možné. Xxxxxx xxx x mezidobí xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné, xxxxx xx xxx xxxxxxx postihu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řady právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxx xxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koneckonců xxxxxx motivací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx cílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, po kterou xxxxx být takto xxxxxxxx, spočívá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx byl xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x žádosti přiložit xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ponechání xxxxxxx xx xxxxx dočasného xxxxxxxx z registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx vozidla výhodné, xxxxx x xx xxx způsob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádné likvidace xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně nutné xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespojoval zákon xxxxx xxxxxx (x xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy za xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx sankci uložit). Xxxxxxxx zákonodárce nevyžadoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "polopřevodu" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx o "xxxxxxxx" po omezenou xxxx. V případě xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zapsání vlastníka xxxxxxx, a xx xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx vyřazených z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx dostatečným xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxx zmíněný úkon. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx možné u xxxxxxx vozidla xxxxxx, xxx se na xxx tato povinnost xxxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx tedy xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele. Xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) nebylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo provozovatelem, x zda xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel již xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x nich by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřicházela x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx založena xx xxxxx odlišné xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", x xxxxx xx xxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zvládnutelné. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, ale xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx o xxx xxxxxx doklad, xxxx pokud bylo xxxxxxx xxxxxxxxx dědění xxx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnky, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, neboť xxx přechodu xx xxxxx koncepci registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx evidovat x xxxx je případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot; x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který nese xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x oproti tomu xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx podtrhnout skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x definitivnímu znemožnění xxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx zůstává zachováno, xxxxxxx pouze nelze xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx užívat xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx, pomocí nichž xxxx být xxxxxxx xxxxx zapsáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx zániku xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x půl xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. dvanáctiměsíční xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx přechodného ustanovení). Xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx následku byla xxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx době x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dle informací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 24. července 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x xxx repliku xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Xxxxxxx soud xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatele splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněným. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx čtení xxx 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 na 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 717/2 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván dne 15. května 2013 xx 53. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x hlasování x. 130 (xxxxxxxx x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 a xxxxx 15. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. června 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx č. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 xx jich xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, jestliže xxx x zákon (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx má xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx dne 16. května 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx o aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolu xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx použít, s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pak xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II bod 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x x tohoto xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx platí, že xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; pro xxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 7. června 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem.

X.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nenařizoval.

XI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

52. Navrhovatel xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 podle §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x motocyklu bylo xxxxx znehodnoceno, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc užívat. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován (xxxxxxxxxxxx registru vozidel), xx xxxxxx x xxxx xxxx závažnosti xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx kladených na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud se xxxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxx svých nálezů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozsah, xxxxxxx x xxxxx xxxx upraveny x §1011 a xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §1012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - xxx je xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Libovolně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vlastník xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Zásada xxxxxxxxx x ustanovení xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na zákon, xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx jednotu obsahu xxxx kategorie.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x jeho složek. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx majetku x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxx, které stanoví xxxxx a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx tvrzeno, x xx x rámci, xxx daný zásah xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x zda negativa, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).

60. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv.

61. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem vlastnické xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. XX 114/94 (N 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. dubna 2004 xx. xx. XX. XX 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x xx xxx 9. xxxxx 2016 xx. zn. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx například x x xxxxxx xx xxx 23. června 1994 sp. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), x němž xx zabýval xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nálezu xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, x nálezu xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. zn. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxxxx potraviny a x xxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx I. třídy.

62. Xx světle východisek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva musí xxxxxxxxx odpovídat nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx nedostali xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxx, provedená xxxxxxx č. 239/2013 Sb., splňuje naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxxx se xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčenými xxxxx.

66. Xx legitimní xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx označit, xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx primárně xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx napadené ustanovení xx ustanovením přechodným, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx upravit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x dřívější (xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, x xx x xxxxx právní xxxxxxx adresátů normy. X xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla změna xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i nového xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x včas zajistit xxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xx xxxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která zůstala xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. b)], xxx i k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx xxxxx době vyřazení [čl. II bod 4 xxxx. a)]. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx přimět xxxx xxxxx ke splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích.

67. Při xxxxxxxxx, xxx újma xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx xxx způsobena xxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx situace, xxx xx stanovené lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx několik desítek. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx existovala xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] a xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxxxx vůbec neexistovala [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. vozidla, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" stačilo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xxxxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx nabyl xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx plynout lhůta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx veřejného zájmu xx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxx účastníků, x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxx nesplnili xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shodně x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxx k definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxx xxxxxx ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx užívat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx zůstává zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zápis xx registru xxxxx §5 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, xxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze vozidlo xxxxxxx užít xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx přitom nepochybně xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx garantuje stabilita xxxxx svobodného xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx dosaženo zamýšleného xxxx, xxxx byl xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zápisu změn xxxxx x vlastníkovi xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. "polopřevodu", xx xxxxx xxxxxxx, xx je to xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx je jednoznačně xxxxxx převažujícím.

72. Xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx například x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka xxx xxxx vědomí xxxx nový vlastník xx sebe vozidlo xxxxxxxxx a xxxx xx provozoval. Xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx bylo následně xxxxxx vyřazeno x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

73. Nová právní xxxxxx vytváří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli xx, xxx xx xx xxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, kompetence orgánů, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Původní xxxxxx xxxxxx znala xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti.

74. Xx xxxxx místě xx xxxxx připomenout xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví xxxx, xx novelizaci provedené xxxxxxx č. 173/2012 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. bylo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx takové oprávnění xxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí a xx xxxxx straně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamenal xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Oproti xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které mohli xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx zaniklé. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx pouze xxxxxx x zápis silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, nejde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx v zájmu xxxxxxxx x obecném (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úseku registrace xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx vlastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zatížilo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx x jiných právech x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým jsou x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x této xxxxxxxx xx dopady x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxx silničních vozidel x xxx. "polopřevodu" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx jde x xxxx postupy, xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx postupováno xxxxx.

77. Xx základě xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx dány xxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.