Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/18 xxx 14. května 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. července 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za který xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bodu 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx republiky x Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 9. března 2018 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 A, (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx části xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxx xx. zn. 30 A 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pavel Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxxx provést zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxx toto vozidlo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlastnické právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014 x xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 17. xxxx 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán x xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. X xxx xx začal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xx v xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx doručil sdělení xx xxx 7. xxxxx 2015, x xxxx mu oznámil, xx xxxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Opakovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2016 xx. xx. XX XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 7. xxxxx 2016 x. x. XXXXX-11830/XX/2016/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx "s. ř. s."), která xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 21. února 2017 x. j. 30 X 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx x xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx povědomí x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxx projednávanou xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 zákona x. 239/2013 Xx. xxx:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx

x) xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx vlastník a xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podána žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxx postup xxxxxxxx opírá x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx (doregistrování) změn xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. června 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (doregistrována) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx spočívající v xxx, xx u xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx vlastníkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx změn xxxxx x vlastníkovi xxxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zásah xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x ohledem na xxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. X xxxxxxxxxxx x xxx žalobce xxxxx xxxxx, xx xxxxx by uvedený xxxxx xxx posuzován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trvalými důsledky, xxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxx xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx, že xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx novely bylo xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohla být xxxxxxxxxx data xxxxxxxx xx nepoužívaných xxxxxxx. Xxxxx nevratného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx změny nebyl xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesleduje. Xxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx završení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx první krok xxxxx proporcionality, neboť xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel z xxxxxxxxx) xxx touto xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx ale neobstojí x testu xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. xxx xxxx, xx by xxxx zasaženo ústavně xxxxxxxx základní právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. x využitím prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporný x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x součástí zákona xx stala xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") jako orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23. května 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na své 15. schůzi xxx 2. července 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx xx na xxxx Xxxxxx nestalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

13. Dne 3. května 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx se xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxxx, xxxxx poukazují xx xxxxx citelné dopady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx ni xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x mnohém xxxx, xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustili xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx opomenutí xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx a s xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx společně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxx xx přesvědčena, xx stejnou vadou xxxx i ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx registr xxxxxxx x xxxx před xxxx "pročištěním" provedeným xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příspěvků xx Xxxxxxxxxx fondu za xxxxxxx, která již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtělo, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxx faktický. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně vedl, x xxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx testu, xxx xx použitý xxxxxxxxxx k základním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx xxxxxx limitace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Řešení xxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx postižené xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nepozbyly xxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxx vlastník xx xxxxxx vozidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx z xxxxxx xxxxxx administrativního pochybení.

17. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxx nezanikla jen xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tržní xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xx první xxxxxx jevit, xxx xxxxx xx xxxxxxx x vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxx xxxxxx správním xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx vozidel, utrpěly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx citelnost újmy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vozidel xx xx své xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2016 x. j. 9 As 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx případné xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, tj. registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx už xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx nemůže kvůli xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxx se stává xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění zákona č. 169/2013 Sb., xx což xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxxxx ekologicky zlikvidovat xxxxx §36 x xxxx. zákona x. 185/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X nadbytečně razantním xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x tzv. "polopřevodu" xxxxx čl. II bodu 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsán xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx ochránkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x). Toto ustanovení xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx též x případě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, jen x xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxx vozidlo x xxxxxxxx.

19. Ochránkyně xx je vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xx xxx ustálené judikatury xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xx toliko xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že článkem II xxxxx 4 xxxx. b) zákona x. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx xxxxx postižených xxxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. zní: "Silniční xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo zaniklé. Xxxxxxxx vozidlo se xxxx považuje xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx neučiní oznámení xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Xxxxxxxxxx je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) i x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. b)], xx požadavek xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx druhého x ustanovení [čl. II xxx 4 písm. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxx finanční xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxx ochránkyně uvedla, xx je pravda, xx samotné zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxx xx xxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vrátit xx xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sanovat xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx novém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx pro naprostou xxxxxxx vozidel nemožný. Xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přihlašováno, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě ke xxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou zcela xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx. xxx xxx x xxxx let xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx aktuální technické xxxxx (kupř. emisní xxxxx EURO xxx.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. byla xxxxxxxxx, obrátil xx xx xxxx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a registrace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §4 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Celá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x to xxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx přechodná ustanovení xxx konstruovala xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx mu xx xxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xxxxxxxx xxx hovoříme x neprovedení (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

24. K xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx předběžná (xx. před "xxxxxxxx" xxxxxxx vozidla), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příjezdu x pravidelné prohlídce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčena x xxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezákonnému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, což je x xxxxx případ, xxxxxxx xxxxx lhůta xxx. subjektivní ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby podle s. ř. s.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otevřít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx moci xx xxxx individuálně xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx zrušení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených důvodů xx ochránkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

VI.b

Vyjádření xxxxx

27. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxx zmocněn, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx, xx se x argumentací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x ní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx i nadále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. X prvé řadě xxxxx považovala za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodným - xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx a k xxxxxxx vztahům podle xx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx právní xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 xxxx. A x xxx 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

29. Potřeba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx vozidla byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx silničního provozu, x xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx států x xxxxxxxxxxx x přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx vozidly x xxxxxxxxx, xxx xx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, který xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neumožňovala). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení) xxxx xxx xxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx x vlastnících x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x souvislosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné vyřešit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx", x k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z registru xxxxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxxxx možné xxxx vyřazení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xxxxxxx xxx objasnění smyslu xxxx právní novely xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx.

31. V xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, neboť došlo xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" spočívala podstata xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno, xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx vlastníkem s xxx, že bylo xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxx převedeno. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx měl povinnost xx xxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo. X xxxxxxxx silničních xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx již xxxx), xxxxx nový xxxxxxxx (provozovatel) xxxxxxx xxxxx xxxx nebyl. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při tzv. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx možné. Rovněž xxx x mezidobí xxxxx xxxxx postupně x dalším převodům xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx postihu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx motivací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx vozidel, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx, xx kterou xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x poté xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx neexistoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby tento xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba x xxxxxx mohlo xxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxxxx x to xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx nacházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel platí, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o podmínkách xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx komunikacích, které xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx též xxxxxxxx, že s xxxxx xxxxxxxxxx nápravou xxxxx nespojoval xxxxx xxxxx sankce (x xx x přesto, xx xxxxx původní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx mnohem jednodušší xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místo, kde xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x půl xxxx, xxxxxxx veřejnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx novou xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxx potřebné učinit xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vozidla ověřit, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx názoru, že xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx.

37. Pokud pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxx účelem, xxxxx xxxxxxxx ustanovení má, xx "xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxx.

38. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x každého vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

39. Pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (s xxxxxxx xx sledovaný legitimní xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx najisto xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem, x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ještě existují. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx vozidla, u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx neevidovat.

40. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v původní xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostřednictvím individuálních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", o xxxxx by bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx bezpochyby xxxxxx xxxxxx xxx zvládnutelné. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx administrativní xxxxx, xxx xxxxxx by xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dobou x xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Účelné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx evidovat a xxxx xx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsat. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti v xxxxxx stojících ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na jednoznačném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x oproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx podtrhnout skutečnost, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx znemožnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxx xx x xxxxxx užívat xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nichž xxxx být xxxxxxx xxxxx zapsáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx neočekávaně, xxx tomuto úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx následku byla xxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx informaci. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx doručil xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx k xxxx oprávněným. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx vláda předložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. X xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 7. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 na 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 717/2 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 10. května 2013. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. května 2013 xx 53. xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 130 (xxxxxxxx x. 1644); z přítomných 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 x proti 15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. června 2013 Senátu. Xxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx č. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 se xxxx xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx dne 23. xxxxxxxx 2013. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Tato xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx splněna, xxxxxxxx xxx o zákon (xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx má xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x xxxx xxxxxxxx překáží tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx dne 16. května 2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx x xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx) kontrolu norem. X řízení před xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx žalobce xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx by x xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II bod 4 xxxx. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx bude x předmětném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x tohoto důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

50. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx platí, že xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat a xxxxxxxxxx x něm x bez xxxxxxx xxxxxx; pro tento xxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) a xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx, xxxxx jednání v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 a čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 podle §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxx věc užívat. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věc užívat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx registru vozidel), xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx zanedbatelná.

54. Ústavní xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým změnám, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vymezení x §1012 vyjadřuje nezávislost, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxx věc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx x xxxx osoby z xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx rozhodnutí vlastníka, xxx bude věc xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx.

58. Ustanovení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx pak neznamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx xxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Každá xxxxxxx xxxx právnická osoba xx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

59. Xxxxxxx soud posuzoval, xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx byl realizován xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x obecnému xxxxx) x zda xxxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, nejsou nepřiměřená xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynou (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx zákona č. 239/2013 Sb., a tudíž xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx.

61. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [kupř. xxxxxx xx dne 16. xxxxx 1995 sp. xx. III. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. dubna 2004 xx. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x xx xxx 9. xxxxx 2016 xx. xx. Xx. ÚS 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. K xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 23. června 1994 xx. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), v xxxx xx xxxxxxx mimo xxxx omezením vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x nálezu xx xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nálezu xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potraviny x x xxxxxx ze xxx 12. xxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic a xxxxxx X. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. července 2015, x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vlastnického práva, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancemi x xxx šetří xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx požadavky vycházející x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx oprávněna x zásahu xx xxxxxx vlastnictví, a xx případně mohli xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivcům byla xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx zasahování.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. prosince 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx soud xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tvořících tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xx, zda dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Zaměřil xx xx to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi x kolizi dotčenými xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (účel xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x včasného xxxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx primárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx je upravit xxxxx nové právní xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, x xx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrace, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) tak, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x včas zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x napadené přechodné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, která zůstala xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 xxxx. x)], xxx x x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. a)]. X xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx nebo provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx výše xxxxxxxxx skupin vozidel xxxxx, xx xx xxxxxxx do režimu, xx který se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx vozidla. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x předmětného přechodného xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx desítek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přispělo x xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti) xx třeba xxxxxxxxx, xx existovala xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 xxxx. x)] x xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx množství vozidel, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx v naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx v tzv. "xxxxxxxxxxx" stačilo u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x každého vozidla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxx řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxx platnosti xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx plynout xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxxxx třetího kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx při porovnávání xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, resp. xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxx nesplnili xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx souhlasí x xxx, xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nedochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxx x definitivnímu xxxxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachováno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §5 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxx 41, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíš xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx vlastník xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §79a x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx užít zřejmě xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx dílů.

70. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x hlediska xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx garantuje stabilita xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 1. března 2007 sp. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 SbNU 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze považovat xx přiměřený xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem v xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx provozovateli vozidla xx účelem zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy shledán xxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnosti, kdy xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, xxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formulovaného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx motorových vozidel x xxx. "xxxxxxxxxxx", xx třeba uzavřít, xx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Xx xxxxxx, že xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxx například x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nového vlastníka xxx xxxx vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vozidlo xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxxx. Tzv. "xxxxxxxxxxx" vytvářely xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vozidly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx vozidel xxxx xxx xxxxxx aktuální xxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx neučinil a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxxx.

73. Nová právní xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx to, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx třeba připomenout xxx výše xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/16. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx nároku podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně x xxxxxxxxx zákonodárce, který xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx straně xx snažil ukončit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohli xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x silničnímu xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx vyřazeno x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X důsledku toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx pouze žádost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx x zániku xxxxxxxxxx, xx. zaniklé xxxxxxx dále existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx a xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx bdělé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx katastr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx evidencí, xxxxx plní funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx přehledu veřejné xxxx o xxxxxxxxxxxx x jiných právech x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx zápisu x této xxxxxxxx xx xxxxxx x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu x případě, že xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx skutečnému). V xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx jde x xxxx postupy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být postupováno xxxxx.

77. Xx základě xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 173/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.